Постановление Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики от 27.09.1997 № 347

 


          КАБИНЕТ МИНИСТРОВ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 347

27 сентября 1997 г.                                         Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Кабардино-Балкарской
                                    Республики от 27.01.2001 г. N 33

Об утверждении положения "О Министерстве КБР по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям"

     Кабинет Министров (Правительство) КБР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое     Положение     "О     Министерстве
Кабардино-Балкарской   Республики   по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям".
     2. Министерству    Кабардино-Балкарской   Республики   по   делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  (Туркинов  А.Т.)   в
месячный  срок  со  дня  утверждения  Положения  представить в Кабинет
Министров  КБР  штатную  численность,  структуру  и  состав   коллегии
Министерства   на   утверждение,  привести  свои  нормативные  акты  в
соответствие с настоящим Положением.
     3. Считать  утратившим силу Положение "О государственном комитете
Кабардино-Балкарской  Республики   по   делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий",
утвержденное постановлением Кабинета Министров (Правительства) КБР  18
ноября  1993  г.  N  271 (согласовано с председателем Государственного
комитета РФ по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий 25 июня 1993 г.).


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                           Согласовано
                                          Министр Российской Федерации
                                         по делам гражданской обороны,
                                   чрезвычайным ситуациям и ликвидации
                                        последствий стихийных бедствий
                                                              С. Шойгу
                                                   19 сентября 1997 г.

                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                    Кабинета Министров (Правительства)
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                          от 27 сентября 1997 г. N 347

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о Министерстве Кабардино-Балкарской Республики по
          делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

