Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 360

политики, направленной  на обеспечение устойчивого развития Карачаево-

Черкесской Республики;

     создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и

развития   субъектов  малого и среднего предпринимательства, повышение

его   роли  в  социально-экономическом   развитии Карачаево-Черкесской

Республики;

     создание  благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том

числе  системы  эффективного  управления  инвестиционными  процессами,

позволяющими  максимизировать приток инвестиций в Карачаево-Черкесскую

Республику   и  обеспечить  ее   устойчивое    социально-экономическое

развитие;

     проведение   единой    государственной    социально-экономической

политики  в  области потребительского рынка, сферы услуг, направленной

на обеспечение устойчивого развития предприятий потребительского рынка

и сферы услуг всех форм собственности на основе использования рыночных

механизмов хозяйствования;

     формирование   конкурентной   среды   на рынках товаров и услуг и

благоприятных  условий  для  ведения предпринимательской деятельности,

обеспечивающих     соперничество    хозяйствующих      субъектов    на

соответствующих рынках и создание экономически эффективных условий для

обеспечения потребностей граждан в товарах и услугах.

     создание  в    Карачаево-Черкесской    Республике   условий   для

эффективной   защиты   установленных   законодательством    Российской

Федерации прав потребителей;

     повышение   уровня   правовой    грамотности  и информированности

населения  в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований

законодательства о защите прав потребителей.

     Для   оценки   эффективности    реализации  поставленных  задач в

Программе предусмотрено применение следующих целевых показателей:

     объем   валового   регионального   продукта  на  душу   населения

Карачаево-Черкесской Республики (в сопоставимых ценах);

     объем  привлеченных  внебюджетных   инвестиций     организациями,

получившими   государственную   поддержку  реализации   инвестиционных

проектов;

     количество субъектов малых и средних предприятий;

     оборот    продукции, произведенной  субъектами  малого и среднего

предпринимательства.

     Сведения  о  составе  и  значениях  целевых показателей Программы

приводятся в форме 1 приложения 1 к Программе.

     Для  достижения   поставленных   задач  в Программе предусмотрена

реализация системы мероприятий, в которую входят:

     мероприятия  по  подготовке управленческих кадров для организаций

народного  хозяйства  Российской  Федерации  согласно Указу Президента

Российской  Федерации  от 23.07.97 № 774 "О  подготовке управленческих

кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации";

     организационные   мероприятия  для   обеспечения   обучения     в

образовательных    учреждениях   Российской  Федерации  управленческих

кадров-специалистов   народного      хозяйства    Карачаево-Черкесской

Республики;

     выделение  грантов   муниципальным   районам  и городским округам

Карачаево-Черкесской  Республики  согласно Указу Президента Российской

Федерации  от  28.04.2008 № 607 "Об  оценке эффективности деятельности

органов  местного  самоуправления   городских  округов и муниципальных

районов";

     мероприятия  в  рамках   подпрограмм, входящих в состав настоящей

Программы.

     Сведения   об  основных   мероприятиях   Программы  и подпрограмм

приводятся в форме 2 приложения 1 к Программе.

                      3. Сроки реализации Программы

     Реализация Программы предусмотрена с 2014 по 2017 годы.

                  4. Сведения о подпрограммах Программы

     Государственная программа "Стимулирование экономического развития

Карачаево-Черкесской  Республики  на 2014 - 2017 годы" включает в себя

следующие подпрограммы:

     Подпрограмма    1   «Поддержка   и   развитие  малого  и среднего

предпринимательства  в  Карачаево-Черкесской Республике на 2014 – 2017

годы»

     Подпрограмма 2 «Создание благоприятных  условий  для  привлечения

инвестиций в Карачаево-Черкесскую Республику на период до 2017 года»

     Подпрограмма  3  «Обеспечение  условий реализации государственной

программы».

       4.1. Подпрограмма 1 «Поддержка и развитие малого и среднего

         предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на

                 2014 - 2017 годы» (далее - Подпрограмма 1)

