Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.09.2011 № 507-рп

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        РАСПОРЯЖЕНИЕ N 507-рп

19 сентября 2011 г.                                         г. Нальчик

     В соответствии с абзацем  вторым  пункта  6  статьи  10.1  Закона
Российской Федерации от 21  февраля  1992  года  N 2395-1  "О недрах",
статьей 16 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 6 марта 2002 года
N 13-РЗ "О недрах",  разделом  III  Порядка  предоставления  недр  для
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных   ископаемых
юридическими  лицами  и  гражданами  в  границах  предоставленных   им
земельных  участков  с  целью  добычи  общераспространенных   полезных
ископаемых,  а  также  в  целях,  не  связанных  с  добычей   полезных
ископаемых,      утвержденного      постановлением       Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2011 года N 217-ПП:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок  проведения  аукциона  на  получение  права   пользования
недрами  с  целью   добычи   керамзитового   сырья   на   Кызбурунском
месторождении аргиллитовидных глин в Баксанском  муниципальном  районе
Кабардино-Балкарской Республики;
     состав аукционной комиссии по проведению  аукциона  на  получение
права пользования  недрами  с  целью  добычи  керамзитового  сырья  на
Кызбурунском   месторождении   аргиллитовидных   глин   в   Баксанском
муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Министерству природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Кабардино-Балкарской Республики:
     опубликовать  в  установленном  порядке  в   средствах   массовой
информации  объявление  о  проведении  аукциона  на  получение   права
пользования недрами с целью добычи керамзитового сырья на Кызбурунском
месторождении аргиллитовидных глин в Баксанском  муниципальном  районе
Кабардино-Балкарской Республики и его результатах;
     провести  аукцион  на   получение   права   пользования   недрами
вышеуказанного месторождения в IV квартале 2011  года  по  адресу:  г.
Нальчик, ул. Балкарская, 102, Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики
Т.Х. Эркенова.


И.о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               А. Абрегов

                                * * *

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                     от 19 сентября 2010 года N 507-рп

                               ПОРЯДОК
      проведения аукциона на получение права пользования недрами
   с целью добычи керамзитового сырья на Кызбурунском месторождении
        аргиллитовидиых глин в Баксанском муниципальном районе
                   Кабардино-Балкарской Республики

     Министерство  природных  ресурсов  и  охраны   окружающей   среды
Кабардино-Балкарской  Республики  (далее  -  Министерство)   объявляет
аукцион  на  получение  права  пользования  недрами  с  целью   добычи
керамзитового сырья на Кызбурунском месторождении аргиллитовидных глин
в Баксанском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики

                          I. Общие положения

     1. Целью проведения аукциона  является  определение  пользователя
недр,   располагающего   необходимыми   финансовыми   и   техническими
средствами   для   добычи   керамзитового   сырья   па    Кызбурунском
месторождении аргиллитовидных глин в Баксанском  муниципальном  районе
Кабардино-Балкарской  Республики  (далее  -  лицензионный  участок)  в
соответствии с настоящим Порядком.
     2. Основным критерием для  выявления  победителя  при  проведении
аукциона на право пользования участком недр является  размер  разового
платежа, предложенный участниками аукциона.
     3. Победителю  аукциона  будет  предоставлено  право  пользования
недрами  и  выдана  лицензия  на   добычу   керамзитового   сырья   на
лицензионном участке сроком на 15 лет.
     Срок пользования участком недр исчисляется со дня государственной
регистрации  лицензии  и  может  быть  продлен   на   срок   отработки
месторождения, исчисляемый  исходя  из  срока  освоения  лицензионного
участка согласно техническому проекту.
     4. Добытые из недр полезные ископаемые находятся в  собственности
недропользователя.

                        II. Участники аукциона

     5. Участниками аукциона могут быть  субъекты  предпринимательской
деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные
граждане,  юридические  лица,  способные  обеспечить   эффективное   и
безопасное  проведение  работ  по  добыче   керамзитового   сырья   на
лицензионном  участке  и  располагающие  необходимыми  финансовыми   и
техническими средствами, а также квалифицированными специалистами.

                 III. Общие сведения об участке недр

     6. Лицензионный  участок  находится  на  территории   Баксанского
муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в 3-х км к  югу
от сельского поселения Атажукино и связано с  ним  грунтовой  дорогой.
Транспортные условия лицензионного  участка  характеризуются  наличием
асфальтированной автомагистрали,  проходящей  через  с.п. Атажукино  и
связывающей его с потребителями керамзита - промышленными  центрами  и
железнодорожными станциями Нальчик (37 км), Нарткала (60 км).
     7. Лицензионному  участку  придается   статус   горного   отвода,
ограниченного отметкой 650 метров в Балтийской системе высот.  Площадь
участка  -   16   га.   Географические   координаты   центра   площади
лицензионного участка: 43° 36' 50"  северной  широты  и  43°  24'  42"
восточной долготы.
     8. Лицензионный  участок  расположен  в  пределах   Кызбурунского
месторождения аргиллитовидных глин,  разведанных  Кабардино-Балкарской
комплексной  геологической  экспедицией   в   1963   году,   а   затем
доразведанной в 1978 году. Участок  детально  разведан  скважинами  на
глубину от 20 до 70 м до горизонта с абсолютной отметкой 650 м.
     Протоколом Территориальной комиссии по запасам Северо-Кавказского
геологического  управления  от  19  сентября  1978  года  N 995   были
утверждены запасы аргиллитовидных  глин  как  сырья  для  производства
керамзита, удовлетворяющего требованиям  ГОСТа  9759-76  в  количестве
33500,0  тыс. куб. м   в  том  числе   по   лицензионному  участку   в
количестве:

                категория       количество, тыс.куб.м
                    A                  1365,3
                    B                  1938,7
                    C                  4334,4

     Месторождение находится в нераспределенном фонде  и  в  настоящее
время   не   разрабатывается.   Ранее    Кызбурунское    месторождение
аргиллитовидных глин разрабатывалось объединением  Каббалкпроектстрой,
всего добыто 215 тыс. куб. м. Остаток запасов  сырья,  пригодного  для
производства керамзитового гравия, переведен на государственный резерв
и составляет по категории А+В+С1 33285 тыс. куб. м,  в  том  числе  по
лицензионному участку 7423,4 тыс. куб. м.
     9. Предварительное согласие на предоставление земельного  участка
для проведения работ  на  лицензионном  участке  получено  от  местной
администрации Баксанского муниципального  района  Кабардино-Балкарской
Республики (от 20 января 2010 года N 01/9-55).
     Отвод земельного участка в окончательных  границах  и  оформление
земельных   прав   пользователя   недр   осуществляются   в   порядке,
предусмотренном   законодательством   Российской   Федерации,    после
утверждения  технического  проекта  освоения  лицензионного   участка,
разработки  проекта  рекультивации   земельного   участка,   получения
необходимых согласований и экспертиз.

            IV. Геологическая характеристика участка недр

     10. Кызбурунское    месторождение    представлено     однородными
аргиллитовидными  глинами  караджалгинской  свиты   средней   подсерии
майкопской  серии  палеогена,  которые  представляют   собой   плотную
яснослоистую  камнеподобную  некарбонатную,  местами   песчанистую   и
ожелезненную  породу  темно-серого  цвета  мощностью  порядка  200  м.
Перекрываются  делювиальными  глинами  и  суглинками  общей  мощностью
0,3-6,8 м.
     Разведка проведена по сети: для категории  А  -  100x100  м;  для
категории  В - 200x200 м;  для  категории  С1 - 400x400 м.   Отношение
объемов   вскрыши   к   полезному   ископаемому   составляет   1: 9,9.
Месторождение отнесено к I группе сложности с  выдержанным  строением,
мощностью  и  качеством сырья. Горнотехнические условия  месторождения
благоприятны для его открытой разработки. Месторождение не обводнено.
     В результате испытаний получен керамзитовый гравий объемным весом
0,2-0,3 г/куб. см, удовлетворяющий требованиям ГОСТа 9759-76,  который
относится к марке "350", по прочности П-50, первой категории качества,
фракция 10-20 мм к марке "350", по прочности  П-75,  высшей  категории
качества.  Полученный  керамзитовый  гравий  можно  использовать   для
изготовления  теплоизоляционного  керамзитобетона  с  объемной  массой
450-495 кг/куб. м;  конструкционно-теплоизоляционного  керамзитобетона
марок  "50"  и  "75"   с   объемной   массой   900-950  кг/куб.  м   и
конструкционного керамзитобетона марок "100", "150" и "200".
     При добавлении 0,5% мазута делювиальные суглинки и глины  вскрыши
пригодны  для  производства  керамзитовых  гранул  объемным  весом  до
0,2-0,3 г/куб. см,  без  добавления  мазута  -  0,47-0,5 г/куб. см. Не
пригодны для производства кирпича глиняного обыкновенного, черепицы  и
облицовочной плитки. Аргиллитовидные глины пригодны  для  изготовления
плитки  керамической  фасадной,  удовлетворяющей   требованиям   ГОСТа
13996-77.
     Прирост запасов месторождения возможен как на глубину,  так  и  к
северу и к югу от разведанной части.

            V. Основные условия пользования участком недр

     11. Победитель аукциона должен осуществлять добычу  керамзитового
сырья на  лицензионном  участке  и  в  соответствии  с  нижеследующими
основными условиями пользования участком недр должен обеспечить:

     по объемам, основным видам работ и срокам их проведения:
     а) не позднее  12  месяцев  со  дня  государственной  регистрации
лицензии подготовить, согласовать и утвердить в установленном  порядке
технический проект разработки лицензионного участка,  рассчитанный  на
уровень ежегодной добычи не менее 100 тыс. куб.  м  в  год,  и  проект
рекультивации земель;
     б) не позднее  16  месяцев  со  дня  государственной  регистрации
лицензии  приступить  к  добыче  полезных ископаемых в объеме не менее
100 тыс. куб. м в год, возможно  увеличение  объемов  добычи  согласно
планам развития горных работ, утвержденным в установленном порядке;
     в) не  позднее  6  месяцев  до  планируемого   срока   завершения
отработки месторождения  подготовить  и  согласовать  в  установленном
порядке  проект  ликвидации  горнодобывающего  предприятия,   объектов
обустройства и инфраструктуры, приведение их в состояние,  исключающее
вредное влияние на недра и окружающую природную среду;
     по  рациональному  изучению  и  использованию  запасов   полезных
ископаемых и охране недр:
     а) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения
работ, связанных с пользованием недрами;
     б) соблюдение  требований  технических  проектов  и   технической
документации;
     в) проведение   опережающего   геологического   изучения    недр,
обеспечивающего  достоверную  оценку  запасов  полезных  ископаемых  и
рациональное ведение горно-эксплуатационных работ;
     г) наиболее  полное   извлечение   из   недр   запасов   полезных
ископаемых, недопущение сверхнормативных потерь  полезных  ископаемых,
выборочной отработки отдельных частей лицензионного участка;
     д) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в  недрах  полезных
ископаемых при разработке месторождения;
     е) беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания
полезных ископаемых;
     ж) охрану  месторождения  от  затопления,  обводнения  и   других
факторов,  снижающих  качество  полезных  ископаемых  и   промышленную
ценность месторождения или осложняющих его разработку;
     з) предотвращение загрязнения  недр  при  проведении  всех  видов
работ;
     и) предупреждение  самовольной   застройки   площадей   залегания
полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка  использования
этих площадей в иных целях;
     к) ведение геологической, маркшейдерской и  иной  документации  в
процессе  геологического  изучения  и  добычи   полезных   ископаемых,
обеспечивающей нормальный технологический цикл работ,  прогнозирование
опасных ситуаций;
     л) инженерно-геологическое  обоснование   выбора   площадок   под
размещение  производственных  объектов   предприятия,   обеспечивающее
сохранность  зданий,  сооружений  и  природных  объектов  от  вредного
влияния горных разработок;
     м) своевременное определение и нанесение на  планы  горных  работ
опасных зон, проведение работ по мониторингу состояния недр в границах
горного отвода;
     н) предотвращение размещения отходов производства  и  потребления
на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания
подземных  вод,   которые   используются   для   целей   питьевого   и
хозяйственно-бытового водоснабжения или  промышленного  водоснабжения,
либо  резервирование  которых  осуществлено  в   качестве   источников
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

     по промышленной безопасности и охране труда:
     а) безопасность жизни и здоровья  производственного  персонала  и
населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием
недрами,  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных   законодательством
Российской  Федерации,   при   проведении   работ   по   строительству
(реконструкции) предприятия, добыче и переработке  минерального  сырья
при эксплуатации месторождений;
     б) своевременное    проектирование    опасных    производственных
объектов, их декларирование и экспертизу промышленной  безопасности  в
случаях  и  порядке,  предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации;
     в) страхование гражданской ответственности  за  причинение  вреда
жизни, здоровью и имуществу других лиц и ущерба  окружающей  природной
среде в случае аварии на опасном производственном объекте;
     г) производственный   контроль   за    состоянием    промышленной
безопасности на предприятии, выполнение  требований  законодательства,
норм, правил, технических регламентов по  безопасному  ведению  работ,
связанных с пользованием недрами;
     д) разработку   и   утверждение   инструкций   по    промышленной
безопасности и охране труда для персонала  опасного  производственного
объекта;
     е) снабжение лиц, занятых на  опасных  производственных  объектах
предприятия,  специальной   одеждой,   средствами   индивидуальной   и
коллективной защиты;
     ж) своевременное  проведение   технического   освидетельствования
технических устройств и сооружений;
     з) систематический контроль с использованием технических  средств
за  состоянием  горных  выработок,  содержанием  пыли,   осуществление
специальных  мероприятий  по  обеспечению  безопасного  их  состояния,
предупреждению прорывов воды;
     и) при проведении работ - безопасную  эксплуатацию  расположенных
вблизи  границ   лицензионного   участка   объектов   промышленной   и
хозяйственной деятельности (ЛЭП, дороги и т.п.);
     к) при проведении взрывных работ -  безопасную  эксплуатацию  при
ведении  горных  работ   на   основе   договоров   с   подразделениями
профессиональной горно-спасательной службы;

