Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.09.2013 № 318

непрерывно изменять строение земной поверхности, затапливаемой текущей
водой.  Немаловажным  обстоятельством  является  и  факт   техногенной
перестройки    гидрографической    сети,    вызванной    антропогенной
деятельностью на водосборе,  в  долине,  пойме  и  в  русле  рек,  что
негативным образом сказывается на естественных процессах,  протекающих
в водотоках.
     Задачами мониторинга являются:
     выявление и классификация основных  типов  негативных  процессов,
влияющих  на  состояние  дна,  берегов  и  водоохранные  зоны   водных
объектов;
     организация и  проведение  мониторинга  состояния  дна,  берегов,
изменений  морфометрических  особенностей   водных   объектов   и   их
водоохранных зон, а также наблюдения за водохозяйственными системами и
их гидротехническими сооружениями;
     создание  условий  для  информационно-аналитического  обеспечения
ведения мониторинга водных объектов и их водоохранных зон.
     5) Государственный надзор в области природопользования  и  охраны
окружающей среды как  система  мер,  направленных  на  предотвращение,
выявление и пресечение нарушений, обеспечение субъектами хозяйственной
и иной деятельности исполнения требований законодательства  в  области
природопользования  и  охраны  окружающей  среды,  является  одним  из
основных элементов охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности,   рационального   природопользования    на    территории
республики.
     Для решения экологических  проблем  и  принятия  эффективных  мер
предотвращения  загрязнения   необходимо   обеспечение   экологической
безопасности    на    объектах    жилищно-коммунального,     топливно-
энергетического комплексов, неукоснительное  соблюдение  экологических
требований  всеми   природопользователями,   повышение   экологической
информированности жителей республики.
     2. К основным факторам, определяющим текущее  состояние  и  темпы
социально-экономического развития в области природопользования, охраны
окружающей среды и экологической безопасности  в  Карачаево-Черкесской
Республике, относятся:
     1) региональные факторы:
     рост объектов промышленности, являющихся основными загрязнителями
окружающей среды  (выбросы  в  атмосферный  воздух,  сбросы  в  водные
объекты и образование отходов);
     наличие   накопленного   экологического   ущерба    от    прошлой
хозяйственной деятельности;
     недостаточный   уровень   развития   рынка   услуг   и   частного
предпринимательства  в  области  рекультивации  земель,   переработки,
обезвреживания отходов производства и  потребления  и  иных  работ  по
восстановлению природной среды;
     2) федеральные факторы:
     низкая  эффективность  механизмов  экономического   регулирования
охраны окружающей среды,  включая  утрату  компенсационного  характера
платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду,  отсутствие
эффективных экономических  механизмов  стимулирования  природоохранных
мероприятий и обеспечения экологической безопасности;
     недостаточный  уровень  развития  и   использования   техники   и
технологий, предназначенных  для  проведения  работ  по  рекультивации
земель, переработке, обезвреживанию отходов производства и потребления
и иных работ по восстановлению природной среды;
     несовершенство нормативной правовой базы;
     недостаточно развитые  механизмы  реализации  ответственности  за
экологические нарушения и преступления;
     недостаточный уровень экологической культуры населения;
     3) международные (глобальные) факторы:
     изменение климата и истощение озонового слоя Земли;
     растущие  масштабы  опасных  последствий  чрезвычайных   ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  в   том   числе   оказывающих
трансграничное воздействие;
     угрозы  террористических  актов  с  опасными  последствиями   для
окружающей среды.
     3. Следует   отметить   факт   наличия   проблем,   обусловленных
недостаточным      финансированием,      недостаточной       ресурсной
обеспеченностью,   несовершенством    нормативной    правовой    базы,
неэффективным  государственным  управлением,   недостаточным   уровнем
координации инициатив хозяйствующих субъектов и органов власти, низким
уровнем экологической культуры в экономике и обществе,  климатическими
особенностями:
     1) нерациональное и неэффективное использование водных ресурсов с
высоким удельным  расходом  воды  в  промышленности,  агропромышленном
комплексе  и  жилищно-коммунальном   хозяйстве   вызвано   устаревшими
технологиями, отсутствием систем учета, недостаточной ответственностью
организаций и граждан;
     2) отмечается неудовлетворительное техническое  состояние  ГТС  и
водохозяйственных объектов вследствие  длительной  их  эксплуатации  и
высокого износа - из 54 объектов потенциально опасных ГТС, находящихся
в плохом состоянии, 50%  требуют  проведения  капитального  ремонта  и
реконструкции;
     3) основной   вклад   в    загрязнение    атмосферного    воздуха
стационарными  источниками  осуществляется  предприятиями  добывающих,
обрабатывающих отраслей и  теплоэнергетики,  подлежащими  федеральному
государственному экологическому надзору, при этом  основной  проблемой
является   существующее   разграничение   подконтрольности    объектов
хозяйственной   и   иной   деятельности,   на   объекты   федерального
государственного  надзора  и  объекты  регионального  государственного
надзора;
     4) наличие правовых проблем по разработке и принятию  нормативных
правовых актов о порядке организации и осуществления  отдельных  видов
регионального государственного  надзора,  вызванных  разобщенностью  и
противоречивостью   природоохранного   законодательства,   отсутствием
подзаконных нормативных правовых актов,  регулирующих  природоохранную
деятельность;
     5) нарастающие  объемы  образования  и  накопления   отходов   на
свалках, являющихся  источниками  загрязнения  почв,  поверхностных  и
подземных вод,  ввиду  недостаточного  финансирования  мероприятий  по
организации  сбора  и  удаления  отходов,  неразвитой  системы   сбора
отходов, отсутствия сортировки ТБО и перерабатывающих производств.
     4. Потенциал данной сферы государственного  управления  не  может
быть реализован в  полной  мере  без  осуществления  систематизации  и
выделения  основных  приоритетов.  Многообразие  направлений  в  сфере
природопользования  и  охраны  окружающей  среды  делает   невозможным
решение  стоящих  перед  ней  проблем   изолированно,   без   широкого
взаимодействия   органов   государственной   власти   всех    уровней,
общественных   объединений   и    других    субъектов    хозяйственной
деятельности,  обусловливает  необходимость   применения   программно-
целевых  методов  решения  стоящих  перед  отраслью  задач  в   рамках
Государственной программы  "Развитие  водохозяйственного  комплекса  и
охрана окружающей среды  в  Карачаево-Черкесской  Республике  до  2020
года" (далее - Государственная программа).
     Государственная   программа   содержит   комплекс    мероприятий,
направленных  на  решение  вышепоставленных   задач,   являющихся   на
сегодняшний день  одними  из  приоритетных  на  территории  Карачаево-
Черкесской Республики, осуществление которых направлено на обеспечение
благоприятной   окружающей    среды,    устойчивое    функционирование
естественных  экологических  систем,  улучшение   состояния   здоровья
населения.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
     Государственной программы, цели, задачи и целевые показатели
                      Государственной программы

