Закон Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.1996 № 200-XXII

                                         Утратил силу - Закон
                                  Карачаево-Черкесской Республики
                                      от 17.07.2002 г. N 29-рз



                       РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЗАКОН
                         ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Народным Собранием                       29 ноября 1996 года

        (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
       от 12.02.99 г. N 592-XXII; от 12.01.2001 г. N 39-рз;
                     от 29.12.2001 г. N 57-рз)

    Настоящий  Закон  устанавливает  гарантии  осуществления  права
работников   на   охрану   труда,   обеспечивает   единый   порядок
регулирования отношений в области охраны труда между работодателями
и  работниками в организациях независимо от организационно-правовых
форм   и   форм   собственности   и   работающих  в  индивидуальном
предпринимательстве   и   направлен   на  создание  условий  труда,
отвечающих  требованиям  сохранения  жизни  и здоровья работников в
процессе трудовой деятельности. (В          редакции         Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 12.02.99 г. N 592-XXII)

                             ГЛАВА I.
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие охраны труда
    Охрана труда  -  система   обеспечения   безопасности  жизни  и
здоровья  работников  в процессе трудовой деятельности,  включающая
правовые,   социально-экономические,    организационно-технические,
санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные
и иные мероприятия.

Статья 2.  Законодательство  Карачаево-Черкесской   Республики   об
охране труда и сфера его действия
    Законодательство Карачаево-Черкесской   Республики   об  охране
труда состоит из соответствующих положений  Конституции  Российской
Федерации,   Конституции   Карачаево-Черкесской  Республики,  Основ
законодательства Российской Федерации об охране  труда,  настоящего
Закона  и  издаваемых  в соответствии с ними законодательных и иных
нормативных    правовых    актов     Российской     Федерации     и
Карачаево-Черкесской Республики.
    Гарантии реализации   права   работников   на  охрану  труда  и
нормативные   требования    по    охране    труда,    установленные
законодательными  актами Карачаево-Черкесской Республики,  не могут
быть  ниже  гарантий  и  нормативных  требований,   предусмотренных
Основами законодательства Российской Федерации об охране труда.
    Действие настоящего Закона распространяется на:
    организации  независимо  от организационно-правовых форм и форм
собственности и индивидуальных предпринимателей; работодателей;  (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 12.02.99 г. N 592-XXII)
    граждан, состоящих в трудовых отношениях с работодателями;
    студентов, учащихся и учеников всех форм  и  видов  обучения  в
период  прохождения ими производственной практики;  военнослужащих,
привлекаемых для работы в организациях;
    осужденных, отбывающих  наказание по приговору суда в период их
работы в организации.
    На иностранных  граждан  и  лиц  без гражданства,  работающих в
организациях,  находящихся  в  юрисдикции  Российской  Федерации  и
Карачаево-Черкесской Республики,  распространяется законодательство
об охране труда Российской Федерации и Карачаево-Черкесской
    Республики, если    иное    не   предусмотрено   международными
договорами     (соглашениями)      Российской      Федерации      и
Карачаево-Черкесской Республики.
    На граждан Карачаево-Черкесской Республики, работающих по найму
в других государствах,  распространяется законодательство об охране
труда государства-работодателя.

