Расширенный поиск
Постановление Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 11.07.2014 № 1147 МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.07.2014 N 1147
г.Черкесск Об утверждении муниципальной программы города Черкесска "Доступная среда" на 2014-2019 годы
(В редакции Постановлений Мэрии Муниципального образования города
Черкесска от 30.12.2014 № 2159; от 30.12.2014 № 2159;
от 04.06.2015 № 855; от 26.11.2015 № 1701; от 13.05.2016 № 288;
от 25.04.2017 № 231; от 25.12.2017 № 718)
Руководствуясь постановлением мэрии муниципального образования города Черкесска от 24.09.2013 N 2148 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Черкесска" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить муниципальную программу города Черкесска "Доступная среда" на 2014-2019 годы согласно приложению. (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города Черкесска
от 25.04.2017 № 231)
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном портале мэрии муниципального образования города Черкесска http://www.cherkessk 09. ru
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на куратора программы первого заместителя Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска Хаджиголову Р.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального размещения на информационном стенде в здании мэрии муниципального образования города Черкесска и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014. Руководитель мэрии (мэр)
муниципального образования
города Черкесска Р.А.Тамбиев Приложение к постановлению мэрии муниципального образования города Черкесска
от 11.07.2014 N 1147
Муниципальная Программа города Черкесска
"Доступная среда" на 2014-2019 годы (В редакции Постановлений Мэрии Муниципального образования города
Черкесска от 30.12.2014 № 2159; от 04.06.2015 № 855;
от 26.11.2015 № 1701; от 13.05.2016 № 288;
от 25.04.2017 № 231; от 25.12.2017 № 718)
ПАСПОРТ
муниципальной Программы
"Доступная среда" на 2014-2019 годы (далее - Программа) ----------------------------------------------------------------------- |Ответственный исполнитель |Управление социальной защиты населения | |программы |мэрии муниципального образования города | | |Черкесска | |--------------------------+------------------------------------------| |Соисполнители Программы | - | |--------------------------+------------------------------------------| |Участники программы |Управление имуществом и коммунальным | | |комплексом города мэрии муниципального | | |образования города Черкесска; | (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 30.12.2014 № 2159) |--------------------------+------------------------------------------| |Подпрограммы Программы | - | |--------------------------+------------------------------------------| |Ведомственные целевые |Отсутствуют | |программы | | |--------------------------+------------------------------------------| |Цели Программы |Формирование условий развития доступной | | |среды для инвалидов и маломобильных групп |
| |населения, обеспечение им равного с | | |другими гражданами беспрепятственного | | |доступа к объектам социальной, | | |транспортной и инженерной инфраструктур, | | |повышение доступности реабилитационных | | |услуг | |--------------------------+------------------------------------------| |Задачи Программы |- обеспечение решения проблем граждан с | | |ограниченными возможностями; | | |медико - социальная поддержка граждан с | | |ограниченными возможностями; | | |- социокультурная реабилитация граждан с | | |ограниченными возможностями; | | |- формирование безбарьерной городской | | |среды | |--------------------------+------------------------------------------|
|Целевые показатели и (или)|- увеличение доли учреждений образования, |
|индикаторы Программы |культуры, здравоохранения, обеспечивающих |
| |физическую доступность для инвалидов и |
| |маломобильных групп граждан от общего|
| |социально значимых объектов|
| |инфраструктуры (%); |
(В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 25.04.2017 № 231) |--------------------------+------------------------------------------|
|Сроки и этапы реализации |2015-2019 годы на постоянной основе, |
|Программы |разделение программы на этапы не |
| |предусматривается |
(В редакции Постановлений Мэрии Муниципального образования города
Черкесска от 13.05.2016 № 288;от 25.04.2017 № 231; от 25.04.2017 № 231) |--------------------------+------------------------------------------|