                      4.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

Наименование Подпрограммы 1	«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы»
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 1	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 1	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии Карачаево-Черкесской Республики; содействие развитию малого бизнеса в производственной и инновационной сферах; расширение способов доступа начинающим предпринимателям к финансовым ресурсам
Задачи Подпрограммы 1	Развитие направлений региональной политики, обеспечивающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства; совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности; повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках; расширение способов доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе оказание финансовой поддержки Карачаево-Черкесскому республиканскому государственному унитарному предприятию "Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики" и автономному учреждению Карачаево-Черкесской Республики "Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики"; улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности (грантовая поддержка начинающим предпринимателям); поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; совершенствование подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства; среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства; оборот субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации Подпрограммы 1	2014 - 2017 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы 1	Общий объем финансирования Подпрограммы 1 на 2014 - 2017 годы составляет 224546,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 205372,0 тыс. рублей (по согласованию), из них по годам: 2014 год - 41200,0 тыс. рублей 2015 год - 83380,9 тыс. рублей 2016 год - 30791,1 тыс. рублей 2017 год - 50000,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 19174,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 10500,0 тыс. рублей 2015 год - 2500,0 тыс. рублей 2016 год - 3000,0 тыс. рублей 2017 год - 3174,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, что приведет к увеличению: доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций до 25%; доли малых и средних предприятий в общем количестве организаций республики до 40%

         4.1.2. Цели, задачи, целевые показатели Подпрограммы 1,

                  основные мероприятия Подпрограммы 1

     Малое и  среднее  предпринимательство  является одной из наиболее

динамично  развивающихся   сфер   экономики,  демонстрирующей     свою

конкурентоспособность  и  достаточно  высокие темпы роста производства

товаров и услуг.

     В  сфере  малого  бизнеса  заложен  потенциал  для  значительного

увеличения   количества   рабочих   мест  и расширения налоговой базы.

Программный  подход  позволит проводить планомерную работу по созданию

благоприятного  предпринимательского  климата,   развивать     систему

государственной   поддержки   малого   и среднего предпринимательства,

повышать эффективность этого сектора экономики.

     Основной целью Подпрограммы 1 является совершенствование правовых

и экономических  условий   дальнейшего    развития  субъектов малого и

среднего  предпринимательства  и обеспечения благоприятных условий для

развития  малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской

Республике.

     Для  достижения  целей Подпрограммы 1 необходимо решить следующие

задачи:

     совершенствование  нормативной  правовой  базы,  регламентирующей

предпринимательскую  деятельность  и  ее  государственную  поддержку в

республике;

     внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных

на развитие малого и среднего предпринимательства;

     развитие    и    повышение    эффективности      функционирования

инфраструктуры     поддержки    субъектов    малого     и     среднего

предпринимательства в республике.

     Реализация  мероприятий Подпрограммы 1 позволит к концу 2017 года

обеспечить   благоприятные   условия   для развития субъектов малого и

среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике.

     Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей:

     рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

     увеличение среднесписочной численности занятых на малых и средних

предприятиях;

     обеспечение устойчивого развития предпринимательства;

     формирование   положительного   общественного  мнения  о  малом и

среднем предпринимательстве.

     Целевые  индикаторы Подпрограммы 1 приведены в форме 1 приложения

1 к Программе.

     В  рамках  Подпрограммы  1, исходя  из цели и поставленных задач,

предусмотрена     реализация   комплекса  программных     мероприятий,

направленных   на  финансовую  поддержку   субъектов малого и среднего

предпринимательства, на   подготовку,  переподготовку    и   повышение

квалификации   субъектов  малого  и  среднего предпринимательства и на

создание  благоприятных  условий  для  развития  предпринимательства в

республике.

     Перечень основных  мероприятий Подпрограммы 1 представлен в форме

2 приложения 1 к Программе.

     Досрочное  завершение  действия Подпрограммы 1 наступает в случае

прекращения  финансирования мероприятий Подпрограммы 1 за счет средств

бюджета  Карачаево-Черкесской Республики. Достижение цели Подпрограммы

1 при таких условиях будет невозможно.

       4.1.3. Меры государственного регулирования, направленные на

                 достижение целей и задач Подпрограммы 1

     В рамках настоящей Подпрограммы 1 не предусмотрены.

        4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

     В рамках  реализации мероприятий Подпрограммы 1 "развитие системы

микрофинансиования"  и  "формирование  республиканского   гарантийного

фонда (пополнение)"  предусматривается  оказание государственных услуг

автономным учреждением Карачаево-Черкесской Республики "Фонд поддержки

субъектов малого  и  среднего предпринимательства Карачаево-Черкесской

Республики"  и  Карачаево-Черкесским   республиканским государственным

унитарным предприятием "Гарантийный фонд поддержки предпринимательства

Карачаево-Черкесской Республики".

     Государственное  задание   для   данных   учреждений предполагает

оказание  ими  государственных   услуг   по предоставлению микрозаймов

субъектам  малого  и  среднего предпринимательства и по предоставлению

поручительств по обязательствам малых и средних предприятий (кредитам,

займам, договорам лизинга)

     Прогноз сводных показателей государственных заданий вышеуказанных

учреждений представлен в форме 4 приложения 1 к Программе.