     по охране окружающей природной среды:
     а) соблюдение  установленных  требований  по  охране   окружающей
среды, в том  числе  уплату  платежей  за  негативное  воздействие  на
окружающую среду  и  разработку  разрешительной  документации  (проект
нормативов образования отходов и лимитов на  их  размещение  и  проект
предельно  допустимых  выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферный
воздух);
     б) соблюдение требований нормативных  документов  о  водоохранных
зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах;
     в) принятие  необходимых  мер  для   сокращения   или   избегания
загрязнения, вызванного деятельностью горнодобывающего предприятия;
     г) ведение мониторинга состояния окружающей среды (недра,  водные
объекты,  почвы,  биоресурсы)  в  пределах  лицензионного  участка   в
соответствии   с   программой,   согласованной   с   Министерством   и
уполномоченными  органами  в  течение  24  месяцев  со  дня  получения
лицензии;
     д) строительство    и    эксплуатацию    очистных     сооружений,
пылеулавливающих устройств и иных защитных сооружений,  препятствующих
попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в  окружающую
среду;
     е) очистку карьерных вод (подземные воды  и  атмосферные  осадки)
перед сбросом в поверхностные  водные  объекты  до  норм  утвержденных
предельно допустимых сбросов;
     ж) размещение    отвалов    и    отходов    горнодобывающего    и
перерабатывающего производств с минимальным воздействием на окружающую
природную  среду  и  осуществление  систематического  контроля  за  их
состоянием;
     з) использование научно-технических  природоохранных  разработок,
защищающих и восстанавливающих нарушенные участки местности и в  целом
обеспечивающих    минимально    возможное    нарушение    естественных
геоботанических, гидрогеологических условий среды;
     и) выполнение    требований,     ограничивающих     использование
механизированного транспорта, нарушающего почвенно-растительный слой;
     к) максимальную концентрацию объектов и коммуникаций на  площадях
с наиболее благоприятными грунтовыми условиями;
     л) при ликвидации (консервации)  горнодобывающего  предприятия  -
осуществление мероприятий по соблюдению требований  охраны  окружающей
среды, промышленной безопасности,  природоохранного  законодательства,
рекультивации нарушенных земель;
     м) оперативное извещение Министерства и уполномоченных органов  о
всех авариях, связанных с загрязнением окружающей среды;
     по участию в социально-экономическом развитии региона:
     а) организацию рабочих мест для населения, проживающего в  районе
проведения работ;
     б) организацию  профессиональной  подготовки  населения  с  целью
привлечения  его   к   проведению   работ,   связанных   с   освоением
лицензионного участка;
     в) привлечение  предприятий  Кабардино-Балкарской  Республики   и
российских  предприятий  в  качестве  подрядчиков   (поставщиков)   по
изготовлению оборудования, технических средств и выполнению различного
вида услуг;
     г) компенсацию убытков владельцам земельных  участков,  изымаемых
для целей недропользования, включая  упущенную  выгоду,  в  порядке  и
сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
     12. Победитель  аукциона  обязан   внести   разовый   платеж   за
пользование  недрами  и  государственную  пошлину  за   предоставление
лицензии в порядке и сроки, установленные в пунктах 19 и 21 настоящего
Порядка.
     13. Победитель аукциона при пользовании недрами вносит платежи  и
налоги, предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка.
     14. Взаимодействие   между   победителем   аукциона   и   местной
администрацией Баксанского муниципального района  Кабардино-Балкарской
Республики, на территории которого  расположен  лицензионный  участок,
осуществляется  на  основании  соглашений,  которые  представляются  в
Министерство и хранятся в лицензионном деле.
     15. Право  пользования  лицензионным  участком   прекращается   в
соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 и пунктом 2 части 2  статьи
20  Закона  Российской  Федерации  "О недрах"  в  случае  невыполнения
победителем аукциона условий пользования лицензионным участком.
     Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено по
другим основаниям, предусмотренным законодательством.
     16. Указанные основные условия пользования лицензионным  участком
подлежат включению в лицензию.
     17. Участие  претендентов  в  аукционе  означает  признание   ими
настоящих  основных  условий  пользования  лицензионным   участком   и
согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий.

                         VI. Платежи и сборы

     18. Размер    сбора    за   участие   в    аукционе    составляет
52498 (пятьдесят две тысячи  четыреста  девяносто  восемь)   рублей  и
перечисляется  заявителями  в  валюте  Российской  Федерации  в  доход
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по реквизитам
в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.
     19. Стартовый разовый  платеж  за  пользование  недрами  (разовый
платеж за  получение  права  пользования  недрами)  устанавливается  в
размере 465300 (четыреста шестьдесят пять тысяч триста) рублей.
     Разовый платеж за пользование  недрами,  определяемый  по  итогам
проведения аукциона, вносится победителем аукциона в течение  30  дней
со дня государственной регистрации лицензии  на  пользование  участком
недр в валюте Российской Федерации в  доход  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики  по  реквизитам  в   соответствии   с
приложением 3 к настоящему Порядку.
     20. Победитель аукциона при пользовании недрами вносит  следующие
платежи и налоги:
     налог на добычу полезных ископаемых - ставка налога  определяется
в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
     плата за пользование  водным  объектом  при  попутном  извлечении
подземных   вод   при   добыче   полезного   ископаемого   -    размер
устанавливается  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     21. Государственная  пошлина  за   предоставление   лицензии   на
пользование участком недр  составляет  2  600  (две  тысячи  шестьсот)
рублей.
     Государственная пошлина за предоставление  лицензии  уплачивается
до выдачи лицензии по реквизитам в  соответствии  с  приложением  3  к
настоящему Порядку.
     22. Сбор за участие в  аукционе  независимо  от  результатов  его
проведения заявителю не возвращается.
     23. Недропользователь   уплачивает   другие   налоги   и   сборы,
установленные законодательством Российской Федерации.