|Объемы бюджетных |Общий объем финансирования реализации|
|ассигнований Программы |программы за 2014-2019 годы составляет |
| |74 041,3 тыс. рублей, из них по годам: |
| |в 2014 году – 2072,6 тыс. рублей; |
| |в 2015 году – 38585,9 тыс. рублей; |
| |в 2016 году – 30 612,5 тыс. рублей; |
| |в 2017 году – 1764,3 тыс. рублей; | | |в 2018 году – 503,0 тыс. рублей, |
| |в 2019 году – 503,0 тыс. рублей, |
| | в том числе за счет средств: |
| |- федерального бюджета 1350,0 тыс. рублей,|
| |из них по годам: |
| |в 2014 году – 450,0 тыс. рублей; |
| |в 2015 году – 0,0 тыс. рублей; |
| |в 2016 году – 900,0 тыс. рублей; |
| |в 2017 году – 0,0 тыс. рублей; |
| |в 2018 году – 0,0 тыс. рублей; |
| |в 2019 году – 0,0 тыс. рублей; |
| |- республиканского бюджета 2044,9 тыс.руб.|
| |из них по годам: |
| |в 2014 году – 509,2 тыс. рублей; |
| |в 2015 году – 950,0 тыс. рублей; |
| |в 2016 году – 385,7 тыс. рублей; |
| |в 2017 году – 200,0 тыс. рублей; |
| |в 2018 году – 0,0 тыс. рублей; |
| |в 2019 году – 0,0 тыс. рублей; |
| |- местного бюджета – 70646,4 тыс. рублей|
| |из них по годам: |
| |в 2014 году – 1113,4 тыс. рублей; |
| |в 2015 году – 37 635,9 тыс. рублей; |
| |в 2016 году – 29326,8 тыс. рублей; |
| |в 2017 году – 1564,3 тыс. рублей; |
| |в 2018 году – 503,0 тыс. рублей; |
| |в 2019 году – 0,0 тыс. рублей; | (В редакции Постановлений Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 30.12.2014 № 2159; от 04.06.2015 № 855;
от 26.11.2015 № 1701; от 13.05.2016 № 288; от 25.04.2017 № 231; от 25.12.2017 № 718) | | | |Ожидаемые результаты |Повышение уровня и качества жизни | |реализации Программы |инвалидов и маломобильных групп населения,|
| |эффективности их реабилитации за счет | | |повышения доступности объектов социальной |
| |инфраструктуры - объектов социальной | | |защиты населения, культуры, образования, | | |здравоохранения, а | | |также транспорта, информации и связи | ----------------------------------------------------------------------- * Основания для разработки муниципальной программы города Черкесска "Доступная среда " на 2014-2019 годы: (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города Черкесска
от 25.04.2017 № 231)
- Федеральный закон от 03.05.2012 N 46 "О ратификации Конвенции о
правах инвалидов";
- государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы (далее - Программа); - Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от12 ноября 2009 года; от 22.12.2011года; - постановление мэрии муниципального образования города Черкесска
от 24.09.2013 N 2148 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по
разработке и реализации муниципальных программ города Черкесска". I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в
том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Программа определяет основные направления улучшения условий жизни
лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством. Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции о правах инвалидов ООН, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности:"... важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной
мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами". В связи с демографическими изменениями наблюдается значительное увеличение количества граждан, в том числе пенсионеров по возрасту, обращающихся в учреждения медико-социальной экспертизы для определения
инвалидности, нуждаемости в технических и иных средствах реабилитации
и ухода. Тенденции старения и инвалидизации населения обуславливают необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества. В городе Черкесске наблюдается рост численности инвалидов (2011г. - 12148 человек, 2012 г. - 15705 человек). В связи с этим, в муниципальном образовании города Черкесска проблема реабилитации инвалидов, направленная на устранение или компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, и интеграции их в социальную среду остается крайне актуальной. В современных социально-экономических условиях на территории города Черкесска отсутствует последовательность в проведении комплексной реабилитации инвалидов, слабо развито взаимодействие учреждений различной ведомственной принадлежности. Инфраструктура города Черкесска на сегодняшний день слабо приспособлена для жизнедеятельности инвалидов, ограничивает возможности их передвижения, не способствует их активному участию в сферах жизни общества.