Статья 3.  Основные принципы и направления государственной политики
в области охраны труда
    Государственная политика в области охраны труда предусматривает
совместные  действия  органов  государственной  власти   Российской
Федерации    и    Карачаево-Черкесской    Республики,   объединений
работодателей,  профессиональных союзов в лице  их  соответствующих
органов  и иных уполномоченных работниками представительных органов
по   улучшению   условий    и    охраны    труда,    предупреждению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
    Основными направлениями  государственной  политики  в   области
охраны труда являются:
    признание и  обеспечение приоритета жизни и здоровья работников
по   отношению   к   результатам   производственной    деятельности
организации;
    принятие нормативных правовых актов,  способствующих достижению
высокого  уровня  безопасности  труда  и  предотвращению несчастных
случаев на производстве;
    координация деятельности  в  области  охраны  труда,  в  других
областях экономической и социальной политики,  а  также  в  области
охраны окружающей природной среды;
    установление единых нормативных требований по условиям и охране
труда  обязательных  к  исполнению  для  организаций  независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности; (В      редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.02.99 г. N 592-XXII)
    государственное управление   деятельностью   в  области  охраны
труда,  включая государственный надзор и  контроль  за  соблюдением
законодательных  и  иных  нормативных  правовых актов об условиях и
охране труда;
    общественный контроль  за соблюдением законных прав и интересов
работников в области охраны труда на  производстве,  осуществляемый
работниками  через профессиональные союзы в лице их соответствующих
органов и иные уполномоченные работниками
представительные органы;
    взаимодействие и   сотрудничество   органов    государственного
управления,  надзора и контроля с работодателями, профессиональными
союзами в лице их соответствующих органов и  иными  уполномоченными
работниками   представительными   органами,   заинтересованными   в
разработке и практической  реализации  государственной  политики  в
области охраны труда;
    проведение эффективной   налоговой   политики,    стимулирующей
создание   здоровых   и  безопасных  условий  труда,  разработку  и
внедрение безопасных техники и технологий,  средств коллективной  и
индивидуальной защиты работников;
    применение экономических    санкций    в    целях    соблюдения
организациями и работниками нормативных требований по охране труда;
    обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью,
средствами      коллективной      и      индивидуальной     защиты,
лечебно-профилактическим питанием,  необходимыми  профилактическими
средствами за счет средств работодателей;
    обязательное расследование   каждого   несчастного   случая   и
профессионального заболевания на производстве;
    установление компенсаций и льгот за тяжелые работы и  работы  с
вредными   или   опасными   условиями  труда,  не  устранимыми  при
современном техническом уровне производства и организации труда;
    защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев
на производстве  или  получивших  профессиональные  заболевания,  а
также членов их семей;
    подготовка специалистов в области охраны труда,  в том числе  в
образовательных  учреждениях  высшего  и среднего профессионального
образования;
    установление государственной   статистической   отчетности   об
условиях  труда,   о   несчастных   случаях   на   производстве   и
профессиональных заболеваниях;
    информирование работников о состоянии условий и охраны труда  в
организациях;
    осуществление мероприятий  по  пропаганде  передового  опыта  в
области охраны труда;
    международное сотрудничество при решении проблем охраны труда.
    Органы законодательной       и       исполнительной      власти
Карачаево-Черкесской   Республики   с   учетом    консультаций    с
объединениями  работодателей  профессиональными  союзами  в лице их
соответствующих  органов  и   иными   уполномоченными   работниками
представительными    органами    разрабатывают,    осуществляют   и
периодически пересматривают согласованную политику в области охраны
труда.

                             ГЛАВА II.
             ГАРАНТИИ ПРАВА РАБОТНИКА НА ОХРАНУ ТРУДА

Статья 4. Право работника на охрану труда
    Каждый работник  имеет  право  на  труд в условиях,  отвечающих
требованиям охраны труда, в том числе:
    на рабочее  место,  защищенное от воздействия вредных,  опасных
производственных факторов,  которые могут вызвать  производственную
травму,      профессиональное      заболевание     или     снижение
работоспособности;
    на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным
заболеванием  либо  иным  повреждением   здоровья,   связанными   с
исполнением им трудовых обязанностей;
    на получение   достоверной    информации    от    работодателя,
государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны
труда на рабочем месте,  существующем риске повреждения здоровья, а
также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных
или опасных производственных факторов;
    на отказ  без каких-либо необоснованных последствий для него от
выполнения работ в случае возникновения непосредственной  опасности
для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;
    на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной  защиты
в  соответствии  с  требованиями законодательных и иных нормативных
правовых актов об охране труда за счет средств работодателя;
    на обучение  безопасным методам и приемам труда за счет средств
работодателя;
    на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя
в случае приостановки деятельности или закрытия организации,  цеха,
участка,    либо    ликвидации    рабочего    места   в   следствие
неудовлетворительных  условий  труда,  а  также  в  случае   потери
трудоспособности  в  связи с несчастным случаем на производстве или
профессиональным заболеванием;
    на проведение инспектирования органами государственного надзора
и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том
числе по запросу работника на его рабочем месте;
    на обращение с жалобой в соответствующие органы государственной
власти,  а  также  профессиональные  союзы  и  иные  уполномоченные
работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными
условиями и охраной труда;
    на участие в проверке  и  рассмотрении  вопросов,  связанных  с
улучшением условий и охраны труда;
    на защиту своих прав, в том числе в судебном порядке.

