ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об отдельных вопросах в сфере образования на территории
Карачаево-Черкесской Республики
(В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
от 09.11.2015 № 78-РЗ; от 03.12.2015 № 87-РЗ;
от 24.02.2016 № 5-РЗ; от 29.12.2017 № 94-РЗ)
Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики 22 ноября 2013 г.
Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и
экономические основы функционирования системы образования в Карачаево-
Черкесской Республике, определяет полномочия органов государственной
власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования, меры
социальной поддержки обучающихся в образовательных организациях,
педагогических и иных работников системы образования Карачаево-
Черкесской Республики.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные общественные отношения,
возникающие в сфере образования, в связи с реализацией права на
образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод
человека в сфере образования и созданием условий для реализации права
на образование на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон об образовании).
2. Отношения, неурегулированные настоящим Законом, регулируются
Федеральным законом об образовании.
Статья 3. Право на образование. Государственные гарантии
реализации права на образование в Карачаево-Черкесской Республике
1. Каждый имеет право на образование.
2. В Карачаево-Черкесской Республике гарантируется
общедоступность и бесплатность образования в соответствии с
федеральными государственными образовательными стандартами
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего
образования, среднего профессионального образования.
3. Основное общее образование в Карачаево-Черкесской Республике
обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение
детьми основного общего образования.
4. В целях реализации в Карачаево-Черкесской Республике права на
образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство
полностью или частично несет расходы на их содержание в период
получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается
данная помощь, ее формы, размеры и источники устанавливаются
федеральными и республиканскими законами.
5. В Карачаево-Черкесской Республике реализация права каждого
человека на образование обеспечивается путем создания органами
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами
местного самоуправления соответствующих социально-экономических
условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять
потребности человека в получении образования различных уровня и
направленности в течение всей жизни.
6. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской
Республики, органы местного самоуправления, образовательные
организации, а также организации, осуществляющие обучение,
обеспечивают создание необходимых условий для получения без
дискриминации качественного образования лицами с ограниченными
возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной
адаптации, оказание ранней коррекционной помощи на основе специальных
педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков,
методов и способов общения и условия, в максимальной степени
способствующие получению образования определенного уровня и
определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в
том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с
ограниченными возможностями здоровья. (Часть дополнена - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 03.12.2015 № 87-РЗ)
Статья 4. Воспитание. Изучение истории, литературы и культуры
народов Карачаево-Черкесской Республики
1. Неотъемлемой частью деятельности образовательных организаций
Карачаево-Черкесской Республики является воспитание на принципах
Конституции Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской
Республики, международных актов о гражданских правах ребенка. Основной
формой воспитательной деятельности в системе образования Карачаево-
Черкесской Республики является обучение по следующим предметам:
история, литература и культура народов Карачаево-Черкесской
Республики.
2. Воспитательная работа дошкольных, школьных и профессиональных
образовательных организаций строится во взаимодействии с семьей, с
учетом прав и обязанностей семьи, устанавливаемых законодательством
Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 5. Язык (языки) обучения в Карачаево-Черкесской Республике
1. Общие вопросы языковой политики в области образования
регулируются Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 г. N
1807-1 "О языках народов Российской Федерации" и Законом Карачаево-
Черкесской Республики от 14 июня 1996 г. N 104-ХХII "О языках народов
Карачаево-Черкесской Республики".
2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
Карачаево-Черкесской Республики, имеют право на получение дошкольного,
начального общего и основного общего образования на родном языке, а
также право на изучение родного языка из числа государственных языков
Карачаево-Черкесской Республики в пределах возможностей,
предоставляемых системой образования в порядке, установленном
законодательством об образовании.
Право граждан на получение образования на родном языке
обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих
образовательных организаций, классов, групп, а также условий для их
функционирования (включая профессиональную подготовку преподавателей).
3. Язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание в
образовательной организации, определяется учредителем (учредителями)
образовательной организации и (или) уставом образовательной
организации с учетом образовательных запросов населения.
4. Карачаево-Черкесская Республика в соответствии с договорами и
соглашениями (в том числе международными договорами Российской
Федерации) оказывает содействие в получении основного общего
образования на родном языке представителям коренных народов Карачаево-
Черкесской Республики, проживающих вне ее территории.
