Закон Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2015 № 22-РЗ

ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики  «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)  народов Российской Федерации на территории Карачаево-Черкесской Республики»

Принят Народным Собранием (Парламентом)

Карачаево-Черкесской Республики                                             28 апреля 2015 г.

Статья 1

Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 20 июня 2006 г. № 36-РЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Карачаево-Черкесской Республики» (в редакции законов Карачаево-Черкесской Республики от 12 ноября 2007 г. № 72-РЗ, от 29 декабря 2009 г. № 94-РЗ, от 05 июля 2011 г. № 34-РЗ, от 31 июля 2013 г. № 43-РЗ, от 13 декабря 2013 г. № 90-РЗ, от 01 декабря 2014 г. № 82-РЗ) следующие изменения:

1) в статье 6.1:

а) в абзаце втором слова «, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;» заменить словами «, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;»;

б) в абзаце третьем слова «, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия,» заменить словами «, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,»;

в) в абзаце пятом слова «, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:» заменить словами «, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия:»;

2) в статье 7:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«К полномочиям Правительства Карачаево-Черкесской Республики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, в том числе в части переданных полномочий, относятся:»;

б) в пункте 2 слова «республиканских целевых программ» заменить словами «государственных программ Карачаево-Черкесской Республики»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в республиканской собственности.»;

г) в пункте 3.1:

 абзац первый после слов «регионального значения,» дополнить словами «выявленных объектов культурного наследия,»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;»;

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«выдачи разрешения (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;»;

д) дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:

«3.2)  федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия;»;

е) дополнить пунктом 3.3 следующего содержания:

«3.3) осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);»;

ж) дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:

«3.4) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;»;

з) пункт 4.1 признать утратившим силу;

и) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона, решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 17 настоящего Закона;»;

к) в пункте 8 слово «контроля» заменить словом «надзора»;

л) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

«16.1) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона;»;

м) дополнить пунктом 16.2 следующего содержания:

«16.2)  принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;»;

н) дополнить подпунктом 16.3 следующего содержания:

«16.3) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики;»;

3) в статье 7.1:

а) в наименовании слова «поселений и городских округов» исключить;

б) в абзаце первом слова «поселений и городских округов» исключить;

в) в пункте 1 слова «поселений и городских округов» заменить словами «муниципальных образований»;

г) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;»;

д) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.»;

4) в статье 9:

а) наименование изложить в следующей редакции:

 «Статья 9. Государственные программы Карачаево-Черкесской Республики по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия»;

б) в пункте 1 слова «республиканские целевые программы» заменить словами «государственные программы Карачаево-Черкесской Республики»;

в) в пункте 2 слова «республиканских программ» заменить словами «государственных программ Карачаево-Черкесской Республики»;

5) статью 10 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Карачаево-Черкесской Республика вправе за счет средств республиканского бюджета оказывать финансовую поддержку мероприятий по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения.»;

6) в пункте 3 статьи 11 слова «республиканскую целевую программу» заменить словами «государственную программу Карачаево-Черкесской Республики»;

7) в наименовании главы 4 слова «культурного наследия» заменить словами «, обладающих признаками объекта культурного наследия»;

8) в статье 12 слова «представляющие собой историко-культурную ценность» заменить словами «обладающих признаками объекта культурного наследия»;

9) в статье 13:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Порядок проведения работ по выявлению и учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия»;

б) в пункте 1 слова «осуществляет работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой историко-культурную ценность» заменить словами «организует проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в республиканский орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия республиканским органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.»;

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия не позднее трех рабочих дней со дня получения информации от органа кадастрового учета уведомляет собственника и (или) иного законного владельца объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные Федеральным законом.»;

д) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения лицом, получившим разрешение (открытый лист) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

Выявленные объекты археологического наследия включаются в перечень выявленных объектов культурного наследия решением республиканского органа охраны объектов культурного наследия в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений об объекте археологического наследия в порядке, установленном пунктом 11 статьи 45.1 Федерального закона.

Уведомление о выявленном объекте археологического наследия направляется республиканским органом охраны объектов культурного наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором или в котором обнаружен объект археологического наследия, в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого обнаружен данный объект археологического наследия, орган кадастрового учета в течение тридцати дней со дня поступления в указанный орган охраны объектов культурного наследия информации, предусмотренной пунктом 11 статьи 45.1 Федерального закона.»;

10) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Порядок включения объектов культурного наследия в реестр

Порядок включения объектов культурного наследия в реестр осуществляется в соответствии с Федеральным законом.»;

11) в статье 16:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«На объект культурного наследия, включенный в реестр, собственнику или иному законному владельцу указанного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия на основании сведений об объекте культурного наследия, содержащихся в реестре, выдается паспорт объекта культурного наследия.»;

б) в абзаце втором первое предложение после слов «прав на недвижимое имущество и сделок с ним,» дополнить словами «в качестве неотъемлемого приложения к охранному обязательству, предусмотренному статьей 47.6 Федерального закона,»;

12) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия

Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с Федеральным законом.»;

13) в статье 19:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«установления требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; установления границ территорий зон охраны объекта культурного наследия, особых режимов использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места;

определения наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, землях лесного фонда либо в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных земельных участках, землях лесного фонда либо водных объектах или их частях объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона;

определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия;

уточнения сведений об объекте культурного наследия, включенном в реестр, о выявленном объекте культурного наследия;

обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона.»;

14) в статье 21:

а) пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (далее - объединенная зона охраны объектов культурного наследия).

Состав объединенной зоны охраны объектов культурного наследия определяется проектом объединенной зоны охраны объектов культурного наследия.

Требование об установлении зон охраны объекта культурного наследия к выявленному объекту культурного наследия не предъявляется.»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Границы зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия – Правительством Карачаево-Черкесской Республики по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения – Правительством Карачаево-Черкесской Республики, по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия.»;

15) статью 22 признать утратившей силу;

16) статью 23 признать утратившими силу;

17) статью 25 признать утратившей силу;

18) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия

Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с Федеральным законом.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Карачаево-Черкесской

Республики                                                                                       Р.Б. Темрезов

город Черкесск

14 мая 2015 г.

№ 22-РЗ