Расширенный поиск

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 370

 

 

 

 

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

31.10.2013                    геркесск                         N 370

 

 

Об  утверждении  государственной   программы   "Содействие   занятости
населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2020 годы"

 

     (В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской

      Республики от 06.05.2014 г. N 124; от 30.10.2014 г. N 321;

     от 28.04.2015 № 109; от 07.07.2015 № 192; от 21.12.2015 № 374;

     от 28.06.2016 № 170; от 20.06.2017 № 170; от 22.08.2017 № 226;

                          от 14.11.2017 № 311)               

 

 

 

     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,    постановлением    Правительства     Карачаево-Черкесской
Республики  от  28.02.2013  N  61  "Об утверждении Порядка разработки,
реализации   и   оценки   эффективности    государственных    программ
Карачаево-Черкесской  Республики"  Правительство  Карачаево-Черкесской
Республики

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

     1. Утвердить  государственную  программу  "Содействие   занятости
населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2020 годы"  согласно
приложению.            редакции      Постановления     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 21.12.2015 № 374)
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя     Правительства     Карачаево-Черкесской
Республики, курирующего социальные вопросы.

 

 

     Председатель Правительства
     Карачаево-Черкесской Республики                      М.Я.Карданов

 

 

 

                                    Приложение к постановлению
                                    Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 31.10.2013 N 370

 

 

 

           Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н А Я  П Р О Г Р А М М А
   "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики
                          на 2014-2020 годы"

 

     (В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской

      Республики от 06.05.2014 г. N 124; от 30.10.2014 г. N 321;

              от 07.07.2015 № 192; от 21.12.2015 № 374;

               от 28.06.2016 № 170; от 20.06.2017 № 170

               от 22.08.2017 № 226; от 14.11.2017 № 311)

 

 

                             г. Черкесск
                               2013 год

 

 

                            П А С П О Р Т
 государственной программы "Содействие занятости населения Карачаево-
     Черкесской Республики на 2014-2020 годы" (далее - Программа)
    редакции    Постановлений   Правительства   Карачаево-Черкесской

Республики   от   28.04.2015      109; от 21.12.2015 № 374)

 

----------------------------------------------------------------------
| Ответственный        | Управление     государственной      службы  |
| исполнитель          | занятости  населения  Карачаево-Черкесской  |
| Программы            | Республики                                  |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Соисполнители        |                                             |
| Программы            |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Подпрограммы         | Подпрограмма    1    "Активная    политика  |
| Программы            | занятости населения и социальная поддержка  |
|                      | безработных граждан";                       |
|                      | Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия  |
|                      | в сфере занятости населения";               |

        редакции  Постановления  Правительства  Карачаево-Черкесской

Республики от 06.05.2014 г. N 124)
|                      | Подпрограмма  3  "Финансовое   обеспечение  |
|                      | условий     реализации     государственной  |
|                      | программы "Содействие занятости  населения  |
|                      | Карачаево-Черкесской Республики  на  2014-  |
|                      | 2016 годы"                                  |
|                      | Подпрограмма  4  «Сопровождение    инвалидов|

|                      | молодого возраста при трудоустройстве       |

(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 14.11.2017 № 311)

|----------------------+---------------------------------------------|
| Цель Программы       | Создание      благоприятных       условий,  |
|                      | способствующих эффективному развитию рынка  |
|                      | труда                                       |
|----------------------+---------------------------------------------|

Задачи Программы

Содействие занятости населения и обеспечение работодателей рабочей силой;

повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда;

развитие трудовой мобильности населения;

социальная поддержка безработных граждан;

обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг;

содействие занятости коренного малочисленного народа - абазин;

предотвращение роста напряженности на рынке труда;

развитие и содержание службы занятости населения;

создание условий для расширения возможностей трудоустройства инвалидов молодого возраста, в том числе выпускников - инвалидов и повышение их конкурентоспособности на рынке труда

(В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.11.2017 № 311)

|----------------------+---------------------------------------------|
| Целевые индикаторы   | Уровень общей безработицы  по  методологии  |

| и       показатели   | Международной организации труда  (далее  -  |

| Программы            | по методологии МОТ) в среднем за год;       |

|                      | уровень регистрируемой безработицы в среднем|

|                      | за год                                      |

    редакции    Постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской

Республики от 22.08.2017 № 226)

|----------------------+---------------------------------------------|
| Сроки   и    этапы   | 2014-2016 годы                              |
| реализации           | Этапы реализации Программы не выделяются    |
| Программы            |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 1627840,6 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 587725,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 98348,4 тыс. рублей

2015 год - 88278,1 тыс. рублей

2016 год - 76077,9 тыс. рублей

2017 год - 90418,7 тыс. рублей

2018 год - 78200,9 тыс. рублей

2019 год - 78200,9 тыс. рублей

2020 год - 78200,9 тыс. рублей;

