Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 01.08.2012 № 113-УГ

 
                ГЛАВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                 УКАЗ

                                     Утратил силу - Указ Главы
                                  Кабардино-Балкарской Республики
                                      от 11.06.2013 г. N 85-УГ

                         О внесении изменений
          в Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики
       от 10 апреля 2009 года N 48-УП "Об оценке эффективности
    деятельности органов местного самоуправления городских округов
       и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики"

     1. Внести  в  Указ  Президента  Кабардино-Балкарской   Республики
от 10 апреля 2009 года N 48-УП "Об оценке  эффективности  деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов Кабардино-Балкарской Республики", в порядок выделения  грантов
городским  округам  и   муниципальным   районам   Кабардино-Балкарской
Республики, целевые  значения  показателей,  необходимые  для  расчета
неэффективных расходов  бюджетов  городских  округов  и  муниципальных
районов Кабардино-Балкарской Республики, на  2008-2010  годы,  порядок
организации проведения социологических опросов для определения  уровня
оценки   населением   результатов   деятельности   органов    местного
самоуправления городских округов и  муниципальных  районов  Кабардино-
Балкарской Республики, состав экспертной группы по анализу результатов
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских  округов  и   муниципальных   районов   Кабардино-Балкарской
Республики, порядок проведения экспертного анализа результатов  оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и  муниципальных  районов  Кабардино-Балкарской  Республики  и
типовую форму части II доклада глав  местных  администраций  городских
округов и муниципальных районов о  достигнутых  значениях  показателей
для оценки эффективности деятельности органов местного  самоуправления
городских округов  и  муниципальных  районов  за  отчетный  год  и  их
планируемых значениях на трехлетний период, утвержденные этим  Указом,
следующие изменения:
     а) в Указе:
     в пункте 1:
     абзац третий признать утратившим силу;
     в абзаце четвертом слова ", на 2008-2010 годы" исключить;
     в абзаце восьмом слова "типовую форму части II" заменить  словами
"структуру текстовой части";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Главам   местных   администраций    городских    округов    и
муниципальных   районов   Кабардино-Балкарской   Республики   ежегодно
до 10 апреля  вносить  значения   показателей   оценки   эффективности
деятельности органов местного самоуправления  за  отчетный  год  и  их
планируемые   значения   на   трехлетний   период   в   информационно-
аналитическую   систему   обеспечения    инструментальной    поддержки
деятельности  и  оценки  эффективности   деятельности   исполнительных
органов  государственной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики   и
органов местного самоуправления (далее - ГАС "Управление") и до 1  мая
представлять в Правительство Кабардино-Балкарской Республики доклады о
достигнутых   значениях   показателей   для    оценки    эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов за отчетный год и их  планируемых  значениях  на
трехлетний период.";
     дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Органам    исполнительной    власти    Кабардино-Балкарской
Республики ежегодно до 20 апреля  согласовывать  значения  показателей
оценки эффективности деятельности органов местного  самоуправления  за
отчетный  год  и  их  планируемые  значения  на  трехлетний  период  в
ГАС "Управление".";
     в  пункте  4  слова  "Поручить  органам   исполнительной   власти
Кабардино-Балкарской  Республики,   рекомендовать"   заменить   словом
"Рекомендовать";
     б) в порядке выделения грантов городским округам и  муниципальным
районам Кабардино-Балкарской Республики:
     по тексту слова  "Президент  Кабардино-Балкарской  Республики"  в
соответствующих падежах заменить словами  "Глава  Кабардино-Балкарской
Республики" в соответствующих падежах;
     пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
     "8. Комплексная оценка значений показателей деятельности  органов
местного  самоуправления  осуществляется  исходя  из  достигнутого   в
отчетном году уровня и динамики (по отношению к  году  предшествующему
отчетному)  эффективности  в  сферах   муниципального   управления   и
повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования,
здравоохранения, образования и жилищно-коммунального комплекса.
     9. Общая  оценка  значений   показателей   деятельности   органов
местного  самоуправления  по  уровню  и   динамике   эффективности   в
установленной  сфере  деятельности  определяется  как  сумма  значений
следующих оценок с учетом удельного веса:
     уровень   (динамика)   эффективности   в   сфере   муниципального
управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального
образования - 25 процентов;
     уровень  (динамика)  эффективности  в  сфере  здравоохранения  по
муниципальному образованию - 25 процентов;
     уровень  (динамика)  эффективности   в   сфере   образования   по
муниципальному образованию - 25 процентов;
     уровень (динамика) эффективности  в  сфере  жилищно-коммунального
комплекса по муниципальному образованию - 25 процентов.
     Оценка уровня и  динамики  эффективности  в  установленной  сфере
деятельности определяется как сумма значений следующих  показателей  с
учетом удельного веса:
     уровень (динамика) результативности деятельности органов местного
самоуправления - 40 процентов;
     уровень (динамика) эффективности расходования  бюджетных  средств
органами местного самоуправления - 50 процентов;
     уровень (динамика)  оценки  населением  результатов  деятельности
органов местного самоуправления - 10 процентов.";
     в пункте  11  слова  "подлежащих  оценке  (приложение)"  заменить
словами "утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации
от 11 сентября 2008 года N 1313-р";
     в) целевые  значения   показателей,   необходимые   для   расчета
неэффективных расходов  бюджетов  городских  округов  и  муниципальных
районов Кабардино-Балкарской Республики, на 2008-2010 годы, изложить в
следующей редакции:

