Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 3-рз

 



                               ЗАКОН
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                        Утратил силу - Закон
                                  Карачаево-Черкесской Республики
                                      от 02.11.2009 г. N 50-РЗ

             О внесении изменений и дополнений в Закон
         Карачаево-Черкесской Республики "Об образовании"

Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                28 декабря 2004 года

    Статья 1.  Внести  в  Закон  Карачаево-Черкесской Республики от
06.01.98  N  376-ХХII  "Об   образовании"   (в   редакции   законов
Карачаево-Черкесской   Республики   от   28.12.2001   N  49-РЗ,  от
23.06.2003 N 37-РЗ;  от 11.05.2004 N 3-РЗ)  следующие  изменения  и
дополнения:

    1. В  преамбуле  и  по  всему  тексту  закона  слова  "граждане
Карачаево-Черкесской   Республики"   заменить   словами   "граждане
Российской      Федерации,      проживающие      на      территории
Карачаево-Черкесской Республики"

    2. В статье 1:
    пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:
    "2. Организационной основой реализации государственной политики
в  области  образования  в Карачаево-Черкесской Республике является
республиканская целевая программа развития образования, связанная с
Федеральной целевой программой развития образования.
    3. Республиканская  целевая  программа   развития   образования
разрабатывается   Правительством  Карачаево-Черкесской  Республики,
утверждается Народным Собранием (Парламентом)  Карачаево-Черкесской
Республики";
    пункт 4   после   слова   "республиканской"   дополнить  словом
"целевой".

    3. В статье 3:
    пункт 2 изложить в следующей редакции:
    "2. Законодательство      Карачаево-Черкесской       Республики
основывается  на  федеральном  законодательстве  и  включает в себя
Законы Карачаево-Черкесской Республики и принимаемые в соответствии
сними   иные   нормативные   правовые   акты   Карачаево-Черкесской
Республики".
    Пункт 3 признать утратившим силу.

    4. Статью 4 признать утратившей силу.
        
    5. В статье 5:
    в пункте  3  после  слова   "бесплатность"   дополнить   словом
"дошкольного";
    пункт 4 признать утратившим силу;
    в пункте  5 слово "помощи" заменить словом "поддержке",  второе
предложение изложить  в  следующей  редакции:  "Категории  граждан,
которым  предоставляется  данная  поддержка,  порядок  и размеры ее
предоставления   устанавливаются   законами    Карачаево-Черкесской
Республики - для образовательных учреждений,  находящихся в ведении
Карачаево-Черкесской Республики,  и  муниципальных  образовательных
учреждений"

    6. В статье 13:
    в наименовании слово "(учредители)" исключить;
    в пункте 1:
    в абзаце первом слово "(учредителями)" исключить;
    абзац седьмой изложить в следующей редакции:
    "Допускается совместное    учредительство     негосударственных
образовательных учреждений".

    7. Статью 14 изложить в следующей редакции:
    "Статья 14. Государственные и негосударственные образовательные
организации
    Государственные и негосударственные образовательные организации
могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных
гражданским    законодательством    Российской    Федерации     для
некоммерческих организаций.".

    8. В статье 15:
    пункт 3 изложить в следующей редакции:
    "3. Образовательные   учреждения  могут  быть  государственными
(федеральными      или      республиканскими),      муниципальными,
негосударственными    (частными,    учреждениями   общественных   и
религиозных организаций (объединений).
    Республиканское государственное  образовательное  учреждение  -
образовательное   учреждение,   находящееся    в    республиканской
собственности  и  финансируемое  за  счет  средств республиканского
бюджета.";
    В пункте 4 подпункт "е" признать утратившим силу;
    в пункте 7 слова "в том числе иметь  самостоятельный  баланс  и
собственные  счета  в  банковских  и других кредитных организациях"
исключить.