из средств федерального бюджета (по согласованию) - 960410,7 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 139101,4 тыс. рублей

2015 год - 142232,5 тыс. рублей

2016 год - 129359,0 тыс. рублей

2017 год - 136832,6 тыс. рублей

2018 год - 137302,8 тыс. рублей

2019 год - 137791,2 тыс. рублей

2020 год - 137791,2 тыс. рублей;

из средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 1286,4 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 166,4 тыс. рублей

2015 год - 180,0 тыс. рублей

2016 год - 180,0 тыс. рублей

2017 год - 190,0 тыс. рублей

2018 год - 190,0 тыс. рублей

2019 год - 190,0 тыс. рублей

2020 год - 190,0 тыс. рублей;

из средств работодателей (по согласованию) - 78417,7 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 12732,8 тыс. рублей

2015 год - 14767,2 тыс. рублей

2016 год - 8212,5 тыс. рублей

2017 год - 10676,3 тыс. рублей

2018 год - 10676,3 тыс. рублей

2019 год - 10676,3 тыс. рублей

2020 год -  10676,3 тыс. рублей

        редакции  Постановлений  Правительства  Карачаево-Черкесской

Республики     от   06.05.2014 г. N 124;   от    30.10.2014 г. N 321; 

от  28.04.2015    109;   от 07.07.2015 № 192;    от 21.12.2015 № 374;

от   28.06.2016      170; от 20.06.2017 № 170)

|----------------------+---------------------------------------------|
| Ожидаемые            | Создание условий для формирования гибкого,  |
| результаты           | эффективно функционирующего рынка труда;    |
| реализации           | предотвращение  роста   напряженности   на  |
| Программы            | рынке труда за  счет  минимизации  уровней  |
|                      | общей и регистрируемой безработицы;         |
|                      | удовлетворение   спроса    экономики    на  |
|                      | квалифицированную рабочую силу;             |
|                      | создание условий для интеграции в трудовую  |
|                      | деятельность    лиц    с     ограниченными  |

|                      | физическими  возможностями,  в том   числе  |

|                      | путем создания  специальных  рабочих  мест  |

|                      | для инвалидов;                              |
    редакции    Постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской

Республики от 22.08.2017 № 226)

|                      | повышение качества рабочей силы и развитие  |
|                      | ее трудовой мобильности;                    |
|                      | повышение качества предоставления услуг  в  |
|                      | области содействия занятости населения  на  |
|                      | основе  развития  государственной   службы  |
|                      | занятости населения;                        |
|                      | поддержание  социальной   стабильности   в  |
|                      | обществе                                    |
|                      | повышение уровня  трудоустройства  инвалидов|

|                      | молодого   возраста   от  общей  численности|

|                      | инвалидов молодого возраста, обратившихся  в|

|                      | органы службы  занятости  за  содействием  в|

|                      | поиске работы с 31,5% в 2018 году до 32,5% в|

|                      | 2020 году;                                  |

|                      | увеличение доли трудоустроенных  выпускников|

|                      | - инвалидов  к  общему  числу  выпускников –|

|                      | инвалидов    образовательных     организаций|

|                      | профессионального образования с 30,0% в 2018|

|                      | году до 40,0% в 2020 году;                  |

|                      | увеличение доли трудоустроенных  выпускников|

|                      | - инвалидов к числу  обратившихся  в  органы|

|                      | службы занятости  выпускников – инвалидов  в|

|                      | целях поиска  подходящей  работы  с  40,0% в|

|                      | 2018 году до 50,0% в 2020 году;             |

(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 14.11.2017 № 311)

----------------------------------------------------------------------

 

             1. Характеристика сферы реализации Программы

 

