Постановление Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 24.05.2016 № 304

МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.05.2016

№ 304

г.Черкесск

О проведении открытого конкурса на право выполнять пассажирские перевозки в городе Черкесске

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским  наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.1. Утвердить:

1.1. Конкурсную документацию открытого конкурса на право выполнять пассажирские перевозки в городе  Черкесске согласно приложению № 1.

1.2. Состав муниципальной комиссии открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок в городе Черкесске согласно приложению № 2.

1.3. Общий порядок участия в открытом конкурсе согласно приложению № 3.

1.4. Положение о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок согласно приложению № 4.

1.5. Положение о регулировании рынка пассажирских перевозок на территории города Черкесска согласно приложению № 5.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном портале мэрии муниципального образования города Черкесска www.cherkessk09.ru.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска Пхешхова А. Ш.

4. Постановление Главы города Черкесска от 29.03.2006 № 1012 «О проведении конкурса владельцев автотранспорта на право выполнять маршрутные перевозки пассажиров в городе» признать утратившим силу.

Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска

Р. А. Тамбиев

Приложение № 1 к постановлению

мэрии муниципального образования

города Черкесска

от 24.05.2016 № 304

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

открытого конкурса на право выполнять пассажирские

перевозки в городе Черкесске

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

1. Общие сведения

1.1. Извещения о проведении открытого конкурса:

www.cherkessk09.ru  от «27.05.2016г».

1.2. Организатор открытого конкурса:

Мэрия муниципального образования города Черкесска

Адрес: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, пр. Ленина, 54 «А», тел. 28-16-93.

Адрес электронной почты: [email protected].

1.3. Муниципальный заказчик:

Мэрия муниципального образования города Черкесска

Адрес: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, пр. Ленина, 54 «А»,  тел. 28-16-93.

1.4. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.5. Прием заявок с 27.05.2016 г. по 16.06.2016 г. с 8.00 до 17.00 по адресу: г. Черкесск, ул. Кавказская, 60, Муниципальное унитарное предприятие «Единая диспетчерская служба» (далее - МУП «ЕДС»)

1.6. Дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками:

с 16.06.2016 г. по 26.06.2016 г. с 09.00 до 17.00 по адресу: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Кавказская, 60, МУП «ЧГ ПАТП-1», кабинет по безопасности движения.

1.7. Участник конкурса, подавший конкурсную заявку вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до 16.06.2016 г.

1.8. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается организатором не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении  открытого конкурса, размещаются на официальном портале мэрии муниципального образования города Черкесска www.cherkessk09.ru.

При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе составляет двадцать дней.

2.     Муниципальные маршруты регулярных перевозок

№ лота I	Наименование автобусных  маршрутов	Количество графиков
1	2	3
1	Маршрут № 1 Рынок – Юбилейный	3
2	Маршрут № 2 Радиозавод -Рынок – НВА	1
3	Маршрут № 3 Меж.Регионгаз -Рынок – Меркурий (ул. Подгорная)	1
4	Маршрут № 4 МСЧ –Парковая-Универсам	13
5	Маршрут № 5 А\к 1203-Рынок – Юж.Автостанция	2
6	Маршрут № 6 Водоканал -Каскад	2
7	Маршрут № 7 Рынок –Пештера  – Вокзал(кольцевой)	3
8	Маршрут № 7»А» Рынок– Вокзал–Пештера  (кольцевой)	4
9	Маршрут № 8 Произ.комбинат –Рынок- Водоканал	2
10	Маршрут № 9 Рынок – Комарова	2
11	Маршрут № 10 МСЧ-Универсам ( по  Октябрьской)	4
12	Маршрут № 12 Рынок – Ленина-Дет.больница-Рес.больница	1
13	Маршрут № 13 Меж .Регионгаз-Рынок – ЧЗХМ	10
14	Маршрут № 13»А» Южная автостанция- Рынок-Автовокзал	3
15	Маршрут № 14 Рынок – Пештера-Дет.больница (кольцевой)	1
16	Маршрут №15 Вокзал-Рынок-Солнечный	1
17	Маршрут №16 Хим з\д-Рынок-Водоканал	1
18	Маршрут №17 Меж.газ-Рес.Больница-Холодмаш-МСЧ	1
19	Колхозный рынок  -Вещевой рынок (суббота, воскресенье)	6
20	Парковая –Северные дачи ( сезонный)	1
Всего:		62

