РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЗАКОН
О ТУРИЗМЕ
Утратил силу – Закон
Карачаево-Черкесской Республики
от 14.05.2015 № 19-РЗ
Принят Народным Собранием 22 сентября 1998 года
(В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
от 12.11.2001 г. N 43-рз; от 15.10.2003 г. N 54-рз)
РАЗДЕЛ I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее
граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных,
познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и
иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте)
временного пребывания. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
Турист - гражданин, посещающий страну (место), временного
пребывания в оздоровительных, познавательных,
профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без
занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до шести
месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки.
Туристские ресурсы - природные, исторические,
социально-культурные объекты, включающие объекты туристского
показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные
потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их
физических сил. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 15.10.2003 г. N 54-рз)
Абзац.(Исключен - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 15.10.2003 г. N 54-рз)
Туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств
размещения, средств транспорта, объектов общественного питания,
объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового,
оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций,
осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также
организаций, предоставлявших экскурсионные услуги
гидов-переводчиков. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
Инфраструктура туризма - совокупность путей сообщения,
транспортных средств, средств коммуникаций, предприятий культуры,
спорта, здравоохранения, коммунально-бытового назначения,
используемых для обслуживания туристов и осуществления туристской
деятельности.
Туристская деятельность - туроператорская и турагентская
деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г.
N 54-рз)
Субъект туристской деятельности:
Юридическое или физическое лицо, предоставляющее туристические
услуги в установленном порядке; (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
Организатор туризма, не получающий доходов от туризма
(ведомственные, государственные, общественные туристские
организации, ассоциации, центры, клубы), выполняющие свои уставные
функции по организации туризма и отдыха для своих членов или групп
населения, использующих туризм как форму любительского занятия.
Туристские услуги - вид нематериальной товарной продукции,
предоставляемой туристу по путевке или за иной вид оплаты,
непосредственно или косвенно связанной с удовлетворением
потребностей туриста.
Тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию
туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и
другие услуга, предоставляемые в зависимости от целей путешествия.
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г.
N 54-рз)
Туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи
туристского продукта. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
Экологический туризм - путешествия с целью изучения и
сохранения природной среды с применением природосберегающих
технологий обслуживания туристов. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
Статья 2. Основные принципы деятельности в сфере туризма
Основными принципами деятельности в сфере туризма являются:
обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных
прав при совершении путешествий; (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
равноправие субъектов туристской деятельности, независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности; (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
обеспечение качества предоставляемых туристских услуг;
согласованность интересов местного населения, туристских
организаций и инвесторов.
Статья 3. Законодательство Карачаево-Черкесской Республики о
туризме.
Законодательство Карачаево-Черкесской Республики о туризме
основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных
законах, иных нормативных правовых актах федерального
законодательства и состоит из Конституции Карачаево-Черкесской
Республики, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов
Карачаево-Черкесской Республики.(Статья в редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
Статья 4. Задачи законодательства Карачаево-Черкесской Республики в
сфере туризма
Задачами законодательства Карачаево-Черкесской Республики
являются:
обеспечение и защита прав граждан в сфере туризма;
абзац; (Исключен - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 15.10.2003 г. N 54-рз)
обеспечение сохранности туристских ресурсов для устойчивого
развития туристской деятельности на территории Карачаево-Черкесской
Республики;
обеспечение деятельности и развитие международного
сотрудничества в сфере туризма.
Статья 5. Использование туристских ресурсов.
Туристские ресурсы, находящиеся на территории
Карачаево-Черкесской Республики, используются в порядке,
определенном в соответствии с законодательством Российской
Федерации.(Статья в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 15.10.2003 г. N 54-рз)
РАЗДЕЛ II.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 6. Правовое положение туристов
Абзац. (Исключен - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 15.10.2003 г. N 54-рз)
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без
гражданства обладают равными правами и обязанностями в сфере
туризма, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г.