     1. Министерство    Кабардино-Балкарской   Республики   по   делам
гражданской обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  (далее  по  тексту  -
Министерство  КБР  по  делам  ГО  и ЧС ) образовано на основании Указа
Президента Российской Федерации от 27 мая 1996  года  N  784  "Вопросы
гражданской обороны Российской Федерации", постановлений Правительства
Российской   Федерации   от   23   ноября   1996   года   N   1396   и
Кабардино-Балкарской  Республики  от  14  июня  1997  года  N  207  "О
реорганизации штабов  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям"  и в соответствии с Указом Президента КБР от 28 января 1997
года N 10 "О структуре республиканских органов исполнительной  власти"
на базе штаба по делам ГОЧС КБР и Госкомитета КБР по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий и является их правопреемником.
     Министерство КБР  по  делам  ГО  и  ЧС  является  республиканским
органом исполнительной власти, осуществляющим организацию и выполнение
мероприятий  по  гражданской  обороне,  предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.
     2. Министерство КБР по дедам ГО и ЧС является юридическим  лицом,
имеет  печать  с  изображением герба Кабардино-Балкарской Республики и
своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные и иные
счета в банках Российской Федерации.
     3. Министерство КБР  по  делам  ГО  и  ЧС  в  своей  деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  Конституцией
Кабардино-Балкарской  Республики,  федеральными   законами,   законами
Кабардино-Балкарской  Республики,  указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации  и  Президента  Кабардино-Балкарской  Республики,
постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации и
Кабинета Министров  (Правительства)  Кабардино-Балкарской  Республики,
директивами  Начальника  гражданской  обороны  Российской  Федерации и
Начальника  гражданской   обороны   Кабардино-Балкарской   Республики,
приказами  и  указаниями  Министерства  Российской  Федерации по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных   бедствий   (далее  по  тексту  -  МЧС  России),  приказами
начальника   Северо-Кавказского   регионального   центра   по    делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (далее по  тексту  -  региональный  центр  ГОЧС)  и
настоящим положением.
     4. Министерство  КБР  по  делам  ГО  и   ЧС   осуществляет   свою
деятельность:
     а) под руководством МЧС России по вопросам:
     подготовки, формирования,    установления    основ    федеральной
политики, федеральных программ в области гражданской обороны;
     подготовки проектов  федеральных  законов  и нормативных правовых
актов Президента  Российской  Федерации,  постановлений  Правительства
Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     организации проведения научных исследований в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     определения задач,   функций,   порядка   деятельности,   прав  и
обязанностей  органов   исполнительной   власти   Кабардино-Балкарской
Республики   в   области   гражданской  обороны,  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных   ситуаций,   осуществления   руководства
республиканской  территориальной  подсистемой  единой  государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  (далее  по
тексту - республиканская территориальная подсистема РСЧС);
     обеспечения создания   федеральных    резервов    финансовых    и
материальных  ресурсов  для  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, а также определения порядка их использования;
     осуществления контроля   за   процессом   производства,   режимом
хранения,  условиями перевозки и порядка использования радиоактивных и
других  особо  опасных  веществ,  соблюдения  при этом необходимых мер
безопасности;
     принятия решений   о   непосредственном   руководстве  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их возникновения;
     определения порядка   сбора   информации  в  области  гражданской
обороны,  защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,
порядка обмена указанной информацией;
     планирования применения  Войск  гражданской  обороны   Российской
Федерации в мирное время.
     б) под руководством Премьер-Министра (Председателя Правительства)
КБР  -  Начальника гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики
по вопросам:
     подготовки, в соответствии с федеральными законами, законов КБР и
иных  нормативных  правовых  актов  в  области  защиты   населения   и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  по  реализации  мероприятий в
области гражданской обороны;
     осуществления подготовки  и  содержания  в готовности необходимых
сил  и  средств  по  гражданской  обороне,  для  защиты  населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     обучения населения  знаниям  по  гражданской  обороне,   способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
     принятия решений  о  проведении   эвакуационных   мероприятий   в
чрезвычайных ситуациях и обеспечения их проведения;
     осуществления в установленном порядке сбора и обмена  информацией
в  области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения   своевременного   оповещения   и
информирования  населения  о  мероприятиях по гражданской обороне,  об
угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
     организации и    проведению    аварийно-спасательных   и   других
неотложных работ,  а также поддержанию общественного порядка в ходе их
проведения;