   VII. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе

     24. Аукцион состоится по адресу: г. Нальчик, ул. Балкарская, 102,
Министерство   природных   ресурсов   и   охраны   окружающей    среды
Кабардино-Балкарской Республики.
     Информация о проведении аукциона публикуется в средствах массовой
информации.
     25. Всем  заинтересованным  лицам   предоставляется   возможность
ознакомиться с  геологической  и  иной  информацией  по  лицензионному
участку, необходимой для принятия решения об  участии  в  аукционе,  в
Министерстве и на сайте www.minprirodakbr.ru.
     26. Для участия в аукционе необходимо представить в  Министерство
следующие заявочные материалы:
     заявку  на  участие  в  аукционе  по  форме  в   соответствии   с
приложением 1 к настоящему Порядку в двух экземплярах;
     сведения о заявителе в соответствии с приложением 2 к  настоящему
Порядку в двух экземплярах;
     документы, подтверждающие уплату сбора за участие в аукционе.
     Документы,  составленные  на  иностранном  языке,  принимаются  с
сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.
     27. Заявки  к  рассмотрению  после  уплаты  сбора  за  участие  в
аукционе принимаются до срока, указанного в  объявлении  о  проведении
аукциона.
     Заявки,  поданные  после  указанного  срока,  к  рассмотрению  не
принимаются.
     28. Министерство  осуществляет   регистрацию   всех   поступающих
заявочных материалов с указанием на заявке ее номера, даты  и  времени
получения. Заявочные материалы, поступающие после истечения времени их
приема, указанного в объявлении о предстоящем аукционе, не принимаются
и возвращаются заявителю по почте или под расписку  с  соответствующей
отметкой в  журнале  регистрации  исходящей  документации.  Какие-либо
изменения и дополнения  в  представленные  заявочные  материалы  после
истечения времени их приема вноситься не могут.
     29. Заявки  на  участие  в   аукционе   проходят   экспертизу   в
Министерстве с привлечением необходимых  экспертов  с  целью  проверки
финансовой и технической компетенции заявителей и соответствия  заявки
объявленным  условиям  аукциона.  Решение   Министерства   оформляется
приказом.
     Заявители, подавшие заявку,  на  основании  решения  Министерства
извещаются о ее приеме или отказе в ее приеме в  письменной  форме  не
позднее 10 дней со дня окончания срока приема заявок.
     30. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать
в случаях, если:
     1) заявка подана с нарушением  установленных  требований,  в  том
числе ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
     2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     3) заявитель не представил и не может представить  доказательства
того,   что   обладает   или   будет    обладать    квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ;
     4) при предоставлении  права  пользования  недрами  заявителю  не
будут соблюдены антимонопольные требования.
     Данный перечень  оснований  для  отказа  заявителю  в  участии  в
аукционе является исчерпывающим.

                  VIII. Порядок проведения аукциона

     31. Лицо,  представляющее  участника  аукциона,   непосредственно
перед его началом должно представить в аукционную комиссию  надлежащим
образом  оформленную   доверенность   от   лица,   подавшего   заявку,
подтверждающую его полномочия на участие в аукционе.
     После подтверждения полномочий лица на  участие  в  аукционе  ему
присваивается  регистрационный  номер,  дающий  право  на  участие   в
аукционе.
     32. Проведение  аукциона  осуществляется  в  следующем   порядке:
участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными  регистрационными
номерами,  которые  они   поднимают   после   оглашения   аукционистом
очередного размера разового платежа за пользование недрами  в  случае,
если готовы заявить эту сумму;
     аукцион  начинается  с  объявления  стартового  размера  разового
платежа за пользование  недрами,  номеров  участников  аукциона,  шага
аукциона и основных условий пользования участком недр;
     шаг аукциона устанавливается в размере 5 процентов от  стартового
размера  разового  платежа  за  пользование  недрами,  что  составляет
23265 (двадцать три тысячи двести шестьдесят пять) рублей;
     каждый последующий размер разового платежа за пользование недрами
аукционист назначает путем увеличения текущего на шаг аукциона;
     после объявления очередного  размера  аукционист  называет  номер
участника аукциона, который первым поднял свой номер;
     затем аукционист объявляет следующий размер разового  платежа  за
пользование недрами в соответствии с шагом аукциона;
     при отсутствии  участников  аукциона,  готовых  приобрести  право
пользования участком недр по названной аукционистом сумме,  аукционист
повторяет эту сумму три раза;
     если после троекратного объявления  очередного  размера  разового
платежа за пользование недрами ни один из участников не поднял  номер,
аукцион  завершается,  победителем  аукциона  на   право   пользования
участком  недр  признается  участник,  номер   которого   был   назван
последним.
     33. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии  на
право пользования недрами или не оплатит в  течение  30  дней  со  дня
государственной регистрации лицензии предложенный им  размер  разового
платежа, то Министерство принимает  решение  об  аннулировании  итогов
аукциона. В этом случае аукционная комиссия вправе принять  решение  о
признании победителем  аукциона  участника,  предложившего  второй  по
величине размер разового платежа.
     34. Победитель  аукциона  перечисляет  разовый  платеж  в   доход
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по реквизитам
в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