     В 2011 и 2012 годах государственная политика в области содействия
занятости  населения  на  территории  Карачаево-Черкесской  Республики
реализовывалась в рамках республиканской целевой программы "Содействие
занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2010-2012 годы"
(далее - мероприятия активной политики занятости), а  также  ежегодных
Программ дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на
рынке труда Карачаево-Черкесской Республики  (далее  -  дополнительные
мероприятия).
     Участниками   мероприятий   активной   политики    занятости    -
получателями государственных  услуг  в  области  содействия  занятости
населения в 2012 году стали 32,9 тыс. человек (в 2011 году - 36,0 тыс.
человек), из которых 13,6 тыс.  человек    2011  году  -  16,6  тыс.
человек) обратились за содействием в  поиске  подходящей  работы.  При
содействии органов службы занятости  трудоустроено  6,3  тыс.  человек
(в 2011 году - 7,7  тыс.  человек)  или  46,3%  от  общей  численности
граждан, обратившихся за содействием в  поиске  подходящей  работы  
2011 году - 46,4%).
     Была   продолжена    реализация    дополнительных    мероприятий,
позволивших стабилизировать ситуацию на рынке труда, а  также  снизить
социальную напряженность в обществе.
     Участниками дополнительных мероприятий по снижению  напряженности
на  рынке  труда  республики  за  рассматриваемый  период  стали  4867
человек.
     Благодаря  реализации  дополнительных  мероприятий  было  создано
более 2434 постоянных рабочих места.
     Принятые в 2011 и 2012 годах меры  по  стабилизации  ситуации  на
рынке труда оказали существенное положительное воздействие на ситуацию
с занятостью населения.
     Общая численность  безработных  граждан  снизилась  с  22,9  тыс.
человек в среднем за 2011 год до 21,1 тыс. человек в среднем  за  2012
год (на 7,9%). При этом уровень общей безработицы снизился с  9,8%  до
8,9% от  численности  экономически  активного  населения.  Среди  семи
регионов, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, в 2012  году
Карачаево-Черкесская Республика занимала третье место по уровню  общей
безработицы после Ставропольского края и Республики  Северная  Осетия-
Алания, где данный показатель составляет соответственно 5,4% и 7,9%.
     Численность  зарегистрированных  в   органах   службы   занятости
безработных граждан за аналогичные периоды снизилась с 6275 человек до
4850 человек (на 22,7%), а уровень регистрируемой безработицы -  с  3%
до   2,3%   от   численности    экономически    активного    населения
соответственно.
     Несмотря  на  наличие  позитивных  тенденций  на  рынке  труда  в
республике,  по  сводному  показателю  напряженности  на рынке труда в
соответствии   с   Правилами  отнесения  территорий  к  территориям  с
напряженной  ситуацией  на  рынке  труда, утвержденными постановлением
Правительства  Российской Федерации от 21.11.2000 N 875, в 2013 году в
числе 18 регионов России Карачаево-Черкесская Республика была отнесена
к числу территорий с напряженной ситуацией на рынке труда. (В редакции

Постановления     Правительства     Карачаево-Черкесской    Республики

от 06.05.2014 г. N 124)
     Один  из  показателей правил отнесения территорий к территориям с

напряженной ситуацией на рынке труда - доля безработных, ищущих работу
12  месяцев и более - в 2011 и 2012 годах в республике составлял 67,5%
и  54,6%  соответственно  (по  России - 32,8 и 30,9%, по СКФО - 38,7 и
37,3% соответственно).     редакции    Постановления   Правительства

Карачаево-Черкесской Республики от 06.05.2014 г. N 124)
     Одной  из  причин   наличия   длительной   безработицы   является
несоответствие структуры спроса и предложения рабочей  силы  на  рынке
труда  в   профессионально-квалификационном   разрезе.   Рынок   труда
республики ориентирован на рабочие профессии (80% от общего количества
вакансий) при этом около  40  процентов  безработных  имеют  высшее  и
среднее профессиональное образование. Доля специалистов и  служащих  в
составе  безработных  имеет  тенденцию  к  увеличению.   Популяризация
высшего профессионального образования, фактор "престижности" профессии
ведут к нарастанию  проблем  приобретения  студентами  специальностей,
избыток  которых  наблюдается  в  последние  годы   на   рынке   труда
республики.
     Затрудняет  реальную  помощь  в  трудоустройстве  преобладание  в
структуре  предлагаемых  в  органы   службы   занятости   вакансий   с
низкооплачиваемыми рабочими  местами,  тяжелыми  условиями  труда  (по
данным за 2012 год 55,8% вакансий, заявленных работодателями в  органы
службы  занятости  населения,  предусматривала   оплату   труда   ниже
региональной величины прожиточного минимума).
     Одновременно на рынке труда существует  проблема  трудоустройства
граждан, которые в силу различных  причин  (социальных,  физических  и
иных) являются наименее конкурентоспособными. Это -  женщины,  имеющие
малолетних  детей,  многодетные  родители,  родители  детей-инвалидов,
граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию  здоровья,
граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные  категории
молодежи (не  имеющие  профессионального  образования  или  выпускники
образовательных учреждений  профессионального  образования  без  опыта
работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной  службы,
освободившиеся из мест лишения свободы).
     Проблема занятости для молодых инвалидов всегда стояла достаточно

остро, а в настоящее время она становится еще более актуальной. 

     Согласно классификации  Всемирной   организации   здравоохранения

инвалид молодого возраста - инвалид в возрасте от 18 до 44 лет.

     Трудоустройство  инвалидов  молодого   возраста   затруднено   по

причинам     недостаточно    развитой   инфраструктуры, обеспечивающей

доступность рабочих мест, отсутствия возможности адаптации на  рабочем

месте  и  подготовленных  для  работы   с  инвалидами  специалистов  и

наставников.