     осуществления финансирования мероприятий  в  области  гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     создания резервов  финансовых   и   материальных   ресурсов   для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     содействия устойчивому функционированию организаций, предприятий,
учреждений в чрезвычайных ситуациях.
     в) под  совместным  руководством  МЧС  России   и   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики по вопросам:
     разработки предложений по реализации государственной  политики  в
области гражданской обороны;
     проведения карантинных мероприятий;
     проведения предупредительных  мероприятий по снижению последствий
катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.
     Кроме того,  Министерство  КБР по делам ГО и ЧС осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с другими министерствами,  ведомствами,
организациями   Кабардино-Балкарской   Республики  и  соответствующими
комиссиями по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке.
     5. Основными задачами Министерства КБР по делам ГО и ЧС являются:
     разработка предложений по реализации государственной  политики  в
области гражданской обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, участие в установленном порядке в реализации принятых по ним
решений;
     планирование, разработка   и   осуществление    мероприятий    по
гражданской обороне и контроль за их выполнением;
     организация оповещения и информирование населения о приведении  в
готовность   системы  гражданской  обороны,  об  угрозе  возникновения
чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
     организация подготовки    должностных    лиц    и    формирований
республиканской территориальной подсистемы РСЧС по гражданской обороне
и вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     организация и осуществление государственного надзора  и  контроля
за   выполнением  установленных  требований  по  гражданской  обороне,
мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных   ситуаций,   готовности
органов   повседневного   управления  республиканской  территориальной
подсистемы РСЧС;
     участие в разработке и реализации мероприятий по жизнеобеспечению
населения в условиях чрезвычайных ситуаций;
     организация работы    по    обеспечению   органов   повседневного
управления   территориальной   подсистемы   РСЧС   страховым    фондом
документации   на   объекты   повышенного  риска  (потенциальноопасные
объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
     участие в   планировании,   организации   проведения   работы  по
декларированию     безопасности     объектов     повышенного     риска
(потенциальноопасных объектов);
     организация всеобщего   обязательного   обучения   населения   по
гражданской обороне и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
     участие в планировании,  организации, обеспечении и проведении на
территории Кабардино-Балкарской Республики эвакомероприятий в условиях
мирного и военного времени;
     обеспечение защиты   информации,   составляющей   государственную
тайну,  в соответствии с возложенными  задачами  и  в  пределах  своей
компетенции;
     участие в   разработке   Кабинетом   Министров   (Правительством)
Кабардино-Балкарской Республики мобилизационных планов по мероприятиям
гражданской обороны в составе мобилизационных планов экономики страны;
     организация работы  по  созданию  и совершенствованию нормативной
правовой и организационно-методической документации по мобилизационной
подготовке в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
     участие в разработке нормативных правовых актов на военное  время
Кабардино-Балкарской  Республики  по  вопросам  в  области гражданской
обороны,  в  том  числе  в  подготовке  ежегодных  планов   разработки
региональных проектов нормативных актов на военное время;
     обеспечение функционирования    и    развития     республиканской
территориальной  подсистемы  РСЧС,  создание  и обеспечение готовности
органов управления,  сил и  средств  в  условиях  мирного  и  военного
времени;
     руководство работами по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     организация работы по созданию резерва финансовых и  материальных
ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     6. Министерство  КБР  по  делам  ГО  и  ЧС   в   соответствии   с
возложенными на него задачами:
     организует и  контролирует  выполнение  мероприятий   в   области
гражданской обороны;
     организует работы по созданию, размещению, подготовке и оснащению
сил  гражданской  обороны,  республиканской территориальной подсистемы
РСЧС, в том числе сил постоянной готовности;
     организует взаимодействие  министерств,  ведомств  и  организаций
Кабардино-Балкарской Республики  и  координирует  их  деятельность  по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     разрабатывает и  вносит  на  рассмотрение  начальника гражданской
обороны  Кабардино-Балкарской  Республики  проекты  Плана  гражданской
обороны  и  Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  готовит  предложения  в  региональный  План  взаимодействия
субъектов   Российской   Федерации   по   предупреждению  чрезвычайных
ситуаций, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения;
     организует работу   сети   наблюдения  и  лабораторного  контроля
республиканской   территориальной   подсистемы   РСЧС   в    интересах
гражданской обороны,  а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций
и районированию  территорий  по  наличию  объектов  повышенного  риска
