Постановление Главы Города Черкесска от 29.03.2006 № 1012

МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу - Постановление Мэрии

Муниципального образования города

Черкесска от 24.05.2016 № 304

29.03.2006

№ 1012

г. Черкесск

О проведении конкурса владельцев автотранспорта на право выполнять маршрутные перевозки пассажиров в городе

В целях обеспечения дальнейшего совершенствования организации городских пассажирских перевозок, их государственного регулирования и улучшения качества обслуживания пассажиров на территории г. Черкесска

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.   Утвердить:

1.1.     Положение о регулировании рынка пассажирских перевозок в г.Черкесске (Приложение 1).

1.2.       Муниципальную комиссию по регулированию рынкапассажирских перевозок по г. Черкесску (Приложение 2).

1.3.     Положение о конкурсе владельцев пассажирского транспорта(Приложение 3).

2.      Муниципальной комиссии по регулированию рынка пассажирских перевозок определить дату и срок проведения конкурса.

3.      Постановление Главы города Черкесска от 30.03.2005 № 1563 «О проведении конкурса владельцев автотранспорта на право выполнять маршрутные перевозки пассажиров в городе» считать утратившим силу.

4.      Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации города Пхешхова А.Ш.

Исполняющий обязанности Главы города Черкесска

П.В. Коротченко

Приложение 1 к постановлению

Главы города Черкесска

от   29.03.2006             № 1012

ПОЛОЖЕНИЕ

о регулировании рынка пассажирских перевозок

на территории города Черкесска

1.  Регулирование рынка пассажирских перевозок на территории г.Черкесска обеспечивается согласно действующим законом РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставу автомобильного транспорта, Правилам организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.

2.    На основе современной деловой конкуренции владельцев пассажирского транспорта добиваться высокой эффективности использования автотранспорта, максимального удовлетворения потребностей производственных предприятий и всего населения города.

3.  Координацию действий всех служб, предприятий, юридических и физических лиц осуществляет городская муниципальная комиссия по основным направлениям рынка пассажирских перевозок (троллейбусами, автобусами, легковыми таксомоторами) и осуществляет:

3.1.       развитие конкуренции и формирование конкурентной среды в сфере транспортных услуг;

3.2.  защиту прав потребителей;

3.3.           проведение конкурсов владельцев ведомственного и частного автотранспорта на право выполнять маршрутные перевозки пассажиров;

3.4.           изучение и реализацию спроса на перевозки, разработку оперативных и перспективных планов развития всех видов пассажирского транспорта;

3.5.           совершенствование системы управления маршрутной сетью, улучшение экономических взаимоотношений всех участников перевозок пассажиров, регулирование тарифной политики;

3.6.           открытие и закрытие маршрутов в соответствии с актуальной необходимостью, потребностью города, объективными условиями, причинами и на основании обследования пассажиропотока.

4.  Автопредприятия, организации, фирмы, физические лица, прошедшие конкурс на обслуживание пассажирских маршрутов в целях обеспечения безопасности движения и Правил перевозки пассажиров обязаны:

-получить лицензию на право маршрутных перевозок пассажиров;

-заключить договор с Заказчиком (МУЛ «ЦДС») на обслуживание пассажирских маршрутов;

-представлять в МУП «ЦДС» предрейсовое медосвидетельствование одителей и предрейсовый техосмотр транспортных средств с соответствующими отметками;

-иметь утвержденный график движения по обслуживанию маршрута;

-экипировать подвижной состав в соответствии с Правилами организации пассажирских перевозок.

5. Предприятия (организации) — перевозчики по предписаниям дорожных (коммунальных) организаций и ГИБДД при необходимости прекращают движение автобусов, если дорожные и метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок пассажиров, в соответствии с инструкцией о порядке временного прекращения движения автобусов.