Статья 5. Гарантии права работника на охрану труда
    Органы государственной  власти  Карачаево-Черкесской Республики
гарантируют  право  на  охрану  труда  работникам,  участвующим   в
трудовом    процессе    по   трудовому   договору   (контракту)   с
работодателем.
    Условия трудового  договора  (контракта) должны соответствовать
требованиям законодательных и иных нормативных  правовых  актов  об
условиях   и   охране   труда.   В  трудовом  договоре  (контракте)
указываются достоверные характеристики условий труда, компенсации и
льготы  работникам  за  тяжелые  работы  и  работы  с  вредными или
опасными условиями труда.
    На время  приостановки работ в организации,  цехе,  на участке,
рабочем  месте  вследствие  нарушения  законодательства  об  охране
труда,  нормативных требований по охране труда не по вине работника
за ним сохраняются место работы, должность и средний заработок.
    При приостановке  деятельности  организаций  или их структурных
подразделений   по   предписанию   руководителей    государственных
инспекций  труда  и государственных инспекторов по охране труда или
их закрытии  по  решению  Министерства  труда  Карачаево-Черкесской
Республики  вследствие  нарушения  законодательства об охране труда
или невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий  труда,
работники  этих  организаций обеспечиваются рабочим местом согласно
действующему законодательству.
    При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения
непосредственной  опасности  для  его  жизни  и  здоровья  либо  от
выполнения  тяжелых  работ  с  вредными  и опасными для его жизни и
здоровья  условиями,   не   предусмотренными   трудовым   договором
(контрактом),    а   также   при   необеспечении   его   средствами
индивидуальной защиты работодатель  обязан  предоставить  работнику
другую  работу  на  время  устранения  опасности.  В случае,  когда
предоставление другой работы по  объективным  причинам  невозможно,
время  простоя  работника  до  устранения опасности для его жизни и
здоровья оплачивается как простой не по вине работника.
    Отказ работника  от  выполнения  работ  в  случае возникновения
непосредственной  опасности  для  его  жизни  и  здоровья  либо  от
выполнения  тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями
труда,  не предусмотренных трудовым договором,  не влечет для  него
каких-либо необоснованных последствий.
    При закрытии цеха,  участка,  рабочего места по решению органов
государственного   надзора  и  контроля,  вследствии  невозможности
обеспечения  здоровых  и  безопасных  условий  труда,  работодатель
обязан предоставить работнику новое рабочее место,  соответствующее
его квалификации,  или  обеспечить  бесплатное  обучение  работника
новой   профессии  (специальности)  с  сохранением  ему  на  период
переподготовки среднего заработка.
    Допуск к  работе  лиц,  не  прошедших  в  установленном порядке
обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по
охране труда, запрещается.
    Категории компенсаций и льгот за  тяжелые  работы  и  работы  с
вредными  или  опасными  условиями  труда,  характер и объемы таких
компенсаций и льгот определяются соответствующими  законодательными
и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 6.  Ограничения на тяжелые работы и работы  с  вредными  или
опасными условиями труда
    На тяжелых  работах и работах с вредными или опасными условиями
труда запрещается применение труда женщин и лиц моложе  18  лет,  а
также  тех  лиц,  кому  эти  работы  противопоказаны  по  состоянию
здоровья.
    При обнаружении   у   работника   признаков   профессионального
заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия
вредных  или  опасных  производственных  факторов работодатель,  на
основании медицинского заключения,  должен перевести его на  другую
работу в установленном порядке.
    Перечень   тяжелых  работ  и  работ  с  вредными  или  опасными
условиями  труда утверждается Правительством Российской Федерации с
учетом      консультаций     с     объединениями     работодателей,
профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными
уполномоченными     работниками     представительными     органами.
Правительство   Карачаево-Черкесской  Республики  вправе  дополнять
перечень таких работ. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 12.02.99 г. N 592-XXII)

                            ГЛАВА III.
                     ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 7. Государственное управление охраной труда
    Государственное управление охраной труда заключается:
    в реализации  государственной  политики в области охраны труда,
разработке законодательных и иных нормативных правовых актов в этой
области, а также требований к средствам производства, технологиям и
организации труда,  гарантирующим работникам здоровье и  безопасные
условия труда;
    в координации  работ  по  обеспечению  надзора  и  контроля  за
соблюдением  законов  и  иных  нормативных правовых актов по охране
труда Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;
    в содействии  работодателям  в  организации обучения работников
безопасным  приемам  труда,  в  проверке  знаний  правил,  норм   и
инструкций по охране труда у работников организации.
    Государственное управление охраной труда в Карачаево-Черкесской
Республике  осуществляет  Министерство  труда  Карачаево-Черкесской
Республики в пределах своей компетенции.
    Муниципальные образования     создают     собственные    органы
исполнительной власти по труду,  на которые возлагаются функции  по
проведению  государственной  (федеральной  и региональной) политики
охраны  труда   на   территории   соответствующего   муниципального
образования.
    Нормативные правовые  акты,  утвержденные  Министерством  труда
Карачаево-черкесской   Республики   в   пределах  его  компетенции,
обязательны для исполнения на всей территории  Карачаево-Черкесской
Республики.
    Должностные лица   Министерства   труда    Карачаево-Черкесской
Республики  имеют  право  беспрепятственного  посещения организаций
любых  организационно-правовых  форм  и   доступа   к   необходимой
информации.