               IX. Регламент работы аукционной комиссии

     35. Состав   аукционной   комиссии   формируется   на   основании
предложений    исполнительных    органов    государственной     власти
Кабардино-Балкарской Республики и территориальных органов  федеральных
органов исполнительной власти  по  Кабардино-Балкарской  Республике  и
утверждается    распоряжением    Правительства    Кабардино-Балкарской
Республики.
     Изменение  состава  аукционной  комиссии  допускается  только  на
основании распоряжения Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики
не позднее чем за 3 дня до начала проведения аукциона.
     Передача в любой форме (в том числе  нотариально  удостоверенной)
членами  комиссии  полномочий  по  принятию  решений,   отнесенных   к
компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
     36. Заседания  аукционной  комиссии  правомочны,  если   на   них
присутствуют более половины членов ее списочного состава.
     На  каждом   заседании   комиссии   ведется   протокол,   который
подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании.
     Решения аукционной комиссии, в том числе  об  утверждении  итогов
проведения аукциона, принимаются открытым голосованием.
     Решения аукционной комиссии  считаются  принятыми,  если  за  них
проголосовало не менее половины списочного состава комиссии.
     37. Итоговый  протокол  заседания  аукционной   комиссии   должен
содержать:
     список участников заседания (членов аукционной комиссии);
     список заявителей на право пользования участком недр;
     список заявителей, допущенных к участию в аукционе;
     сведения об отказах в приеме заявок с указанием причин;
     стартовый и окончательный размеры разового платежа за пользование
участком недр;
     второй  по  величине  разовый  платеж,  предложенный   участником
аукциона, и наименование данного участника;
     полное официальное наименование победителя аукциона.
     Члены аукционной комиссии,  не  согласные  с  решением  комиссии,
могут приложить к протоколу особое мнение о  результатах  проведенного
аукциона.
     К  протоколу   прикладывается   пошаговая   таблица,   содержащая
предложенные участниками аукциона размеры разового платежа.
     38. Аукционная комиссия  в  течение  пяти  дней  после  итогового
заседания  представляет  протокол   подведения   итогов   аукциона   в
Министерство.
     39. Решение аукционной комиссии  по  подведению  итогов  аукциона
утверждается    распоряжением    Правительства    Кабардино-Балкарской
Республики в течение 30 дней со дня  проведения  аукциона  и  является
основанием для предоставления права пользования участком недр и выдачи
лицензии победителю аукциона.
     40. В течение 30 дней после  утверждения  решения  о  результатах
проведения аукциона Министерство обеспечивает опубликование информации
об итогах проведения аукциона в средствах массовой информации.

                 X. Признание аукциона несостоявшимся

     41. Аукцион  признается  несостоявшимся  по  решению Министерства
в случае, если:
     на участие в нем не было подано ни одной заявки или подана только
одна заявка;
     к участию в аукционе не был допущен ни один заявитель или допущен
только один;
     участниками аукциона не предложен размер  разового  платежа  выше
стартового  или  они  не  явились  на  итоговое  заседание  аукционной
комиссии;
     в процессе проведения аукциона были  допущены  нарушения  условий
настоящего аукциона;
     при предоставлении права пользования недрами данному заявителю не
будут соблюдены антимонопольные требования.
     В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи  с  участием
менее чем двух участников аукциона, аукционная комиссия вправе принять
решение  о  предоставлении  права  пользования  лицензионным  участком
единственному участнику аукциона.

        XI. Выдача лицензии па право пользования участком недр

     42. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии  на
право пользования участком  недр  победителю  аукциона  осуществляются
Министерством.

                  XII. Адреса, телефоны для справок

     43. Все материалы, связанные с участием в аукционе,  направляются
в Министерство.
     Адреса, телефоны для справок:
     360017,      Кабардино-Балкарская     Республика,     г. Нальчик,
ул. Балкарская, 102,    тел. [phone],    факс [phone];
E-mail: [email protected],   Министерство   природных   ресурсов   и
охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики.

