ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Утратил силу – Закон
Карачаево-Черкесской Республики
от 01.06.2016 № 24-РЗ
Введен в действие с 1 января 2015 года –
Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 29.12.2014 № 106-РЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными
государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по
организации оказания отдельных видов
специализированной медицинской помощи
(В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
от 13.03.2009 г. N 13-РЗ; от 05.07.2011 г. N 34-РЗ;
от 23.06.2014 г. N 43-РЗ; от 06.08.2014 г. N 63-РЗ)
Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики 6 июня 2008 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-РЗ "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и регулирует
отношения по наделению органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (далее –
органы местного самоуправления) отдельными государственными
полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации оказания
отдельных видов специализированной медицинской помощи (далее -
отдельные государственные полномочия). (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2014 г. N 63-РЗ)
Статья 1. Отдельные государственные полномочия
Карачаево-Черкесской Республики по организации оказания отдельных
видов специализированной медицинской помощи, передаваемые органам
местного самоуправления
1. В соответствии с настоящим Законом органы местного
самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Карачаево-Черкесской Республики, состоящими в организации оказания
отдельных видов специализированной медицинской помощи, финансирование
которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется
за счет средств республиканского бюджета, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законодательством.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,
связанные с оказанием видов специализированной медицинской помощи,
финансируемых за счет средств территориального фонда обязательного
медицинского страхования в соответствии с программой государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи на соответствующий год.
(Статья в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 13.03.2009 г. N 13-РЗ)
Статья 2. Виды и перечень муниципальных образований, органы
местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями
наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных
районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики:
Абазинский муниципальный район
Адыге-Хабльский муниципальный район
Зеленчукский муниципальный район
Карачаевский муниципальный район
Малокарачаевский муниципальный район
Прикубанский муниципальный район
Урупский муниципальный район
Усть-Джегутинский муниципальный район
Хабезский муниципальный район
Муниципальное образование города Черкесска
Карачаевский городской округ
Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления
осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики на
неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики в отношении органов местного
самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных
полномочий
1. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики
имеют право:
1) производить перераспределение субвенций между местными
бюджетами и республиканским бюджетом в установленном порядке на
основании отчетов исходя из фактических расходов на осуществление
отдельных государственных полномочий;
2) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их
исполнением;
3) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики методическую помощь органам местного
самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных
государственных полномочий;
4) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики контроль за осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также
за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств;
5) получать в установленном порядке от органов местного
самоуправления необходимую информацию об использовании материальных
ресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельных
государственных полномочий, а также иные права в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Карачаево-Черкесской Республики.
2. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики
обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления
финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для
осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за
использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств и
материальных ресурсов;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных
государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и
городских округов из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской
Республики;
2) на обеспечение отдельных государственных полномочий
необходимыми материальными ресурсами;
3) на получение разъяснений от уполномоченных органов
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для организации и осуществления отдельных
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования;
5) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль з а их
исполнением;
6) обжаловать в судебном порядке письменные предписания
уполномоченных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской
Республики по устранению нарушений, допущенных при исполнении
отдельных государственных полномочий, а также иные права,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и
законодательством Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении
отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим
образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными
правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики;
2) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование
материальных ресурсов и финансовых средств, выделяемых из
республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на
осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по устранению
нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных
полномочий;
4) предоставлять уполномоченным органам исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики необходимую информацию, связанную с
осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с
использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской
Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, осуществляется
за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
республиканского бюджета. Указанные субвенции предоставляются,
расходуются и учитываются в порядке, установленном Правительством
Карачаево-Черкесской Республики.
2. Размер субвенции определяется в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации и законодательства
Карачаево-Черкесской Республики.
3. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий,
включают в себя расходы на оплату труда работников медицинских
организаций муниципальной системы здравоохранения, участвующих в
осуществлении отдельных государственных полномочий, и расходы на
материально-техническое обеспечение их деятельности. (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 23.06.2014 г. N 43-РЗ)
4. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам
местного самоуправления для осуществления отдельных государственных
полномочий, определяется в соответствии с методикой, содержащейся в
приложении к настоящему Закону.
5. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные
цели.
Статья 7. Материальные средства, необходимые для осуществления
отдельных государственных полномочий
1. Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных
государственных полномочий, передаются органам местного
самоуправления по договору безвозмездного пользования Правительством
Карачаево-Черкесской Республики либо уполномоченным им органом.
2. Перечень материальных средств, передаваемых органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
определяется в акте приема-передачи имущества отдельно по каждому
муниципальному образованию.