     Одна из основных идей Стратегии социально-экономического развития
Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года - создание условий
для обеспечения эффективной охраны окружающей среды.
     Основными  приоритетами   государственной   политики   Карачаево-
Черкесской Республики в области природопользования и охраны окружающей
среды на период до 2020 года являются:
     гарантированное обеспечение потребностей населения и экономики  в
водных   ресурсах   при   осуществлении    мер    по    рационализации
водопользования;
     снижение антропогенной нагрузки и  загрязнения  водных  объектов,
улучшение состояния и восстановление водных объектов и их экосистем, в
первую очередь, в источниках питьевого водоснабжения;
     минимизация  негативного  воздействия  на   природную   среду   в
результате  хозяйственной  и  иной  деятельности,  в  том  числе   при
реализации приоритетных инвестиционных проектов;
     обеспечение  экологической  безопасности  в  жилищно-коммунальном
хозяйстве, в том числе за счет снижения  негативного  влияния  отходов
производства и потребления;
     предотвращение  разрушения  естественных  экосистем  и  истощения
природных   ресурсов,   обеспечение   экологического   равновесия    и
биологического разнообразия;
     повышение информированности населения республики.
     Цели Государственной программы:
     гарантированное   обеспечение   водными   ресурсами   устойчивого
социально-экономического развития  Карачаево-Черкесской  Республики  и
сопредельной территории Ставропольского края;
     сохранение  и  восстановление  водных  объектов   до   состояния,
обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
     обеспечение  защищенности  населения  и  объектов  экономики   от
наводнений и иного негативного воздействия вод;
     соблюдение прав человека на  благоприятную  окружающую  среду  за
счет  стабилизации  экологической  обстановки  в  Карачаево-Черкесской
Республике и ее постепенного улучшения;
     стабилизация, сохранение и  улучшение  экологической  обстановки,
повышение  уровня  экологической  безопасности  населения,  содействие
улучшению   демографического    положения    в    Карачаево-Черкесской
Республике;
     предотвращение    экологически    вредной     деятельности     по
несанкционированному размещению отходов производства и потребления;
     ликвидация накопленного экологического ущерба;
     сохранение и развитие сети особо охраняемых природных  территорий
регионального значения;
     повышение информированности населения республики;
     создание   необходимых   условий   для   эффективной   реализации
Государственной программы;
     обеспечение финансовых, организационных, информационных и научно-
методических условий для реализации Государственной программы;
     обеспечение  эффективной  деятельности  органов   государственной
власти в сфере водохозяйственного комплекса и охраны окружающей  среды
в Карачаево-Черкесской Республике.
     Задачи Государственной программы:
     повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений
(в  том  числе  бесхозяйных)  путем  их   приведения   к   безопасному
техническому состоянию;
     обеспечение   населения   и   объектов   экономики   сооружениями
инженерной   защиты   с    учетом    экономической    целесообразности
строительства  таких  сооружений  на  основе  оценки  и  сопоставления
альтернативных издержек;
     обеспечение   высокого   уровня   защищенности   территорий    от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     предупреждение   и   минимизация   негативного   воздействия   на
окружающую среду;
     сохранение и развитие сети особо охраняемых природных  территорий
регионального значения;
     повышение информированности населения республики;
     развитие сети государственного мониторинга водных объектов;
     обеспечение деятельности Управления  охраны  окружающей  среды  и
водных ресурсов  Карачаево-Черкесской  Республики  как  ответственного
исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;
     правовое и аналитическое сопровождение реализации Государственной
программы;
     формирование  государственных  информационных  ресурсов  в  сфере
охраны окружающей среды и водных ресурсов;
     обеспечение  эффективного  межведомственного  и  межрегионального
информационного обмена;
     увеличение   объемов   и    качества    государственных    услуг,
предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде;
     совершенствование системы  предоставления  государственных  услуг
гражданам и организациям;
     обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами  в  сфере
реализации Государственной программы;
     повышение качества материально-технического обеспечения;
     информационное обеспечение реализации Государственной программы.
     Целевые показатели Государственной программы:
     численность населения, проживающего  на  территории   Карачаево-
Черкесской     Республики    в    районах   возникновения    локальных
вододефицитов, надежность    обеспечения   которого  водными ресурсами
повышена;
     доля   населения, проживающего   на   подверженных    негативному
воздействию   вод   территориях, защищенного  в  результате проведения
мероприятий по  повышению защищенности от негативного воздействия вод,
в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;
     доля построенных/реконструированных  сооружений инженерной защиты
и берегоукрепления от общей потребности в таких сооружениях;
     доля    гидротехнических    сооружений, в  том числе бесхозяйных,
имеющих    безопасное    техническое    состояние, в    общем    числе
гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных;
     снижение   количества   гидротехнических  сооружений, в том числе
бесхозяйных, уровень   безопасности    которых    оценивается      как
неудовлетворительный или опасный;
     снижение   численности   населения, проживающего  на территориях,
подверженных   риску  затопления  в  случае аварии на гидротехнических
