Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.07.2012 № 76-РЗ

 



                                ЗАКОН
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ


     О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики
   "О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения
  общераспространенных полезных ископаемых на территории Карачаево-
                        Черкесской Республики"


Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                        12 июля 2012 г.

     Статья 1
     Внести в  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики  от  25  января
2006 г. N 11-РЗ "О порядке  пользования  участками  недр,  содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых  на  территории
Карачаево-Черкесской  Республики"  (в  редакции   законов   Карачаево-
Черкесской Республики от 13  ноября  2006 г.  N 82-РЗ,  от  13  января
2009 г. N 105-РЗ, от 29 июня 2009 г. N 32-РЗ, от 06 мая 2010 г. N  15-
РЗ, от 15 ноября 2010 г. N 65-РЗ) следующие изменения:
     1) наименование Закона изложить в следующей редакции:
"О порядке пользования участками недр местного значения на территории
                  Карачаево-Черкесской Республики";
     2) в   преамбуле   Закона   слова  ",  содержащими  месторождения
общераспространенных  полезных   ископаемых,   или   участками   недр"
исключить;
     3) главу I дополнить статьей 2.1 следующего содержания:
     "Статья 2.1. Участки недр местного значения
     1. К участкам недр местного значения относятся:
     1) участки   недр,   содержащие   общераспространенные   полезные
ископаемые;
     2) участки  недр,  используемые  для строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с
добычей полезных ископаемых.
     2. Подготовка  и  утверждение  перечней  участков  недр  местного
значения  в  отношении  указанных в пункте 1 настоящей статьи участков
недр   местного   значения   осуществляется   уполномоченным   органом
исполнительной     власти     Карачаево-Черкесской    Республики    по
недропользованию по  согласованию  с  федеральным  органом  управления
государственным фондом недр или его территориальными органами.";
     4) в статье 4:
     а) в  наименовании  статьи  слова  ",  содержащими  месторождения
общераспространенных полезных ископаемых" заменить  словами  "местного
значения";
     б) в   абзаце   первом   слова   ",   содержащими   месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых" заменить словами "местного
значения";
     в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) принятое     в     соответствии      с      законодательством
КарачаевоЧеркесской    Республики   решение   уполномоченного   органа
исполнительной    власти    Карачаево-Черкесской     Республики     по
недропользованию о:
     а) предоставлении  по  результатам  аукциона  права   пользования
участком  недр местного значения,  включенным в перечень участков недр
местного значения,  утвержденный уполномоченным органом исполнительной
власти   Карачаево-Черкесской   Республики  по  недропользованию,  для
разведки и добычи общераспространенных  полезных  ископаемых  или  для
геологического   изучения,   разведки  и  добычи  общераспространенных
полезных ископаемых;
     б) предоставлении   права   пользования  участком  недр  местного
значения  для  строительства  и  эксплуатации   подземных   сооружений
местного  и  регионального  значения,  не связанных с добычей полезных
ископаемых;
     в) предоставлении   права   пользования  участком  недр  местного
значения,  содержащим  месторождение   общераспространенных   полезных
ископаемых  и  включенным  в перечень участков недр местного значения,
утвержденный    уполномоченным    органом    исполнительной     власти
КарачаевоЧеркесской  Республики  по  недропользованию,  для разведки и
добычи    общераспространенных    полезных    ископаемых     открытого
месторождения  при установлении факта его открытия пользователем недр,
проводившим работы по геологическому изучению такого  участка  недр  в
целях  поисков  и  оценки  месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с
государственным контрактом;
     г) предоставлении права краткосрочного (сроком  до  одного  года)
пользования   участком   недр   местного  значения  для  осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке  недр  местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено;
     д) предоставлении  права  пользования  участком   недр   местного
значения, включенным  в  перечень  участков  недр  местного  значения,
утвержденный уполномоченным органом исполнительной  власти  Карачаево-
Черкесской Республики  по  недропользованию,  для  его  геологического
изучения в целях поисков и оценки  месторождений  общераспространенных
полезных ископаемых.";
     5) подпункт 5 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "5) разовые  платежи  за  пользование  недрами  при   наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи,
уплачиваемые при изменении границ  участков  недр,  предоставленных  в
пользование;";
     6) наименование главы III изложить в следующей редакции:
     "Глава  III.  Предоставление  права  пользования  участками  недр
местного значения и прекращение права пользования ими";
     7) статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7. Порядок  проведения  аукционов  на  право  пользования
участками   недр   местного   значения   для   разведки    и    добычи
общераспространенных полезных ископаемых или геологического  изучения,
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
     1. Определение порядка  проведения  аукционов  по  предоставлению
права пользования участками  недр  местного  значения,  включенными  в
перечень участков недр местного значения, утвержденный  уполномоченным
органом  исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики   по
недропользованию, для разведки и добычи общераспространенных  полезных
ископаемых  или  для  геологического  изучения,  разведки   и   добычи
общераспространенных полезных ископаемых осуществляется Правительством
Карачаево-Черкесской Республики.
     2. Решение  об   утверждении   результата   аукциона   на   право
пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с
даты проведения аукциона, уполномоченным органом исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию.
     Основным критерием выявления победителя при  проведении  аукциона
на право пользования участком недр является размер разового платежа за
право пользования участком недр.
     3. Объявление  о  проведении  аукциона   на   право   пользования
участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  для   размещения
информации о проведении торгов (далее - официальный сайт) не менее чем
за 45 дней до дня проведения аукциона на право  пользования  участками
недр.
     4. Официальный  сайт  и  уполномоченный  на  его  ведение   орган
определяются Правительством Российской Федерации.
     5. Выбор средств  массовой  информации  для  опубликования  таких
объявлений осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию.
     6. Не   допускается   выдача   лицензии,   заключение    договора
(соглашения) по результатам аукциона на  право  пользования  участками
недр либо в случае, если такой аукцион признан  несостоявшимся,  ранее
чем через десять  дней  со  дня  подписания  протокола,  на  основании
которого   осуществляется   выдача   лицензии,   заключение   договора
(соглашения), а в случае,  если  предусмотрено  размещение  указанного
протокола   на   сайте   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет", ранее чем через десять дней со дня такого размещения.";
     8) статью 8 изложить в следующей редакции:

     "Статья 8. Порядок  подачи  и  содержание  заявок  на  участие  в
аукционе  на  получение  права  пользования  участками  недр  местного
значения либо на получение права пользования участками  недр  местного
значения без проведения аукциона
     1. Для  решения  вопроса  о  предоставлении   права   пользования
участками  недр  местного  значения  по  основаниям,   предусмотренным
статьей 4 настоящего Закона, юридические или  физические  лица  подают
заявки  в  уполномоченный  орган  исполнительной   власти   Карачаево-
Черкесской Республики по недропользованию. Форма  заявки  определяется
уполномоченным  органом  исполнительной  власти   Карачаево-Черкесской
Республики по недропользованию.
     2. Заявка для участия в аукционе на получение  права  пользования
участками недр местного значения должна содержать  полное  официальное
наименование  заявителя,  фамилию,  имя,  отчество  руководителя  (для
юридических  лиц),  юридический   и   фактический   адреса,   основной
государственный  регистрационный  номер   записи   о   государственной
регистрации заявителя,  идентификационный  номер  налогоплательщика  и
банковские реквизиты заявителя,  планируемые  объемы  добычи  полезных
ископаемых.
     3. К заявке прилагаются:
     1) платежное поручение об оплате сбора на участие в аукционе;
     2) копии регистрационных и  учредительных  документов  заявителя,
заверенные  в  нотариальном  порядке,  в  случае,  если   их   наличие
предусмотрено действующим законодательством;
     3) выписка из единого государственного  реестра  юридических  лиц
или  выписка  из  единого  государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей,  полученная  не  ранее  чем  за  месяц  до   момента
регистрации заявки;
     4) свидетельство   о   государственной   регистрации   заявителя,
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе,  информационное
письмо об учете в органах государственной статистики;
     5) справка  налогового   органа   о   наличии   (об   отсутствии)
задолженности по уплате налогов и платежей;
     6) бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках;
     7) основные   технико-экономические    показатели    деятельности
заявителя  за  последние  три  года   (добыча,   объем   произведенной
продукции, прибыль, рентабельность) и в  случае,  если  заявитель  уже
является пользователем недр - отчетный баланс по форме 5-ГР;
     8) сведения  о  лице,  имеющем  допуск  к  ведению  горных  работ
(фамилия, имя, отчество полностью, сведения об образовании);
     9) доверенность, в случае, если заявка  подана  не  руководителем
заявителя.
     4. Заявка на получение права пользования участками недр  местного
значения без проведения аукциона должна  содержать  сведения  о  месте
расположения участка, его площади, целевом назначении и  видах  работ,
предполагаемом  объеме  добычи  полезного  ископаемого,   сведения   о
заявителе  (полное  официальное  наименование  заявителя,   должность,
фамилия, имя, отчество руководителя, юридический и фактический адреса,
контактные телефоны, банковские реквизиты).
     5. К заявке прилагаются следующие документы:
     1) свидетельство о государственной регистрации;
     2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
     3) свидетельство или информационное письмо об  отчете  в  органах
государственной статистики;
     4) учредительные документы;
     5) справка  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  по
уплате налогов;
     6) сведения о  ранее  предоставленных  действующих  лицензиях  на
право пользования недрами (номер лицензии, дата регистрации,  название
участка, место его расположения, целевое назначение и виды работ, срок
действия  лицензии)  и  выполнении  условий  лицензионных  соглашений;
обзорная карта района работ в масштабе 1:100000-1:500000 с  нанесенным
участком недр и  элементами  инфраструктуры,  основными  водотоками  и
населенными пунктами,  с  указанием  географических  координат  центра
участка;
     7) план расположения  участка  в  масштабе  не  менее  1:25000  с
координатами  угловых  точек  в  географической  системе  координат  и