Статья 8. Органы управления охраной труда в организациях
    Правительство Карачаево-Черкесской   Республики   образует    в
структуре   Министерства   труда   Карачаево-Черкесской  Республики
подразделения (отдел, управление) по управлению охраной труда.
    Отраслевые министерства    и   ведомства   Карачаево-Черкесской
Республики,  а также  концерны,  ассоциации  и  другие  объединения
организаций  обязаны  создавать  службы охраны труда и осуществлять
контроль   и   управление   охраной   труда   в    подведомственных
организациях.
    Структура и  численность   работников   службы   охраны   труда
организаций   определяются   работодателем  с  учетом  рекомендаций
Министерства труда Карачаево-Черкесской Республики.
    По своему статусу служба охраны труда приравнивается к основным
службам организации и подчиняется работодателю.
    Службы охраны  труда  ликвидируются только в случае прекращения
деятельности организации.
    В целях  организации  сотрудничества по охране труда и оказания
помощи работникам службы охраны труда организации,  работодатель  и
работники  и  (или)  их  представители  в  организации численностью
работников более 10 человек создают комитеты (комиссии)  по  охране
труда,  в  которые  на  приоритетной  основе  входят  представители
работодателей,  профессиональных  союзов  и   иных   уполномоченных
работниками представительных органов.
    Ответственность за  состояние  условий   и   охраны   труда   в
организации возлагается на работодателя.

Статья 9.  Обязанность  работодателя  по обеспечению охраны труда в
организации
    Работодатель обязан обеспечить:
    безопасность при    эксплуатации    производственных    зданий,
сооружений,  оборудования, безопасность технологических процессов и
применяемых в производстве сырья и материалов,  а также эффективную
эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;
    соответствующие требованиям законодательства  об  охране  труда
условий труда на каждом рабочем месте;
    организацию надлежащего          санитарно-бытового           и
лечебно-профилактического обслуживания работников;
режим труда и отдыха работников, установленный законодательством;
    выдачу специальной  одежды,  специальной обуви и других средств
индивидуальной  защиты,  смывающих  и  обезвреживающих  средств   в
соответствии   с  установленными  нормами  работникам,  занятым  на
производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на
работах, связанных с загрязнением;
    эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных
производственных факторов на здоровье работников;
    возмещение вреда,      причиненного     работникам     увечьем,
профессиональным  заболеванием  либо  иным  повреждением  здоровья,
связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;
    обучение, инструктаж работников и проверку  знаний  работниками
норм,  правил  и  инструкций по охране труда,  недопущение к работе
лиц,  не прошедших в установленном порядке обучение,  инструктаж  и
проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда;
    информирование работников о состоянии условий и охраны труда на
рабочем   месте,   о  существующем  риске  повреждений  здоровья  и
полагающихся   работникам    средствах    индивидуальной    защиты,
компенсациях и льготах;
    беспрепятственный допуск         представителей         органов
государственного  надзора  и  контроля и общественного контроля для
проведения проверок состояния условий и охраны труда в  организации
и   соблюдении   законодательства   об   охране  труда,  также  для
расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
    необходимые меры по обеспечению  сохранения  жизни  и  здоровья
работников  при  возникновении  аварийных  ситуаций,  в  том  числе
надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим;
    предоставление Министерству      труда     Карачаево-Черкесской
Республики, Государственной инспекции труда по Карачаево-Черкесской
Республике   информации  о  состоянии  условий  и  охраны  труда  в
организации,  выполнении их предписаний, а также о всех, подлежащих
регистрации несчастных случаях и повреждении здоровья работников на
производстве;
    обязательное страхование      работников      от      временной
нетрудоспособности вследствие заболевания,  а также  от  несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
    периодическое, не  реже  чем  1  раз  в  три  года,  проведение
аттестации     рабочих    мест    на    соответствие    требованиям
законодательства об условиях и охране труда;
    своевременную оплату      штрафа,      наложенного     органами
государственного надзора и контроля за  нарушения  законодательства
об  охране  труда  и  нормативных  правовых актов по безопасности и
гигиене труда;
    ежегодную разработку и реализацию программ по охране труда.

Статья 10.   Обязанности  работодателя  по  расследованию  и  учету
несчастных случаев на производстве
    Работодатель обязан:
    обеспечить незамедлительное   оказание   пострадавшему   первой
помощи,  а  при  необходимости  доставку  его  в  учреждение скорой
медицинской  помощи   или   любое   иное   лечебно-профилактическое
учреждение;
    организовать формирование комиссии по расследованию несчастного
случая   в   порядке,   установленном   Правительством   Российской
Федерации.
    Расследование несчастного    случая    проводится    комиссией,
образуемой из представителей работодателя,  профсоюзного органа или
иного уполномоченного работниками представительного органа.
    По требованию пострадавшего (а в случае смерти пострадавшего  -
его   родственников)   в  расследовании  несчастных  случаев  может
принимать участие его доверенное лицо.
    Каждый несчастный   случай,  вызвавший  необходимость  перевода
работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу
на  один рабочий день и более,  потерю им трудоспособности не менее
чем на один рабочий  день  или  его  смерть,  оформляется  актом  о
несчастном   случае   на   производстве   по   форме,  утвержденной
Правительством Российской Федерации.
    Работодатель сообщает о  каждом  групповом  несчастном  случае,
несчастном случае с возможным инвалидным исходом, несчастном случае
со  смертельным  исходом  в  порядке  и  в   сроки,   установленные
действующим законодательством.

