Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2010 № 15-РЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ                    


     О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики     
   "О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения   
        общераспространенных полезных ископаемых на территории        
                   Карачаево-Черкесской Республики"                   


Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                      22 апреля 2010 г.

     Статья 1
     Внести в  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики  от  25  января
2006 г.  N 11-РЗ  "О порядке  пользования  участками недр, содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых  на  территории
Карачаево-Черкесской  Республики"  (в редакции республиканских законов
от 13 ноября 2006 г. N 82-РЗ, 13  января  2009 г.  N 105-РЗ,  29  июня
2009 г.  N 32-РЗ) следующие изменения:
     1) статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1. Виды пользования участками недр
     В  соответствии  с  федеральным  законодательством  участки  недр
предоставляются в пользование для:
     1) регионального     геологического      изучения,    включающего
региональные   геолого-географические  работы,  геологическую  съемку,
инженерно-геологические      изыскания,      научно-исследовательские,
палеонтологические    и   другие   работы,   направленные   на   общее
геологическое изучение недр, геологические работы  по  прогнозированию
землетрясений  и  исследованию  вулканической деятельности, созданию и
ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод,
а   также   иные   работы,   проводимые  без  существенного  нарушения
целостности недр;
     2) геологического    изучения,  включающего   поиски   и   оценку
месторождений,  а  также  геологического изучения и оценки пригодности
участков недр для строительства и эксплуатации  подземных  сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых;
     3) разведки   и   добычи   полезных  ископаемых,  в   том   числе
использования    отходов    горнодобывающего   и   связанных   с   ним
перерабатывающих производств;
     4) строительства   и   эксплуатации   подземных  сооружений,   не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     5) образования  особо  охраняемых геологических объектов, имеющих
научное,  культурное,  эстетическое,  санитарно-оздоровительное и иное
значение  (научные  и  учебные  полигоны,  геологические  заповедники,
заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
     6) сбора    минералогических,   палеонтологических    и    других
геологических коллекционных материалов.
     Участки недр могут предоставляться в пользование одновременно для
геологического  изучения,  разведки  и  добычи.  При  этом  разведка и
добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи  полезных
ископаемых на участке недр федерального значения, могут осуществляться
как  в  процессе  геологического  изучения  недр,  так  и  после   его
завершения.";
     2) в статье 2:
     а) в абзаце  третьем  пункта  3  слова  "геологического  изучения
(поисков,   разведки)"   заменить  словами  "геологического  изучения,
разведки";
     б) абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:
   "геологического изучения, разведки  и  добычи  общераспространенных
полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).";
     3) пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "2. В случае, если федеральными  законами  установлено,  что  для
осуществления  отдельных  видов деятельности, связанных с пользованием
недрами, требуются разрешения  (лицензии),  пользователи  недр  должны
иметь  разрешения  (лицензии)  на  осуществление соответствующих видов
деятельности, связанных с пользованием  недрами,  или  привлекать  для
осуществления  этих  видов  деятельности лиц, имеющих такие разрешения
(лицензии).";
     4) статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Основания возникновения  права  пользования  участками
недр,    содержащими   месторождения   общераспространенных   полезных
ископаемых
     Основаниями  возникновения  права  пользования  участками   недр,
содержащими  месторождения  общераспространенных  полезных ископаемых,
являются:
     1) решение     уполномоченного   органа   исполнительной   власти
Карачаево-Черкесской  Республики  по недропользованию, согласованное с
федеральным органом управления государственным  фондом  недр  или  его
территориальным   органом   и  принятое  для  сбора  минералогических,
палеонтологических и других коллекционных материалов;
     2) принятое      в      соответствии      с     законодательством
Карачаево-Черкесской   Республики   решение   уполномоченного   органа
исполнительной    власти    Карачаево-Черкесской     Республики     по
недропользованию:
     а) о предоставлении по результатам аукциона права на  разведку  и
добычу  общераспространенных  полезных ископаемых или на геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных  полезных  ископаемых
на   участках   недр,  содержащих  месторождения  общераспространенных
полезных ископаемых, или на участках недр местного значения;
     б) о предоставлении  права  пользования  участком  недр  местного
значения   для   строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     в) о предоставлении права пользования участком  недр,  содержащим
месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и
добычи    общераспространенных    полезных    ископаемых     открытого
месторождения  при установлении факта его открытия пользователем недр,
выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр,  за
исключением    проведения    указанных    работ   в   соответствии   с
государственным контрактом;
     г) о  предоставлении   права  краткосрочного  (сроком  до  одного
года)    пользования    участком    недр,   содержащим   месторождение
общераспространенных   полезных    ископаемых,    для    осуществления