площадью, определяемой в гектарах, на  котором  должны  быть  нанесены
близлежащие населенные пункты, железнодорожные станции, реки и  другие
водные объекты;
     8) справка  территориального  фонда  геологической  информации  о
геологической изученности участка, нахождении его  в  нераспределенном
фонде недр, а также о наличии в испрашиваемых границах горного  отвода
разведанных   месторождений   полезных   ископаемых,   относящихся   к
компетенции  федерального  органа  управления  государственным  фондом
недр, и особо охраняемых природных территорий;
     9) справка органа охраны объектов культурного наследия о  наличии
на  площади  участка  объектов  культурного  наследия  или  обладающих
признаками таких объектов.
     6. Прием заявки и прилагаемых  к  ней  документов  фиксируется  в
специальном журнале с отметкой о дате их принятия. Заявка на получение
права пользования участками  недр  местного  значения  без  проведения
аукциона с приложенными к ней документами подлежит рассмотрению в срок
не более одного месяца с даты ее регистрации.
     7. Заявка и документы по выбору заявителя могут быть представлены
на  бумажных  носителях  либо  в  форме   электронных   документов   с
использованием   информационно-телекоммуникационных    сетей    общего
пользования, включая единый  портал  государственных  и  муниципальных
услуг.
     8. Уполномоченный   орган   исполнительной   власти    Карачаево-
Черкесской   Республики   по   недропользованию    вправе    проверять
достоверность сведений, содержащихся в документах.
     9. Заявка принимается при  условии  одновременного  представления
заявителем необходимых для  оказания  соответствующей  государственной
услуги документов, обязанность по предоставлению которых возложена  на
заявителя.
     10. Уполномоченный   орган   исполнительной   власти   Карачаево-
Черкесской  Республики  по  недропользованию   запрашивает   сведения,
необходимые для предоставления государственных  услуг,  находящиеся  в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных органов,  органов  местного
самоуправления  либо  подведомственных  государственным  органам   или
органам   местного   самоуправления   организаций,   за    исключением
документов, включенных в определенный частью 6 статьи  7  Федерального
закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ перечень документов, если заявитель
не представил указанные сведения по собственной инициативе.";
     9) в статье 13:
     а) в    пункте    1    слова    ",    содержащих    месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,   или   участков   недр"
исключить;
     б) в подпункте 3 пункта 3 "пространственных" исключить;
     10) в статье 15:
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр
местного   значения   устанавливается   законодательством   Карачаево-
Черкесской Республики.";
     б) пункт 3 признать утратившим силу;
     11) часть 7 статьи 16 изложить в следующей редакции:
     "7. Проведение  государственной   экспертизы   запасов   полезных
ископаемых, геологической и экономической информации о предоставляемых
в  пользование  участках  недр   местного   значения,   осуществляется
уполномоченным  органом  исполнительной  власти   Карачаево-Черкесской
Республики по недропользованию в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.";
     12) наименование главы VI изложить в следующей редакции:
     "Глава VI. Организация государственного  геологического  изучения
участков недр местного значения";
     13) в статье 17:
     а) в  наименовании  статьи  слова  ",  содержащих   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых" заменить  словами  "местного
значения";
     б) в    пункте    1    слова    ",    содержащих    месторождения
общераспространенных полезных ископаемых" заменить  словами  "местного
значения";
     в) подпункт 5 пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "5) проведение  работ  по  геолого-экономической  и   стоимостной
оценке месторождений участков недр местного значения.";
     14) статью 18 изложить в следующей редакции:
     "Статья 18. Государственный надзор  за  геологическим  изучением,
рациональным использованием и охраной недр
     1. Задачами   государственного    геологического    надзора    за
геологическим изучением, рациональным использованием  и  охраной  недр
являются   предупреждение,   выявление    и    пресечение    нарушений
пользователями  недр  требований  международных  договоров  Российской
Федерации,  законодательства   Российской   Федерации   о   недрах   и
утвержденных в установленном  законодательством  Российской  Федерации
порядке стандартов (норм, правил) в области  геологического  изучения,
рационального использования и охраны недр.
     2. Государственный    надзор    за    геологическим    изучением,
рациональным   использованием   и    охраной    недр    осуществляется
уполномоченным  органом  исполнительной  власти   Карачаево-Черкесской
Республики по недропользованию (региональный  государственный  надзор)
согласно  его  компетенции  в  порядке,  установленном  Правительством
Карачаево-Черкесской Республики.
     3. Уполномоченный   орган   исполнительной   власти    Карачаево-
Черкесской Республики по недропользованию  организует  и  осуществляет
региональный  государственный  надзор  за   геологическим   изучением,
рациональным использованием и охраной недр в отношении  участков  недр
местного значения.
     4. В соответствии с федеральным законодательством  к  отношениям,
связанным с осуществлением государственного надзора  за  геологическим
изучением, рациональным использованием и охраной недр, организацией  и
проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
применяются положения Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г.  N 294-
ФЗ "О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
     5. Уполномоченный   орган   исполнительной   власти    Карачаево-
Черкесской Республики по недропользованию в соответствии с Федеральным
законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц
и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении  государственного
контроля   (надзора)   и   муниципального   контроля"   и    порядком,
устанавливаемым   Правительством   Карачаево-Черкесской    Республики,
осуществляет  государственный  надзор  за   геологическим   изучением,
рациональным использованием и охраной недр по следующим вопросам:
     1) соблюдение требований  законов  и  иных  нормативных  правовых
актов  Карачаево-Черкесской  Республики  по  регулированию   отношений
недропользования;
     2) геологическое изучение участков недр местного значения;
     3) достоверность геологической  информации,  полученной  за  счет
средств республиканского бюджета  Карачаево-Черкесской  Республики,  а
также  материалов,  положенных  в  основу  подсчета  запасов  и  учета
участков недр местного значения;
     4) выполнение условий  лицензии  на  пользование  участками  недр
местного значения.";
     15) главу VII дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
     "Статья   18.1.   Установление   факта   открытия   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых
     Установление факта  открытия  месторождения  общераспространенных
полезных  ископаемых  осуществляется  комиссией,   которая   создается
уполномоченным  органом  исполнительной  власти   Карачаево-Черкесской
Республики  по  недропользованию  и  в   состав   которой   включаются
представители федерального органа  управления  государственным  фондом
недр или его территориальных органов.";
     16) в абзаце втором статьи 20 слова ",  содержащих  месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,   или   участков   недр"
исключить;
     17) пункт  3  статьи  21.1  дополнить   предложением   следующего
содержания: "При изменении границ  участков  недр,  предоставленных  в
пользование, пользователем недр уплачивается разовый платеж в размере,
который  определяется  в   установленном   Правительством   Российской
Федерации порядке.";
     18) в   статье   22   слова    ",    содержащими    месторождения
общераспространенных  полезных   ископаемых,   или   участками   недр"
исключить.

