Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.06.2013 № 30-РЗ

 



                                ЗАКОН
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ


 О взаимодействии органов государственной власти Карачаево-Черкесской
            Республики с Советом муниципальных образований
                   Карачаево-Черкесской Республики


Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                        13 июня 2013 г.

     Настоящий Закон в соответствии с частью 1 статьи 66  Федерального
закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации
местного   самоуправления   в   Российской    Федерации"    регулирует
правоотношения  по  взаимодействию  органов   государственной   власти
Карачаево-Черкесской Республики с некоммерческой организацией -  Совет
муниципальных образований Карачаево-Черкесской  Республики"  (далее  -
Совет),   определяет   полномочия   органов   государственной   власти
Карачаево-Черкесской Республики  в  рамках  взаимодействия  с  Советом
муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.

     Статья 1. Основные понятия и термины,  используемые  в  настоящем
Законе
     1. Совет  -  некоммерческая  организация,  зарегистрированная   в
соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  "О некоммерческих
организациях"  и  осуществляющая  свою   деятельность   на   основании
федерального и республиканского законодательства.
     2. Иные основные понятия  и  термины,  используемые  в  настоящем
Законе, применяются в том же значении,  что  и  в  Федеральном  законе
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральном Законе "О некоммерческих организациях", Законе
Карачаево-Черкесской Республики "О местном самоуправлении в Карачаево-
Черкесской Республике".

     Статья 2. Правовая основа взаимодействия органов  государственной
власти Карачаево-Черкесской Республики с Советом
     Правовую основу  взаимодействия  органов  государственной  власти
Карачаево-Черкесской  Республики  с  Советом  составляют   Конституция
Российской Федерации, Федеральные законы от 12 января  1996 г.  N 7-ФЗ
"О некоммерческих  организациях",  от  06  октября  2003 г.   N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  иные  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,
Конституция   Карачаево-Черкесской   Республики,   Закон    Карачаево-
Черкесской  Республики  от  25  октября  2004 г.  N 30-РЗ   "О местном
самоуправлении в Карачаево-Черкесской  Республике",  настоящий  Закон,
иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики.

     Статья 3. Принципы взаимодействия органов государственной  власти
Карачаево-Черкесской Республики с Советом
     1. Взаимодействие  органов  государственной   власти   Карачаево-
Черкесской   Республики   с   Советом   -    сотрудничество    органов
государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики  с  Советом,
направленное на развитие местного самоуправления, эффективное  решение
вопросов местного значения и реализацию  переданных  органам  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
     2. Взаимодействие  органов  государственной   власти   Карачаево-
Черкесской Республики с Советом осуществляется на принципах:
     1) законности;
     2) добровольности;
     3) сотрудничества и партнерства;
     4) гласности;
     5) социальной ответственности;
     6) сочетания   общегосударственных,   региональных   и    местных
интересов;
     7) учета  исторических   и   местных   традиций   на   территории
муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики;
     8) активного   участия   Совета   муниципальных   образований   в
формировании  и  реализации  государственной  политики,  проводимой  в
области местного самоуправления;
     9) взаимного невмешательства в компетенцию и деятельность органов
государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики  и   Совета,
ограничения их деятельности.