    9. В статье 16:
    в подпункте 6 части I:
    подпункт "а" изложить в следующей редакции:
    "а) использование  имущества,  закрепленного за образовательным
учреждением";
    подпункт "в" признать утратившим силу;
    подпункт "г" изложить в следующей редакции:
    "г) осуществление  предпринимательской  и иной приносящий доход
деятельности";
    дополнить подпунктами "д", "е" и "ж" следующего содержания:
    "д) запрета  на  совершение  сделок,  возможными  последствиями
которых    является    отчуждение    или   обременение   имущества,
закрепленного  за  образовательным  учреждением,   или   имущества,
приобретенного   за   счет  средств,  выделенных  этому  учреждению
собственником образовательного учреждения,
    е) порядка  распоряжения имуществом,  приобретенным учреждением
за  счет  доходов,  полученных  от   предпринимательской   и   иной
приносящей доход деятельности;
    ж) открытие  счетов  в  органах  казначейства  (за  исключением
негосударственных образовательных учреждений)";
    часть II изложить в следующей редакции:
    "II. Устав гражданского образовательного учреждения в части, не
урегулированной     законодательством     Российской     Федерации,
разрабатывается   и   принимается   образовательным  учреждением  и
утверждается   его   учредителем.   Порядок   утверждения    устава
республиканского   государственного   образовательного  учреждения,
устанавливается  Правительством  Карачаево-Черкесской   Республики,
муниципального   образовательного  учреждения  -  органом  местного
самоуправления".

    10. В статье 19:
    в пункте 3:
    в абзацах  первом,  третьем,  восьмом  и   девятом   слова   "и
муниципальных" исключить; 
    абзац четвертый дополнить словами:
    "а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей
оставшихся без попечения родителей".

    11. Пункт 2 статьи 21 признать утратившим силу.

    12. Пункт 5 статьи 30 признать утратившим силу.

    13. Статью 31 признать утратившей силу.

    14. В статье 32:
    подпункт 3 изложить в следующей редакции:
    "3. установление порядка создания,  реорганизации, ликвидации и
финансирования  образовательных   учреждений   Карачаево-Черкесской
Республики  в  соответствии  с  действующим Федеральным законом "Об
образовании".
    подпункты 4 и 5.1. признать утратившим силу;
    подпункт 6.1. изложить в следующей редакции:
    "6.1. обеспечение  государственных  гарантий  прав  граждан  на
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  начального
общего,  основного общего, среднего (полного) общего образования, а
также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях
посредством   выделения   субвенций  местным  бюджетам  в  размере,
необходимом для реализации основных общеобразовательных программ  в
части   финансирования   расходов   на   оплату   труда  работников
общеобразовательных  учреждений,  расходов  на   учебные   пособия,
технические средства обучения,  расходные материалы и хозяйственные
нужды (за исключением расходов на содержание зданий и  коммунальных
расходов,  осуществляемых  из  местных  бюджетов)  в соответствии с
нормативами согласно приложению к настоящему Закону"
    в подпункте  7  слова  "соответствующего  подчинения"  заменить
словами "Карачаево-Черкесской Республики";
    в подпункте   9   слова   "и  соответствующих  фондов  развития
образования" исключить,
    подпункт 10 признать утратившим силу;
    в подпункте 11 слова "республиканских нормативов финансирования
образования"    заменить    словами    "нормативов   финансирования
образования Карачаево-Черкесской Республики";
    подпункт 12 признать утратившим силу;
    в подпункте   13   слово   "установление"   заменить    словами
"установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении
Карачаево-Черкесской Республики"
    подпункт 14 признать утратившим силу.

    15. В статье 33:
    Пункт 2 изложить в следующей редакции:
    "2. Разграничение   компетенции  в  области  образования  между
республиканскими органами законодательной и  исполнительной  власти
определяется  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
Конституцией Карачаево-Черкесской Республики.".
    В пункте    4    слова   "государственные   органы   управления
образованием"  заменить  словами  "органы  исполнительной  власти",
слова "Карачаево-Черкесской Республики" исключить..