N 54-рз)
Статья 7. Права туристов
Туристы в местах транзита и временного пребывания на территории
Карачаево-Черкесской Республики пользуются правами:
на получение сведений о наличии и характере лицензии на
туристскую деятельность у субъекта туристской деятельности;
на получение в полном объеме услуг и соблюдение всех условий,
указанных в туристских путевках и программах обслуживания;
на получение объективной, точной и исчерпывающей информации об
условиях и возможностях, представленных в течение путешествия и
временного пребывания;
на свободный доступ к местам и отдельным районам туристского
интереса и свободу передвижения с учетом существующих правил и
ограничений, принятых в законном порядке;
на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав
и сохранности своего имущества; (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
на беспрепятственный доступ к средствам связи; (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
на охрану жизни и здоровья, на беспрепятственный доступ к
службам здравоохранения;
на доступ к административным и юридическим процедурам и
гарантиям, необходимым для защиты их прав;
на исповедание собственной религии, на получение правовой и
иных видов неотложной помощи.
Статья 8. Обязанности туристов
Туристы в местах транзита и временного пребывания на территории
Карачаево-Черкесской Республики обязаны:
соблюдать законодательство Российской2 Федерации и
Карачаево-Черкесской Республики, уважать их социальное устройство,
обычаи, традиции, религиозные верования; (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
пользоваться туристскими ресурсами с соблюдением правил п норм,
гарантирующих их сохранность, соблюдать правила личной
безопасности;
выполнять условия договора купли-продажи туристского продукта.
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г.
N 54-рз)
РАЗДЕЛ III.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В СФЕРЕ ТУРИЗМА
Статья 9. Приоритетные направления государственного регулирования в
сфере туризма
Приоритетными направлениями в деятельности в сфере туризма
признаются:
деятельность по организации туристско-оздоровительного движения
с вовлечением населения Карачаево-Черкесской Республики:
деятельность по инвестированию средств в индустрию,
инфраструктуру и материально-техническую базу туризма на территории
Карачаево-Черкесской Республики;
деятельность субъектов туристской деятельности, ориентированных
на прием туристов на территории Карачаево-Черкесской Республики
деятельность в сфере экологического туризма.
Статья 10. Компетенция Карачаево-Черкесской Республики в сфере
туризма
Абзац. (Исключен - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 15.10.2003 г. N 54-рз)
В компетенцию Карачаево-Черкесской Республики входит:
принятие в пределах предоставленных полномочий нормативных
правовых актов регулирующих отношения в сфере туризма; (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
абзац; (Исключен - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 15.10.2003 г. N 54-рз);
обеспечение финансирования из республиканского бюджета
приоритетных направлений деятельности в сфере туризма;
заключение в установленном порядке международных соглашений в
сфере туризма и определение порядка их реализации; (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
участие в установленном порядке в определении порядка
использования туристских ресурсов, находящихся на территории
Карачаево-Черкесской Республики. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
Статья 11. Государственное управление в сфере туризма
Государственное управление в сфере туризма на территории
Карачаево-Черкесской Республики осуществляет государственный орган,
созданный для этих целей.
В состав функций государственного органа управления входят:
абзац; (Исключен - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 15.10.2003 г. N 54-рз)
абзац;(Исключен - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.11.2001 г. N 43-рз)
осуществление в пределах предоставленных полномочий
государственного контроля за исполнением законодательства о
туризме; (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от
15.10.2003 г. N 54-рз)
организация туризма, участие в выполнении федеральных и
международных программ;
ведение реестра субъектов туристской деятельности на территории
Карачаево-Черкесской Республики;
ведение учета ресурсов туризма, осуществление в пределах
предоставленных полномочий государственного контроля за их
рациональным использованием, реализация мер по их сохранению и
восстановлению: (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 15.10.2003 г. N 54-рз)
исполнение иных функций в соответствии с переданной ему
компетенцией.
Статья 12. Объединения туристов
Туристы в целях реализации права на отдых, свободу передвижения
и иных прав при совершении путешествий на основе общности интересов
могут создавать общественные объединения в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Финансирование туризма
Финансирование туризма в Карачаево-Черкесской Республике
осуществляется за счет:
государственных инвестиций;
средств частных и иностранных инвесторов;
внебюджетных фондов;
кредитов банков, финансовых компаний и иных источников,
установление субъектам туристской деятельности налоговых и
таможенных льгот, разрешенных законодательством Российской
Федерации.