     Статья 4. Формы  взаимодействия  органов  государственной  власти
Карачаево-Черкесской Республики с Советом
     1. Основными  формами  взаимодействия   органов   государственной
власти Карачаево-Черкесской Республики с Советом являются:
     1) обмен  информацией  между  органами   государственной   власти
Карачаево-Черкесской Республики и Советом  о  планах  законопроектных,
нормотворческих и иных  работ,  мероприятиях,  документах,  касающихся
местного  самоуправления  и  развития  муниципальных   образований   в
Карачаево-Черкесской Республике;
     2) участие  представителей  Совета  в   заседаниях,   совещаниях,
рабочих  группах,  круглых  столах,  слушаниях,  конференциях  и  иных
мероприятиях, проводимых органами  государственной  власти  Карачаево-
Черкесской  Республики  (по  согласованию),  затрагивающих   права   и
обязанности  органов  местного   самоуправления   Карачаево-Черкесской
Республики;
     3) участие Совета в  подготовке  и  обсуждении  проектов  законов
Карачаево-Черкесской Республики, нормативных  правовых  актов  органов
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики,  затрагивающих
права  и  обязанности  органов  местного   самоуправления   Карачаево-
Черкесской Республики;
     4) привлечение представителей Совета к участию в  работе  органов
государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики  в  качестве
членов  экспертных,  консультативных  и  координационных  общественных
советов, комиссий и групп по вопросам местного самоуправления;
     5) участие  Совета  в  проведении  экспертизы  проектов   законов
Карачаево-Черкесской Республики, проектов нормативных  правовых  актов
органов  государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики  по
вопросам,  затрагивающим  права   и   обязанности   органов   местного
самоуправления,     в     порядке,      установленном      федеральным
законодательством;
     6) оказание органами государственной власти  Карачаево-Черкесской
Республики  организационной  и  информационно-методической   поддержки
Совету.
     2. Взаимодействие   между   органами    государственной    власти
Карачаево-Черкесской Республики и Советом может осуществляться в форме
привлечения Совета к участию:
     1) в  обсуждении  объема  дотаций  и  субсидий,   выделяемых   из
республиканского бюджета местным  бюджетам,  в  установлении  размеров
нормативов  отчислений  от   федеральных   и   региональных   налогов,
подлежащих зачислению в местные бюджеты;
     2) в  обсуждении  объема  финансовых  ресурсов,  необходимых  для
реализации региональных программ комплексного социально-экономического
развития муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики,  и
их источников;
     3) в  обсуждении  приоритетов  социально-экономического  развития
территорий Карачаево-Черкесской Республики и установлении  очередности
реализации региональных и межмуниципальных программ;
     4) в  организации  подготовки  и   переподготовки   муниципальных
служащих,  а  также  переподготовки  лиц,   замещающих   муниципальные
должности;
     5) в сборе, изучении и обмене информацией  по  вопросам  местного
самоуправления  в  Карачаево-Черкесской  Республике,   распространения
лучшей практики решения вопросов местного значения.
     3. Взаимодействие  органов  государственной   власти   Карачаево-
Черкесской  Республики  с  Советом  может  осуществляться  в  иных  не
противоречащих  федеральному   и   республиканскому   законодательству
формах.

     Статья 5. Полномочия органов  государственной  власти  Карачаево-
Черкесской Республики  по  взаимодействию  с  Советом  при  разработке
проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики  в
сфере   правового   регулирования   вопросов   организации    местного
самоуправления
     1. При разработке проектов нормативных правовых актов  Карачаево-
Черкесской  Республики  органы   государственной   власти   Карачаево-
Черкесской Республики обеспечивают привлечение представителей Совета к
разработке и рассмотрению следующих проектов республиканских законов и
иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики  путем
размещения их на официальных сайтах Главы и  Правительства  Карачаево-
Черкесской  Республики,  Народного  Собрания  (Парламента)  Карачаево-
Черкесской  Республики  и  органов  исполнительной  власти  Карачаево-
Черкесской Республики:
     1) проект  республиканского   закона   о   программе   социально-
экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;
     2) проект  республиканского  закона  о  республиканском   бюджете
Карачаево-Черкесской Республики,  проекты  республиканских  законов  о
внесении  изменений   и   дополнений   в   республиканский   закон   о
республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики;
     3) проекты республиканских законов и  иных  нормативных  правовых
актов   Карачаево-Черкесской    Республики,    регулирующих    вопросы
организации  и  осуществления  местного  самоуправления  в  Карачаево-
Черкесской Республике;
     4) проекты  республиканских  законов,   регулирующих   отношения,
связанные с наделением органов местного  самоуправления  муниципальных
образований      Карачаево-Черкесской      Республики       отдельными
государственными полномочиями;
     5) проекты   постановлений   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики об утверждении  долгосрочных  целевых  программ  Карачаево-
Черкесской Республики, в случае если реализация  долгосрочной  целевой
программы затрагивает вопросы, отнесенные Федеральным  законом  от  06
октября 2003 г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.
     2. Совет вправе готовить предложения и замечания на вышеуказанные
проекты нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской  Республики  и
направлять их  в  соответствующие  государственные  органы  Карачаево-
Черкесской Республики.
     3. Названные  предложения  и  замечания  носят   рекомендательный
характер.