5. Во всех образовательных организациях Карачаево-Черкесской
Республики, имеющих государственную аккредитацию, кроме дошкольных,
изучение русского языка как государственного языка Российской
Федерации регламентируется федеральными государственными
образовательными стандартами.
6. В образовательных организациях (начального общего, основного
общего, среднего общего образования), в которых обучение ведется на
русском языке, для обучающихся начального уровня и основного уровня
общего образования вводятся обязательные учебные предметы по изучению
государственных (родных) языков Карачаево-Черкесской Республики
(абазинский, карачаевский, ногайский, русский, черкесский) с первого
класса.
В случае если родители относятся к разным национальностям,
государственный (родной) язык Карачаево-Черкесской Республики
(абазинский, карачаевский, ногайский, русский, черкесский), на котором
будет проводиться изучение, определяется по добровольному выбору
родителей (законных представителей) обучающихся. Для обучающихся 10-11
классов изучение государственных (родных) языков Карачаево-Черкесской
Республики осуществляется на добровольной основе. Введение указанных в
абзаце первом настоящей статьи обязательных учебных предметов не
должно влиять на количество часов, выделенных для изучения иных
обязательных учебных предметов, но должно являться достаточным для их
изучения. Преподавание и изучение государственных (родных) языков
Карачаево-Черкесской Республики (абазинский, карачаевский, ногайский,
русский, черкесский) осуществляется в государственных и муниципальных
образовательных организациях, расположенных на территории
Карачаево-Черкесской Республики, в рамках имеющих государственную
аккредитацию образовательных программ в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами, образовательными
стандартами. (Часть в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 29.12.2017 № 94-РЗ)
7. Карачаево-Черкесская Республика оказывает содействие в
подготовке специалистов для осуществления образовательного процесса на
языках народов Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 6. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской
Республики, осуществляющие государственное управление в сфере
образования
В Карачаево-Черкесской Республике государственное управление в
сфере образования осуществляют Глава Карачаево-Черкесской Республики,
Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики,
Правительство Карачаево-Черкесской Республики, орган исполнительной
власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченный на
осуществление управления в сфере образования (далее - уполномоченный
орган), органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской
Республики, а также иные органы государственной власти в соответствии
с полномочиями, определенными федеральным и республиканским
законодательством.
Статья 7. Полномочия Главы Карачаево-Черкесской Республики в
сфере образования
К компетенции Главы Карачаево-Черкесской Республики в сфере
образования относится:
1) назначение на должность руководителя исполнительного органа
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики,
уполномоченного на осуществление управления в сфере образования
Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющего переданные
полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
2) утверждение по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере образования, структуры органа исполнительной власти Карачаево-
Черкесской Республики, осуществляющего переданные Российской
Федерацией полномочия в сфере образования;
3) организация деятельности по осуществлению переданных
полномочий в соответствии с законодательством об образовании;
4) обеспечение предоставления в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере
образования:
а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных
субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;
б) необходимого количества экземпляров нормативных правовых
актов, принимаемых органами государственной власти Карачаево-
Черкесской Республики, по вопросам переданных полномочий;
в) информации (в том числе баз данных), необходимой для
формирования и ведения федеральных баз данных, по вопросам контроля и
надзора в сфере образования;
5) утверждение до принятия нормативных правовых актов, указанных
в пункте 1 части 6 статьи 7 Федерального закона об образовании
административных регламентов предоставления государственных услуг и
исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий,
которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской
Федерации, в том числе содержать не предусмотренные такими актами
дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и
свобод граждан, прав и законных интересов организаций и
разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления
федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и
исполнения государственных функций;
6) награждение республиканскими наградами и присвоение почетных
званий в сфере образования;
7) осуществление иных полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-
Черкесской Республики.
Статья 8. Полномочия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-
Черкесской Республики в сфере образования
К полномочиям Народного Собрания (Парламента) Карачаево-
Черкесской Республики в сфере образования относится:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере
образования;
2) контроль за исполнением республиканского бюджета в части
расходов на образование;
3) установление мер социальной поддержки обучающихся,
воспитанников и работников образовательных организаций, находящихся на
территории Карачаево-Черкесской Республики;
4) установление мер государственной поддержки образовательных
организаций, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Карачаево-Черкесской Республики в целях
стимулирования развития образования;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-
Черкесской Республики.