3. Порядок использования материальных средств, переданных органам
местного самоуправления для осуществления отдельных государственных
полномочий, определяется Правительством Карачаево-Черкесской
Республики.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование
материальных средств, полученных на осуществление отдельных
государственные полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные
цели.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных им государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в Министерство
здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики ежеквартальные и
годовые отчеты о ходе осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий в срок не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом, по форме, устанавливаемой
Правительством Карачаево-Черкесской Республики. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2014 г. N 63-РЗ)
2. Органы местного самоуправления представляют в Министерство
финансов Карачаево-Черкесской Республикиотчетность об использовании
выделенных финансовых средств на осуществление отдельных
государственных полномочий по установленной форме и в сроки,
установленные для представления отчетов об исполнении
консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики. (В
редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 05.07.2011 г. N 34-РЗ)
3. Сведения о соблюдении органами местного самоуправления
требований по обеспечению прав и законных интересов граждан при
оказании им отдельных видов специализированной медицинской помощи
предоставляются непосредственно в Министерство здравоохранения
Карачаево-Черкесской Республики. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2014 г. N 63-РЗ)
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики контроля за осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий осуществляют Министерство
здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики и Министерство
финансов Карачаево-Черкесской Республики. (В редакции Законов
Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2011 г. N 34-РЗ;
от 06.08.2014 г. N 63-РЗ)
2. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики,
указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют контроль в
следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
2) истребование и получение необходимой информации и документов,
связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том
числе правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) заслушивание отчетов органов местного самоуправления по
осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) осуществление иных контрольных полномочий в
соответствии с действующим законодательством.
3. Критериями оценки качества и эффективности исполнения органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий являются:
1) соблюдение требований по обеспечению прав и законных интересов
граждан при оказании им отдельных видов специализированной медицинской
помощи;
2) соответствие принимаемых решений требованиям федерального
законодательства и законодательства Карачаево-Черкесской Республики;
3) качество оказания отдельных видов специализированной
медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы
здравоохранения. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 23.06.2014 г. N 43-РЗ)
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в
силу федерального закона, закона Карачаево-Черкесской Республики, в
связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий
становится невозможной.
2. Осуществление отдельных государственных полномочий может быть
прекращено, приостановлено законом Карачаево-Черкесской Республики по
инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики в отношении одного
или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям: (В
редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 05.07.2011 г. N 34-РЗ)
1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или
невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного
самоуправления требований настоящего Закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской
Республики.
3. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов,
переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных
государственных полномочий, определяется законом Карачаево-Черкесской
Республики о прекращении или приостановлении осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их
должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных
государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством
Карачаево-Черкесской Республики в той мере, в какой указанные
полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной
власти Карачаево-Черкесской Республики материальными и финансовыми
средствами.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, вводится в действие ежегодно законом
Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете
Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год при
условии, если законом Карачаево-Черкесской Республики о
республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики предусмотрено
предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом
отдельных государственных полномочий.
Президент
Карачаево-Черкесской
Республики М.А.-А. Батдыев
город Черкесск
26 июня 2008 года
N 44-РЗ
Приложение к Закону
Карачаево-Черкесской Республики
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
Карачаево-Черкесской Республики
отдельными государственными полномочиями
Карачаево-Черкесской Республики
по организации оказания отдельных видов
специализированной медицинской помощи"
Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для
осуществления отдельных государственных полномочий по организации
оказания отдельных видов специализированной медицинской помощи
1. Расчет годового норматива на организацию оказания
специализированной медицинской помощи (Рсмпi) в
амбулаторно-поликлинических условиях жителям i-го муниципального
района или городского округа Карачаево-Черкесской Республики
осуществляется по формуле:
Р смпi = Тni х Кni
Тni - средний норматив на 1 амбулаторно-поликлиническое
посещение, рассчитанный как соотношение ожидаемой суммы фактически
произведенных расходов по оплате труда и материальным затратам в i-ом
муниципальном районе или городском округе к количеству посещений,
скорректированный на дифлятор роста цен и учитывающий изменения
нормативно-правовых актов Правительства Карачаево-Черкесской
Республики по оплате труда;
Кni - среднегодовое количество амбулаторно-поликлинических
посещений в i-ом муниципальном районе или городском округе по
специальностям, исчисленное исходя из фактических показателей за
последние 3 года.
2. Расчет годового норматива на организацию оказания
специализированной медицинской помощи (Рсмпi) в условиях
стационара жителям i-го муниципального района или городского округа
Карачаево-Черкесской Республики осуществляется по формуле:
Р смпi = Тсi х Ксi
Тсi – средний норматив на 1 койко-день в стационаре,
рассчитанный как соотношение ожидаемой суммы фактически
произведенных расходов по оплате труда и материальным затратам в i-ом
муниципальном районе или городском округе к количеству койко-дней,
скорректированный на дифлятор роста цен и учитывающий изменения
нормативно-правовых актов Правительства Карачаево-Черкесской
Республики по оплате труда;
Ксi – среднегодовое количество койко-дней отделений по
оказанию специализированной медицинской помощи в i-ом муниципальном
районе или городском округе, исчисленное исходя из фактических
показателей за последние 3 года.