                                                           "УТВЕРЖДЕНЫ
                                                     Указом Президента
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 10 апреля 2009 года N 48-УП
                                               (в редакции Указа Главы
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                      от 1 августа 2012 года N 113-УГ)

        Целевые значения показателей, необходимые для расчета
          неэффективных расходов бюджетов городских округов
       и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики

---------------------------------------------------------------------------
|                                         | 2008  | 2009  | 2010  | 2011- |
|                                         | год   | год   | год   | 2013  |
|                                         |       |       |       | годы  |
|-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------|
| Число   работников   (физических   лиц) | 143,6 | 145,0 | 145,0 |       |
| муниципальных                учреждений |       |       |       |       |
| здравоохранения   на   10000    человек |       |       |       |       |
| населения                               |       |       |       |       |
|-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------|
| Объем     оказываемой      стационарной | 3,0   | 2,8   | 2,8   | 2,8   |
| медицинской помощи в расчете на  одного |       |       |       |       |
| жителя (койко-дней в год)               |       |       |       |       |
|-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------|
| Объем     оказываемой      амбулаторной | 7,9   | 7,9   | 8,0   | -     |
| медицинской помощи (включая  все  виды) |       |       |       |       |
| в расчете на одного жителя (посещений в |       |       |       |       |
| год)                                    |       |       |       |       |
|-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------|
| Объем  оказываемой  скорой  медицинской | 0,310 | 0,305 | 0,305 | 0,318 |
| помощи  в  расчете  на  одного   жителя |       |       |       |       |
| (вызовов в год)                         |       |       |       |       |
|-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------|
| Число учеников, приходящихся на  одного | 9,0   | 11,0  | 12,0  | -     |
| учителя                                 |       |       |       |       |
|-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------|
| Наполняемость   классов   в   городской | -     | -     | -     | 25,0  |
| местности (чел.)                        |       |       |       |       |
|-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------|
| Наполняемость   классов   в    сельской | -     | -     | -     | 14,0  |
| местности (чел.)                        |       |       |       |       |
|-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------|
| Доля  расходов  на  содержание  органов | 5,5   | 5,0   | 4,5   | 4,5"; |
| местного самоуправления в общем  объеме |       |       |       |       |
| расходов местного бюджета (процентов)   |       |       |       |       |
---------------------------------------------------------------------------
     г) в порядке организации проведения социологических  опросов  для
определения уровня оценки населением результатов деятельности  органов
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
Кабардино-Балкарской Республики:
     в пунктах 7 и 9 слово "Президент" заменить словом "Глава";
     пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:
     "удовлетворенность  населения  деятельностью   органов   местного
самоуправления   по    благоустройству    территории    муниципального
образования.";
     в  пункте  12  слово  "Президента"  заменить  словами  "Главы   и
Правительства";
     д) в составе экспертной  группы  по  анализу  результатов  оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики:
     включить в состав экспертной группы следующих лиц:
     Жилов В.  Х.  -  первый  заместитель  Председателя  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики (руководитель экспертной группы);
     Кладько И. Е. - глава  местной  администрации  городского  округа
Прохладный (по согласованию);
     наименование  должности  Власова  А.  А.  изложить  в   следующей
редакции: "заместитель  Руководителя  Администрации  Главы  Кабардино-
Балкарской   Республики   -   начальник   управления    по    вопросам
государственной службы, кадров и местного самоуправления Администрации
Главы Кабардино-Балкарской Республики";
     наименование должности Губачикова  Ж.  М.  изложить  в  следующей
редакции:  "вице-президент  регионального  объединения   работодателей
"Союз   промышленников   и    предпринимателей    Кабардино-Балкарской
Республики (по согласованию)";
     исключить   из   состава   экспертной   группы  Пархоменко Ю. В.,
Тхазаплижева М. Т.;
     е) в пункте 3 порядка проведения экспертного анализа  результатов
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских  округов  и   муниципальных   районов   Кабардино-Балкарской
Республики слово "Президентом" заменить словом "Главой";
     ж) типовую форму части  II  доклада  глав  местных  администраций
городских округов и  муниципальных  районов  о  достигнутых  значениях
показателей для оценки  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов  за  отчетный
год и  их  планируемых  значениях  на  трехлетний  период  изложить  в
следующей редакции:
                                                           "УТВЕРЖДЕНА
                                                     Указом Президента
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 10 апреля 2009 года N 48-УП
                                               (в редакции Указа Главы
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                           от 1 августа 2012 N 113-УГ)