          4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

     В рамках настоящей Подпрограммы 1 не предусмотрены.

            4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета

     Реализация некоторых мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется на

условиях долевого  финансирования  из  республиканского   бюджета, что

позволит  привлечь  средства   федерального    бюджета   на реализацию

Подпрограммы  1. Размер  привлекаемых  средств федерального бюджета по

отдельным  мероприятиям  зависит  от  результатов  конкурсного  отбора

субъектов  Российской  Федерации, бюджетам которых будут предоставлены

субсидии  на  государственную     поддержку     малого   и    среднего

предпринимательства,  включая   крестьянские   (фермерские) хозяйства.

Уровень софинансирования расходных  обязательств  Карачаево-Черкесской

Республики составляет 80/20.

     Объем   финансирования   Подпрограммы   1   за    счет    средств

республиканского  бюджета определяется ежегодно в пределах возможности

доходной части республиканского бюджета.

     Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 224,546 млн.

рублей, в том числе:

    4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации

                             Подпрограммы 1

     Участие   муниципальных   образований  в  реализации  мероприятий

Подпрограммы 1 не предусматривается.

                 4.1.8. Сведения об участии организаций

     Участие   сторонних   организаций   в    реализации   мероприятий

Подпрограммы 1 не предусматривается.

          4.2. Подпрограмма 2 «Создание благоприятных условий для

         привлечения инвестиций в Карачаево-Черкесскую Республику на

                период до 2017 года» (далее - Подпрограмма 2)

                       4.2.1. Паспорт Подпрограммы 2

Наименование Подпрограммы 2	«Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Карачаево-Черкесскую Республику на период до 2017 года»
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 2	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе системы эффективного управления инвестиционными процессами, позволяющими максимизировать приток инвестиций в Карачаево-Черкесскую Республику и обеспечить ее устойчивое социально-экономическое развитие
Задачи Подпрограммы 2	Совершенствование  нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике; повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов; создание условий для широкого использования государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций; поддержание имиджа инвестиционно-привлекательного региона, продвижение Карачаево-Черкесской Республики на российском и международном рынке инвестиций; содействие подготовке высококвалифицированных кадров в сфере инвестиций для субъектов региональной инвестиционной инфраструктуры, в том числе государственных органов Карачаево-Черкесской Республики; определение направлений совершенствования процессов и условий для привлечения инвестиций; создание и структуризация единой базы инвестиционных проектов Карачаево-Черкесской Республики, обеспечение систематического обновления; реализация экономически эффективных инвестиционных проектов, имеющих высокий синергетический эффект для различных и (или) особо значимых для социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики отраслей экономики; поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике; содействие расширению внешнеэкономических и межрегиональных связей
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2	Количество вновь созданных рабочих мест в организациях, получивших государственную поддержку реализации инвестиционных проектов; налоговые поступления в бюджет Карачаево-Черкесской Республики от реализации инвестиционных проектов организациями, получившими государственную поддержку реализации инвестиционных проектов; сумма привлеченных внебюджетных инвестиций организациями, получившими государственную поддержку реализации инвестиционных проектов
Сроки реализации Подпрограммы 2	2014 - 2017годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 2	Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 2 составит 6585001,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1702773,5 тыс. рублей 2015 год - 1771938,0 тыс. рублей 2016 год - 1505000,0 тыс. рублей 2017 год - 1605290,0 тыс. рублей в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей 2015 год - 0,0 тыс. рублей 2016 год - 0,0 тыс. рублей 2017 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 15001,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2773,5 тыс. рублей 2015 год - 1938,0 тыс. рублей 2016 год - 5000,0 тыс. рублей 2017 год - 5290,0 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников (по согласованию) - 6570000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1700000,0 тыс. рублей 2015 год - 1770000,0 тыс. рублей 2016 год - 1500000,0 тыс. рублей 2017 год - 1600000,0 тыс. рублей Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы 2 носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке
	при формировании и утверждении бюджета Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	Количество вновь созданных рабочих мест в организациях, получивших государственную поддержку реализации инвестиционных проектов, всего - 6200 человек, в том числе: 2014 год - 1500 человек 2015 год - 2000 человек 2016 год - 2700 человек; налоговые поступления в бюджет Карачаево-Черкесской Республики от реализации инвестиционных  проектов  организациями, получившими государственную поддержку реализации инвестиционных проектов, составят 601,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 176,0 млн. рублей 2015 год - 195,0 млн. рублей 2016 год - 230,0 млн. рублей; сумма привлеченных внебюджетных инвестиций организациями, получившими государственную поддержку реализации инвестиционных проектов, всего - 3910,0 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 900,0 млн. рублей 2015 год - 1770,0 млн. рублей 2016 год - 1840,0 млн. рублей; создание единой базы инвестиционных проектов Карачаево-Черкесской Республики; повышение инвестиционной привлекательности Карачаево-Черкесской Республики для отечественных и зарубежных инвесторов; рост числа конкурентоспособных заявок на привлечение средств федеральных институтов развития (Инвестиционный фонд Российской Федерации, государственная корпорация "Внешэкономбанк"); повышение активности организаций и муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике в привлечении различных источников финансирования, поиске партнеров для реализации инвестиционных проектов; продвижение инвестиционных проектов организаций и муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на российском и внешнем рынке инвестиционных капиталов; обеспечение комплексной государственной поддержки инвестиционной деятельности