Статья 9. Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской
Республики в сфере образования
К полномочиям Правительства Карачаево-Черкесской Республики в
сфере образования относится:
1) утверждение государственных программ Карачаево-Черкесской
Республики в сфере образования с учетом региональных социально-
экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других
особенностей Карачаево-Черкесской Республики;
2) создание организационно-экономических условий для развития
научно-образовательного потенциала государственных профессиональных
образовательных организаций, находящихся в ведении Карачаево-
Черкесской Республики и обеспечение стимулирования их
экспериментальной и инновационной деятельности для социального и
экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;
3) установление для обучающихся и работников образовательных
организаций, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики
премий, грантов, стипендий, денежных поощрений для поддержки проектов
в системе образования Карачаево-Черкесской Республики;
4) определение системы и порядка оплаты труда работников
государственных образовательных организаций, находящихся в ведении
Карачаево-Черкесской Республики;
5) установление порядка назначения государственной социальной
стипендии за счет средств республиканского бюджета;
6) утверждение порядка установления государственными
профессиональными образовательными организациями, находящимися в
ведении Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющими
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам среднего профессионального образования,
контрольных цифр приема;
7) подготовка проекта республиканского бюджета в части расходов
на образование;
8) установление республиканских нормативов финансового
обеспечения образовательной деятельности;
9) организация предоставления общего образования в
государственных образовательных организациях, находящихся в ведении
Карачаево-Черкесской Республики;
10) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися
с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами
умственной отсталости), не имеющими основного общего образования или
среднего общего образования;
11) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в
частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования в
частных общеобразовательных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
основным общеобразовательным программам, посредством предоставления
указанным образовательным организациям субсидий, на возмещение затрат,
включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных
пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на
содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с
нормативами, установленными Правительством Карачаево-Черкесской
Республики;
12) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации
государственных образовательных организаций, находящихся в ведении
Карачаево-Черкесской Республики;
13) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации
государственных образовательных организаций, находящихся в ведении
Карачаево-Черкесской Республики;
14) обеспечение международного сотрудничества в сфере
образования;
15) установление нормативов для формирования стипендиального
фонда за счет средств республиканского бюджета;
16) осуществление иных полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-
Черкесской Республики.
Статья 10. Полномочия уполномоченного органа
1. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) государственный контроль (надзор) в сфере образования за
деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность
на территории Карачаево-Черкесской Республики (за исключением
организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона
об образовании), а также органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования на территории Карачаево-
Черкесской Республики;
2) лицензирование образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории Карачаево-
Черкесской Республики, за исключением организаций, указанных в пункте
7 части 1 статьи 6 Федерального закона об образовании;
3) государственная аккредитация образовательной деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Карачаево-Черкесской Республики, за исключением организаций, указанных
в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона об образовании;
4) подтверждение документов об образовании и (или) о
квалификации;
5) разработка и реализация республиканских программ развития
образования с учетом региональных социально-экономических,
экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей
Карачаево-Черкесской Республики;
6) направление Правительству Карачаево-Черкесской Республики
предложений о создании, реорганизации, ликвидации образовательных
организаций Карачаево-Черкесской Республики, осуществление функций и
полномочий учредителей образовательных организаций Карачаево-
Черкесской Республики;
7) обеспечение государственных гарантий реализации прав на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в
муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного
и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных
организациях, обеспечение дополнительного образования детей в
муниципальных общеобразовательных организациях посредством
предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату
труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,
игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми
Правительством Карачаево-Черкесской Республики;
8) организация предоставления общего образования в
государственных образовательных организациях Карачаево-Черкесской
Республики;
9) создание условий для осуществления присмотра и ухода за
детьми, содержания детей в государственных образовательных
организациях Карачаево-Черкесской Республики;
10) организация предоставления среднего профессионального
образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации
права на получение общедоступного и бесплатного среднего
профессионального образования;
11) организация предоставления дополнительного образования детей
в государственных образовательных организациях Карачаево-Черкесской
Республики;
12) организация предоставления дополнительного профессионального
образования в государственных образовательных организациях Карачаево-
Черкесской Республики;
13) организация обеспечения муниципальных образовательных
организаций и образовательных организаций Карачаево-Черкесской
Республики учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников,
рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную
аккредитацию образовательных программ начального общего, основного
общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к
использованию при реализации указанных образовательных программ;
14) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования
Карачаево-Черкесской Республики;
15) оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся
способности;
16) создание государственной экзаменационной комиссии для
проведения государственной итоговой аттестации на территории
Карачаево-Черкесской Республики;
17) установление порядка проведения оценки последствий принятия
решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных
организаций, находящихся в ведении Карачаево-Черкесской Республики и
муниципальных образовательных организаций, включая критерии этой
оценки (по типам данных образовательных организаций) и порядка
создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею
заключений;
18) обеспечение соблюдения федерального законодательства и
законодательства Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования и
науки;
19) организация предоставления психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в
освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и
социальной адаптации;
20) осуществление иных полномочий в сфере образования,
установленных законодательством об образовании, а также
соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной
власти.