сооружениях, уровень   безопасности    которых    оценивается      как
неудовлетворительный, опасный;
     доля   гидротехнических  сооружений, в  том числе бесхозяйных, на
территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых
оценивается    как     неудовлетворительный, опасный, приведенных    в
безопасное техническое состояние;
     размер   предотвращенного    ущерба   в   результате приведения в
безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности
которых  оценивается   как неудовлетворительный, опасный (по объектам,
отремонтированным в текущем году);
     численность  населения, экологические условия проживания которого
улучшены в результате осуществления мероприятия;
     доля   установленных   (нанесенных  на  землеустроительные карты)
водоохранных  зон  водных  объектов  к  протяженности береговой линии,
требующей  установления  водоохранных  зон  (участков водных объектов,
испытывающих антропогенное воздействие);
     доля   вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных
полос   в   общей   протяженности   установленных   (нанесенных     на
землеустроительные карты) водоохранных зон;
     доля протяженности участков русел, на которых осуществлены работы
по   оптимизации   их  пропускной способности, к   общей протяженности
участков русел рек, нуждающихся в увеличении; 
     доля населения, проживающая на защищенной в результате проведения
противопаводковых   мероприятий   территории, в   общей    численности
населения, проживающего   на   территориях   подверженных  негативному
воздействию вод;
     проведение   мониторинга  состояния дна и берегов водных объектов
или их частей, расположенных  на территории республики, в соответствии
с утвержденной программой;
     доля утвержденных проектов округов и зон санитарной охраны водных
объектов, расположенных   на  территории  республики, используемых для
питьевого, хозяйственно-бытового  водоснабжения  и в лечебных целях, а
также установления  границ  и  режима зон санитарной охраны источников
питьевого и  хозяйственно-бытового водоснабжения, от представленного в
соответствии с законодательством;
     доля   водопользователей, осуществляющих   использование   водных
объектов   на   основании предоставленных в установленном порядке прав
пользования   к   общему   количеству   пользователей,   осуществление
водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования
водными объектами   на основании договоров водопользования и решений о
предоставлении водных объектов в пользование;
     объем   доходов   федерального   бюджета  от платы за пользование
водными объектами;
     доля  предприятий, получивших  разрешение на выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный  воздух  от  выявленных в результате контрольно-
надзорных мероприятий;
     доля предприятий, согласовавших  в  установленном  порядке  планы
снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный  воздух
и   сроков   поэтапного   достижения   нормативов предельно допустимых
выбросов от предусмотренного законодательством;
     доля  предприятий   получивших документ об утверждении нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение к представленным;
     доля   поступивших   средств   за  выдачу  разрешений  на выбросы
загрязняющих веществ  в  атмосферный воздух (государственная пошлина),
денежных взысканий  (штрафов)  за  нарушение водного законодательства,
установленное   на   водных   объектах, находящихся   в  собственности
Карачаево-Черкесской   Республики, денежных   взысканий  (штрафов)  за
нарушение   законодательства   в   области   охраны  окружающей среды,
поступлений от денежных взысканий в возмещение ущерба от наложенных;
     доля обследованных   водоохраных  зон  водных объектов в границах
поселений;
     доля  устраненных  нарушений  от  общего  количества   выявленных
нарушений  выполнения  условий  договоров  водопользования,  решений о
предоставлении водных объектов в пользование;
     доля протяженности участков русел, на которых осуществлены работы
по оптимизации их пропускной   способности   к   общей   протяженности
участков русел рек, нуждающихся в увеличении;
     доля    ликвидированных     и     рекультивированных     объектов
несанкционированного    размещения    отходов   от   выявленных    при
осуществлении контрольно-надзорных мероприятий;
     доля построенных и введенных  в  эксплуатацию  полигонов  твердых
бытовых и производственных отходов от потребности;
     доля  выполненных  работ  по рекультивации   объектов  размещения
отходов от объема запланированных работ;
     доля   использованных, обезвреженных    отходов  в  общем  объеме
отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления;
     доля  положительных  заключений   государственной   экологической
экспертизы к представленным;
     доля  устраненных  нарушений  от  общего   количества  выявленных
нарушений  при  проведении   контрольно-надзорных   мероприятий     по
региональному государственному водному надзору;
     доля  устраненных   нарушений  от  общего  количества  выявленных
нарушений  при   проведении   контрольно-надзорных   мероприятий    по
региональному государственному экологическому надзору;
     доля   особо   охраняемых   природных   территорий  регионального
значения, внесенных в  кадастр  ООПТ, к общему количеству региональных
особо охраняемых природных территорий;
     доля выданных заключений по запросам юридических и физических лиц
о наличии особо охраняемых природных территорий регионального значения
к общему количеству поступивших обращений;
     доля особо охраняемых природных территорий регионального значения
с установленными   границами  к  общему  количеству региональных особо
охраняемых природных территорий;
     подготовка  и  опубликование ежегодного доклада «Об экологической
ситуации  в  Карачаево-Черкесской Республике», эколого-просветительных
материалов  и  увеличение  доступа  населения к электронным и печатным
материалам.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 19.08.2016 № 218)