Статья 14. Компетенция органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления регулируют отношения в сфере
туризма на своей территории в пределах компетенции, установленной
законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской
Республики о местном самоуправлении. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
Статья 15. Страхование в туризме
В случае, если законодательством страны (места) временного
пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты
медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории,
туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии.
Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от
несчастных случаев является основной формой предоставления таких
гарантий.
Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской
помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового
случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания.
Страховой полис оформляется на русском языке и государственном
языке страны временного пребывания. По требованию туриста
туроператор (турагент) оказывает содействие в предоставлении услуг
по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествия.
РАЗДЕЛ IV.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА
Статья 16. Основные виды туристской деятельности
Основными видами деятельности в сфере туризма являются:
туроператорская деятельность; (Дополнен - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
турагентская деятельность; (Дополнен - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
организация приема и направления туристов;
гостиничное, бытовое, транспортное обслуживание туристов;
организационное обслуживание, направленное на выполнение
туристско-экскурсионных программ;
информационно-методическое обслуживание потребностей туризма;
страхование туристов;
рекламная и издательская деятельность, обслуживающая туризм;
строительство и эксплуатация объектов туризма;
производство и реализация товаров для туризма;
организация массовых туристско-оздоровительных мероприятий.
Иные виды деятельности относятся к туристским в том случае, если
они направлены на удовлетворение потребностей туризма.
Статья 17. Права субъектов туристской деятельности.
Субъекты туристской деятельности обладают правами,
определенными в соответствии с действующим законодательством, в том
числе, правом на осуществление, в установленном порядке, одного,
нескольких или совокупности видов туристской деятельности.(Статья в
редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N
54-рз)
Статья 18. Обязанности субъектов туристской деятельности
Субъекты туристской деятельности обязаны: (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
согласовать свою деятельность с органом государственной власти
управления в сфере туризма Карачаево-Черкесской Республики по
вопросам, находящимся в его ведении;
обеспечивать соблюдение установленных норм и правил,
исключающих уничтожение туристских ресурсов;
обеспечивать исполнение прав обслуживающих ими туристов
самостоятельно или с привлечением государственных органов и
организаций, в ведении которых это находится;
осуществлять в установленном порядке ведение учета и
отчетности; (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от
15.10.2003 г. N 54-рз)
обеспечивать безопасность туристов, подготовку, обучение
туристов правилам безопасности, оказание оперативной помощи
туристам и нести ответственность за ущерб, нанесенный туристами, в
порядке, установленном законодательством.
Незамедлительно информировать органы исполнительной власти и
заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с туристами во
время путешествия, а также о не возвратившихся из путешествия
туристах.
Субъекты туристской деятельности, расположенные вне пределов
Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющие деятельность на ее
территории, обязаны выполнять пункты 1,2,3 настоящей статьи.
Регистрация субъектов туристской деятельности, в том числе их
филиалов и представительств, осуществляется в порядке,
установленном федеральным законодательством. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
Статья 19. Лицензирование туроператорской и турагентской
деятельности, стандартизация в туристской индустрии, сертификация
туристского продукта.
Лицензирование туроператорской и турагентской деятельности,
стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского
продукта осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.(Статья в редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 15.10.2003 г. N 54-рз)
РАЗДЕЛ V.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В СФЕРЕ ТУРИЗМА
Статья 20. Участие в деятельности международных организаций
Карачаево-Черкесская Республика в лице ее законодательных и
исполнительных органов государственной власти, общественных
объединений в сфере туризма, субъектов туристской деятельности
принимает участие в деятельности международных организаций в
порядке, определенном статусом этих организаций.
РАЗДЕЛ VI.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ О ТУРИЗМЕ
Статья 21. Ответственность субъектов туристской деятельности
Юридические и физические лица за нарушение законодательства о
туризме несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 22. Ответственность юридических и физических лиц, не
являющихся субъектами туристской деятельности
Юридические и физические лица, не являющиеся субъектами
туристской деятельности, несут ответственность за ущерб, нанесенный
ресурсам туризма, в установленном законодательством порядке.
(Статья исключена - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 15.10.2003 г. N 54-рз)
РАЗДЕЛ VII.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ В. ХУБИЕВ
г. Черкесск
10 октября 1998 года
N 477-XXII