                      Структура текстовой части
         доклада глав местных администраций городских округов
     и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей
        для оценки эффективности деятельности органов местного
       самоуправления городских округов и муниципальных районов
   за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период

     Введение.
     Цель формирования доклада.
     Объем доклада.
     Источники информации.
     1. Общая   характеристика   городского   округа   (муниципального
района):
     1.1. экономико-географическое положение;
     1.2. природно-климатические условия;
     1.3. потенциал природных ресурсов;
     1.4. демографическая ситуация;
     1.5. общая характеристика экономического потенциала.
     2. Анализ показателей эффективности деятельности органов местного
самоуправления:
     2.1. экономическое развитие;
     2.1.1. дорожное хозяйство и транспорт:
     анализ динамики показателей, характеризующих  развитие  дорожного
хозяйства и транспорта  в  городском  округе  (муниципальном  районе),
вместе с показателем расходов бюджета  муниципального  образования  на
увеличение  стоимости  основных  средств,  в  том  числе  на  развитие
транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства;
     оценка   эффективности   мер,   принимаемых   органами   местного
самоуправления, по достижению оптимального баланса между  капитальными
и текущими  расходами,  в  том  числе  за  счет  сдерживания  роста  и
оптимизации текущих расходов;
     2.1.2. развитие малого и среднего предпринимательства:
     анализ показателей развития малого и среднего предпринимательства
в  совокупности  с   показателем   расходов   бюджета   муниципального
образования на развитие и поддержку малого предпринимательства, в  том
числе в расчете на одно малое предприятие муниципального образования и
одного жителя муниципального образования;
     характеристика уровня развития малого предпринимательства  и  его
роль на рынке труда, включая решение проблемы безработицы;
     оценка эффективности и достаточности  мер,  принимаемых  органами
местного   самоуправления,   по   стимулированию   предпринимательской
активности широких слоев населения;
     2.1.3. улучшение инвестиционной привлекательности:
     анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления
в целях улучшения инвестиционной привлекательности:
     а) анализ  деятельности  органов   местного   самоуправления   по
созданию условий для развития строительства, в том числе жилищного;
     б) характеристика организации работы в муниципальном  образовании
по снижению административных барьеров  в  сфере  градостроительства  и
предоставления земельных участков;
     2.1.4. сельское хозяйство:
     анализ  развития   сельского   хозяйства   в   городском   округе
(муниципальном районе);
     2.1.5. доходы населения:
     характеристика уровня благосостояния населения;
     выявление  отставания  заработной   платы   работников   основных
отраслей социальной сферы  (образования,  здравоохранения,  социальной
защиты  населения,  физкультуры  и   спорта)   от   заработной   платы
работников, занятых  в  экономике  городского  округа  (муниципального
района);
     оценка возможности  привлечения  высококвалифицированных  кадров,
способных обеспечить предоставление качественных услуг населению;
     2.2. здравоохранение и здоровье населения:
     характеристика   степени    внедрения    в    городском    округе
(муниципальном  районе)  современных  организационно-экономических   и
финансовых   моделей   управления    здравоохранением,    мотивирующих
учреждения на сокращение неэффективных расходов, повышение качества  и
объема предоставляемых услуг;
     характеристика доступности и качества предоставляемой медицинской
помощи;
     анализ   эффективности   использования   кадровых,   материально-
технических  и   финансовых   ресурсов   в   системе   здравоохранения
муниципального образования;
     анализ  сбалансированности  объемов   и   стоимости   оказываемой
медицинской помощи;
     2.3. дошкольное образование:
     анализ эффективности принимаемых органами  исполнительной  власти