Статья 11.  Обязанности  работника  по  обеспечению  охраны труда в
организации Работник обязан:  соблюдать нормы, правила и инструкции
по охране труда;  правильно применять коллективные и индивидуальные
средства  защиты;  немедленно  сообщать  своему   непосредственному
руководителю    о   любом   несчастном   случае,   происшедшем   на
производстве,  о признаках профессионального заболевания, а также о
ситуации,   которая   создает   угрозу   жизни  и  здоровью  людей;
своевременно проходить обучение и проверку знаний по охране  труда;
проходить установленные медицинские осмотры.

Статья 12.   Соответствие   производственных   объектов  и  средств
производства требованиям по охране труда
    Проектирование, строительство и реконструкция  производственных
объектов,  разработка  и  выпуск  средств  производства,  внедрение
технологий,  в  том  числе  приобретенных   за   рубежом,   средств
коллективной  и  индивидуальной  защиты,  не отвечающих требованиям
гигиены и охраны труда, не допускается.
    Проекты производственных  объектов   и   средств   производства
подлежат государственной экспертизе,  а опытные образцы продукции -
государственным   испытаниям   на   соответствие   их   требованиям
нормативных правовых актов по гигиене и охране труда.
    Новые и реконструируемые производственные  объекты  и  средства
производства  не  могут  быть  приняты в эксплуатацию,  если они не
имеют  сертификата  соответствия  требованиям  по   охране   труда,
выдаваемого в установленном порядке.
    В действующих организациях согласно  положению  о  сертификации
оформляется  соответствующий сертификат соответствия требованиям по
охране труда.

Статья 13. Обучение и инструктирование работников по охране труда
    Для всех  вновь  поступающих на работу,  а также переводимых на
другую работу лиц,  работодатель обязан организовать инструктаж  по
охране  труда,  обучение  безопасным  методам  и приемам выполнения
работ и оказанию первой помощи пострадавшим.
    Для лиц,  поступающих  на  производство  с  вредными и опасными
условиями труда, где требуется профессиональный отбор, организуется
предварительное  обучение  по  охране  труда  со сдачей экзаменов и
последующей периодической проверкой знаний.
    Все работники   организаций,   включая  руководителей,  обязаны
проходить обучение,  инструктаж и проверку знаний  правил,  норм  и
инструкций  по охране труда в порядке и в сроки,  установленные для
определенных видов работ и профессий.
    Обучение, проверка  знаний,  тренировка  персонала,  аттестация
работников на знание правил и норм охраны может проводиться  как  в
организациях,  так  и  специализированных центрах,  учебных курсах,
комбинатах,  имеющих соответствующее разрешение Министерства  труда
Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 14. Медицинские осмотры
    Работодатель обязан в случаях, предусмотренных законодательными
и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Карачаево-Черкесской    Республики,    организовывать    проведение
предварительных  (при  поступлении  на  работу)  и периодических (в
течение  трудовой  деятельности)  медицинских  осмотров  работников
организации.
    Медицинские осмотры    работников    производятся    за    счет
работодателя.
    При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или
невыполнения    им    рекомендаций   по   результатам   проведенных
обследований  работодатель  не   должен   допускать   работника   к
выполнению им трудовых обязанностей.
    (Абзац   исключен   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 12.02.99 г. N 592-XXII)
    При необходимости по решению органов местного самоуправления на
отдельных предприятиях могут  вводиться  дополнительные  условия  и
показания к проведению медицинских осмотров.

Статья 15.  Обеспечение  безопасности работников при производстве и
применении вредных веществ
    Не допускается применение новых материалов, сырья, не прошедших
специальную экспертизу их влияния на организм и здоровье человека.
    В организациях,  деятельность которых связана с производством и
применением    вредных    веществ,    разрабатывается   необходимая
нормативная документация и  проводятся  организационно-технические,
санитарно-гигиенические,    лечебно-профилактические    и    другие
мероприятия,  предотвращающие  воздействие   вредных   веществ   на
работников.