     Статья 2
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Глава
     Карачаево-Черкесской
     Республики                                           Р.Б.Темрезов



     город Черкесск
     25 июля 2012 г.
     N 76-РЗ


     Закон КЧР "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской
     Республики "О порядке пользования участками недр, содержащими
 месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории
      Карачаево-Черкесской Республики" N - РЗ от 25 июля 2012 г.

-------------------------------------------------------------
|N п/п|          Наименование адресата          |  Кол-во   |
|     |                                         |экземпляров|
|-----+-----------------------------------------+-----------|
|  1  |Глава КЧР                                |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
|  2  |Правительство КЧР                        |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
|  3  |Территориальное управление Президента РФ |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
|  4  |Государственно-правовое        управление|     1     |
|     |Президента РФ                            |           |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
|  5  |Отдел  по  обеспечению  взаимодействия  с|     1     |
|     |субъектами РФ Государственной Думы ФС РФ |           |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
|  6  |Отдел  по  обеспечению  взаимодействия  с|     1     |
|     |субъектами РФ СФ ФС РФ                   |           |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
|  7  |Министерство юстиции РФ                  |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
|  8  |Конституционный Суд РФ                   |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
|  9  |Управление Министерства юстиции РФ по КЧР|     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 10  |Комитеты НС КЧР                          |     7     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 11  |Верховный Суд КЧР                        |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 12  |Арбитражный суд КЧР                      |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 13  |Прокуратура КЧР                          |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 14  |Карачаево-Черкесское      республиканское|     1     |
|     |объединение организаций профсоюзов       |           |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 15  |Территориальный орган Федеральной  службы|     1     |
|     |государственной статистики по КЧР        |           |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 16  |Избирательная комиссия КЧР               |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 17  |Уполномоченный по правам человека в КЧР  |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 18  |Государственно-правовое        управление|     1     |
|     |Президента и Правительства КЧР           |           |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 19  |Правовое управление НС КЧР               |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 20  |Организационное управление НС КЧР        |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 21  |Информационно-аналитическое управление НС|     1     |
|     |КЧР                                      |           |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 22  |Представительные   органы   муниципальных|    12     |
|     |районов КЧР                              |           |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 23  |Представительные     органы      сельских|    89     |
|     |муниципальных образований                |           |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 24  |Федеральная служба охраны РФ             |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 25  |Фирма "Аркада"                           |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 26  |Фирма "Дева"                             |     1     |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 27  |Министерство имущественных и земельных   |     1     |
|     |отношений КЧР                            |           |
|-----+-----------------------------------------+-----------|
| 28  |Управление по недропользованию по КЧР    |     1     |
-------------------------------------------------------------



Председатель Комитета Н. Н. Власенко
Дата: 26 июля 2012 г.