юридическим   лицом   (оператором)   деятельности   на  участке  недр,
содержащем  месторождение  общераспространенных  полезных  ископаемых,
право пользования которым досрочно прекращено;
   д) иные основания, предусмотренные Законом Российской Федерации  от
21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".";
     5) в пункте 1 статьи 5:
     а) подпункты 2,3 признать утратившими силу;
     б) дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
     "5)  разовые  платежи  за  пользование  недрами  при  наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии;
     6) сбор за участие в аукционе.";
     6) пункт 1 статьи 6 дополнить новым абзацем четвертым  следующего
содержания:
     "добычи общераспространенных  полезных  ископаемых  на  основании
предоставления  краткосрочного  права  пользования  участками  недр  в
соответствии со статьей 21.1 Закона Российской Федерации "О недрах"  -
на срок до 1 года.";
     7) статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7. Порядок  проведения  аукционов  на  право  пользования
участками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных
полезных ископаемых
     1. Принятие решений о проведении аукционов на  право  пользования
участками  недр,  о  составе  и  порядке  работы аукционных комиссий и
определение порядка и условий проведения таких аукционов  относительно
каждого   участка   недр   или  группы  участков  недр  осуществляется
Правительством Карачаево-Черкесской Республики  относительно  участков
недр,    содержащих    месторождения   общераспространенных   полезных
ископаемых, или участков недр местного значения.
     2. Решение   об  утверждении   результата   аукциона   на   право
пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с
даты   проведения   аукциона,   Правительством    Карачаево-Черкесской
Республики.
     Основным критерием выявления победителя при  проведении  аукциона
на право пользования участком недр является размер разового платежа за
право пользования участком недр.
     3. Объявления   о  предстоящих  аукционах  на  право  пользования
участками  недр должны быть опубликованы в общероссийских и издаваемых
на  территории  Карачаево-Черкесской  Республики  средствах   массовой
информации  не  позднее чем за 45 дней до даты их проведения, считая с
даты первого опубликования.
     4. Выбор средств  массовой  информации  для  опубликования  таких
объявлений    осуществляется    Правительством    Карачаево-Черкесской
Республики.
     5. Объявление   о  проведении  аукциона  на   право   пользования
участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в
сети "Интернет" для размещения информации о проведении  торгов  (далее
- официальный сайт) не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона
на право пользования участками недр.
     6. Правительством Российской Федерации  определяется  официальный
сайт   и   уполномоченный   на   его  ведение  орган.  До  определения
Правительством Российской Федерации официального  сайта  объявление  о
проведении аукциона на право пользования участками недр размещается на
официальном сайте Правительства Карачаево-Черкесской Республики,  если
иное не установлено федеральным законодательством.
     7. Информация, содержащаяся в объявлении о проведении аукциона на
право  пользования  участками недр и размещенная на официальном сайте,
должна  соответствовать  информации,  содержащейся  в   объявлении   о
проведении    аукциона    на   право   пользования   участками   недр,
опубликованном  в  общероссийских  средствах  массовой  информации   и
издаваемых на территории Карачаево-Черкесской Республики.";
     8) пункт 1 статьи 8 после слова "недрами" дополнить  словами  "по
основаниям,   предусмотренным   статьей   4   настоящего   Закона  (за
исключением пункта 1 статьи 4 настоящего Закона)";
     9) статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9. Отказ в приеме  заявки  на  участие  в  аукционе  либо
заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона
     Отказ в приеме заявки  на  участие  в  аукционе  либо  заявки  на
получение  права пользования недрами без проведения аукциона следует в
следующих случаях:
     1) заявка   на  предоставление  лицензии  подана   с   нарушением
установленных   требований,   в  том  числе,  если  ее  содержание  не
соответствует объявленным условиям аукциона;
     2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     3) заявитель не представил и не может  представить  доказательств
того,    что    обладает   или   будет   обладать   квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ;
     4) если в случае предоставления права пользования недрами данному
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.";
     10) в статье 13:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Предоставление   в  пользование  участков  недр,   содержащих
месторождения  общераспространенных  полезных ископаемых, или участков
недр местного значения (в том числе участков недр  местного  значения,
используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных  с  добычей  полезных  ископаемых)  оформляется  специальным
государственным  разрешением в виде лицензии, включающей установленной
формы бланк с Государственным гербом  Российской  Федерации,  а  также
текстовые,  графические  и  иные  приложения,  являющиеся неотъемлемой
составной частью лицензии и определяющие основные условия  пользования
недрами.   Лицензия   является  документом,  удостоверяющим  право  ее
владельца на пользование участком  недр,  в  определенных  границах  в
соответствии  с  указанной  в ней целью в течение установленного срока
при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.";
     б) в подпункте 9 пункта 3 слово "природной" исключить;
     11) статью 19 изложить в следующей редакции:
     "Статья 19. Плата за геологическую информацию о недрах
     За пользование геологической информацией о недрах,  полученной  в