    16. Статью 34 изложить в следующей редакции:
    "Статья 34.   Полномочия   органов   местного    самоуправления
муниципальных районов и городских округов в области образования
    1. К полномочиям органов местного самоуправления  муниципальных
районов и городских округов в области образования, в соответствии с
федеральным законодательством, относятся:
    1) организация   предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за
исключением полномочий по финансовому обеспечению  образовательного
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики;
    2) организация предоставления дополнительного образования детям
и общедоступного бесплатного дошкольного образования на  территории
муниципального района;
    3) создание,   реорганизация   и    ликвидация    муниципальных
образовательных учреждений;
    4) обеспечение содержания  зданий  и  сооружений  муниципальных
образовательных   учреждений,   обустройство   прилегающих   к  ним
территорий;
    5) учет    детей,    подлежащих    обязательному   обучению   в
образовательных учреждениях,  реализующих образовательные программы
основного общего образования;
    6) опека и попечительство".
        
    17. В статье 35:
    в пункте 2:
    подпункт "б" изложить в следующей редакции:
    "б) привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной
уставом  образовательного  учреждения,  дополнительных   источников
финансовых  и  материальных  средств,  в  том  числе  использования
негосударственным образовательным учреждением банковского кредита";
    подпункт "д" изложить в следующей редакции:
    "д) использование и совершенствование методик  образовательного
процесса  и  образовательных технологий,  в том числе дистанционных
образовательных  технологий.  Под  дистанционными  образовательными
технологиями  понимаются образовательные технологии,  реализуемые в
основном  с  применением  информационных   и   телекоммуникационных
технологий  при  опосредственном  (на  расстоянии) или не полностью
опосредственном  взаимодействии  обучающегося   и   педагогического
работника.
    Образовательное учреждение  вправе  использовать  дистанционные
образовательные  технологии при всех формах получения образования в
порядке,  установленном федеральным  (центральным)  государственным
органом управления образованием";
    подпункт "к" изложить в следующей редакции:
    "к) установление  заработной  платы работников образовательного
учреждения,  в том числе надбавок и доплат к  должностным  окладам,
порядка   и  размеров  их  премирования;";
    подпункт "л" признать утратившими силу;
    подпункт "м" изложить в следующей редакции:
    "м) разработка и принятия устава  коллективом  образовательного
учреждения для внесения его на утверждение;";
    подпункт "с" признать утратившим силу.

    18. В статье 36:
    пункт 1 изложить в следующей редакции:
    "1. Образовательное учреждение  создается  и  регистрируется  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Порядок создания        республиканских         государственных
образовательных  учреждений  устанавливается органом исполнительной
власти     Карачаево-Черкесской      Республики,      муниципальных
образовательных   учреждений - органом  местного  самоуправления.";
    пункт 2 признать утратившим силу;
    в пункте    7   слова   "государственным   органом   управления
образованием  или  органом  местного   самоуправления,   наделенным
соответствующими           полномочиями           законодательством
Карачаево-Черкесской Республики" заменить  словами  "уполномоченным
органом исполнительной власти";
    в пункте   8   слова   "государственным   органом    управления
образованием   или   органом  местного  самоуправления,  наделенным
соответствующими           полномочиями           законодательством
Карачаево-Черкесской  Республики"  заменить словами "уполномоченным
органом исполнительной власти",
    в пункте    14    слова   "государственный   орган   управления
образованием или орган местного  самоуправления"  заменить  словами
"уполномоченный орган исполнительной власти",  и слова ",  выдавший
лицензию" исключить.
    в пункте    18    слова    "федеральными    и    ведомственными
государственными  органами  управления  образованием  или   по   их
доверенности    иными    государственными    органами    управления
образованием"   заменить    словами    "уполномоченными    органами
исполнительной власти";
    в пункте 19 слова "или  по  ее  поручению  (либо  доверенности)
органами государственной власти, органами управления образованием и
органами местного самоуправления"  исключить;
    пункт 24 дополнить абзацем в следующей редакции:
    "Филиалы образовательного       учреждения,        реализующего
образовательную  программу  (образовательные  программы)  в  полном
объеме посредством  дистанционных  образовательных  технологий  (за
исключением  некоторых  занятий) в этих филиалах,  вправе проходить
аттестацию    и    государственную    аккредитацию    в     составе
образовательного     учреждения,     обособленными     структурными
подразделениями которого они являются".