                 Контроль за реализацией мероприятий
                      Государственной программы

     Реализация    Государственной    программы    осуществляется    в
соответствии  с  планом  ее  реализации,  утверждаемым   ответственным
исполнителем  Государственной  программы  (далее  -  ответственный  за
Государственную  программу),  ежегодно   в   разрезе   подпрограмм   и
содержащим,  в   том   числе   перечень   ответственных   исполнителей
мероприятий подпрограмм с указанием фамилий,  инициалов  и  должностей
лиц,   ответственных   за   реализацию    мероприятий    подпрограммы.
Ответственный   за   Государственную   программу   определяет    также
должностное лицо, ответственное за подпрограмму.
     Лица,  ответственные  за  реализацию  мероприятий   подпрограммы,
информируют  ответственного  за   подпрограмму   о   ходе   реализации
мероприятий подпрограммы по мере их реализации, но не  реже  чем  один
раз в квартал.
     Ответственный за  подпрограмму  определяет  лицо,  отвечающее  за
подготовку  и   предоставление   ответственному   за   Государственную
программу отчета о ходе реализации мероприятий подпрограммы.
     В  случае  невозможности  исполнения   мероприятий   подпрограммы
ответственный за подпрограмму информирует об  этом  ответственного  за
Государственную  программу  с  указанием  причин,  препятствующих   их
своевременному исполнению.
     Ответственный за Государственную  программу  и  ответственный  за
подпрограмму обеспечивают  размещение  на  официальном  сайте  в  сети
"Интернет"  соответствующего  органа  информацию  о  ходе   реализации
подпрограмм  Государственной  программы  и  Государственной  программы
соответственно.
     (Подраздел     дополнен     -     Постановление     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 06.06.2014 г. N 172)

            3. Сроки реализации Государственной программы

     Реализацию Государственной программы предлагается  осуществить  в
2014-2020 годах в 1 этап.