2. Уполномоченный орган имеет право на осуществление управления в
сфере образования, на дополнительное финансовое обеспечение
мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных
образовательных организациях и обучающихся в частных
общеобразовательных организациях по имеющим государственную
аккредитацию основным общеобразовательным программам, а также
предоставление государственной поддержки дополнительного образования
детей в муниципальных образовательных организациях.
3. Уполномоченный орган вправе обеспечивать организацию
предоставления на конкурсной основе высшего образования в
образовательных организациях высшего образования Карачаево-Черкесской
Республики.
Статья 11. Основы системы образования Карачаево-Черкесской
Республики
1. Система образования Карачаево-Черкесской Республики является
частью системы образования Российской Федерации и в своей основе
представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных
образовательных программ различного уровня и направленности,
федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных
государственных требований, сети реализующих их образовательных и
научных организаций, органов, осуществляющих управление в сфере
образования, и подведомственных им организаций, объединений
юридических лиц и иных субъектов системы образования.
2. В Карачаево-Черкесской Республике образовательные программы
реализуются образовательными организациями различных организационно-
правовых форм, типов, а также индивидуальными предпринимателями.
3. Образовательные программы реализуются образовательными
организациями, находящимися на территории Карачаево-Черкесской
Республики, как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их
реализации.
4. Образовательные программы осваиваются обучающимися в следующих
формах: в образовательной организации - очной, очно-заочной, заочной;
в форме семейного образования, самообразования. Использование той или
иной формы получения образования регламентируется законодательством об
образовании.
Статья 12. Принципы развития системы образования в Карачаево-
Черкесской Республике
1. Система образования в Карачаево-Черкесской Республике является
частью системы образования Российской Федерации.
2. Развитие системы образования в Карачаево-Черкесской Республике
основывается на следующих принципах:
1) обеспечение права каждого человека на образование в течение
всей жизни в соответствии с потребностями личности, недопустимость
дискриминации в сфере образования;
2) обеспечение наилучших интересов детей в системе образования
Карачаево-Черкесской Республики;
3) доступность качественного образования в различных
организациях, осуществляющих образовательную деятельность на
территории Карачаево-Черкесской Республики;
4) обеспечение воспитания, способствующего становлению
нравственных идеалов и ценностей, уважению к правам человека,
направленность на развитие индивидуальности человека;
5) обеспечение единства федерального, регионального и
муниципального образовательного пространства;
6) защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций
народов, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики;
7) информационная открытость и публичная отчетность
образовательных организаций.
Статья 13. Инфраструктура системы образования Карачаево-
Черкесской Республики
1. Инфраструктуру системы образования Карачаево-Черкесской
Республики составляют:
1) государственные образовательные организации Карачаево-
Черкесской Республики, муниципальные образовательные организации;
2) осуществляющие образовательную деятельность научные
организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление
и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание,
иные юридические лица и индивидуальные предприниматели;
3) организации, осуществляющие научно-методическое, методическое,
ресурсное и информационно-технологическое обеспечение образовательной
деятельности и управления системой образования, оценку качества
образования.
2. В инфраструктуру системы образования в Карачаево-Черкесской
Республике могут входить библиотеки, столовые, общежития, спортивные
сооружения и другие организации, и объекты, обеспечивающие
функционирование системы образования.
3. В целях координации действий организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, в обеспечении качества и развития
содержания образования в системе образования Карачаево-Черкесской
Республики, уполномоченным органом создаются учебно-методические
объединения.
4. Учебно-методические объединения Карачаево-Черкесской
Республики осуществляют свою деятельность в соответствии с
положениями, утверждаемыми уполномоченным органом.