    19. В статье 37:
    пункт 1 изложить в следующей редакции:
    "1. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную
образовательную  организацию  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
    Порядок реорганизации      республиканских      государственных
образовательных учреждений устанавливается  органом  исполнительной
власти      Карачаево-Черкесской      Республики,     муниципальных
образовательных учреждений  -  органом  местного  самоуправления;";
    пункт 3 признать утратившим силу;
    в пункте 4 абзац второй изложить в следующей редакции:
    "в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в
порядке,    установленном     органом     исполнительной     власти
Карачаево-Черкесской     Республики     -    для    республиканских
государственных  образовательных   учреждений,   органом   местного
самоуправления - для муниципальных образовательных учреждений";

    20. В статье 40:
    в пункте 1:
    абзац первый изложить в следующей редакции:
    "1. В  Карачаево-Черкесской   Республике   в   соответствии   с
федеральным законодательством могут создаваться:";
    дополнить абзацем следующего содержания:
    "- муниципальные органы управления образованием";
    пункт 3 изложить в следующей редакции:
    "3. Муниципальные    органы   управления   образованием   могут
создаваться  и  действовать  по  решению  соответствующих   органов
местного самоуправления";
    в пункте  4  слова  "федеральной  и  республиканской   программ
развития образования" исключить;
    пункт 5 признать утратившим силу.

    21. В статье 42:
    пункт 5 изложить в следующей редакции:
    "5. Негосударственное образовательное учреждение  (организация)
может    быть    собственником    имущества    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации";
    пункт 7 изложить в следующей редакции:
    "7. Образовательному     учреждению      принадлежит      право
самостоятельного  распоряжения  в  соответствии  с законодательском
Российской Федерации средствами,  полученными за счет  внебюджетных
источников.",
    пункт 10 изложить в следующей редакции
    "10. При   ликвидации   образовательного   учреждения  денежные
средства и  иные  объекты  собственности  за  вычетом  платежей  по
покрытию   своих   обязательств   направляются   на  цели  развития
образования в соответствии с уставом образовательного учреждения";
    пункт 11 изложить в следующей редакции:
    "11. Образовательное учреждение  вправе  выступать  в  качестве
арендатора и арендодателя имущества";
    пункт 12 признать утратившим силу.

    22. Статью 43 признать утратившей силу.

    23. В статье 44:
    пункт 1 изложить в следующей редакции:
    "1. Деятельность образовательного  учреждения  финансируется  в
соответствии с законодательством";
    пункты 2-4 изложить в следующей редакции:
    "2. Финансирование        республиканских       государственных
образовательных   учреждений   и   муниципальных    образовательных
учреждений   осуществляется  на  основе  федеральных  нормативов  и
нормативов   Карачаево-Черкесской   Республики   Данные   нормативы
определяются  по  каждому  типу  виду  и категории образовательного
учреждения в расчете на одного обучающегося,  воспитанника, а также
на иной основе.
    Для малокомплектных  сельских  и  рассматриваемых  в   качестве
таковых  органами  государственной  власти  и  органами  управления
образованием  образовательных  учреждений  норматив  финансирования
должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.";
    3. Нормативы    финансирования    образовательных    учреждений
Карачаево-Черкесской  Республики  и  муниципальных  образовательных
учреждений  в  части,  предусмотренной  пунктом   6.1   статьи   32
настоящего  Закона  устанавливаются органами государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики
    4. Органами  местного  самоуправления  могут  быть  установлены
нормативы финансирования муниципальных  образовательных  учреждений
за   счет  средств  местных  бюджетов  (за  исключением  субвенций,
предоставляемых  из  бюджета  Карачаево-Черкесской   Республики   в
соответствии с пунктом 6 1 статьи 32 настоящего Закона)";
    пункты 5, 6 и 7 признать утратившими силу;
    в пункте  8  слова  "независимо  от его организационно-правовой
формы" и слова ", в том числе валютные," исключить;
    в пункте 10:
    в абзаце первом слова "и муниципальные" исключить;
    абзац второй исключить;
    в пункте 11 слова "и муниципальные" исключить;