(потенциальноопасных объектов);
     организует ведение  радиационной,  химической  и  неспецифической
бактериологической   (биологической)   разведки  силами  и  средствами
гражданской обороны, осуществляет контроль за готовностью к выполнению
задач   по  ведению  разведки  ведомственными  службами  наблюдения  и
лабораторного контроля;
     организует работу   по  привлечению  в  установленном  порядке  к
проведению   мероприятий   гражданской   обороны,   предупреждения   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций общественных организаций и граждан,
имеющих соответствующую подготовку и аттестацию;
     участвует в   разработке   и  организует  реализацию  федеральных
целевых  и  научно-технических  программ,  организует   разработку   и
реализацию  республиканских  программ по вопросам гражданской обороны,
предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   повышению
устойчивости  функционирования  объектов  экономики в мирное и военное
время;
     осуществляет контроль    за   выполнением   норм   проектирования
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,  накоплением  и поддержанием в
готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники
и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
     осуществляет проведение   государственной   экспертизы   проектов
строительства  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и при воздействии современных средств поражения;
     осуществляет согласование   проектно-сметной   документации   при
строительстве,   реконструкции    объектов    экономики,    инженерных
коммуникаций на территории КБР;
     осуществляет руководство,           функционирование            и
организационно-техническое           обеспечение          деятельности
учебно-методического центра  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям Кабардино-Балкарской Республики;
     организует и   контролирует    осуществление    мероприятий    по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и готовности к действиям сил и
средств  республиканской  территориальной  подсистемы  РСЧС   при   их
возникновении,  а  также  по  обеспечению  надежности  работы объектов
повышенного   риска   (потенциальноопасных   объектов)   в    условиях
чрезвычайных ситуаций;
     организует разработку  и   представляет   в   Кабинет   Министров
(Правительство)  Кабардино-Балкарской  Республики  проекты нормативных
правовых актов и решений по вопросам защиты населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций и другим вопросам своей компетенции;
     организует сбор,  обобщение и анализ об  угрозе  и  возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     осуществляет организационно-техническое обеспечение  деятельности
комиссии по чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики;
     организует создание и  функционирование  республиканской  системы
оповещения,  руководит  информационно-управляющим  центром гражданской
обороны;
     осуществляет информирование    населения   о   состоянии   защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций,  о приемах и способах
защиты от них;
     осуществляет методическое  руководство  работами   по   повышению
устойчивости  функционирования  объектов  экономики  при  чрезвычайных
ситуациях;
     организует работу   по   созданию,   сохранению  и  подготовке  к
использованию страхового фонда документации;
     организует работу  по созданию и использованию резерва финансовых
и материальных ресурсов для предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     организует подготовку   населения,   должностных   лиц    органов
управления  и подразделений республиканской территориальной подсистемы
РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     осуществляет совместно      с      заинтересованными     органами
государственный надзор за выполнением  мероприятий  по  предупреждению
чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении;
     осуществляет связь  с  общественностью  и   средствами   массовой
информации по вопросам своей компетенции.
     7. Министерству КБР по делам ГО и ЧС предоставляется право:
     планировать в  установленном  порядке  участие  Войск гражданской
обороны  Российской  Федерации   в   мероприятиях,   направленных   на
предупреждение  и  ликвидацию чрезвычайных ситуаций,  в соответствии с
возложенными на них в мирное время задачами;
     принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для
выполнения   органами   исполнительной   власти   Кабардино-Балкарской
Республики,    органами    местного    самоуправления,   учреждениями,
предприятиями и организациями,  независимо от  организационно-правовых
форм и форм собственности;
     заслушивать по вопросам своей компетенции должностных лиц органов
исполнительной   власти   Кабардино-Балкарской  Республики  и  органов
местного  самоуправления,  руководителей  учреждений,  предприятий   и
организаций,   независимо   от  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности;
     запрашивать и  получать  от  органов  государственной статистики,
органов  исполнительной  власти  Кабардино-Балкарской   Республики   и
органов местного самоуправления информацию и сведения, необходимые для
выполнения возложенных задач;
     принимать по   согласованию   с  органами  исполнительной  власти
Кабардино-Балкарской  Республики,  органами  местного   самоуправления
решения  о  привлечении сил и средств,  независимо от их ведомственной
принадлежности, к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проводить по   вопросам   своей   компетенции   проверку  органов