6.                Положение является обязательным для юридических и физических лиц, обслуживающих городскую маршрутную сеть, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

7.  Контроль за работой автобусов на маршрутах, наличием необходимых документов, соблюдением Правил перевозки пассажиров и багажа и лицензионных требований, действующего законодательства, осуществляют администрация города, «Центральная диспетчерская станция» («МУП «ЦДС»), ОГАИ УВД города Черкесска и Управление Государственного автодорожного надзора по Карачаево-Черкесской Республике федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Приложение 2 к постановлению

Главы города Черкесска

от 29.03.2006 № 1012

Состав

муниципальной комиссии по регулированию рынка

пассажирских перевозок в городе Черкесске

Пхешхов  А.Ш.	- заместитель Главы администрации города, председатель комиссии;
Озов А.В.	- начальник транспортного отдела, заместитель председателя комиссии;
Агайгельдиев Р. Б.	- начальник отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 3 по КЧР (по согласованию);
АговВ.П.-Г.	- водитель-предприниматель - с правом совещательного голоса, без права участия в голосовании и принятия решений;
Гогуев Ш.О.	- заместитель руководителя УГАДН по КЧР (по согласованию);
ЛысенкоВ.А.	- начальник ОГАИ УВД города Черкесска;
Камурзаев Г.А.	- начальник Департамента транспорта КЧР (по согласованию);
Ласков С.Ф.	- начальник «Троллейбусного управления»;
МакухинВ.В.	- директор МУЛ «ЦДС»;
Харатоков Р.А.	- директор ЧГПАТП-1

Приложение 3 к постановлению Главы города Черкесска

от 29.03.2006 № 1012

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсе владельцев автотранспорта на право выполнять

маршрутные перевозки пассажиров в городе Черкесске

1. Цели и задачи конкурса

1.1. Повышение безопасности и качества обслуживания при перевозке пассажиров, защита их прав, а также создание равных возможностей для всех владельцев транспортных средств в обслуживании городских маршрутов общего пользования.

2. Организация и проведение конкурса

2.1.    Организатором конкурса является администрация города Черкесска.

2.2. Конкурс проводит муниципальная комиссия 1 раз в год.

2.3.    Конкурс объявляется за 45 дней до его проведения с опубликованием условий конкурса в местной печати. Общий срок проведения конкурса от его объявления до принятия окончательного решения не должен превышать 50 дней. Обеспечивается гласность проведения конкурса.

2.4.        Заявления и документы на участие в конкурсе предоставляются не позднее чем за 15 дней до начала конкурса.

2.5.        Размер платы за участие в конкурсе определяется конкурсной комиссией на основе утвержденной калькуляции.

3. Условия участия в конкурсе

3.1.  В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств всех форм собственности, своевременно подавшие и внесшие соответствующую плату, за исключением владельцев автобусов, предназначенных для перевозки пассажиров в сельской местности (ПАГ, Кубань) и моделей не имеющих аварийного выхода, а также моделей Паз 672 без гидроусилителя и КАВЗ.

3.2.    Вместе с заявлением каждый конкурсант представляет следующие документы:

-         лицензию на перевозку пассажиров;

-         техпаспорт;

-         водительское удостоверение;

-         полис обязательного страхования заявителя (конкурсанта);

-         справка, подтверждающая стаж работы впервые принимающего участие в конкурсе;

-         медицинскую справку;

-         справку с учебного комбината о повышении квалификации по 20 часовой программе;

-         договор на прохождение предрейсового медосмотра водителей и предрейсового технического контроля автобуса;

-         справку об отсутствии задолженности по налогам с ГНИ;

-         документ, подтверждающий государственный техосмотр с копией удостоверяющего документа;

-         документ об оплате Заказчику конкурсного сбора.

3.3.  Конкурсная комиссия уведомляет претендента о признании его участником конкурса или об отказе в случае выявления несоответствия документации предъявленным требованиям в 10-дневный срок после регистрации заявки.

3.4.    Основные требования на получение права выполнения маршрутных перевозок пассажиров:

3.4.1.        Безусловное выполнение условий договора с МУП «ЦЦС»;

3.4.2.        Профессиональная пригодность;

3.4.3.    Стаж работы водителем по заявленной перевозочной деятельности не менее 3-х лет;

3.4.4.        Прохождение обучения и повышения квалификации в учебных заведениях и на конкурсах по соответствующим программам;

3.4.5.        Соответствие выбросов СО, СН предъявляемым требованиям.