Статья 16.  Обеспечение  здоровых  и  безопасных  условий  труда  в
организации
    Обеспечение здоровых  и  безопасных условий труда,  организация
контроля за  опасными  и  вредными  производственными  факторами  и
своевременное  информирование  трудовых  коллективов  о результатах
контроля возлагаются на работодателя.
    Взаимные обязательства работодателя и работников по обеспечению
здоровых и безопасных условий труда в организации предусматриваются
коллективным договором или контрактом.
    Работодатель и  работники  организации  сотрудничают   в   деле
обеспечения охраны труда.
    Выполнение организационно-технических  мероприятий  по   охране
труда  в  организациях  может  проводиться  как силами специалистов
организации,  так  и  с  привлечением   организаций,   предприятий,
спецлабораторий  по  контролю  условий  и  охраны  труда,  имеющими
лицензию на право проведения указанных работ на договорной основе.
    Лицензии на право проведения конкретного вида работ выдаются на
основе  заключения   Государственной   экспертизы   условий   труда
Министерства труда Карачаево-Черкесской Республики.
    На объектах  повышенной  опасности соблюдение норм охраны труда
обеспечиваются    требованиями    соответствующих     постановлений
Правительства  Российской  Федерации  и  приказов  Министерства  по
чрезвычайным ситуациям Российской Федерации.
    Заключение коллективного  договора  обязательно для организаций
любых организационно-правовых форм.

Статья 17. Подготовка специалистов по охране труда
    Государственная подготовка   специалистов   по   охране   труда
обеспечивается в образовательных  учреждениях  высшего  и  среднего
профессионального образования.  Вопросы охраны труда в соответствии
с  образовательными  стандартами  включаются  также   в   программы
начального, среднего и высшего профессионального образования.
    Повышение квалификации    специалистов    по    охране    труда
осуществляется  в рамках региональных программ по улучшению условий
и охраны труда.

Статья 18. Экономический механизм обеспечения охраны труда
    Экономический механизм обеспечения охраны труда включает:
    планирование и  финансирование  мероприятий  по  охране  труда;
обеспечение   экономической   заинтересованности   работодателя  во
внедрении более совершенных средств охраны труда;
    обеспечение экономической   ответственности   работодателя   за
опасные  или  вредные  условия  труда  в  организации;  за  выпуск,
применение  и сбыт средств производства,  не отвечающих требованиям
по охране труда; за вред, причиненный работникам увечьем,
    профессиональным заболеванием  либо иным повреждением здоровья,
связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;
    предоставление работникам компенсаций и льгот за тяжелые работы
и работы с вредными или опасными условиями  труда,  не  устранимыми
при  современном  техническом  уровне  производства  и  организации
труда.

Статья 19. Фонды охраны труда
    Фонды охраны  труда создаются для финансирования мероприятий по
улучшению условий и охраны труда и оздоровления работников.
    Фонды охраны  труда  формируются  на трех уровнях:  Федеральный
фонд охраны труда, Карачаево-Черкесский республиканский фонд охраны
труда   и   фонды  охраны  труда  организаций  независимо  от  форм
собственности и подчиненности.
    Помимо перечисленных  фондов  охраны  труда,  могут создаваться
общественные фонды охраны труда.
    Положение о  фонде охраны труда Карачаево-Черкесской Республики
и его Правление  утверждаются  Правительством  Карачаево-Черкесской
Республики.
    Финансирование охраны    труда    осуществляется    за     счет
ассигнований,   выделяемых   отдельной  строкой  в  республиканском
бюджете  Карачаево-Черкесской  Республики,   бюджетах   городов   и
районов,  прибыли  (доходов) организаций,  а также из фондов охраны
труда.(Действие    приостановлено    на    2001    год    -   Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2001 г. N 39-рз) (Действие
приостановлено  на  2002  -  Закон  Карачаево-Черкесской Республики
от 29.12.2001 г. N 57-рз)
    Работники предприятий   не   несут   каких-либо  дополнительных
расходов на эти цели.(Действие  приостановлено  на 2001 год - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2001 г. N 39-рз) (Действие
приостановлено  на  2002  -  Закон  Карачаево-Черкесской Республики
от 29.12.2001 г. N 57-рз)
    Карачаево-Черкесский фонд  охраны  труда  формируется  за  счет
ассигнований из  республиканского  бюджета;  части  средств  фондов
охраны    труда    организаций,    расположенных    на   территории
Карачаево-Черкесской    Республики,     добровольных     отчислений
организаций, добровольных взносов граждан и прочих поступлений.
    Средства, направляемые  в  фонды  охраны   труда   организаций,
расходуются  исключительно  на  оздоровление работников и улучшение
условий их труда.
    Запрещается использование  средств  фондов  охраны  труда не по
назначению.
    Организации, использующие  средства  фондов  охраны труда не по
назначению,  полностью возмещают затраченные средства  в  указанный
фонд   организации   и   уплачивают  штраф  в  Карачаево-Черкесский
республиканский фонд  охраны  труда  в  размере  до  100  процентов
средств, затраченных не по назначению.
    Организации ежегодно  выделяют  на  охрану  труда   необходимые
средства  в  объемах,  определяемых  коллективными  договорами  или
соглашениями.
    Вопросы налогообложения   фондов   охраны   труда  регулируются
налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Обеспечение экономической заинтересованности организаций
в  выпуске  средств охраны труда,  создании безопасных технологий и
средств производства
    Прибыль организаций,   в  том  числе  научно-исследовательских,
технологических и проектно-конструкторских организаций,  полученная
за  счет  создания  новых,  более безопасных,  технологий и средств
производства,  выпуска  и   реализации   средств   коллективной   и
индивидуальной     защиты     работников,     приборов     контроля
производственной  среды,  подлежит  льготному   налогообложению   в
соответствии с действующим законодательством.