     Многие работодатели  отказывают  в  приеме  на  работу  инвалидам

молодого   возраста  по  причине  отсутствия  достаточного  количества

специальных  рабочих  мест   для   трудоустройства   и   экономической

заинтересованности в использовании их труда, так  как  трудоустройство

данной категории граждан влечет  за  собой дополнительные  затраты  на

организацию рабочего места.

(Абзацы  дополнены  - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 14.11.2017 № 311)

     Сохраняется тенденция превышения  предложения  рабочей  силы  над
спросом, что свидетельствует о недостаточном темпе ввода новых рабочих
мест,    недостаточном     уровне     развития     малого     бизнеса,
предпринимательства и самостоятельной занятости населения.
     По  условиям  обеспечения  занятости  и  уровню   безработицы   в
республике  наблюдается   значительная   дифференциация   сельских   и
городских рынков труда. В 2012 году в сельской местности уровень общей
безработицы был в 2,8 раза выше, чем в  городской  местности,  уровень
зарегистрированной безработицы - в 1,5 раза выше.
     На рынке  труда  республики  сохраняется  неустойчивый  спрос  на
квалифицированных рабочих и специалистов в разрезе профессий.
     Одной из причин сохранения высокого уровня  безработицы  является
низкая    территориальная    мобильность    граждан,    препятствующая
эффективному использованию трудовых ресурсов.
     Как показывает  практика,  основными  причинами  низкой  трудовой
мобильности граждан являются:
     недостаточная информированность о возможностях трудоустройства  и
обустройства с членами семьи в других субъектах Российской Федерации;
     отсутствие  необходимой  инфраструктуры  для   приема   мигрантов
(жилье, детские сады, медицинские учреждения);
     неразвитость механизмов организованного  набора  для  работы  при
планировании и реализации крупных инвестиционных проектов;
     отсутствие гибкости механизма государственной поддержки  граждан,
желающих либо временно осуществлять  трудовую  деятельность  в  других
субъектах Российской Федерации, либо переселиться совместно с  членами
семьи в другой субъект Российской Федерации ввиду отсутствия работы по
специальности.
     В течение 2014-2016 годов в Карачаево-Черкесской Республике будет
наблюдаться  устойчивая  тенденция  сокращения  численности  населения
трудоспособного   возраста,   что   приведет  к  снижению  численности
экономически активного населения и, как    редакции   Постановления

Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.05.2014 г. N 124)
следствие, к сокращению предложения трудовых ресурсов.
     При    сохранении    наметившихся   положительных   тенденций   в
экономической   ситуации   и   повышении   спроса   на   рабочую  силу
прогнозируется  снижение численности безработных граждан, рассчитанной
по  методологии  МОТ,  с  22,2  тыс.  человек в 2013 году до 18,0 тыс.
человек  -  в 2017 году  (9,9%  и  8,0%  от численности экономически
активного населения).     редакции    Постановлений    Правительства

Карачаево-Черкесской       Республики      от     06.05.2014 г. N 124;

от 28.04.2015 № 109) При возникновении кризисной ситуации  в экономике

уровень  общей  безработицы  может   повыситься до 14,0%. (Предложение

дополнен - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики

от 07.07.2015 № 192)

     (Абзац 25 исключен  -  Постановление   Правительства   Карачаево-

Черкесской   Республики от 07.07.2015 № 192)

     Среднегодовая     численность    зарегистрированных   безработных

ожидается в  пределах   4,3-4,5 тыс. человек. Уровень   регистрируемой

безработицы не превысит 2,0% от  численности  экономически   активного

населения. При ухудшении экономической ситуации   возможно  увеличение

численности  зарегистрированных  безработных  до 4,7-5,5 тыс. человек,

что   составит   2,1%-2,4%   от  численности   экономически  активного

населения.    редакции    Постановлений   Правительства   Карачаево-

Черкесской Республики от 06.05.2014 г. N  124; от 07.07.2015 № 192)

     Реализация    государственной    программы    осуществляется    в

соответствии   с  планом  ее  реализации,  утверждаемым  ответственным

исполнителем  государственной  программы  (далее  -  ответственный  за

Программу)  ежегодно,  в разрезе подпрограмм и содержащим, в том числе

перечень   ответственных   исполнителей   мероприятий  подпрограмм,  с

указанием  фамилий,  инициалов  и  должностей  лиц,  ответственных  за

реализацию   мероприятий   подпрограммы.  Ответственный  за  Программу

определяет  также  должностное  лицо,  ответственное за подпрограмму в

целом.

     Лица,  ответственные  за  реализацию   мероприятий   подпрограммы

информируют  ответственного  за   подпрограмму   о   ходе   реализации

мероприятий подпрограммы по мере их реализации, но не реже,  чем  один

раз в квартал.