    24. В статье 45:
    пункт 1 изложить в следующей редакции:
    "1. Получение  на  конкурсной   основе   бесплатного   среднего
профессионального  образования  в  республиканских  государственных
образовательных учреждениях среднего профессионального  образования
в    пределах    республиканского    компонента    государственного
образовательного   стандарта   осуществляется   в   республиканских
образовательных    учреждениях    в    соответствии   с   заданиями
(контрольными цифрами) по приему студентов на бесплатное обучение";
    пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
    "Объемы и структура приема обучающихся за счет средств  бюджета
Карачаево-Черкесской    Республики    осуществляется   в   порядке,
устанавливаемом органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской
Республики";
    пункт 4 изложить в следующей редакции:
    "4. В  пределах  имеющихся внебюджетных средств образовательные
учреждения  самостоятельно  могут  оказывать  социальную  поддержку
нуждающимся студентам";
    пункт 6 признать утратившим силу.

    25. В статье 46:
    пункт 1 изложить в следующей редакции:
    "1. Образовательное  учреждение   самостоятельно   осуществляет
финансово-хозяйственную  деятельность,  может иметь самостоятельный
баланс и лицевой счет";
    в пункте   2   слова  "или  являющиеся  собственностью  данного
образовательного  учреждения",  и  слова  "по  своему   усмотрению"
исключить;
    пункты 3-5 признать утратившими силу.

    26. Статью 47 признать утратившей силу.

    27. В статье 48:
    пункт 2 изложить в следующей редакции:
    "2. Доход  от  указанной  деятельности   государственного   или
муниципального   образовательного  учреждения  используется  данным
образовательным учреждением в соответствии с уставными целями.".

    28. В статье 50:
    в наименовании   после  слова  "Предпринимательская"  дополнить
словами "и иная приносящая доход";
    в пункте  1 после слова "предпринимательскую" дополнить словами
"и иную приносящую доход";
    абзац второй пункта 2, пункты 3 и 4 признать утратившими силу

    29. В статье 53:
    в наименовании слово "защита" заменить словом "поддержка";
    пункт 6 изложить в следующей редакции:
    "6. Обучающихся,     воспитанников     государственного     или
муниципального  образовательного  учреждения  учредитель в пределах
своей компетенции обеспечивает стипендиями,  местами в общежитиях и
интернатах, а также осуществляет иные меры социальной поддержки";
    в пункте 10:
    абзац второй признать утратившим силу;
    в третьем  абзаце  слова  "и  Карачаево-Черкесской  Республики"
исключить;
    в пункте  12  слова   "государственными   органами   управления
образованием"  заменить  словами  "органами  государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики";
    абзац второй пункта 13 признать утратившим силу;
    в пункте 18:
    в абзаце первом слова "или муниципального" исключить;
    абзац второй признать утратившим силу;
    пункты 20 и 22 признать утратившими силу;

    30. В статье 54:
    пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:
    "Обеспечение указанных     мероприятий    является    расходным
обязательством Карачаево-Черкесской Республики";
    в пункте   5   в   абзаце   втором   слова  "органами  местного
самоуправления"  и  слова  "и  организация  общественного  питания"
исключить;
    пункт 6 признать утратившим силу.