        4. Сведения о подпрограммах Государственной программы

                     4.1. Подпрограмма 1
                "Развитие водохозяйственного комплекса
                   Карачаево-Черкесской Республики"

  (В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
       Республики от 07.11.2014 г. N 329; от 26.02.2015 № 44; 
                        от 24.05.2016 № 140)



                      4.1.1. П А С П О Р Т
      подпрограммы 1 "Развитие водохозяйственного комплекса
    Карачаево-Черкесской Республики" (далее - Подпрограмма)
(В редакции   Постановления  Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)

----------------------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Управление охраны окружающей среды и|
|Подпрограммы 1           |водных ресурсов Карачаево-Черкесской|
|                         |Республики                          |
(В  редакции Постановления  Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)
|-------------------------+------------------------------------|
|Соисполнители            |                                    |
|Подпрограммы 1           |                                    |
|-------------------------+------------------------------------|
|Цели Подпрограммы 1      |Гарантированное обеспечение  водными|
|                         |ресурсами   устойчивого   социально-|
|                         |экономического  развития  Карачаево-|
|                         |Черкесской Республики и сопредельных|
|                         |с ней территорий;                   |
|                         |сохранение и  восстановление  водных|
|                         |объектов        до        состояния,|
|                         |обеспечивающего         экологически|
|                         |благоприятные     условия      жизни|
|                         |населения;                          |
|                         |обеспечение защищенности населения и|
|                         |объектов экономики от  наводнений  и|
|                         |иного негативного воздействия вод   |
(В  редакции  Постановления Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)
|-------------------------+------------------------------------|
|Задачи Подпрограммы 1    |Повышение             рациональности|
|                         |использования водных ресурсов;      |
|                         |восстановление    и    экологическая|
|                         |реабилитация водных объектов;       |
|                         |повышение           эксплуатационной|
|                         |надежности          гидротехнических|
|                         |сооружений (в том числе бесхозяйных)|
|                         |путем их  приведения  к  безопасному|
|                         |техническому состоянию;             |
|                         |обеспечение защищенности населения и|
|                         |объектов  экономики  от  негативного|
|                         |воздействия     вод     сооружениями|
|                         |инженерной защиты                   |
(В  редакции  Постановления Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)
|-------------------------+------------------------------------|
|Основные целевые         |Численность  населения, проживающего|
|индикаторы и показатели  |на территории   Карачаево-Черкесской|
|подпрограммы 1           |Республики  в  районах возникновения|
|                         |локальных  вододефицитов, надежность|
|                         |обеспечения      которого    водными|
|                         |ресурсами повышена.                 |
|                         |Доля    населения,  проживающего  на|
|                         |подверженных негативному воздействию|
|                         |вод    территориях, защищенного    в|
|                         |результате проведения мероприятий по|
|                         |повышению        защищенности     от|
|                         |негативного воздействия вод, в общем|
|                         |количестве  населения,  проживающего|
|                         |на таких территориях - до 40,8%;    |
|                         |доля  построенных/реконструированных|
|                         |сооружений  инженерной   защиты    и|
|                         |берегоукрепления        от     общей|
|                         |потребности    в   таких сооружениях|
|                         | - до 18,3%;                        |
|                         |доля гидротехнических  сооружений, в|
|                         |том   числе   бесхозяйных,   имеющих|
|                         |безопасное  техническое состояние, в|
|                         |общем     числе     гидротехнических|
|                         |сооружений, в том числе  бесхозяйных|
|                         |- до 91,5%.                         |
|                         |Снижение количества гидротехнических|
|                         |сооружений, в том числе бесхозяйных,|
|                         |уровень      безопасности    которых|
|                         |оценивается как неудовлетворительный|
|                         |опасный - до 9,6%.                  |
|                         |Снижение    численности   населения,|
|                         |проживающего    на      территориях,|
|                         |подверженных   риску  затопления   в|
|                         |случае  аварии  на  гидротехнических|
|                         |сооружениях,  уровень   безопасности|
|                         |которых         оценивается      как|
|                         |неудовлетворительный,   опасный   до|
|                         |27027 человек.                      |
|                         |Доля гидротехнических  сооружений, в|
|                         |том числе бесхозяйных, на территории|
|                         |субъекта    Российской    Федерации,|
|                         |уровень     безопасности     которых|
|                         |оценивается                      как|
|                         |неудовлетворительный,       опасный,|
|                         |приведенных в безопасное техническое|
|                         |состояние.                          |
|                         |Размер   предотвращенного  ущерба  в|
|                         |результате приведения  в  безопасное|
|                         |состояние           гидротехнических|
|                         |сооружений,  уровень    безопасности|
|                         |которых        оценивается       как|
|                         |неудовлетворительный,  опасный   (по|
|                         |объектам,    отремонтированным     в|
|                         |текущем году).                      |
|                         |Численность населения, экологические|
|                         |условия проживания которого улучшены|
|                         |в       результате     осуществления|
|                         |мероприятия                         |
В  редакции   Постановлений Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140; от 19.08.2016 № 218)
|-------------------------+------------------------------------|
|Этапы и сроки реализации |Реализацию Подпрограммы предлагается|
|Подпрограммы 1           |осуществить в 2014-2020  годах  в  1|
|                         |этап                                |
(В  редакции  Постановления Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)
|-------------------------+------------------------------------|
| Объемы бюджетных        | Объем финансирования Подпрограммы 1|
| ассигнований            | в 2014-2020 годах  за  счет  всех  |
| Подпрограммы 1          | источников  составит   1755937,42  |
|                         | тыс. рублей, в том числе:          |
|                         | 209844,56 тыс. рублей - за   счет  |
|                         | средств республиканского бюджета;  |
|                         | 1546092,86 тыс. рублей - за  счет  |
|                         | средств федерального бюджета  (по  |
|                         | согласованию).                     |
|                         | Из них по годам:                   |
|                         | средства республиканского бюджет:  |
|                         | 2014 год - 33849,70 тыс. рублей    |
|                         | 2015 год - 44255,92 тыс. рублей    |
|                         | 2016 год - 48143,63 тыс. рублей    |
|                         | 2017 год - 35137,659 тыс. рублей   |
|                         | 2018 год - 12420,00 тыс. рублей    |
|                         | 2019 год - 12420,00 тыс. рублей    |
|                         | 2020 год - 23617,65 тыс. рублей    |
|                         | средства федерального  бюджета (по |
|                         | согласованию):                     |
|                         | 2014 год - 224683,50 тыс. рублей   |
|                         | 2015 год - 265502,10 тыс. рублей   |
|                         | 2016 год - 362066,30 тыс. рублей   |
|                         | 2017 год - 316238,80 тыс. рублей   |
|                         | 2018 год - 63269,30 тыс. рублей    |
|                         | 2019 год - 73604,10 тыс. рублей    |
|                         | 2020 год - 240728,76 тыс. рублей   |
|                         | Объемы             финансирования  |
|                         | Подпрограммы 1              могут  |
|                         | корректироваться    исходя     из  |
|                         | объемов  доведенных  лимитов   на  |
|                         | очередной финансовый год           |
     (В        редакции       Постановлений        Правительства
Карачаево-Черкесской     Республики     от  06.06.2014 г. N 172;
от  26.02.2015  №  44;  от 15.06.2015 № 155; от 05.02.2016 № 19;
от   24.05.2016   №   140; от 09.02.2017 № 34)
|-------------------------+------------------------------------|
|Ожидаемые результаты     |Гарантированное обеспечение  водными|
|реализации Подпрограммы 1|ресурсами  текущих  и  перспективных|
|                         |потребностей  населения  и  объектов|
|                         |экономики       Карачаево-Черкесской|
|                         |Республики  и  сопредельных  с   ней|
|                         |территорий;                         |
|                         |создание  условий  для   обеспечения|
|                         |благоприятных экологических  условий|
|                         |для жизни населения;                |
|                         |повышение защищенности  населения  и|
|                         |объектов экономики от  наводнений  и|
|                         |другого негативного воздействия вод |
(В  редакции  Постановления Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)
----------------------------------------------------------------