5. В состав учебно-методических объединений на добровольных
началах входят педагогические работники, научные работники и другие
работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и
иных организаций, действующих в системе образования Карачаево-
Черкесской Республики, в том числе представители работодателей.
Статья 14. Образовательные программы
1. В целях создания условий для художественного образования и
эстетического воспитания граждан, обладающих выдающимися творческими
способностями в области искусств, в Карачаево-Черкесской Республике
реализуются интегрированные образовательные программы среднего
профессионального образования в области искусств в соответствии с
федеральным государственным образовательным стандартом среднего
профессионального образования в области искусств, обеспечивающим
получение этими гражданами основного общего образования, среднего
(полного) общего образования и среднего профессионального образования,
удовлетворение образовательных потребностей и запросов обучающихся,
направленных на развитие их творческих способностей, право на обучение
по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения с учетом
особенностей содержания и организации учебного процесса.
2. Основные общеобразовательные программы начального общего,
основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают
реализацию федерального государственного стандарта с учетом типа и
вида образовательной организации, образовательных потребностей и
запросов обучающихся, воспитанников, региональных и этнокультурных
особенностей и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных
курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы,
обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество
подготовки обучающихся.
Статья 15. Инновационная деятельность в сфере образования
1. Инновационная деятельность осуществляется в Карачаево-
Черкесской Республике в форме реализации инновационных проектов и
программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность,
и иными действующими в сфере образования организациями, а также их
объединениями.
2. В целях создания условий для реализации инновационных проектов
и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития
системы образования, организации, указанные в части 1 настоящей
статьи, реализующие указанные инновационные проекты и программы,
признаются республиканскими инновационными площадками и составляют
инновационную инфраструктуру в системе образования Карачаево-
Черкесской Республики.
3. Уполномоченный орган определяет порядок признания организаций
республиканскими инновационными площадками, а также утверждает
перечень республиканских инновационных площадок.
4. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики
оказывают в соответствии с законами и иными нормативными правовыми
актами Карачаево-Черкесской Республики, финансовую, материально-
техническую, информационную и иную поддержку организациям, признанным
республиканскими инновационными площадками.
Статья 16. Республиканская программа развития образования в
Карачаево-Черкесской Республике
1. С целью развития образования в Карачаево - Черкесской
Республике, обеспечения прав и гарантий получения качественного
образования на территории Карачаево-Черкесской Республики,
разрабатывается и реализуется республиканская программа развития
образования.
2. Республиканская программа развития образования утверждается
Правительством Карачаево-Черкесской Республики, определяет меры по
развитию системы образования в Карачаево-Черкесской Республике,
разрабатывается на среднесрочный либо долгосрочный период и
реализуется на принципах межведомственного взаимодействия, а также
частно-государственного партнерства.
3. Правительство Карачаево-Черкесской Республики ежегодно
представляет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской
Республики доклад о реализации региональной политики в Карачаево-
Черкесской Республике в сфере образования и опубликовывает его на
официальном сайте Главы и Правительства Карачаево-Черкесской
Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 17. Информационная открытость. Мониторинг в системе
образования
1. Уполномоченный орган обеспечивает открытость и доступность
информации о системе образования, в том числе посредством размещения
информации на официальном сайте уполномоченного органа.
2. Информация, доступность которой обеспечивают образовательные
организации определяется в соответствии с частью 2 статьи 29
Федерального закона об образовании.
3. Уполномоченный орган обеспечивает осуществление мониторинга в
системе образования на региональном уровне.
4. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о
состоянии и перспективах развития образования в Карачаево-Черкесской
Республике ежегодно публикуются на официальном сайте уполномоченного
органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 18. Основные права, обязанности и ответственность
обучающихся и их родителей (законных представителей)
Основные права, обязанности и ответственность обучающихся и их
родителей (законных представителей) регламентируются главой 4
Федерального закона об образовании.
Статья 19. Обеспечение обучающихся учебниками и учебными
пособиями
1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за
счет бюджета Карачаево-Черкесской Республики и местных бюджетов в
пределах федеральных государственных образовательных стандартов,
бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования
учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы,
средства обучения и воспитания.
2. Уполномоченный орган организует обеспечение муниципальных
образовательных организаций и государственных образовательных
организаций Карачаево-Черкесской Республики учебниками в соответствии
с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при
реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных
программ начального общего, основного общего, среднего общего
образования организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при
реализации указанных образовательных программ.