     Ответственный за  подпрограмму  определяет  лицо,  отвечающее  за

подготовку и предоставление ответственному за Программу отчета о  ходе

реализации мероприятий подпрограммы.

     В  случае  невозможности  исполнения   мероприятий   подпрограммы

ответственный за подпрограмму информирует об  этом  ответственного  за

Программу  с  указанием  причин,  препятствующих   их   своевременному

исполнению.

     Ответственный  за  Программу  и  ответственный  за   подпрограмму

обеспечивает  размещение  на  официальном  сайте   в   сети   Интернет

соответствующего  органа  информацию  о  ходе  реализации  подпрограмм

государственной     программы     и     государственной      программы

соответственно.
     (Абзацы      дополнены      -     Постановление     Правительства

Карачаево-Черкесской Республики от 06.05.2014 г. N 124)

 

 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы,
             цели, задачи и целевые показатели Программы

 

     Правовые, экономические и организационные основы  государственной
политики  содействия  занятости  населения,  в  том   числе   гарантии
государства по  реализации  конституционных  прав  граждан  Российской
Федерации на труд и социальную защиту  от  безработицы,  определены  в
Законе  Российской  Федерации  от   19.04.91   N 1032-1   "О занятости
населения  в  Российской  Федерации"  (далее  -  Закон   о   занятости
населения), согласно статье 5 которого государство  проводит  политику
содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и  свободно
избранную занятость.
     Государственная политика в области содействия занятости населения
направлена на:
     развитие трудовых  ресурсов,  повышение  их  мобильности,  защиту
национального рынка труда;
     обеспечение  равных  возможностей   всем   гражданам   Российской
Федерации независимо от национальности,  пола,  возраста,  социального
положения, политических убеждений и отношения к религии  в  реализации
права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
     поддержку  трудовой  и  предпринимательской  инициативы  граждан,
осуществляемой   в   рамках   законности,   содействие   развитию   их
способностей к производительному, творческому труду;
     осуществление  мероприятий,  способствующих  занятости   граждан,
испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица,  освобожденные
из  учреждений,  исполняющих  наказание  в   виде   лишения   свободы;
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18  лет;  лица  предпенсионного
возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на
трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую
пенсию по старости); беженцы  и  вынужденные   переселенцы;  граждане,
уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие  и  многодетные
родители, воспитывающие  несовершеннолетних   детей,  детей-инвалидов;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и
других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от  18  до
20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и  ищущие  работу
впервые);
     предупреждение массовой и  сокращение  длительной  (более  одного
года) безработицы;
     поощрение работодателей, создающих новые  рабочие  места,  прежде
всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
     объединение усилий участников рынка труда  и  согласованность  их
действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;
     координацию  деятельности  государственных   органов   Карачаево-
Черкесской  Республики,  органов  местного  самоуправления  Карачаево-
Черкесской Республики и работодателей в разработке и реализации мер по
обеспечению занятости населения.
     В   соответствии    с    Концепцией   долгосрочного    социально-

экономического  развития  Российской Федерации на период до 2020 года,

утвержденной   распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от

17.11.2008     1662-р,  Указом  Президента  Российской  Федерации  от

07.05.2012     597  «О  мероприятиях  по  реализации  государственной

социальной  политики»  и  Стратегией социально-экономического развития

Северо-Кавказского  федерального  округа  до  2025  года, утвержденной

распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  06.09.2010  

1485-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016

  1507-р  «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в субъектах

Российской   Федерации   программ   сопровождения  инвалидов  молодого

возраста  при получении ими профессионального образования и содействия

в  последующем  трудоустройстве  на 2016-2020 годы» основными задачами

государственной  политики  в  сфере  реализации Программы являются: 

редакции  Постановления  Правительства Карачаево-Черкесской Республики

от 14.11.2017 № 311)