     Статья 6.  Полномочия  Главы  Карачаево-Черкесской  Республики  в
сфере  взаимодействия  органов   государственной   власти   Карачаево-
Черкесской Республики и Совета
     К  полномочиям  Главы  Карачаево-Черкесской  Республики  в  сфере
взаимодействия  органов  государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики и Совета относятся:
     1) определение   уполномоченного    структурного    подразделения
Администрации Главы и  Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики
для обеспечения взаимодействия с Советом и определение уполномоченного
постоянного представителя Главы Карачаево-Черкесской Республики;
     2) рассмотрение   докладов   Совета    о    состоянии    местного
самоуправления  и  развитии  муниципальных  образований  в  Карачаево-
Черкесской Республике;
     3) осуществление иных полномочий  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 7. Полномочия Народного Собрания  (Парламента)  Карачаево-
Черкесской Республики в сфере взаимодействия  органов  государственной
власти Карачаево-Черкесской Республики и Совета
     К  полномочиям   Народного   Собрания   (Парламента)   Карачаево-
Черкесской Республики в сфере взаимодействия  органов  государственной
власти Карачаево-Черкесской Республики и Совета относятся:
     1) привлечение представителей Совета к  участию  в  подготовке  и
обсуждении проектов законов Карачаево-Черкесской Республики, внесенных
в Народное  Собрание  (Парламент)  Карачаево-Черкесской  Республики  в
порядке   законодательной   инициативы   представительными    органами
муниципальных   образований   Карачаево-Черкесской    Республики,    в
соответствии с Регламентом Народного Собрания (Парламента)  Карачаево-
Черкесской Республики;
     2) участие уполномоченного  постоянного  представителя  Народного
Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики,  представителей
Народного  Собрания  (Парламента)  Карачаево-Черкесской  Республики  в
работе заседаний, проводимых Советом;
     3) оказание информационной,  организационно-методической  и  иной
поддержки Совету в соответствии с законодательством;
     4) рассмотрение   докладов   Совета    о    состоянии    местного
самоуправления  и  развитии  муниципальных  образований  в  Карачаево-
Черкесской Республике;
     5) осуществление иных полномочий  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья   8.   Полномочия    Правительства    Карачаево-Черкесской
Республики  в  сфере  взаимодействия  органов  государственной  власти
Карачаево-Черкесской Республики и Совета
     К полномочиям  Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  в
сфере  взаимодействия  органов   государственной   власти   Карачаево-
Черкесской Республики и Совета относятся:
     1) привлечение представителей Совета к  участию  в  подготовке  и
обсуждению   проектов   нормативных   правовых   актов   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики,  затрагивающих  права  и  обязанности
органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики;
     2) привлечение представителей  Совета  к  участию  в  организации
проведения обучающих семинаров и иных образовательных мероприятий  для
муниципальных  служащих,  а  также   лиц,   замещающих   муниципальные
должности органов местного самоуправления;
     3) привлечение представителей  Совета  к  участию  в  организации
сбора, изучения информации о лучшей практике решения вопросов местного
значения в Карачаево-Черкесской Республике;
     4) участие  представителей   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики (по согласованию) в работе заседаний, проводимых Советом  в
качестве экспертов по рассматриваемым Советом вопросам;
     5) оказание информационной,  организационно-методической  и  иной
поддержки Совету в соответствии с законодательством;
     6) рассмотрение   докладов   Совета    о    состоянии    местного
самоуправления  и  развитии  муниципальных  образований  в  Карачаево-
Черкесской Республике;
     7) осуществление иных полномочий  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 9. Уполномоченные представители Главы Карачаево-Черкесской
Республики  и  Народного  Собрания  (Парламента)  Карачаево-Черкесской
Республики в Совете
     1. Уполномоченные  постоянные  представители   Главы   Карачаево-
Черкесской Республики и  Народного  Собрания  (Парламента)  Карачаево-
Черкесской Республики осуществляют свою деятельность  на  общественных
началах.
     2. Для  обеспечения  постоянного  взаимодействия  между  органами
государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики  и  Советом,
Глава Карачаево-Черкесской Республики и Народное Собрание  (Парламент)
Карачаево-Черкесской  Республики   делегируют   своих   уполномоченных
постоянных представителей в Совет.
     Уполномоченный   постоянный   представитель   Главы    Карачаево-
Черкесской Республики в Совете - представитель в  Совете  определяется
правовым актом Главы Карачаево-Черкесской  Республики  из  числа  лиц,
замещающих государственные должности  Карачаево-Черкесской  Республики
или лиц, замещающих должности гражданской службы  Карачаево-Черкесской
Республики.
     Уполномоченный  постоянный   представитель   Народного   Собрания
(Парламента) Карачаево-Черкесской Республики - представитель в  Совете
определяется    распоряжением    Председателя    Народного    Собрания
(Парламента)  Карачаево-Черкесской  Республики  из   числа   депутатов
Народного  Собрания   (Парламента)   Карачаево-Черкесской   Республики
профильного   комитета,   осуществляющих    свою    деятельность    на
профессиональной  постоянной  основе,  на  срок  полномочий  Народного
Собрания  (Парламента)  Карачаево-Черкесской   Республики   очередного
созыва.
     3. Уполномоченные  постоянные  представители   Главы   Карачаево-
Черкесской Республики и  Народного  Собрания  (Парламента)  Карачаево-
Черкесской Республики в Совете вправе:
     1) принимать участие в работе Общего собрания (съезда)  Совета  и
заседаниях органа управления Совета с правом совещательного голоса;
     2) запрашивать и получать необходимые документы  и  информацию  о
деятельности Совета, его органа управления и должностных лиц.
     4. Совет   обеспечивает   участие    уполномоченных    постоянных
представителей  Главы  Карачаево-Черкесской  Республики  и   Народного
Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в работе  Общего
собрания (съезда) Совета и заседаниях органа управления Совета.
     5. Руководитель органа  управления  Совета  не  позднее,  чем  за
десять рабочих дней  до  даты  проведения  заседания  Общего  собрания
(съезда) и органа управления Совета письменно извещает  уполномоченных
постоянных  представителей  Главы  Карачаево-Черкесской  Республики  и
Народного  Собрания  (Парламента)  Карачаево-Черкесской  Республики  в
Совете о  повестке  данного  заседания,  месте,  дате  и  времени  его
проведения.
     Руководитель органа управления Совета  направляет  уполномоченным
постоянным  представителям  Главы  Карачаево-Черкесской  Республики  и
Народного  Собрания  (Парламента)  Карачаево-Черкесской  Республики  в
Совете решения Общего  собрания  (съезда)  Совета  и  решения  органов
управления Совета в течение семи рабочих дней после их принятия.