результате  государственного  геологического  изучения недр, взимается
плата в размерах и  порядке,  определенных  Правительством  Российской
Федерации.";
     12) статью 20 изложить в следующей редакции:
     "Статья 20. Сбор за участие в аукционе
     Сбор за участие в  аукционе  вносится  всеми  его  участниками  и
является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется
исходя из стоимости затрат  на  подготовку,  проведение  и  подведение
итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.
     Сумма сбора за участие в аукционе по  участкам  недр,  содержащих
месторождения  общераспространенных  полезных ископаемых, или участков
недр местного значения  поступает  в  доход  республиканского  бюджета
Карачаево-Черкесской Республики.";
     13) статью 21 изложить в следующей редакции:
     "Статья 21. Регулярные платежи за пользование недрами
     1. Регулярные   платежи  за  пользование  недрами  взимаются   за
предоставление  пользователям  недр  исключительных  прав  на  поиск и
оценку   месторождений   полезных   ископаемых,   разведку    полезных
ископаемых,  геологическое изучение и оценку пригодности участков недр
для строительства и эксплуатации сооружений, не  связанных  с  добычей
полезных    ископаемых,   строительство   и   эксплуатацию   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением
инженерных   сооружений   неглубокого   залегания   (до   5   метров),
используемых по целевому назначению.
     2. Регулярные платежи за пользование недрами не взимаются за:
     1) пользование   недрами   для     регионального   геологического
изучения;
     2) пользование   недрами   для   образования   особо   охраняемых
геологических  объектов,  имеющих  научное,  культурное, эстетическое,
санитарно-оздоровительное и иное значение. Порядок отнесения  объектов
пользования   недрами   к   особо  охраняемым  геологическим  объектам
устанавливается Правительством Российской Федерации;
     3) разведку полезных ископаемых на  месторождениях,  введенных  в
промышленную эксплуатацию, в границах горного отвода, предоставленного
пользователю недр для добычи этих полезных ископаемых;
     4) разведку полезного  ископаемого  в  границах  горного  отвода,
предоставленного   пользователю   недр   для  добычи  этого  полезного
ископаемого.
     3. Конкретный размер ставки регулярного  платежа  за  пользование
недрами устанавливается федеральным органом управления государственным
фондом недр или его  территориальными  органами  отдельно  по  каждому
участку  недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на
пользование недрами в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации
"О недрах".
     4. Пользователи недр уплачивают регулярные платежи  ежеквартально
не  позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом,
равными долями в размере одной четвертой суммы платежа,  рассчитанного
за  год,  а  также  ежеквартально  не позднее последнего числа месяца,
следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальный орган
Федеральной    налоговой    службы,    уполномоченный   Правительством
Российской Федерации орган исполнительной власти в  области  природных
ресурсов  по  местонахождению  участков  недр  и  уполномоченный орган
исполнительной    власти    Карачаево-Черкесской     Республики     по
недропользованию расчеты регулярных платежей за пользование недрами по
установленным формам.
     5. Регулярные платежи за пользование недрами зачисляются в  доход
бюджета  Карачаево-Черкесской  Республики в соответствии с федеральным
законодательством.";
     14) главу   VIII  дополнить   новой   статьей   21.1   следующего
содержания:
     "Статья  21.1. Разовые   платежи  за  пользование   недрами   при
наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии
     1. Пользователи недр, получившие право  на  пользование  недрами,
уплачивают  разовые  платежи  за  пользование  недрами при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии (далее - разовые  платежи
за пользование недрами).
     2. Минимальные    (стартовые)   размеры   разовых   платежей   за
пользование  недрами  устанавливаются  в  размере  не менее чем десять
процентов от величины суммы налога на  добычу  полезных  ископаемых  в
расчете на среднегодовую мощность добывающей организации.
     3. Окончательные размеры разовых платежей за пользование  недрами
устанавливаются  по  результатам  аукциона и фиксируются в лицензии на
пользование  недрами.  Разовые  платежи  за  пользование  недрами   на
участках  недр,  которые  предоставляются в пользование без проведения
аукционов  для  разведки  и  добычи  полезных   ископаемых   или   для
геологического  изучения  недр, разведки и добычи полезных ископаемых,
осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемых
на  праве  краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков
недр, устанавливаются в лицензии на  пользование  недрами  в  размере,
определяемом в соответствии с федеральным законодательством.
     4. Не   допускается  установление  в  лицензии  размера   разовых
платежей за пользование недрами ниже установленных условиями аукциона.
     5. Уплата разовых платежей за пользование недрами производится  в
порядке, установленном в лицензии на пользование недрами.
     6. Разовые   платежи  за  пользование  недрами  при   наступлении
определенных  событий,  оговоренных  в  лицензии, зачисляются в бюджет
Карачаево-Черкесской   Республики   в   соответствии    с    бюджетным
законодательством Российской Федерации.".

     Статья 2
     Нормативные  правовые  акты  Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики  подлежат  приведению  в соответствие с настоящим Законом в
течение трех месяцев со дня принятия данного Закона.

     Статья 3
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Президент
     Карачаево-Черкесской
     Республики                                             Б.С.Эбзеев



     город Черкесск
     06 мая 2010 г.
     N 15-РЗ