Для повышения качества и увеличения объема услуг по комплексной многопрофильной реабилитации и интеграции инвалидов, создания доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды,
использование программного метода представляется наиболее целесообразным. II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной
Программы
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года и от 22.12.2011 года. В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года. Как показывает практика, эффективное решение проблем инвалидов и их реабилитация возможны только при активной государственной поддержке в рамках комплексных программ, принимаемых на определенный период времени. Основными целями Программы является формирование к 2018 году условий развития доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, обеспечение им равного с другими гражданами беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, повышение доступности реабилитационных
услуг. К 2018 году планируется достижение следующих результатов Программы: - обеспечение доступности наиболее значимых объектов инфраструктуры; - обеспечение решения проблем граждан с ограниченными возможностями; - медико-социальная поддержка граждан с ограниченными возможностями; - социокультурная реабилитация граждан с ограниченными возможностями. Эффективность реабилитации оценивается, прежде всего, по ежегодному показателю Программы, характеризующему долю инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов прошедших реабилитацию Сведения о показателях (индикаторах) Программы на 2014-2019 годы приведены согласно приложению N 1 к Программе. (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города Черкесска
от 25.04.2017 № 231)
Программа содержит комплекс скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий, предусматривающих решение задач, направленных на улучшение условий жизни инвалидов, стимулирование активной жизненной позиции в целях интеграции в современное общество. Период реализации Программы с 2014 по 2019 годы на постоянной
основе, разделение на этапы не предусматривается; (В редакции
Постановления Мэрии Муниципального образования города Черкесска
от 25.04.2017 № 231)
III. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной Программы.
Оценка достижения целей Программы производится посредством следующих индикаторов и показателей: Основные показатели (индикаторы) программы:
- увеличение доли учреждений образования, здравоохранения, обеспечивающих физическую доступность для инвалидов и маломобильных
групп граждан. Показатель рассчитывается по формуле:
В/А*100%, где:
В - количество учреждений образования, здравоохранения, обеспечивающих физическую доступность для инвалидов и маломобильных
групп граждан. А - общая численность учреждений образования, здравоохранения.
- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень социальной адаптации, от общего числа опрошенных инвалидов. Показатель рассчитывается по формуле: В/А*100%, где:
В - количество инвалидов, положительно оценивающих уровень социальной адаптации. А - общая численность опрошенных инвалидов.
Значения целевых показателей (индикаторов) приведены согласно приложению N 1 к настоящей Программе. В рамках программы имеются дополнительные показатели по оценки исполнения и эффективности конкретных мероприятий Программы. IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной Программы и ведомственных целевых программ муниципальной Программы
Муниципальная Программа "Доступная среда" на 2014-2019 годы содержит направление деятельности, обеспечивающее формирование условий развития доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, обеспечение им равного с другими гражданами беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, повышение доступности реабилитационных
услуг. (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 25.04.2017 № 231)
Программа включает в себя комплекс мероприятий по основным направлениям: - паспортизация объектов и объективная оценка состояния их доступности для инвалидов и маломобильных групп населения; - организационно-информационные мероприятия с целью повышения уровня социальной интеграции инвалидов и маломобильных групп населения города Черкесска; - повышение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения. Реализация мероприятий муниципальной Программы, в совокупности с общими позитивными тенденциями в социально-экономической сфере, будет
способствовать достижению цели муниципальной программы. Полный перечень основных мероприятий Программы - согласно приложению N 2 к настоящей Программе. V. Обобщенная характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования
В рамках реализации Программы меры государственного и (или) муниципального регулирования не применяются. VI. Информация об участии в реализации муниципальной Программы
муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов и иных организаций
Автотранспортное предприятие города Черкесска, имеющие в своем составе специализированное автотранспортное средство, обеспечивающее возможность перевозки инвалидов и мало мобильных групп населения (МГН). VII. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Программы
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации программы
в 2015 –2019 годах будут приведены в соответствии с объемами бюджетных
ассигнований, предусмотренных решением Думы муниципального образования
города Черкесска о бюджете города Черкесска на соответствующий
финансовый год и на плановый период.