4. Критерии определения победителей по конкурсу и порядок подведения итогов

4.1.   Конкурс оценивается по бальной системе на основании предоставленных документов, тестирования водителей и визуального осмотра транспорта и согласно критериям оценки (прилагается).

4.2.  Результаты конкурса и его победители отражаются в итоговом протоколе.

5. Права конкурсной комиссии

5.1.     Решение комиссии носит обязательный характер для перевозчиков.

5.2.    Для обоснования принимаемых решений комиссия может запрашивать необходимые материалы, информацию у организаций и государственных органов.

5.3.  Привлекать независимых экспертов для проверки транспортных средств, профессиональной пригодности заявителя, изучения состояния пассажиропотоков, тарифов, контроля учета доходов, уплаты налогов и других вопросов.

5.4.  Имеет право пригласить на заседание конкурсной комиссии представителей предприятий транспорта, ассоциаций, регионального отделения  Российского автотранспортного союза, потребителей транспортных услуг.

5.5.          Решения комиссии оформляются протоколами, утверждаемыми председателем и являются основанием для заключения договоров на городские маршрутные перевозки между Заказчиком и Перевозчиком.

5.6.          Все вопросы отстранения от работы водителя или владельца транспортного средства, прошедшего конкурсный отбор, решает муниципальная конкурсная комиссия.

Приложение 4 к постановлению Главы города Черкесска

от 29.03.2006 №  1012

Критерии оценки конкурса владельцев транспортных средств

№		Наименование критерия		Кол-во баллов
1		2		3
1.		Оплата единого вмененного налога в городской бюджет		10
2.		Акт осмотра транспортного средства:
		сроки эксплуатации транспортных средств от 0 до 5 лет		8
		от 5 до 10 лет		4
		от 10 до 15 лет		2
		свыше 15 лет техническое состояние транспортных средств (отсутствие недостатков):		0
		коррозия несущей части кузова; стекла лобовые;		0-5 0-2
		боковое, заднее стекло;		1
		оптика; приборы световой сигнализации (задний ход, повороты,		1
		габариты, освещение т/и);		1
		стеклоочиститель, омыватель лобового стекла;		1
		внешний вид;		0-5
		колеса и шины, соответствие нормам ПДД (за каждое колесо 1 балл);		6
		рулевые тяги гидроусилителя; ходовая часть (кардан, амортизаторы, рессоры);		5 0-3
		топливная система (бензопровод, маслопровод и др.);		0-2
		тормозная система: шплинтовка, подтекание жидкости;		0-5
		прочие неисправности;		0-5
		внутреннее состояние салона: сиденья, чехлы, занавески		3
		крепеж сидений, включая водительское		2
		состояние напольного покрытия; обшивка салона;		2 2
		освещение салона, освещение посадочной площадки;		0-2
		наличие поручней; Соблюдение требований  по   обеспечению  безопасности дорожного движения:		0-2
		исправность аварийных выходов;		2
		наличие медицинской аптечки;		1
		наличие двух молотков для разбивания стекол;		1
		наличие колец на стеклах запасного выхода;		1
	наличие двух пенных углекислотных огнетушителей; наличие знака аварийной остановки; наличие противооткатного упора (2 шт.)		1 1 1
3.	Отсутствие нарушений транспортного законодательства и договорных условий (в межконкурсный период) по линии МУП «ЦДС» (одно нарушение-минус 3 балла); по линии КЧРОРТИ (один протокол-минус 3 балла); по линии ГИБДД (один протокол-минус 3 балла)		0 0 0
4.	Культура и качество обслуживания пассажиров, отсутствие обоснованных жалоб пассажиров (одна жалоба-минус 5 баллов)		0
5.	Стаж работы на городской маршрутной сети (один год-0,5 балла)		0-3
6.	Тестирование водителей		0-3
7.	Участие в городских общественно-значимых мероприятиях (за каждое мероприятие 2 балла)		0
8.	Соответствие выбросов СО СН предъявляемым требованиям		3
9.	Наличие на автобусе устройства для провоза инвалидов с нарушением опорно-двигательной системы, передвигающихся в креслах-колясках.		5
10.	Наличие в салоне автобуса автоинформатора		5