|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.12.2011 № 480В соответствии с нормами федеральных законов от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" закреплены полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В целом, законодательно закреплено право субъектов Российской Федерации на региональное нормотворчество в сфере торговли посредством принятия законов субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Более того, за органами государственной власти субъектов Российской Федерации закреплено принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов, порядок организации ярмарок и продажи товаров на них, порядок разработки региональных программ, нормативы обеспеченности населения субъектов Российской Федерации площадями торговых объектов. За органами местного самоуправления закреплено право на издание муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации. В частности, на органы местного самоуправления возложены полномочия по утверждению схем размещения нестационарных торговых объектов. Нормативные правовые акты республиканского уровня Акты республиканского уровня, регулирующие отношения в сфере потребительского рынка и сферах, непосредственно влияющих на его развитие, направлены преимущественно на упорядочение земельных, арендных отношений с организациями торговли, организацию работы ярмарок и рынков, установление особенностей размещения торговых объектов и другое. В соответствии с указанными выше федеральными законами в области регулирования ярмарочной деятельности, организации работы рынков приняты: постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 3 мая 2010 года N 167 "О Порядке организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Карачаево-Черкесской Республики"; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 2 февраля 2009 года N 309 "Об утверждении Порядка предоставления торговых мест на универсальных рынках, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством"; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 7 мая 2007 года N 154 "О регулировании отдельных вопросов, связанных с организацией розничных рынков на территории Карачаево-Черкесской Республики"; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 6 августа 2007 года N 308 "О поддержке выставочно-ярмарочной деятельности, участия в международных, межрегиональных, межрайонных выставках, ярмарках". Особенности осуществления торговой деятельности в отдельных сферах и отраслях закреплены в таких актах, как: Закон Карачаево-Черкесской Республики от 14 декабря 1996 года N 197-XXII "О культуре"; Закон Карачаево-Черкесской Республики от 15 апреля 2002 года N 19-РЗ "О лекарственном обеспечении населения Карачаево-Черкесской Республики"; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31 января 2006 года N 15 "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции"; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30 ноября 2005 года N 352 "Об утверждении Порядка определения мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции". Вопросы арендных и земельных отношений в сфере торговой деятельности представлены в следующих нормативных правовых актах республиканского уровня: Закон Карачаево-Черкесской Республики от 1 марта 2010 года N 11-РЗ "Об отдельных вопросах градостроительной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике"; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26 февраля 2006 года N 39 "О порядке сдачи в аренду объектов недвижимого имущества, являющихся собственностью Карачаево-Черкесской Республики"; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20 июня 2008 года N 226 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании - городе Черкесске"; постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12 сентября 2007 года N 353 "О процедурах и критериях предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, для целей не связанных со строительством и порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании - городе Черкесске, являющемся столицей Карачаево-Чер-кесской Республики". Особенности осуществления деятельности торговых организаций в отношении определенных категорий граждан закреплены в: Законе Карачаево-Черкесской Республики от 23 января 2006 года N 8-РЗ "О социальном обслуживании населения в Карачаево-Черкесской Республике"; постановлении Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29 сентября 2006 года N 365 "Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики". Акты муниципального уровня Акты органов местного самоуправления регулируют вопросы размещения объектов потребительского рынка, определяют особенности их размещения и работы (в части соблюдения требований чистоты, сохранения архитектурного и культурного наследия, озеленения и т.п.), предоставления земельных участков под объекты потребительского рынка, налогообложения местными налогами, сдачу в аренду муниципального имущества, в отдельных случаях поддержки организаций потребительского рынка и др. Необходимо отметить, что глубина и проработанность нормативно-правовой базы, регулирующих сферу потребительского рынка в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики, значительно различается, имеют место пробелы в регулировании, что приводит к различного рода злоупотреблениям, установлению барьеров и ограничению развития торговли. В сравнительной таблице по наличию нормативных правовых актов муниципального уровня в области торговли представлены результаты проведенного анализа нормативно-правовой базы. По наличию нормативно-правовой базы муниципального уровня в качестве лидеров можно выделить Адыге-Хабльский, Урупский, Зеленчукский и Усть-Джегутинский муниципальные районы, муниципальное образование города Черкесска. Среди актов органов местного самоуправления Урупского муниципального района утверждены и приняты следующие акты, регулирующие сферу торговли: решение Совета Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 28 февраля 2007 года N 11 "О правилах работы рынков на территории Урупского муниципального района"; решение Совета Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 23 июля 2008 года N 33 "О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Урупского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"; решение Совета Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 13 февраля 2008 года N 3 "О порядке сдачи в аренду объектов недвижимого имущества, являющихся собственностью Урупского муниципального района". Среди актов органов местного самоуправления Адыге-Хабльского муниципального района утверждены и приняты следующие акты, регулирующие сферу торговли: решение Совета Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 27 сентября 2006 года N 53 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности"; постановление главы администрации Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 5 апреля 2006 года N 64 "О порядке сдачи в аренду объектов недвижимого имущества, являющихся собственностью Адыге-Хабльского муниципального района"; решение Совета Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 24 марта 2006 года N 37а "Об утверждении порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Адыге-Хабльского муниципального района"; постановление главы Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 10 октября 2007 года N 469 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в Адыге-Хабльском муниципальном районе Карачаево-Черкесской Республики". Среди актов органов местного самоуправления Зеленчукского муниципального района утверждены и приняты следующие акты, регулирующие сферу торговли: постановление главы Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 23 июня 2006 года N 153 "О порядке сдачи в аренду объектов недвижимого имущества, являющихся собственностью Зеленчукского муниципального района"; постановление главы Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 25 мая 2006 года N 113 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов на территории Зеленчукского муниципального района". Среди актов органов местного самоуправления Усть-Джегутинского муниципального района утверждены и приняты следующие акты, регулирующие сферу торговли: решение Совета депутатов Усть-Джегутинского городского поселения Карачаево-Черкесской Республики от 16 июня 2006 года N 363-11 "О составах земельного налога и арендной платы за земельные участки на территории Усть-Джегутинского городского поселения"; постановление главы Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 31 марта 2006 года N 85 "О порядке сдачи в аренду объектов недвижимого имущества, являющихся собственностью Усть-Джегутинского муниципального района". Среди актов органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска утверждены и приняты следующие акты, регулирующие сферу торговли: решение Думы муниципального образования города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 29 февраля 2008 года N 17 "О запрещении установки объектов мелкорозничной торговли на территории города Черкесска"; решение Думы муниципального образования города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 17 ноября 2008 года N 101 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности (новая редакция)"; решение Думы муниципального образования города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 24 декабря 2009 года N 106 "Об утверждении ставок арендной платы за аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности". СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА по наличию нормативных правовых актов муниципального уровня в области торговли в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики +-----------------+--------------+----------+----------+------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+------------+ | Муниципальное | О порядке |О порядке | О | О порядке |Об арендной|О едином | О порядке | О применении | Об | | образование |сдачи в аренду|и правилах|земельном | предоставления | плате |налоге на|предоставления|контрольно-кассовой|особенностях| | | недвижимого | работы |налоге на |земельных участков| за |вмененный| бюджетных | техники | размещения | | |муниципального| рынков |территории|для целей торговли|пользование| доход | кредитов | | торговых | | |имущества и об| | МО | |земельными | | | | объектов | | |арендной плате| | | | участками | | | | | | |за пользование| | | | | | | | | | | недвижимым | | | | | | | | | | | имуществом | | | | | | | | | +-----------------+--------------+----------+----------+------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+------------+ |Адыге-Хабльский | да | | | да | | да | да | | | |район | | | | | | | | | | +-----------------+--------------+----------+----------+------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+------------+ |Малокарачаевский | | | | | | | | | | |район | | | | | | | | | | +-----------------+--------------+----------+----------+------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+------------+ |Усть-Джегутинский| да | | да | | да | | | | | |район | | | | | | | | | | +-----------------+--------------+----------+----------+------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+------------+ |Зеленчукский | да | | | | | | | да | | |район | | | | | | | | | | +-----------------+--------------+----------+----------+------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+------------+ |Урупский район | да | да | | | да | | | | | +-----------------+--------------+----------+----------+------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+------------+ |Прикубанский | | | | | | | | | | |район | | | | | | | | | | +-----------------+--------------+----------+----------+------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+------------+ |г. Черкесск | да | | | | | да | | | да | +-----------------+--------------+----------+----------+------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+------------+ |г. Карачаевск | | | | | | | | | | +-----------------+--------------+----------+----------+------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+------------+ |Хабезский район | | | да | | | | | | | +-----------------+--------------+----------+----------+------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+------------+ |Карачаевский | | | | | | | | | | |район | | | | | | | | | | +-----------------+--------------+----------+----------+------------------+-----------+---------+--------------+-------------------+------------+ Приложение 3 к Программе ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ развития потребительского рынка и услуг Карачаево-Черкесской Республики на 2012-2015 годы +-----------------------------+---------------+-------+---------------------------------------+ | Показатели | Единица | Отчет | Прогноз | | | измерения | 2010 +-------+-------+-------+-------+-------+ | | | год | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | | год | год | год | год | год | +-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Рынок товаров и услуг | +-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Оборот розничной торговли | млн. рублей |27907,7|30857,0|33467,2|36543,7|40174,3|40416,3| | | в ценах | | | | | | | | |соответствующих| | | | | | | | | лет | | | | | | | +-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Индекс физического оборота |% к предыдущему| 102,1 | 103,0 | 103,5 | 103,5 | 105,0 | 104,0 | |розничной торговли | году в | | | | | | | | | сопоставимых | | | | | | | | | ценах | | | | | | | +-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Оборот общественного | млн. рублей | 637,9 | 715,7 | 753,6 | 810,9 | 875,9 | 953,6 | |питания | в ценах | | | | | | | | |соответствующих| | | | | | | | | лет | | | | | | | +-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Индекс физического оборота |% к предыдущему| 96,2 | 103,5 | 100,0 | 102,0 | 102,7 | 103,0 | |общественного питания | году в | | | | | | | | | сопоставимых | | | | | | | | | ценах | | | | | | | +-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Бытовые услуги | млн. рублей | 1490,9|1734,0 |1964,8 |2259,6 |2579,8 | 2884,9| | | в ценах | | | | | | | | |соответствующих| | | | | | | | | лет | | | | | | | +-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Индекс физического оборота |% к предыдущему| 89,3 | 106,9 | 107,0 | 106,5 | 106,7 | 105,0 | |бытовых услуг | году в | | | | | | | | | сопоставимых | | | | | | | | | ценах | | | | | | | +-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Обеспеченность населения | | | | | | | | |площадью торговых объектов на| | | | | | | | |1000 жителей: | | | | | | | | +-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |торговая площадь | кв. м | 390,7 | 420,0 | 480,0 | 500,0 | 510,0 | 530,0 | +-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |число посадочных мест в |ед. | 22,6 | 30,1 | 32,8 | 34,7 | 38,2 | 40,2 | |предприятиях общественного | | | | | | | | |питания | | | | | | | | +-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |число рабочих мест в |ед. | - | 19,6 | 21,5 | 24,1 | 25,8 | 30,0 | |предприятиях бытового | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | +-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Доля налоговых поступлений | в % | 11,4 | 11,8 | 12,2 | 12,8 | 13,1 | 13,4 | |по видам экономической | | | | | | | | |деятельности "оптовая и | | | | | | | | |розничная торговля, ремонт | | | | | | | | |автотранспортных средств, | | | | | | | | |мотоциклов, бытовых изделий | | | | | | | | |и предметов личного | | | | | | | | |пользования" | | | | | | | | +-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в разрезе муниципальных районов и городских округов приведены в таблице "Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в кв. метрах на 1 тыс. человек", приложение 4. Приложение 4 к Программе Н О Р М А Т И В Ы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в муниципальных районах и городских округах на территории Карачаево-Черкесской Республики +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ | Наименование | Единица | Суммарный |В том числе норматив| В том числе норматив | |муниципальных районов |измерения| норматив | минимальной |минимальной обеспеченности| | и городских округов | | минимальной | обеспеченности | населения площадью | | | |обеспеченности| населения площадью | торговых | | | | населения | торговых | объектов по продаже | | | | площадью | объектов по продаже| непродовольственных | | | | торговых | продовольственных | товаров | | | | объектов | товаров | | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ |Карачаево-Черкесская | м-2/1000| 390,7 | 119,2 | 271,5 | |Республика | чел. | | | | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ |Муниципальное | м-2/1000| 635,6 | 441,6 | 194,0 | |образование г. | чел. | | | | |Черкесска | | | | | | | | | | | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ |Карачаевский городской| м-2/1000| 390,7 | 119,2 | 271,5 | |округ | чел | | | | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ |Абазинский | м-2/1000| 218,8 | 66,8 | 152 | |муниципальный район | чел | | | | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ |Адыге-Хабльский | м-2/1000| 213,6 | 65,2 | 148,4 | |муниципальный район | чел | | | | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ |Зеленчукский | м-2/1000| 239,7 | 73,2 | 166,5 | |муниципальный район | чел | | | | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ |Карачаевский | м-2/1000| 151,0 | 46,0 | 105,0 | |муниципальный район | чел | | | | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ |Малокарачаевский | м-2/1000| 270,9 | 82,7 | 188,2 | |муниципальный район | чел | | | | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ |Ногайский | м-2/1000| 161,5 | 49,3 | 112,2 | |муниципальный район | чел | | | | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ |Прикубанский | м-2/1000| 182,3 | 55,6 | 126,7 | |муниципальный район | чел | | | | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ |Усть-Джегутинский | м-2/1000| 203,2 | 62,0 | 141,2 | |муниципальный район | чел | | | | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ |Урупский муниципальный| м-2/1000| 229,3 | 70,0 | 159,3 | |район | чел | | | | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ |Хабезский | м-2/1000| 172,0 | 52,5 | 119,5 | |муниципальный район | чел | | | | +----------------------+---------+--------------+--------------------+--------------------------+ ________________________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