                                * * *

                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                            к Порядку проведения аукциона на получение
                              права пользования недрами с целью добычи
                     керамзитового сырья на Кызбурунском месторождении
                аргиллитовидных глин в Баксанском муниципальном районе
                                       Кабардино-Балкарской Республики

                                  Министру природных ресурсов и охраны
                                 окружающей среды Кабардино-Балкарской
                                                            Республики

                                                          Б.Х. ГЫЗЫЕВУ

                     ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
        на получение нрава пользования недрами с целью добычи
          керамзитового сырья на Кызбурунском месторождении
        аргиллитовидных глин в Баксанском муниципальном районе
                   Кабардино-Балкарской Республики

     Заявитель
______________________________________________________________________
   (полное официальное наименование заявителя, если заявка подается
    от простого товарищества, то перечисляются все его участники:
               адрес, ОГРН, ИНН и банковские реквизиты)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на получение права
пользования недрами с целью добычи керамзитового сырья на Кызбурунском
месторождении аргиллитовидных глин в Баксанском  муниципальном  районе
Кабардино-Балкарской Республики, который состоится "__"______2010 года
в    г.  Нальчике     на   условиях,    утвержденных    Правительством
Кабардино-Балкарской Республики и опубликованных
в_____________________________________________________________________
(наименование органа, опубликовавшего сообщение о проведении аукциона,
               наименование издания и дата публикации)
     Заявитель
______________________________________________________________________
                       (наименование заявителя)
принимает на себя  обязательства  по  безусловному  выполнению  правил
участия в аукционе в соответствии с условиями  аукциона  на  получение
права пользования  недрами  с  целью  добычи  керамзитового  сырья  на
Кызбурунском   месторождении   аргиллитовидных   глин   в   Баксанском
муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики.
     Заявитель
______________________________________________________________________
                       (наименование заявителя)
выражает согласие с условиями  пользования  недрами  и  в  случае  его
признания победителем в  аукционе  согласен  на  включение  условий  в
состав  лицензии  на  право  пользования  недрами   с   целью   добычи
керамзитового сырья на Кызбурунском месторождении аргиллитовидных глин
в Баксанском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики.

     Перечень прилагаемых документов:
     1. Сведения о заявителе.
     2. Подлинники  платежных  поручений  об  оплате сбора за  участие
в аукционе.

     Ф.И.О., должность и подпись
     уполномоченного лица заявителя                 Дата, печать

                                * * *

                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                            к Порядку проведения аукциона на получение
                              права пользования недрами с целью добычи
                                   керамзитового сырья на Кызбурунском
                                    месторождении аргиллитовидных глин
                                     в Баксанском муниципальном районе
                                       Кабардино-Балкарской Республики

                         СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ

                          I. Общие сведения

     1. Полное наименование предприятия, нотариально заверенные  копии
учредительных  и  регистрационных   документов   (устав   предприятия,
учредительный договор, свидетельство  о  государственной  регистрации,
свидетельство  о  постановке  на  учет  в  налоговом  органе,   данные
государственной  регистрации  в  органах  статистики  и  т.п.),  адрес
головного  офиса,  телефон,  телефакс,   телекс,   адрес   электронной
почты<1>.
     2. Форма собственности, сведения о  собственниках  предприятия  с
указанием адресов юридических и физических лиц, доли участия.
     3. Дата создания,  история  юридического  лица,  предприятия  или
группы фирм, предприятий и (или) физических лиц.
     4. Решение уполномоченного органа управления заявителя об участии
в аукционе на право пользования недрами данного участка.
     5. Нотариально заверенные  документы,  подтверждающие  полномочия
лиц   на   участие   в   аукционе   в   соответствии   с   гражданским
законодательством и учредительными документами.

                            II. Управление

     6. Структура управления.
     7. Руководство и ведущие  специалисты  (фамилия,  имя,  отчество,
занимаемая должность, образование, стаж работы, рабочий телефон).
     8. Сведения о кадровом составе заявителя, в том числе  о  наличии
квалифицированных   специалистов,   которые   будут    непосредственно
осуществлять работы по освоению участка недр.

           III. Данные о финансовых возможностях заявителя,
     необходимых для эффективного и безопасного проведения работ,
             связанных с намечаемым пользованием недрами

     9. Уставный капитал.
     10. Основные финансовые показатели  деятельности  предприятия  за
последние 5 лет.
     11. Копия  бухгалтерского  баланса   предприятия   за   последний
отчетный период  с  приложением  всех  обязательных  форм  и  отметкой
налоговой инспекции о его принятии.
     12. Данные последней аудиторской проверки.
     13. Документальные данные о финансовых возможностях,  необходимых
и  достаточных  для   выполнения   работ,   связанных   с   намечаемым
пользованием недрами<2>.
     В   качестве   документов,   подтверждающих   наличие   указанных
финансовых средств, признаются:
     1) копии бухгалтерского баланса с отметкой  налогового  органа  о
принятии, отчета о прибылях и убытках и приложений к ним за  последний
отчетный  период,  а   также   последнего   аудиторского   заключения,
подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности заявителя, если
она в соответствии  с  федеральными  законами  подлежит  обязательному
аудиту;
     2) выписка о состоянии банковского  счета  заявителя,  заверенная
банком;
     3) договор займа с приложением доказательств наличия у заимодавца
необходимых финансовых средств;
     4) кредитный  договор  с  приложением  доказательств  наличия   у
кредитора необходимых финансовых средств.
     14. Справка из налоговой инспекции о задолженности предприятия по
налоговым платежам в бюджеты всех уровней.