3. Уполномоченный орган участвует в проведении экспертизы
учебников для включения в федеральный перечень учебников,
рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную
аккредитацию образовательных программ начального общего, основного
общего, среднего общего образования с целью обеспечения учета
региональных и этнокультурных особенностей Карачаево-Черкесской
Республики, реализации прав граждан на получение образования на родном
языке и изучение родного языка и литературы народов России на
государственных языках Карачаево-Черкесской Республики.
4. Уполномоченный орган участвует в проведении отбора
организаций, осуществляющих выпуск пособий по родному языку и
литературе народов России на родном языке, которые допускаются к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
общего образования.
Статья 20. Обеспечение питанием и вещевым имуществом обучающихся
в Карачаево-Черкесской Республике
1. Организация питания обучающихся в Карачаево-Черкесской
Республике возлагается на организации, осуществляющие образовательную
деятельность.
2. Расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной
продолжительности для питания обучающихся.
3. Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджета Карачаево-
Черкесской Республики осуществляется в случаях и в порядке, которые
установлены Правительством Карачаево-Черкесской Республики,
обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами
местного самоуправления.
4. Право на бесплатное питание в государственных образовательных
организациях Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных
образовательных организациях имеют:
1) обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (бесплатное
двухразовое питание);
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
5. Обучающиеся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, обучающиеся с ограниченными возможностями
здоровья, проживающие в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и
обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем
в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской
Республики.
6. Обучающиеся государственных образовательных организаций
Карачаево-Черкесской Республики по основным образовательным программам
основного общего и среднего общего образования, интегрированным с
дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью
подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной
государственной службе, проживающие в образовательной организации,
обеспечиваются вещевым имуществом (обмундированием), в том числе
форменной одеждой, за счет бюджета Карачаево-Черкесской Республики в
порядке, установленном уполномоченным органом.
Статья 21. Стипендиальное обеспечение
1. Обучающимся государственных профессиональных образовательных
организаций Карачаево-Черкесской Республики и государственных
образовательных организаций высшего образования предоставляются
стипендии в соответствии с Федеральным законом об образовании.
2. Порядок назначения государственной академической стипендии
студентам, государственной социальной стипендии студентам,
государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-
стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных
ассигнований бюджета Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается
уполномоченным органом.
3. В Карачаево-Черкесской Республике за счет бюджетных
ассигнований бюджета Карачаево-Черкесской Республики учреждаются
именные стипендии Главы Карачаево-Черкесской Республики.
Порядок назначения указанных именных стипендий Карачаево-
Черкесской Республики устанавливается Главой Карачаево-Черкесской
Республики.
Статья 22. Организация обучения на дому и в медицинских
организациях
1. Уполномоченный орган устанавливает порядок регламентации и
оформления отношений государственной и муниципальной образовательной
организации и родителей (законных представителей) обучающихся,
нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по
состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, в
части организации обучения по основным общеобразовательным программам
на дому или в медицинских организациях.
2. Указанный порядок должен гарантировать доступность обучения по
основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских
организациях для всех обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а
также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать
образовательные организации, проживающих на территории Карачаево-
Черкесской Республики.
Статья 23. Особенности получения образования для лиц, проявивших
выдающиеся способности
1. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся
способности, уполномоченным органом, органами местного самоуправления,
общественными и иными организациями организуются и проводятся
олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы,
физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия (далее - конкурсы),
направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и
творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой
и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности,
творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на
пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
2. Обучающиеся принимают участие в конкурсах на добровольной
основе. Взимание платы за участие в региональных олимпиадах и иных
конкурсах не допускается.
3. Для лиц, проявивших выдающиеся способности, предусматриваются
специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования.
Критерии и порядок отбора лиц, проявивших выдающиеся способности,
а также меры их стимулирования определяются Правительством Карачаево-
Черкесской Республики.
4. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся
способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной деятельности,
научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой
деятельности и физкультурно-спортивной деятельности, в Карачаево-
Черкесской Республике создаются государственные образовательные
организации Карачаево-Черкесской Республики, имеющие право реализации
основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к
типу таких образовательных организаций. Порядок комплектования
указанных образовательных организаций обучающимися устанавливается
уполномоченным органом, с учетом уровня и направленности реализуемых
образовательными организациями образовательных программ,
обеспечивающих развитие интеллектуальных, творческих и прикладных
способностей обучающихся в образовательных организациях.