городского  округа  (муниципального   района)   мер   по   организации
дошкольного и дополнительного образования детей;
     оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
в сфере дошкольного и дополнительного образования детей  с  отражением
вовлеченности детей  в  разные  формы  дополнительного  образования  в
организациях   различной   организационно-правовой   формы   и   формы
собственности в городских округах и муниципальных районах;
     принимаемые  органами  исполнительной  власти  городского  округа
(муниципального района)  меры  по  организации  услуг  по  дошкольному
образованию детей;
     анализ уровня заработной платы  работников  сферы  дошкольного  и
дополнительного образования и  возможность  привлечения  в  дошкольные
учреждения городских округов и муниципальных районов квалифицированных
кадров, способных обеспечить предоставление качественных услуг;
     анализ    эффективности    использования    органами     местного
самоуправления кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов
в системе дошкольного образования;
     2.4. общее и дополнительное образование:
     анализ степени  усвоения  выпускниками  образовательных  программ
среднего   (полного)   общего   образования,    а    также    качество
предоставляемых образовательных услуг;
     анализ  степени  внедрения  современных   финансово-экономических
моделей управления образованием, мотивирующих учреждения на сокращение
неэффективных расходов, повышение качества  и  объема  предоставляемых
услуг;
     анализ  уровня   заработной   платы   работников   сферы   общего
образования и возможность привлечения в общеобразовательные учреждения
региона   высококвалифицированных   кадров,    способных    обеспечить
предоставление качественных услуг;
     анализ   эффективности   использования   кадровых,   материально-
технических и финансовых ресурсов в системе общего образования;
     2.5. физическая культура и спорт:
     характеристика   уровня   вовлеченности   населения   в   занятия
физической культурой и  спортом,  а  также  эффективность  принимаемых
органами  местного  самоуправления  мер  по   созданию   условий   для
поддержания здорового образа жизни;
     2.6. жилищное строительство и обеспечение граждан жильем:
     анализ обеспеченности жильем в муниципальном образовании и темпов
роста жилищного строительства;
     доступность жилья для населения;
     анализ эффективности принимаемых органами местного самоуправления
мер в сфере жилищного строительства;
     характеристика организации работы в муниципальном  образовании  в
земельной и градостроительной сферах;
     2.7. жилищно-коммунальное хозяйство:
     анализ эффективности управления  ресурсами  жилищно-коммунального
хозяйства муниципального образования;
     характеристика развития конкурентных отношений в отрасли;
     инвестиционная привлекательность отрасли;
     анализ  организации  сбора,  вывоза,  утилизации  и   переработки
бытовых  и  промышленных   отходов,   благоустройства   и   озеленения
территории, освещения улиц;
     2.8. организация муниципального управления:
     анализ степени внедрения нового типа муниципальных  учреждений  -
автономных   учреждений,   большая   финансовая   и    организационная
самостоятельность которых позволяет эффективнее  управлять  имеющимися
ресурсами, обеспечивая при этом  рост  заработной  платы  и  улучшение
качества предоставляемых услуг;
     характеристика усилий органов местного самоуправления по развитию
собственной доходной базы;
     характеристика усилий органов местного самоуправления по развитию
культуры;
     анализ уровня организации в муниципальном образовании  управления
финансовыми ресурсами и сетью учреждений;
     2.9. энергосбережение и обеспечение энергетической эффективности;
     2.10. благоустройство территории.
     3. Основные задачи, которые должны быть  решены  в  среднесрочной
перспективе (в трехлетний период).
     Выводы.".
     2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


       Глава
Кабардино-Балкарской
     Республики                               А. Каноков

город Нальчик
1 августа 2012 года
N 113-УГ

                         --------------------