        4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1,
                   основные мероприятия Подпрограммы 1
(В    редакции    Постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)

                  4.1.2.1. Цели, задачи Подпрограммы 1
(В    редакции    Постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)

     Основными целями Подпрограммы 1 на период до 2020 года являются:
     гарантированное   обеспечение   водными   ресурсами   устойчивого
социально-экономического развития  Карачаево-Черкесской  Республики  и
сопредельной территории Ставропольского края;
     сохранение  и  восстановление  водных  объектов   до   состояния,
обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
     обеспечение  защищенности  населения  и  объектов  экономики   от
наводнений и иного негативного воздействия вод.
     Для обеспечения защищенности населения и  объектов  экономики  от
наводнений и иного негативного воздействия вод будут решены  следующие
задачи:
     повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений
(в  том  числе  бесхозяйных)  путем  их   приведения   к   безопасному
техническому состоянию;
     обеспечение   населения   и   объектов   экономики   сооружениями
инженерной   защиты   с    учетом    экономической    целесообразности
строительства  таких  сооружений  на  основе  оценки  и  сопоставления
альтернативных издержек.
     Обеспечение   высокого   уровня   защищенности   территорий    от
чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера  является
необходимым условием стабильного экономического развития республики  и
снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.
     Реализацию  Подпрограммы 1 предлагается осуществить  в  2014-2020
годах    в   1   этап.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 № 140)

          4.1.2.2. Основные целевые индикаторы и показатели
                       реализации Подпрограммы 1
(В    редакции    Постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)

     Основными  целевыми  индикаторами   и   показателями   реализации
Подпрограммы  1  являются:  (В  редакции  Постановления  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 № 140)
     количество     реконструированных     гидроузлов      действующих
водохранилищ;
     численность  населения,  проживающего  в  районах   возникновения
локальных  вододефицитов,  надежность  обеспечения  водными  ресурсами
которого повышена;
     доля  населения,   проживающего   на   подверженных   негативному
воздействию  вод  территориях,  защищенного  в  результате  проведения
мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия  вод,
в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;
     протяженность новых  и  капитально  отремонтированных  сооружений
инженерной защиты и берегоукрепления;
     доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным
уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;
     количество гидротехнических сооружений с  неудовлетворительным  и
опасным уровнем безопасности,  приведенных  в  безопасное  техническое
состояние;
     численность населения, экологические условия проживания  которого
будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и
экологической реабилитации водных объектов;
     объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий
по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;
     протяженность  работ  по   мероприятиям   по   восстановлению   и
экологической реабилитации водных объектов;
     площадь работ по мероприятиям по восстановлению  и  экологической
реабилитации водных объектов.