    31. Пункты 2, 3 и 4 статьи 57 признать утратившими силу

    32. В статье 58:
    в наименовании   слова  ", их  социальные  гарантии  и  льготы"
заменить словами "и меры их социальной поддержки";
    в пункте  5  абзац  третий  дополнить  предложением  следующего
содержания:
    "Размер, условия  и  порядок  возмещения расходов,  связанных с
предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются
законодательными актами Карачаево-Черкесской Республики.";
    пункт 8 изложить в следующей редакции:
    "8. Педагогическим  работникам  республиканских государственных
образовательных учреждений (в  том  числе  руководящим  работникам,
деятельность которых связанна с образовательным процессом), в целях
содействия   их   обеспечению   книгоиздательской   продукцией    и
периодическими   изданиями   выплачивается   ежемесячная   денежная
компенсация в размере 150 рублей -  в  образовательных  учреждениях
соответствующего  дополнительного профессионального образования,  в
размере 100  рублей  -  в  других  образовательных  учреждениях,  в
муниципальных   образовательных   учреждениях   размер  компенсации
определяется - органом местного самоуправления";
    Пункты 9-11 признать утратившими силу.

    33. В статье 61:
    в пункте 1 слова "и иметь валютные счета в банковских и  других
кредитных организациях" исключить;
    пункт 2 признать утратившим силу.

    34. Дополнить Закон приложением следующего содержания:

      "Приложение к Закону Карачаево-Черкесской Республики от
               06.01.98 N 376-ХХII "Об образовании"

    Нормативы расчета  субвенции  местным  бюджетам  на  реализацию
основных общеобразовательных программ.
    1. В   субвенцию  на  реализацию  основных  общеобразовательных
программ включаются следующие расходы:
    - оплата труда       педагогического,        административного,
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
    - компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию;
    - частично   расходы   на   приобретение   наглядных   пособий,
технических средств обучения,  расходных материалов,  хозяйственные
нужды (кроме коммунальных расходов);
    - питание  учащихся групп продленного дня,  из малообеспеченных
семей и детей-сирот  в количестве 17,5%  от общего состава учащихся
групп продленного дня в дни занятий;
    - предоставление бесплатного  молока  учащимся  1-4  классов  в
количестве 1-го стакана ежедневно в дни занятий.
    2. Исходной  базой   для   расчета   норматива   финансирования
реализации основных общеобразовательных программ являются:
    - базисные учебные планы образовательных учреждений;
    - типовые положения образовательных учреждений;
    - примерные типовые штаты образовательных учреждений;
    - ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы;
    - численность учащихся образовательных учреждений
    3. Расходы на оплату труда с начислениями согласно действующему
законодательству  должны составлять  не менее  80%  предоставляемой
местному     бюджету     субвенции     на    реализацию    основных
общеобразовательных программ;
    - частичные   расходы   на   приобретение   наглядных  пособий,
технических средств обучения,  расходных материалов,  хозяйственные
нужды (кроме коммунальных расходов) - не более 20 % предоставляемой
субвенции;
    - расходы    на    ежемесячные   компенсационные   выплаты   за
книгоиздательскую продукцию в образовательных учреждениях в размере
100 рублей педагогическому работнику;
    - дополнительные, расходы на питание учащихся групп продленного
дня, из малообеспеченных семей и детей-сирот  в количестве 17,5% от
общего состава  учащихся  групп  продленного  дня  в  дни  занятий,
предоставление бесплатного молока учащимся 1-4 классов в количестве
одного стакана ежедневно в дни занятий.
    Для расчета  основных  параметров  субвенции  при  формировании
бюджета на соответствующий год применяются  фактически  действующие
цены согласно статистическим данным

    Статья 2.  Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней
с момента опубликования.


          Президент
Карачаево-Черкесской  Республики                     М.А-А. Батдыев


город Черкесск
12 января 2005 года
N  3-РЗ