№ лота II	Наименование маршрутов электрического транспорта	Количество  графиков
1	2	3
1	Маршрут №1 Парковая –Рынок-Хим.з\д	5
2	Маршрут № 2 Парковая-Рынок	5
3	Маршрут №3 Камазцентр-Рынок (через ул. Ленина)	4
4	Маршрут № 4 Парковая -Каскад	6
5	Маршрут № 5 Камазцентр-Вокзал	2
6	Маршрут № 6 Камазцентр-Вокзал	2
7	Маршрут № 7 Камазцентр-Каскад (через ул. Парковая)	1
8	Маршрут № 7 «А» Камазцентр – Каскад (через ул. Ленина)	1
9	Маршрут № 8 Парковая – «ЧХПО» (кольцевой)	1
10	Маршрут № 8 «А» Камазцентр-Каскад (кольцевой)	1
Всего:		28

Количество выставленных на открытый конкурс автобусных маршрутов – 20, графиков движения – 62.

Количество выставленных на открытый конкурс маршрутов электрического транспорта - 10, графиков движения – 28.

3. Организация регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

3.1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения орган местного самоуправления устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

3.2. Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам устанавливаются органом местного самоуправления.

3.3. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута выдается уполномоченным органом местного самоуправления.

4. Условия участия в открытом конкурсе

4.1. В открытом конкурсе участвуют владельцы транспортных средств всех форм собственности, своевременно подавшие заявки  на участие в конкурсном отборе, за исключением владельцев транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров в сельской местности (ПАГ, Кубань) вахтового обслуживания  и моделей, не имеющих аварийного выхода, а также моделей Паз 672 без гидроусилителя и КАВЗ-3271.

4.2. В открытом конкурсе участвуют владельцы наземного электрического транспорта, всех форм собственности, своевременно подавшие заявки на участие в конкурсе с моделью транспортного средства марки ЗиУ 682 016 – Г и ЗиУ 682 – В. 

5. Обязательные требования к участникам  открытого конкурса

5.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

5.1.1. наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров;

5.1.2. наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств, в сроки, определенные конкурсной документацией;

5.1.3. непроведение ликвидации участника открытого конкурса – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса – юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства; 

5.1.4. отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за последний завершенный отчетный период;

5.1.5. наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

6. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе

6.1. Участник открытого конкурса подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается только наименование открытого конкурса.

Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать:

6.1.1. заявку в соответствии с прилагаемой формой, указанной в приложении, подписанную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем и участниками договора простого товарищества и заверенную печатью;

6.1.2. опись представленных в составе заявки на участие в открытом конкурсе документов, подписанную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем и участниками договора простого товарищества заверенную печатью.

6.2. На основании приложения  о проведении открытого конкурса на право выполнять пассажирские перевозки в городе каждый конкурсант представляет следующие документы:

6.2.1. лицензию на перевозку пассажиров;

6.2.2. свидетельство  о  регистрации  транспортного  средства;

6.2.3. документ, подтверждающий стаж работы водителя участника открытого  конкурса;

6.2.4. если водитель наемный - трудовой договор с собственником транспортного средства, установленного образца, стаж работы  водителем  по заявочной деятельности не менее 5 лет;

6.2.5. характеристики транспортных средств, влияющих на качество перевозки пассажиров, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем или участником договора простого товарищества (наличие кондиционера, низкого пола, оборудования для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики);

6.2.6.  свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве  индивидуального предпринимателя;

6.2.7. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества по месту осуществления деятельности регулярных перевозок;

6.2.8. справку об отсутствии задолженности по налогам с ГНИ;

6.2.9. выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. Выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).

6.2.10. наличие диагностической карты транспортного средства на момент проведения открытого конкурса.

6.3. Каждой заявке  на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке  на  участие  в

открытом конкурсе, получившей высшую оценку присваивается первый номер.

6.4. В случае, если нескольким заявкам присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник, который подал ранее других заявку.

6.5.В случае, неподачи заявок на участие в открытом конкурсе, заказчик вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса.