              4.1.2.3. Основные мероприятия Подпрограммы 1
(В    редакции    Постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)

     Достижение целей  и  решение задач  Подпрограммы 1 осуществляются
путем  скоординированного  выполнения   взаимосвязанных   по   срокам,
ресурсам   и   источникам    финансового    обеспечения    мероприятий
Подпрограммы.      (В     редакции     Постановления     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 № 140)
     Подпрограммой 1 предусмотрено  целевое   финансовое   обеспечение
реализации мер, направленных на ликвидацию  дефицита  водных  ресурсов
Карачаево-Черкесской  Республики  и  сопредельной  с  ней   территории
Кавказских  Минеральных  Вод,  Ставропольского   края,   экологическую
реабилитацию  водных  объектов,  повышение  защищенности  населения  и
объектов экономики от наводнений  и  другого  негативного  воздействия
вод,   обеспечение   эксплуатационной   надежности    гидротехнических
сооружений.      (В      редакции      Постановления     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 № 140)
     Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса
настоящей    Подпрограммой 1  предусмотрено    выполнение    следующих
мероприятий:      (В      редакции     Постановления     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 № 140)
     гарантированное   обеспечение   водными   ресурсами   устойчивого
социально-экономического развития  Карачаево-Черкесской  Республики  и
сопредельной   с   ней   территории   Кавказских   Минеральных    Вод,
Ставропольского края;
     защита от негативного воздействия вод и обеспечение  безопасности
гидротехнических сооружений;
     экологическая реабилитация водных объектов.
     Для ликвидации локальных дефицитов водных ресурсов сопредельной с
Карачаево-Черкесской  Республикой  территории  Кавказских  Минеральных
Вод, Ставропольского края (прежде всего для обеспечения нужд питьевого
и   хозяйственно-бытового   водоснабжения)   в   рамках Подпрограммы 1
предусмотрена реализация нескольких  проектов  в  2017-2018  годах  по
реконструкции гидроузлов действующих водохранилищ (на р. Эшкакон и  на
р. Кубань) с целью повышения водоотдачи и  обеспечения  их  работы  на
проектных   мощностях.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 № 140)
     Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся
в  строительстве/реконструкции   сооружений   инженерной   защиты   от
наводнений и иного негативного воздействия вод, составляет  около  265
километров.
     Текущий уровень эксплуатационной надежности  объектов  инженерной
защиты не позволяет  обеспечить  необходимую  защищенность  населения,
промышленных объектов, объектов инфраструктуры и  сельскохозяйственных
угодий.
     С  учетом  экономической  целесообразности  общая  потребность  в
строительстве/реконструкции сооружений инженерной  защиты  оценивается
на уровне 73 километров.
     В  рамках  реализации  Подпрограммы 1 предполагается   возведение
(реконструкция) сооружений  инженерной  защиты  протяженностью  37,318
километра, что позволит в значительной степени  решить  задачу  защиты
населения  и  объектов  экономики  от  негативного воздействия вод. (В
редакции  Постановления  Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 24.05.2016 № 140)
     Важной   задачей,   требующей   решения,   является   обеспечение
безопасности  гидротехнических  сооружений.  В  настоящее   время   50
гидротехнических сооружений республики  имеют  неудовлетворительный  и
опасный уровень безопасности.
     С учетом естественного износа общее  количество  гидротехнических
сооружений с неудовлетворительным и  опасным  уровнем  безопасности  к
2020 году может увеличиться в несколько раз.
     На  таких   гидротехнических   сооружениях   высока   вероятность
возникновения аварий, которые могут привести к значительному ущербу  и
катастрофическим последствиям.
     Для  решения  проблемы  приведения   аварийных   гидротехнических
сооружений  в  безопасное   состояние   и   с   учетом   экономической
целесообразности в рамках   Подпрограммы 1  предусмотрен   капитальный
ремонт наиболее  изношенных   25   гидротехнических    сооружений    и
строительство  5   новых  берегоукрепительных    сооружений  на  реках
Абазинка, Джегута,Кяфарь. В ходе реализации Подпрограммы 1 мероприятия
по   мере необходимости   могут   корректироваться  и  уточняться.  (В
редакции Постановления  Правительства  Карачаево-Черкесской Республики
от 24.05.2016 № 140)
     Подпрограммой 1  предусмотрен    комплекс    водоохранных    мер,
направленных на экологическую  реабилитацию  водных  объектов,  в  том
числе  малых  рек:  озеро  Соленое,  Прикубанский  район,  пруд,  пос.
Московский, р. Абазинка, г. Черкесск, которые утратили  способность  к
самоочищению.      (В     редакции     Постановления     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 № 140)
     Перечень  мероприятий  представлен  в  форме  2  приложения  1  к
Государственной программе.