Статья 21.   Ответственность   работодателя  за  вред,  причиненный
здоровью работника трудовым увечьем
    Возмещение  вреда,  причиненного  работнику  трудовым  увечьем,
регулируется  Гражданским Кодексом Российской Федерации и Правилами
возмещения  работодателями  вреда, причиненного работникам увечьем,
профессиональным  заболеванием  либо  иным  повреждением  здоровья,
связанными с исполнением ими трудовых обязанностей (В      редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.02.99 г. N 592-XXII)

Статья 22.  Ответственность организаций за невыполнение  требований
по созданию здоровых и безопасных условий труда
    За невыполнение    требований    законодательства    Российской
Федерации и Карачаево-Черкесской Республики,  нормативных  правовых
актов  по  охране  труда  и  предписаний  органов  государственного
надзора  и  контроля  за  охраной  труда  по  созданию  здоровых  и
безопасных условий труда на организации налагаются штрафы.  Размеры
и  порядок  наложения  штрафов  устанавливаются   законодательством
Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 23.        Ответственность         научно-исследовательских,
технологических    и    проектно-конструкторских   организаций   за
разработку  проектов  средств   производства   и   технологий,   не
отвечающих нормативным требованиям по охране труда
    Научно-исследовательские, технологические                     и
проектно-конструкторские организации, разработавшие проекты средств
производства,  а  также внедрившие новые технологии,  не отвечающие
нормативным  требованиям  по  условиям  и  охране  труда,   обязаны
возместить   заказчику   причиненный   ущерб   по  устранению  этих
нарушений.

Статья 24.  Ответственность  организаций  за  выпуск  и  реализацию
продукции производственно-технического  назначения,  не  отвечающей
нормативным требованиям по охране труда
    Организации, выпускающие     и      поставляющие      продукцию
производственно-технического назначения,  не отвечающую нормативным
требованиям по  охране  труда,  возмещают  потребителям  нанесенный
ущерб в соответствии с действующим законодательством.
    (Абзац   исключен   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 12.02.99 г. N 592-XXII)

Статья 25.  Предоставление  дополнительных  компенсаций  и льгот за
тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда
    Дополнительные компенсации и льготы работникам, предоставленные
с  учетом  специфики условий труда в конкретной организации,  могут
определяться коллективным договором или соглашением.

Статья 26.   Запрещение   ввода   в  эксплуатацию  организаций,  не
отвечающих требованиям нормативных правовых актов охраны труда
    Ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых организаций  (цех,
участок,  производство),  средств  производства,  опытных  образцов
продукции не может быть осуществлен без соответствующего заключения
Государственной   экспертизы   условий   труда  Министерства  труда
Карачаево-Черкесской  Республики  о  соответствии  требованиям   по
охране труда.

                             ГЛАВА IV.
                 НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

Статья 27. Органы государственного надзора и контроля
    Государственный надзор     и     контроль     за    соблюдением
законодательства  Российской   Федерации   и   Карачаево-Черкесской
Республики,   иных  нормативных  правовых  актов  по  охране  труда
осуществляется     Государственной     инспекцией     труда      по
Карачаево-Черкесской
    Республике при    Министерстве    труда    Карачаево-Черкесской
Республики, действующей в соответствии с положением, утверждаемым в
установленном порядке.
    (Абзац   исключен   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 12.02.99 г. N 592-XXII)
    Суммы штрафов,  налагаемых  в  установленном  порядке на лиц за
нарушение  законодательства   об   охране   труда   Государственной
инспекцией  труда Карачаево-Черкесской Республики,  направляются на
пополнение федерального и территориального республиканского  фондов
охраны труда. При этом часть этих средств должна быть направлена на
техническое оснащение инспекций труда.
    Решения должностных  лиц  Государственной  инспекции  труда  по
Карачаево-Черкесской    Республике,     принятые     в     пределах
предоставленных   им   полномочий,   являются   обязательными   для
исполнения организациями любых организационно-правовых форм.
    Должностные лица    Государственной    инспекции    труда    по
Карачаево-Черкесской Республике несут ответственность за выполнение
возложенных  на них обязанностей в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Fee-публики.