6.6. Результаты открытого конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке. 

7. Шкала для оценки критериев заявок на участие в открытом конкурсе

7.1. Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе:

7.1.1. конкурс оценивается по бальной системе на основании предоставленных документов и визуального осмотра транспортных средств.

№ п/п	Наименование критерия	Кол-во баллов
1	2	3
1.	Регистрация  лиц в качестве индивидуальных предпринимателей  (юридических лиц) на территории г. Черкесска	5
	Акт осмотра транспортного средства: сроки эксплуатации транспортных средств
2.	0-5 лет	8
	6-10 лет	6
	11-15 лет	4
	Свыше 15 лет	0
3.	техническое состояние транспортных средств (отсутствие недостатков):
4.	коррозия несущей части кузова;	0-5
5.	стекла лобовые;	0-2
6.	боковые, заднее стекло;	0-2
7.	Исправность приборов освещения,  месторасположение;	0-2
8.	приборы световой сигнализации (задний ход, повороты, габариты, освещение); омыватель лобового стекла; стеклоочиститель	0-4 0-2
9.	внешний вид;	0-5
10.	колеса и шины, соответствие нормам ПДД (за каждое колесо 1 балл);	6
11.	исправность ГУРа и рулевого управления (крепление, подтекание, люфт  соединение)	0-5
12.	ходовая часть (кардан, амортизаторы, рессоры);	0-3
13.	топливная система (бензопровод, маслопровод, газовое оборудование) отсутствие токовой утечки и крепления тягового двигателя (электротранспорт)	0-2 0-2
14.	тормозная система: подтекание жидкости, утечка воздуха и прочее;	0-5
15.	герметичность  системы выпуска отработанных газов;	0-2
16.	прочие неисправности;	0-5
17.	внутреннее состояние салона: сиденья, чехлы, занавески; крепеж  и расположение сидений, состояние ступеней	0-3 0-2
18.	Состояние предусмотренных конструкцией замков дверей, механизмов регулирования сидений, аварийных выключателей дверей, сигнал остановки автобуса, привода управления;	0-5
19.	состояние напольного покрытия;	0-2
20.	обшивка салона;	0-2
21.	освещение салона, освещение посадочной площадки;	0-2
22.	наличие поручней;	0-2
23.	Соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения:
24.	исправность аварийных выходов;	0-2
25.	наличие укомплектованной медицинской аптечки;	0-1
26.	наличие двух молотков для разбивания стекол;	0-1
27.	Наличие предметов или нанесенные покрытия, ограничивающих обзорность с места водителя;	0-2
28.	установка, акт поверки,  освидетельствование газобаллонного оборудования на соответствие требованиям  ПДД	0-3
	В конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения ГИБДД	0-6
	Соответствие гос. номеров и их установка согласно ГОСТ Р 50577-93 и требованиям ПДД	0-2
	Наличие  предусмотренных ПДД документов на право управлением т\с на момент проверки (водительское удостоверение, страховой полис, договор страхования пассажиров)	0-3
	Наличие двухлитровых огнетушителей; наличие знака аварийной остановки; наличие противооткатного упора (2 шт.)	0-3
29.	Отсутствие нарушений транспортного законодательства и договорных условий (в межконкурсный период) по линии МУП «ЕДС» (одно нарушение-минус 3 балла); по линии Ространснадзора (один протокол-минус 3 балла); по линии ОГИБДД наличие ДТП  и   систематических нарушений ПДД (один протокол-минус 3 балла)., МИ ФНС  № 3  по КЧР (один акт - минус 3 балла)
30.	Культура и качество обслуживания пассажиров: -наличие подтвержденных благодарностей и поощрений к работе водителя (за каждое - плюс 2 балла ) - наличие обоснованных жалоб от пассажиров (одна жалоба-минус 5 баллов)
31.	Стаж работы на городской маршрутной сети (один год –  0,5 балла). Макс. кол-во 5 баллов.
32.	Наличие в салоне автобуса автоинформатора (АГУ, ТУ)	3
33.	Наличие в салоне автобуса экипировки: правила перевозки пассажиров, визитка водителя с указанием телефонов с жалобами и предложениями, памятка по антитеррору, схема опасных участков	0-4