исполнительной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики   и   органов
местного   самоуправления,   учреждений,  предприятий  и  организаций,
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
     привлекать экспертов  для  проведения  исследований,  экспертиз и
подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции;
     заключать контракты   (договоры)   с   исполнителями   работ   по
проблемным вопросам компетенции Министерства КБР по делам ГО и ЧС и  в
его интересах, осуществлять контроль за целевым использованием средств
и производить приемку выполненных работ;
     иметь специальные     транспортные     средства,    оборудованные
утвержденными  опознавательными  знаками,  специальными  сигналами   и
средствами связи.
     8. Министерство  КБР  по  делам   ГО   и   ЧС,   укомплектованное
военнослужащими, является воинским учреждением.
     9. Численность военнослужащих Министерства КБР по делам ГО  и  ЧС
устанавливается в соответствии со штатом, утвержденным МЧС России.
     Военнослужащие Войск гражданской  обороны  Российской  Федерации,
находящиеся  на должностях в соответствии со штатом в Министерстве КБР
по делам ГО и ЧС,  содержатся за счет  средств  федерального  бюджета,
назначаются  на  эти должности и освобождаются от должностей Министром
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     Штатная численность  Министерства  КБР  по  делам  ГО  и  ЧС   по
должностям   гражданского   персонала  утверждается  Премьер-Министром
(Председателем Правительства) Кабардино-Балкарской Республики.
     Оплата труда   гражданского   персонала  осуществляется  за  счет
средств бюджета КБР.
     10. Имущество  Министерства  КБР  по  делам  ГО  и  ЧС составляет
закрепленное за ним в установленном  порядке  Правительством  КБР  или
переданное  в  оперативное  управление,  а также приобретенные за счет
средств внебюджетных источников  здания,  сооружения,  оборудование  и
иное имущество.
     11. Министерство КБР  по  делам  ГО  и  ЧС  возглавляет  Министр,
назначаемый  на  должность  Министром  Российской  Федерации  по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных  бедствий по согласованию с Президентом Кабардино-Балкарской
Республики.
     Министр КБР  по  делам  ГО  и  ЧС  является  по  должности первым
заместителем  Начальника  гражданской   обороны   Кабардино-Балкарской
Республики.
     12. Министр КБР по делам ГО и  ЧС  имеет  заместителей  из  числа
гражданского  персонала,  назначаемых на должности Кабинетом Министров
(Правительством)  Кабардино-Балкарской  Республики  и  военнослужащих,
назначаемых  на  должности  Министром  Российской  Федерации  по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий.
     13. Министр  КБР  по  делам  ГО  и  ЧС  осуществляет  руководство
порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия,  организует
взаимодействие с органами исполнительной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики и Российской Федерации,  несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Министерство по делам ГО и ЧС  функций  и
задач;
     распределяет обязанности между своими заместителями и  определяет
степень ответственности руководителей за их выполнение;
     по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения
мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  готовности  к
действиям  при  их  возникновении  вносит  в   установленном   порядке
предписания   руководителям  учреждений,  предприятий  и  организаций,
независимо от организационно-правовых форм и  форм  собственности,  об
устранении выявленных недостатков;
     вносит в  установленном  порядке  в  МЧС  России  предложения  по
совершенствованию структуры и штата Министерства КБР по делам ГО и ЧС;
     несет ответственность за организацию  защиты  информации,  в  том
числе   сведений,   составляющих  государственную  тайну,  создание  и
функционирование структурных подразделений по  защите  государственной
тайны в пределах своей компетенции;
     утверждает обязанности должностных лиц Министерства КБР по  делам
ГО и ЧС и подчиненных ему организаций;
     осуществляет в   соответствии   с   трудовым    законодательством
Российской  Федерации  прием  и  увольнение  работников,  направляет в
служебные   командировки   военнослужащих   и   гражданский   персонал
Министерства КБР по делам ГО и ЧС;
     осуществляет в установленном порядке представление военнослужащих
к назначению на должности (перемещению по службе), присвоению воинских
званий, увольнению с военной службы;
     вносит в   установленном   порядке   предложения   о  награждении
отличившихся военнослужащих,  лиц гражданского персонала  Министерства
КБР  по делам ГО и ЧС государственными наградами Российской Федерации,
нагрудными знаками МЧС России, другими видами поощрения;
     является распорядителем   средств,   выделенных  из  федерального
бюджета,  бюджета Кабардино-Балкарской Республики и других  источников
на  выполнение  мероприятий  по гражданской обороне,  предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Министр КБР  по  делам  ГО и ЧС издает приказы,  дает указания по
вопросам, входящим в его компетенцию.
     14. В  Министерстве  КБР  по  делам  ГО и ЧС образуется коллегия.
Количество членов  коллегии  и  ее  персональный  состав  утверждается
Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.
     15. Финансирование расходов на  содержание  Министерства  КБР  по
делам  ГО  и  ЧС  осуществляется  за счет бюджета Кабардино-Балкарской
Республики.

                         --------------------