     повышение гибкости рынка труда, включающее:
     повышение эффективности использования трудовых  ресурсов,  в  том
числе за счет специальных программ занятости;
     расширение практики стажировок в  организациях,  в  том  числе  в
других субъектах Российской Федерации, молодых специалистов с целью их
последующего трудоустройства на постоянное рабочее место;
     стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей
и детей-инвалидов, и  незанятых  граждан,  которым  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации назначена  трудовая  пенсия  по
старости;
     создание условий для интеграции в  трудовую  деятельность  лиц  с
ограниченными физическими возможностями;
     обеспечение  соблюдения  установленных  норм  и  правил  в  сфере
регулирования рынка труда, повышение эффективности контроля и  надзора
за их исполнением;
     развитие социального партнерства;
     улучшение качества рабочей силы и  развитие  ее  профессиональной
мобильности, включающее:
     развитие  опережающего  профессионального  обучения   работников,
находящихся под риском увольнения;
     развитие  профессиональной  мобильности   на   основе   повышения
квалификации, обучения и переобучения;
     развитие системы  профессиональной  ориентации  и психологической
поддержки населения;
     развитие институтов рынка труда, рост занятости  и  эффективности
использования труда, в том числе  за  счет  повышения  территориальной
мобильности трудовых ресурсов;
     повышение качества предоставления услуг безработным  гражданам  и
гражданам,  испытывающим  трудности   в   поиске   работы,   а   также
работодателям по подбору кадров  на  основе  развития  государственной
службы занятости населения;
     стимулирование создания новых рабочих мест, в том числе  в  сфере
малого и среднего бизнеса;
     использование новых  информационных  возможностей  и  обеспечение
доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
     создание условий для развития территориальной мобильности граждан
(трудоустройство  жителей  Карачаево-Черкесской  Республики  в  других
регионах Российской Федерации);
     осуществление комплекса  мер  по  содействию  внутренней трудовой
миграции;
     развитие центров занятости населения;
     улучшение     координации     с    центрами  занятости  в  других
регионах Российской Федерации  по  вопросам  трудоустройства  граждан,
проживающих    в   Карачаево-Черкесской   Республике,   за   пределами
Северо-Кавказского федерального округа - в других  регионах Российской
Федерации;            редакции      Постановления      Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 28.04.2015 № 109)
     создание условий  для  привлечения  иностранной  рабочей  силы  с
учетом перспективных потребностей  экономики  в  трудовых  ресурсах  и
принципа  приоритетного  использования  национальных  кадров,  включая
обеспечение  дифференцированного  подхода  к  привлечению  иностранной
рабочей силы в зависимости от профессии (специальности).
     Реализация   указанных   задач    направлена    на    эффективное
функционирование рынка труда для обеспечения динамичного и устойчивого
развития экономики республики, повышения уровня жизни населения.
     С   учетом   указанных   приоритетов   государственной   политики
сформулирована  цель  настоящей  Программы  -  создание  благоприятных
условий, способствующих эффективному развитию рынка труда.
     Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих
задач:
     содействие  занятости  населения  и   обеспечение   работодателей
рабочей силой;
     повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда;
     развитие трудовой мобильности населения;
     социальная поддержка безработных граждан;
     предотвращение роста напряженности на рынке труда;
     обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг;

(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 22.08.2017 № 226)

     создание  условий  для  расширения  возможностей  трудоустройства

инвалидов  молодого  возраста,  в  том числе выпускников - инвалидов и

повышение  их  конкурентоспособности на рынке труда. (Абзац дополнен -

Постановление     Правительства     Карачаево-Черкесской    Республики

от 14.11.2017 № 311)

     развитие и содержание службы занятости населения.
     Для  решения  поставленных  задач  сформированы   соответствующие
подпрограммы:
     Подпрограмма  1  "Активная   политика   занятости   населения   и
социальная поддержка безработных граждан";
     Подпрограмма  2  "Дополнительные  мероприятия  в  сфере занятости

населения";        редакции       Постановления       Правительства

Карачаево-Черкесской Республики от 06.05.2014 г. N 124)
     Подпрограмма  3  «Финансовое   обеспечение   условий   реализации

государственной     программы    «Содействие    занятости    населения

Карачаево-Черкесской   Республики   на  2014-2020  годы;    редакции

Постановления     Правительства     Карачаево-Черкесской    Республики

от 14.11.2017 № 311)

     Подпрограмма  4  «Сопровождение  инвалидов  молодого возраста при

трудоустройстве.   (Абзац   дополнен   -  Постановление  Правительства

Карачаево-Черкесской Республики от 14.11.2017 № 311)

     Основными  макроэкономическими   показателями,   характеризующими
результаты реализации Программы, являются:
     уровень   общей   безработицы   по   методологии    Международной

организации   труда  в  среднем  за  год;    редакции  Постановления

Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.08.2017 № 226)

     уровень  регистрируемой безработицы в среднем за год. (В редакции
     Постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики
     от 22.08.2017 № 226)
     Значения  данных  показателей  представляют  краткую   обобщенную
характеристику состояния рынка труда и являются  значимыми  не  только
для специалистов, но и для общества в целом.
     Перечень   целевых   показателей  (индикаторов)  Программы  и  их

значения  представлены  в  форме 1 приложения 1 к Программе, в разрезе

муниципальных  образований  -  в форме 1а приложения 1 к Программе. 