     Статья 10. Поддержка деятельности Совета
     1. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики
в пределах своей компетенции вправе оказывать Совету в  достижении  им
своих  уставных  целей  информационную,   организационно-методическую,
материальную    и    финансовую    поддержку    в    соответствии    с
законодательством.
     2. Формами поддержки деятельности Совета органами государственной
власти Карачаево-Черкесской Республики могут являться:
     1) создание  условий  для  свободного  доступа  к  информации   о
деятельности  органов  государственной   власти   Карачаево-Черкесской
Республики, за исключением информации, доступ к  которой  ограничен  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     2) оказание содействия в  подготовке  и  издании  методических  и
справочных материалов;
     3) оказание содействия  в  проведении  мероприятий,  организуемых
Советом;
     4) иные  формы  поддержки  в  соответствии  с   законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством    Карачаево-Черкесской
Республики.

     Статья  11.  Информирование  населения   о   состоянии   местного
самоуправления  и  развитии  муниципальных  образований  в  Карачаево-
Черкесской Республике
     1. Совет   по   решению   коллегиального   руководящего    органа
подготавливает ежегодный доклад о местном самоуправлении в  Карачаево-
Черкесской Республике и деятельности Совета не позднее 1 апреля  года,
следующего за отчетным.
     2. Информация о деятельности Совета  размещается  на  официальном
сайте Совета.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Глава
     Карачаево-Черкесской
     Республики                                           Р.Б.Темрезов



     город Черкесск
     25 июня 2013 г.
     N 30-РЗ