            4.2.2. Цели, задачи, целевые показатели Подпрограммы 2,

                    основные мероприятия Подпрограммы 2

     Подпрограмма  2  призвана  решить  проблему недостаточного уровня

инвестиционной привлекательности Карачаево-Черкесской Республики.

     Целью  Подпрограммы 2 является создание благоприятных условий для

привлечения  инвестиций, в  том  числе системы эффективного управления

инвестиционными  процессами,  позволяющих   максимизировать     приток

инвестиций   в   Карачаево-Черкесскую   Республику  и  обеспечить   ее

устойчивое социально-экономическое развитие.

     Для   достижения   данной цели в рамках Подпрограммы 2 поставлены

следующие основные задачи:

     совершенствование  нормативного  правового  регулирования в сфере

инвестиционной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике;

     повышение   эффективности  деятельности существующей региональной

инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов;

     создание условий  для  широкого   использования   государственно-

частного партнерства для привлечения инвестиций;

     поддержание  имиджа    инвестиционно-привлекательного    региона,

продвижение    Карачаево-Черкесской   Республики  на   российском    и

международном рынке инвестиций;

     содействие  подготовке  высококвалифицированных  кадров  в  сфере

инвестиций для субъектов региональной инвестиционной инфраструктуры, в

том числе государственных органов Карачаево-Черкесской Республики;

     определение направления совершенствования процессов и условий для

привлечения инвестиций;

     создание  и  структуризация  единой  базы инвестиционных проектов

Карачаево-Черкесской  Республики, обеспечение   ее    систематического

обновления;

     содействие  реализации   экономически  эффективных инвестиционных

проектов, имеющих высокий синергетический эффект для различных и (или)

особо    значимых   для  социально-экономического  развития Карачаево-

Черкесской Республики отраслей экономики;

     поддержка    и  стимулирование    инвестиционной   деятельности в

Карачаево-Черкесской Республике;

     содействие  расширению   внешнеэкономических  и   межрегиональных

связей.

     Для достижения  поставленных задач в Подпрограмме 2 предусмотрена

система мероприятий, направленная  на создание в  Карачаево-Черкесской

Республике  благоприятных  условий  для инвестиционной деятельности, а

также ее текущую поддержку и стимулирование:

     совершенствование  нормативной  правовой  базы,  регламентирующей

инвестиционную деятельность в Карачаево-Черкесской Республике;

     определение  и  систематическая  корректировка перечня отраслей и

видов  экономической  деятельности, которые  необходимо   развивать  и

создавать особые условия для привлечения инвестиций;

     создание  и   актуализация    единой  базы данных  инвестиционных

проектов, реализуемых   (планируемых   к   реализации)   в  Карачаево-

Черкесской   Республике, и   инвестиционных   площадок   муниципальных

образований республики;

     мониторинг  инвестиционных процессов в разрезе видов деятельности

(в том числе мониторинг реализации инвестиционных проектов);

     получение обратной связи от субъектов инвестиционной деятельности

о существующих инвестиционных барьерах и препятствиях;

     подготовка  и   систематическая   корректировка    информационных

материалов   об  инвестиционной привлекательности Карачаево-Черкесской

Республики;

     размещение   информационных   материалов  на  официальном   сайте

Министерства экономического  развития Карачаево-Черкесской Республики,

в средствах массовой информации;

     размещение  материалов   об   инвестиционной    привлекательности

Карачаево-Черкесской  Республики  в  средствах массовой информации, на

сайтах  ведущих  российских  информационных  агентств  и в федеральных

средствах  массовой  информации, подготовка  телевизионных   программ,

посвященных социально-экономической ситуации в регионе;

     участие  во  всероссийских  и   международных   инвестиционных  и

экономических форумах;

     прединвестиционная  подготовка  инвестиционных   проектов, в  том

числе  направленных  на   развитие   производственной,   транспортной,

логистической  и  прочей  инфраструктуры и имеющих особое значение для