            IV. Технические и технологические возможности

     15. Копии лицензий заявителя на осуществление видов деятельности,
связанных    с    недропользованием,    предусмотренных    действующим
законодательством Российской Федерации.
     16. Сведения  о  наличии  у  заявителя  технических   средств   и
технологий, необходимых  для  безопасного  и  эффективного  проведения
работ,  а  также   других   организаций,   привлекаемых   в   качестве
подрядчиков.
     17. Достижения в области охраны окружающей среды  и  безопасности
проведения  работ,  в  том  числе  в  условиях,  близких  к   условиям
Кабардино-Балкарской Республики.
     18. Основные организации, привлекаемые в качестве подрядчиков для
выполнения намечаемых видов работ на участке недр,  и  наличие  у  них
лицензий на право проведения видов  работ,  а  также  копии  договоров
(предварительных   договоров),   заключенных   заявителем   с    этими
организациями.
     19. Сведения о наличии  у  привлекаемых  организаций  технических
средств и  технологий,  необходимых  для  безопасного  и  эффективного
проведения работ.

          V. Информация о предыдущей деятельности заявителя

     20. Основные  сведения  о  проектах  по  освоению   месторождений
(участков недр), выполненных заявителем за последние  5  лет,  включая
список государств, в которых он осуществлял свою деятельность,  в  том
числе в условиях, близких к условиям Кабардино-Балкарской Республики.
     21. Сведения о полученных лицензиях на право пользования  недрами
и выполнении условий лицензионных соглашений.

     Ф.И.О., должность и подпись
     уполномоченного лица заявителя               Дата, печать

     Примечание: Сведения подписываются первым руководителем заявителя
и представляются в запечатанном виде.

     <1> Если заявка подается от простого  товарищества,  то  сведения
представляются на каждого участника  простого  товарищества,  а  также
прилагается  нотариально  заверенная  копня  договора   о   совместной
деятельности (простого товарищества).
     <2> Минимальная сумма необходимых средств,  которая  должна  быть
документально подтверждена, не может  быть  менее  размера  стартового
платежа, установленного условиями аукциона.

                                * * *

                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                            к Порядку проведения аукциона на получение
                              права пользования недрами с целью добычи
                                   керамзитового сырья на Кызбурунском
                                    месторождении аргиллитовидных глин
                                     в Баксанском муниципальном районе
                                       Кабардино-Балкарской Республики

                              РЕКВИЗИТЫ

1. Наименование получателя:

УФК по Кабардино-Балкарской Республике (Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей среды КБР)
ИНН 0721018100
КПП 072501001

2. Банковские реквизиты получателя:

Р/сч 40101810100000010017 В ГРКЦ НБ КАБАРД.-БАЛКАРСК. РЕСП.
БАНКА РОССИИ г. Нальчик
БИК 048327001

3. Назначение платежа и код классификации:

3.1. Прочие  платежи  при  пользовании  недрами  по   участкам   недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или
участкам недр местного значения (Сбор за участие в аукционе) -
код 949 1 12 02102 02 0000 120

3.2. Разовые  платежи   за   пользование   недрами   при   наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании
недрами  на  территории  Российской  Федерации   по   участкам   недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или
участкам недр местного значения -
код 949 1 12 02012 01 0000 120

3.3 Государственная пошлина за выдачу лицензии -
код 949 1 08 07082 01 1000 110

                                * * *

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                     от 19 сентября 2011 года N 507-рп

                                СОСТАВ
    аукционной комиссии по проведению аукциона на получение права
        пользования недрами с целью добычи керамзитового сырья
          на Кызбурунском месторождении аргиллитовидных глин
                  в Баксанском муниципальном районе
                   Кабардино-Балкарской Республики

  Гызыев Б.Х.     -   министр природных ресурсов и  охраны  окружающей
                      среды      Кабардино-Балкарской       Республики
                      (председатель аукционной комиссии)

  Макоев М.М.     -   начальник отдела Министерства природных ресурсов
                      и охраны окружающей  среды  Кабардино-Балкарской
                      Республики (заместитель председателя  аукционной
                      комиссии)

  Апажихова Д.К.  -   главный     специалист-эксперт      Министерства
                      экономического развития  и  торговли  Кабардино-
                      Балкарской Республики

  Джубуев Н.С.    -   заместитель     начальника     Управления     по
                      недропользованию     по     Кабардино-Балкарской
                      Республике (по согласованию)

  Хашкулов Б.Л.   -   заместитель    главы    местной    администрации
                      Баксанского  муниципального  района   Кабардино-
                      Балкарской Республики (по согласованию)

  Чабдаров A.M.   -   заместитель начальника отдела Средне-Кавказского
                      управления      Федеральной      службы       по
                      экологическому,  технологическому   и   атомному
                      надзору (по согласованию)

  Чеченов М.Т.    -   начальник отдела Управления  Федеральной  службы
                      по  надзору  в   сфере   природопользования   по
                      Кабардино-Балкарской       Республике        (по
                      согласованию)

  Яхутлов М.М.    -   главный     специалист-эксперт      Министерства
                      природных ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
                      Кабардино-Балкарской    Республики    (секретарь
                      комиссии)
                                                                         
                         --------------------