редакции  Постановления  Правительства Карачаево-Черкесской Республики

от 14.11.2017 № 311)

     Целевой   показатель   «уровень  общей безработицы по методологии

Международной  организации  труда  в  среднем  за год» определяется по

данным  выборочного  обследования  населения  по  проблемам занятости,

проводимого  федеральной  службой  государственной статистики. Так как

выборочное   обследование   населения   по   проблемам   занятости  не

предусмотрено  в разрезе муниципальных образований, целевой показатель

«уровень  общей  безработицы  по методологии Международной организации

труда   в   среднем  за  год»,  не  может  быть  определён  в  разрезе

муниципальных  образований.    редакции  Постановления Правительства

Карачаево-Черкесской Республики от 22.08.2017 № 226)

     Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы  определялся
на основе следующих принципов:
     охват наиболее значимых мероприятий Программы;
     максимальная   информативность   при    минимальном    количестве
показателей;
     наблюдаемость  и  неизменность   методологии   расчета   значений
показателей в течение всего срока реализации Программы;
     регулярность формирования отчетных данных (1 раз в год);
     применение общепринятых определений,  методик  расчета  и  единиц
измерения;
     наличие объективных источников информации;
     возможность получения отчетных  данных  с  минимально  возможными
затратами.
     Перечень  целевых   показателей   носит   открытый   характер   и
предусматривает  возможность   корректировки   в   случаях   изменения
приоритетов  государственной  политики,  появления  новых   социально-
экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок
труда.
     Планируемые значения целевых показателей реализации  Программы  и
ее отдельных мероприятий определены исходя из позитивных  тенденций  в
2011-2012 годах и последующем экономическом росте в 2014-2016 годах  и
могут оказаться недостижимыми при ухудшении  общей  макроэкономической
ситуации.

 

                    3. Сроки реализации Программы

 

     Программа реализуется в 2014-2016 годах.
     Подпрограмма  1  "Активная   политика   занятости   населения   и
социальная поддержка безработных граждан"  будет  реализована  в  один
этап, что обеспечит непрерывность  и  преемственность  предусмотренных
мероприятий.
     Решение  о  реализации  подпрограммы дополнительных мероприятий в

сфере   занятости  населения,  принимается  Правительством  Российской
Федерации ежегодно.      редакции     Постановления    Правительства

Карачаево-Черкесской Республики от 06.05.2014 г. N 124)
     (Абзац      исключен      -      Постановление      Правительства

Карачаево-Черкесской Республики от 30.10.2014 г. N 321)
     (Абзац  исключен  -  Постановление    Правительства    Карачаево-

Черкесской Республики  от 28.04.2015    109)

      Сроки  реализации  подпрограммы 2  "Дополнительные мероприятия в

сфере занятости населения": 2014, 2015 годы. (В редакции Постановлений

Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.05.2014  г. N 124;

от  28.04.2015    109; от 21.12.2015 № 374; от 28.06.2016 № 170)

     Подпрограмма  3  "Финансовое   обеспечение   условий   реализации
государственной программы "Содействие занятости  населения  Карачаево-
Черкесской Республики на 2014-2016  годы"  будет  реализована  в  один
этап, что обеспечит непрерывность  и  преемственность  предусмотренных
мероприятий.
     Подпрограмма  4 «Сопровождение  инвалидов  молодого  возраста при

трудоустройстве»   будет   реализована  в  один  этап,  что  обеспечит

непрерывность  и  преемственность  предусмотренных  мероприятий. Сроки

реализации   подпрограммы:   2018-2020   годы.   (Абзац   дополнен   -

Постановление     Правительства     Карачаево-Черкесской    Республики

от 14.11.2017 № 311)

 

                4. Сведения о подпрограммах Программы

 

     4.1. Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и
              социальная поддержка безработных граждан"

 

                    4.1.1. Паспорт подпрограммы 1

 

----------------------------------------------------------------------
| Ответственный    | Управление  государственной  службы   занятости |
| исполнитель      | населения Карачаево-Черкесской Республики       |
| подпрограммы     |                                                 |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Соисполнители    |                                                 |
| подпрограммы     |                                                 |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Цель             | Повышение эффективности использования  трудовых |
| подпрограммы     | ресурсов и конкурентоспособности  рабочей  силы |
|                  | на рынке труда в соответствии  с  потребностями |
|                  | экономики Карачаево-Черкесской Республики       |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Задачи           | Повышение       эффективности        содействия |
| подпрограммы     | трудоустройству безработных граждан;            |
|                  | повышение конкурентоспособности рабочей силы на |
|                  | рынке труда;                                    |
|                  | развитие трудовой мобильности населения;        |
|                  | социальная поддержка безработных граждан;       |
    редакции    Постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской

Республики от 22.08.2017 № 226)

|                  | обеспечение доступности для инвалидов объектов и|

|                  | услуг.                                          |

(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 22.08.2017 № 226)

|                  | содействие  занятости  коренного  малочисленного|

|                  | народа - абазин.                                |

(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 14.11.2017 № 311)

|------------------+-------------------------------------------------|
| Целевые          | Отношение  численности   безработных   граждан, |
| индикаторы     и | зарегистрированных в органах  службы  занятости |
| показатели       | населения,  к  общей  численности   безработных |
| подпрограммы     | граждан    (по    методологии     Международной |
|                  | организации труда);                             |
|                  | удельный вес трудоустроенных  граждан  в  общей |
|                  | численности    граждан,     обратившихся     за |
|                  | содействием в поиске подходящей работы в органы |
|                  | службы занятости;                               |
|                  | удельный вес безработных граждан, ищущих работу |
|                  | 12  и  более  месяцев,  в   общей   численности |
|                  | безработных   граждан,   зарегистрированных   в |
|                  | органах службы занятости;                       |
|                  | удельный вес граждан, признанных безработными, в|

|                  | численности   безработных    граждан,  прошедших|

|                  | профессиональное      обучение    и   получивших|

|                  | дополнительное профессиональное образование;    |
    редакции    Постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской

Республики от 22.08.2017 № 226)

|                  | доля  приоритетных  объектов    органов   службы|

|                  | занятости, доступных  для  инвалидов  и   других|

|                  | маломобильных   групп  населения (МГН), в  общем|

|                  | количестве приоритетных объектов в сфере органов|

|                  | службы занятости;                               |

|                  | доля   инвалидов, получивших    реабилитационные|

|                  | мероприятия по профессиональной реабилитации  (в|

|                  | общем     количестве     инвалидов,      имеющих|

|                  | соответствующие рекомендации  в   индивидуальной|

|                  | программе).                                     |

(Абзацы дополнены  -  Постановление Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 22.08.2017 № 226)

|------------------+-------------------------------------------------|
| Сроки и этапы    | 2014-2016 годы                                  |
| реализации       | Этапы реализации подпрограммы не выделяются     |
| подпрограммы     |                                                 |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1167455,2 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 144305,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 34351,4 тыс. рублей

2015 год - 24225,0 тыс. рублей

2016 год - 15450,8 тыс. рублей

2017 год - 21319,6 тыс. рублей

2018 год - 16319,6 тыс. рублей

2019 год - 16319,6 тыс. рублей

2020 год - 16319,6 тыс. рублей;

из средств федерального бюджета (по согласованию) - 943445,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 129248,9 тыс. рублей

2015 год - 135119,8 тыс. рублей

2016 год - 129359,0 тыс. рублей

2017 год - 136832,6 тыс. рублей

2018 год - 137302,8 тыс. рублей

2019 год - 137791,2 тыс. рублей

2020 год - 137791,2 тыс. рублей;

из средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 1286,4 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 166,4 тыс. рублей

2015 год - 180,0 тыс. рублей

2016 год - 180,0 тыс. рублей

2017 год - 190,0 тыс. рублей

2018 год - 190,0  тыс. рублей

2019 год - 190,0 тыс. рублей

2020 год - 190,0 тыс. рублей;

из средств работодателей (по согласованию) - 78417,7 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 12732,8 тыс. рублей

2015 год - 14767,2 тыс. рублей

2016 год - 8212,5 тыс. рублей

2017 год - 10676,3 тыс. рублей

2018 год - 10676,3 тыс. рублей

2019 год - 10676,3 тыс. рублей

2020 год - 10676,3 тыс. рублей

 

        редакции  Постановлений  Правительства  Карачаево-Черкесской

Республики     от      06.05.2014  г.  N  124;    от 28.04.2015 № 109;

от  07.07.2015    192;    от  21.12.2015 № 374;  от 28.06.2016 № 170;

от 20.06.2017 № 170)

|------------------+-------------------------------------------------|
| Ожидаемые        | Поддержание социальной стабильности в обществе; |
| результаты       | сокращение  разрыва  между  уровнями  общей   и |
| реализации       | регистрируемой безработицы;                     |
| подпрограммы     | развитие   государственной   службы   занятости |
|                  | населения  как  эффективного  посредника  между |
|                  | работодателями и гражданами, ищущими работу;    |
|                  | повышение трудовой мобильности населения;       |
|                  | обеспечение        социальной        поддержки, |

|                  | предоставляемой безработным гражданам           |
    редакции    Постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской

Республики от 22.08.2017 № 226)

|                  | создание условий  доступности объектов  и  услуг|

|                  | органов службы занятости для инвалидов.         |

(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 22.08.2017 № 226)

|                  | повышение     уровня    занятости    в    местах|

|                  | традиционного          проживания      коренного|

|                  | малочисленного народа - абазин.                 |

(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 14.11.2017 № 311)

----------------------------------------------------------------------

 

       4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы 1,

                 основные мероприятия подпрограммы 1

 

     Целью подпрограммы 1 «Активная политика   занятости  населения  и

социальная поддержка  безработных    граждан»    является    повышение

эффективности использования трудовых ресурсов и  конкурентоспособности

рабочей силы на рынке труда в соответствии с  потребностями  экономики

Карачаево-Черкесской Республики.


Информация по документу
Читайте также