Статья 28. Общественный контроль за охраной труда
    Общественный контроль  за соблюдением законных прав и интересов
работников в области  охраны  труда  осуществляют  профессиональные
союзы  в  лице  их  соответствующих  органов  и иные уполномоченные
работниками представительные органы, которые могут создавать в этих
целях собственные инспекции.
    Уполномоченные (доверенные)    лица     по     охране     труда
профессиональных   союзов  или  трудового  коллектива  действуют  в
соответствии  с  рекомендациями,  разрабатываемыми  государственным
органом управления охраной труда.
    Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные
уполномоченные работниками представительные органы имеют право:
    осуществлять контроль     за     соблюдением     работодателями
законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
    проводить независимую экспертизу условий  труда  и  обеспечения
безопасности работников организаций;
    принимать участие  в   расследовании   несчастных   случаев   и
профессиональных заболеваний на производстве,  а также осуществлять
самостоятельное расследование;
    получать информацию  от  руководителей  и  иных должностных лиц
организаций о состоянии условий охраны труда,  а  также  о  .  всех
подлежащих   регистрации   несчастных  случаях  и  профессиональных
заболеваниях на производстве;
    предъявлять требования   о   приостановке   работ   в   случаях
непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
    осуществлять выдачу  работодателям  обязательных к рассмотрению
представлений об устранении выявленных нарушений законодательства и
иных нормативных правовых актов по охране труда;
    осуществлять проверку   состояния   условий    охраны    труда,
предусмотренных коллективными договорами или соглашениями;
    принимать участие в работе комиссий по испытаниям и  приемке  в
эксплуатацию  производственных  объектов  и  средств производства в
качестве независимых экспертов;
    принимать участие   в  разработке  и  согласовании  нормативных
правовых актов по охране труда;
    обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении
к   ответственности   должностных   лиц,   виновных   в   нарушении
законодательных  и иных нормативных правовых актов по охране труда,
сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
    принимать участие  в рассмотрении трудовых споров,  связанных с
нарушением законодательства и иных нормативных  правовых  актов  по
охране труда,  обязательств, установленных коллективными договорами
или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.

Статья 29.  Ответственность  работодателей  и  должностных  лиц  за
нарушение  законодательных  и  иных  нормативных  правовых актов по
охране труда
    Работодатели и   должностные   лица,   виновные   в   нарушении
законодательных  и иных нормативных правовых актов по охране труда,
в невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами
или соглашениями по охране труда,  либо препятствующие деятельности
представителей органов государственного надзора и контроля, а также
общественного    контроля,    привлекаются    к   административной,
дисциплинарной   или   уголовной   ответственности    в    порядке,
установленном     законодательством    Российской    Федерации    и
Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 30.   Ответственность  работников  за  нарушение  требований
законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда
    За нарушение  требований  законодательных  и  иных  нормативных
правовых актов по охране труда работники организаций привлекаются к
дисциплинарной,  а  в  соответствующих  случаях  -  материальной  и
уголовной     ответственности     в     порядке,      установленном
законодательством   Российской   Федерации  и  Карачаево-Черкесской
Республики.

Статья 31.  Приостановка производственной деятельности  предприятий
или их закрытие за нарушение нормативных требований по охране труда
    В случаях,  когда производственная деятельность организаций или
их  структурных  подразделений  представляет  опасность для жизни и
здоровья работников и населения,  она может быть приостановлена  по
предписанию   руководителя   Государственной   инспекции  труда  по
Карачаево-Черкесской Республике и  государственных  инспекторов  по
охране   труда  на  срок,  необходимый  для  устранения  выявленных
нарушений.
    Решение о закрытии указанных организаций принимает Министерство
труда Карачаево-Черкесской Республики  на  основании  представления
Главного  государственного инспектора труда по Карачаево-Черкесской
Республике и руководителей других органов государственного контроля
и надзора при наличии заключения Государственной экспертизы условий
труда Министерства труда Карачаево-Черкесской Республики.
    Решение Министерства  труда  Карачаево-Черкесской  Республики о
закрытии организации или ее структурного подразделения  может  быть
обжаловано в судебном порядке.

                             ГЛАВА V.
                     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 32. Вступление настоящего Закона в силу
    Настоящий Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ                                                В. ХУБИЕВ

город Черкесск
8 декабря 1996 года
N 200-XXII