Статья 24. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей)
за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы
дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность в Карачаево-Черкесской Республике
1. Дошкольные образовательные организации в Карачаево-Черкесской
Республике осуществляют присмотр и уход за детьми. Иные организации,
осуществляющие образовательную деятельность в Карачаево-Черкесской
Республике по реализации образовательных программ дошкольного
образования, вправе осуществлять присмотр и уход за детьми.
2. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации,
осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату,
взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская
плата), и ее размер, если иное не установлено федеральным
законодательством. Учредитель вправе снизить размер родительской платы
или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных
представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если
присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей
образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская
плата не устанавливается. (Часть в редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 09.11.2015 № 78-РЗ)
3. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и
детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с
туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и
муниципальных образовательных организациях, реализующих
образовательную программу дошкольного образования, родительская плата
не взимается.
4. Не допускается включение расходов на реализацию
образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на
содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных
образовательных организаций, реализующих образовательную программу
дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за
ребенком в таких организациях. Размер родительской платы за присмотр и
уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных
организациях не может быть выше ее максимального размера,
устанавливаемого нормативным правовым актом Карачаево-Черкесской
Республики для каждого муниципального образования, находящегося на его
территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.
(Предложение дополнено - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 09.11.2015 № 78-РЗ)
5. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей,
посещающих образовательные организации, реализующие образовательную
программу дошкольного образования, родителям (законным представителям)
предоставляется компенсация. Размер компенсации устанавливается
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики и не
должен быть менее двадцати процентов среднего размера родительской
платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных
образовательных организациях, находящихся на территории
Карачаево-Черкесской Республики, на первого ребенка, не менее
пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее
семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и
последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и
уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных
организациях устанавливается постановлением Правительства
Карачаево-Черкесской Республики. Право на получение компенсации имеет
один из родителей (законных представителей), внесших родительскую
плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной
организации. При предоставлении компенсации Правительство
Карачаево-Черкесской Республики вправе установить критерии
нуждаемости. (Часть в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 24.02.2016 № 5-РЗ)
6. Порядок обращения за получением компенсации, указанной в части
5 настоящей статьи, и порядок ее выплаты устанавливается
Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой
компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, является расходным
обязательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 25. Особенности финансового обеспечения оказания
государственных и муниципальных услуг в сфере образования в Карачаево-
Черкесской Республике
1. Основой обеспечения государственных гарантий получения
гражданами в Карачаево-Черкесской Республике качественного образования
является финансовое обеспечение оказания государственных и
муниципальных услуг в сфере образования за счет средств бюджета
Карачаево-Черкесской Республики и местных бюджетов на основе
нормативов, определяемых уполномоченным органом в соответствии с
пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона об образовании, и
нормативных затрат на оказание государственных или муниципальных услуг
в сфере образования в расчете на одного обучающегося.
2. Для малокомплектных образовательных организаций и
образовательных организаций, расположенных в сельских населенных
пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы,
нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных
услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты
на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от
количества обучающихся.
3. Малокомплектными образовательными организациями признаются
общеобразовательные организации начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования без параллельных классов и с
общим числом учащихся до 100 человек.
4. Перечень малокомплектных образовательных организаций
утверждается ежегодно по результатам комплектования на 1 сентября
текущего года Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
сентября 2013 года, за исключением положений, для которых настоящей
статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункт 11 статьи 9, пункт 7 части 1 статьи 10 настоящего Закона
вступают в силу с 1 января 2014 года.
Статья 27. Признание утратившими силу отдельных законодательных
актов Карачаево-Черкесской Республики
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
1) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 02 ноября 2009 г. N
50-РЗ "Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике";
2) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11 мая 2010 г. N
31-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики
"Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике";
3) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 мая 2011 г. N
22-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики
"Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике";
4) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 декабря 2011 г. N
79-РЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Карачаево-Черкесской
Республики "Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике";
5) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 29 мая 2012 г. N
48-РЗ "О внесении изменения в статью 11 Закона Карачаево-Черкесской
Республики "Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике".
Глава
Карачаево-Черкесской
Республики Р.Б.Темрезов
город Черкесск
06 декабря 2013 г.
N 72-РЗ