Прогноз общего объема финансового обеспечения реализации
программы за счет средств местного бюджета за весь период ее
реализации составляет 74 041,3 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году – 2 072,6 тыс. рублей;
в 2015 году – 38 585,9 тыс. рублей;
в 2016 году – 30 612,5 тыс. рублей;
в 2017 году – 1764,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 503,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 503,0 тыс. рублей;
в том числе за счет средств:
- федерального бюджета 1 350,0 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году – 450,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 900,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
- республиканского бюджета 2 044,9 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году – 509,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 950,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 385,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 200,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей,
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
- местного бюджета – 70 646,4 тыс. рублей из них по годам:
в 2014 году – 1 113,4 тыс. рублей;
в 2015 году – 37 635,9 тыс. рублей;
в 2016 году – 29 326,8 тыс. рублей;
в 2017 году – 1 564,3 тыс. рублей;
в 2018 году – 503,0 тыс. рублей
в 2019 году – 503,0 тыс. рублей.
(В редакции Постановлений Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 30.12.2014 № 2159; от 04.06.2015 № 855;
от 13.05.2016 № 288); от 25.04.2017 № 231; от 25.12.2017 № 718)
VIII. Анализ рисков реализации муниципальной Программы
(вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного
исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы и
негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Успешность реализации муниципальной Программы во многом зависит от возможности, управления рисками реализации Программы. Основными внешними факторами, негативно влияющими на реализацию Программы, могут явиться: - отсутствие (неполное) финансирование мероприятий Программы;
- изменение федерального и регионального законодательства по вопросам социальной защиты инвалидов; - экономический кризис;
- высокий уровень инфляции;
- чрезвычайные ситуации;
- несвоевременное выполнение муниципальной Программы.
В качестве механизмов минимизации негативных влияний внешних факторов предполагается оперативное реагирование на изменения в части
финансирования Программы, путем принятия соответствующих нормативных правовых актов муниципального образования города Черкесска. Виды рисков, связанные со спецификой целей и задач Программы, и меры по минимизации негативных влияний будут предприниматься в ходе оперативного управления. IX. Методика оценки эффективности муниципальной Программы
Социальная эффективность реализации Программы состоит в достижении ее основных целей.
Социальная эффективность Программы выразится в формировании к 2019 году условий развития доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, обеспечение им равного с другими гражданами беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, повышение доступности реабилитационных услуг, преодолении изоляции и снижении социальной зависимости инвалидов. (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 25.04.2017 № 231)
Оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Программы по формуле: Сд = Зф/Зп*100%, где: Сд - степень достижения целей (решения задач), Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы в отчетном году,
Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Программы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений.
Экономическая эффективность Программы заключается в рациональном использовании средств бюджета города Черкесска, в том числе в результате перераспределения расходов.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе: оценки уровня освоения средств ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, по формуле: Уф = Фф/Фп*100%, где: Уф - уровень освоения средств Программы в отчетном году, Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию Программы в отчетном году, Фп - объем бюджетных назначений по Программе на отчетный год. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы будет проводиться по следующим показателям: - увеличение доли учреждений образования, культуры, здравоохранения, обеспечивающих физическую доступность для инвалидов и маломобильных групп граждан от общего числа социально значимых
объектов инфраструктуры; (В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 25.04.2017 № 231) - увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень социальной адаптации, от общего числа инвалидов. Управление и контроль реализации муниципальной Программы осуществляется в соответствии с разделом V приложения 1 к постановлению мэрии муниципального образования г.Черкесска от 24.09.2013 N 2148 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по
разработке и реализации муниципальных программ города Черкесска". Приложение N 1 к муниципальной
программе "Доступная среда"
на 2014-2019 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы города Черкесска
"Доступная среда" на 2014-2019 годы
(В редакции Постановления Мэрии Муниципального образования города
Черкесска от 25.04.2017 № 231)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|