             4.1.3. Меры государственного регулирования,
        направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 1
(В    редакции    Постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)

     Мер государственного регулирования при реализации  Подпрограммы 1
не    предусмотрено.    (В    редакции   Постановления   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 № 140)

      4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

     Доведение  государственных  заданий  в  рамках  Подпрограммы 1 не
предусматривается.    (В    редакции    Постановления    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 № 140)

              4.1.5. Публичные нормативные обязательства

     Публичные нормативные обязательства при реализации Подпрограммы 1

не    предусмотрены.    (В    редакции   Постановления   Правительства

Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 № 140)

        4.1.6. Средства федерального бюджета, использование которых

        предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1

     Объем     планируемых   бюджетных   ассигнований   для реализации

мероприятий Подпрограммы 1 за счет средств федерального  бюджета   (по

согласованию)  составляет  1546092,86  тыс.  рублей,  в  том числе:

     2014 год – 224683,50 тыс. рублей

     2015 год – 265502,10 тыс. рублей

     2016 год – 362066,30 тыс. рублей

     2017 год – 316238,80 тыс. рублей

     2018 год – 63269,30 тыс. рублей

     2019 год – 73604,10 тыс. рублей

     2020 год – 240728,76 тыс. рублей.

     Средства    федерального   бюджета   планируется   привлечь    по

результатам  конкурсного   отбора   в   соответствии   с   действующим

законодательством Российской Федерации.

(В    редакции    Постановлений    Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики     от   06.06.2014 г. N 172;         от   26.02.2015 № 44;
от 09.02.2017 № 34)

               4.1.7. Участие муниципальных образований
                      в реализации Подпрограммы 1
(В    редакции    Постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)

     Участие муниципальных образований в  реализации Подпрограммы 1 не
предполагается.     (В     редакции     Постановления    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 № 140)

   4.1.8. Участие организаций, включая данные о прогнозных расходах
           указанных организаций на реализацию Подпрограммы 1
(В    редакции    Постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)

     В  реализации  Подпрограммы 1 участвуют организации, определяемые
на конкурсной основе, в соответствии с  действующим  законодательством
Российской   Федерации.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2016 № 140)


                   4.2. П О Д П Р О Г Р А М М А 2
     "Охрана окружающей среды в Карачаево-Черкесской Республике"
(В  редакции  Постановления  Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)

     (В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской
                    Республики от 26.02.2015 № 44)

                      4.2.1. П А С П О Р Т
 подпрограммы 2 "Охрана окружающей среды в Карачаево-Черкесской
               Республике" (далее – Подпрограмма 2)
(В  редакции  Постановления Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)

----------------------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Управление охраны окружающей среды и|
|Подпрограммы 2           |водных ресурсов Карачаево-Черкесской|
|                         |Республики                          |
(В  редакции   Постановления  Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)
|-------------------------+------------------------------------|
|Соисполнители            |                                    |
|Подпрограммы 2           |                                    |
(В  редакции   Постановления  Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)
|-------------------------+------------------------------------|
|Цели Подпрограммы 2      |Соблюдение    прав    человека    на|
|                         |благоприятную  окружающую  среду  за|
|                         |счет   стабилизации    экологической|
|                         |обстановки  в   Карачаево-Черкесской|
|                         |Республике   и    ее    постепенного|
|                         |улучшения;                          |
|                         |стабилизация, сохранение и улучшение|
|                         |экологической обстановки,  повышение|
|                         |уровня  экологической   безопасности|
|                         |населения                           |
(В  редакции  Постановления Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)
|-------------------------+------------------------------------|
|Задачи Подпрограммы 2    |Предупреждение     и     минимизация|
|                         |негативного      воздействия      на|
|                         |окружающую среду;                   |
|                         |сохранение  и  развитие  сети  особо|
|                         |охраняемых   природных    территорий|
|                         |регионального значения;             |
|                         |повышение          информированности|
|                         |населения                           |
(В  редакции  Постановления Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 24.05.2016 № 140)
|-------------------------+------------------------------------|
|Основные целевые         |Предупреждение     и     минимизация|
|индикаторы и показатели  |негативного      воздействия      на|
|Подпрограммы 2           |окружающую                    среду:|
|                         |доля     предприятий,     получивших|
|                         |разрешение на  выбросы  загрязняющих|
|                         |веществ  в  атмосферный  воздух   от|
|                         |выявленных в результате  контрольно-|
|                         |надзорных мероприятий;              |
|                         |доля  предприятий,  согласовавших  в|
|                         |установленном порядке планы снижения|
|                         |выбросов   вредных    (загрязняющих)|
|                         |веществ  в  атмосферный   воздух   и|
|                         |сроков     поэтапного     достижения|