Расширенный поиск

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.04.1999 № 165

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 165
                             БЕГИМ N 165
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 165

10 апреля 1999 г.                                           Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Кабардино-Балкарской
                                    Республики от 27.07.2002 г. N 313

О создании Объединенной единой дежурно-
диспетчерской службы по чрезвычайным
ситуациям Кабардино-Балкарской Республики

     Во исполнение Закона Кабардино-Балкарской  Республики  "О  защите
населения   и   территории   от   чрезвычайно  ситуаций  природного  и
техногенного  характера"  в  целях  координации   действий   дежурных,
дежурно-диспетчерских служб Кабардино-Балкарской Республики, повышения
их оперативности реагирования при угрозе и возникновении  чрезвычайных
ситуаций       Правительство    Кабардино-Балкарской        Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Создать  Объединенную  единую  дежурно-диспетчерскую службу по
чрезвычайным  ситуациям  Кабардино-Балкарской   Республики   на   базе
Министерства  Кабардино-Балкарской  Республики  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий за счет средств, выделяемых на содержание министерства.
     2. Утвердить      Положение      об      объединенной      единой
дежурно-диспетчерской     службе     по     чрезвычайным     ситуациям
Кабардино-Балкарской   Республики   (приложение   N    1),    Перечень
министерств,  ведомств  и  организаций  федерального,  регионального и
республиканского  подчинения,  осуществляющих  обмен   информацией   с
Объединенной  единой  дежурно-диспетчерской  службой  по  чрезвычайным
ситуациям  Кабардино-Балкарской  Республики   в   целях   оперативного
реагирования   при   угрозе   и  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
(приложение N 2).
     3. Министерству    Кабардино-Балкарской   Республики   по   делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий:
     до 25 апреля 1999 г. заключить с  министерствами,  ведомствами  и
организациями    федерального,    регионального   и   республиканского
подчинения,  осуществляющими обмен информацией с  Объединенной  единой
дежурно-диспетчерской     службой     по     чрезвычайным    ситуациям
Кабардино-Балкарской Республики,  двухсторонние соглашения  о  порядке
действий   при   угрозе   и  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  на
территории  республики,  об  обмене  информацией,  определив   в   них
конкретный состав информации, показатели, формы, критерии и порядок их
представление;
     на основе  учета  чрезвычайных  ситуаций на территории республики
ежеквартально      представлять       Председателю       Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  информацию  с анализом оперативности
реагирования органов управления и сил Кабардино-Балкарской  подсистемы
единой   государственной   системы   предупреждения   и   действий   в
чрезвычайных ситуациях;
     обеспечить для  приема  и  передачи  информации установку единого
многоканального телефонного номера,  прямых телефонных линий  связи  с
дежурными,  дежурно-диспетчерскими службами,  радиосвязь с дежурными в
администрациях городов и районов;
     совместно с      Министерством      печати      и      информации
Кабардино-Балкарской Республики  через  средства  массовой  информации
регулярно  информировать  население  республики  о  порядке и правилах
поведения в чрезвычайных ситуациях.
     8. Главам  местных  администраций  городов  и  районов обеспечить
совместную работу подведомственных  дежурных  и  дежурно-диспетчерских
служб   с   Объединенной   единой   дежурно-диспетчерской  службой  по
чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики в  соответствии
с возложенными на нее задачами.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                            Утверждено
                                      Постановлением Правительства КБР
                                      от 10 апреля 1999 г. N 165

                              ПОЛОЖЕНИЕ

          о объединенной единой дежурно-диспетчерской службе
      по чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики

                        1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Объединенная   единая   дежурно-диспетчерская    служба    по
чрезвычайным   ситуациям    Кабардино-Балкарской   Республики  (ОЕДДС)
создается с целью повышения оперативной готовности органов  управления
и  сил  Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы
предупреждения и действий  в  чрезвычайных  ситуациях  (КБ  подсистемы
РСЧС)   к   реагированию  на  угрозу  или  возникновение  чрезвычайных
ситуаций,  эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при
их  совместных  действиях  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (ЧС).
     1.2 Основными задачами ОЕДДС являются:
     - сбор (в том числе,  от дежурно-диспетчерских служб, населения и
систем   мониторинга   окружающей   среды),   оценка  достоверности  и
распространение между дежурно-диспетчерскими службами республики (ДДС)
информации об угрозе возникновения или факте ЧС,  требующих совместных
действий республиканских и городских служб;
     - обработка  и  анализ  данных  о  ЧС,  определение ее масштаба и
состава  дежурно-диспетчерских служб,  привлекаемых  для   экстренного
реагирования   на  ЧС,  их  оповещение  о  переводе  в  высшие  режимы
функционирования;
     - оценка  и контроль обстановки,  подготовка вариантов и принятие
решений на экстренные меры по ликвидации ЧС (в пределах  установленных
вышестоящими   органами   полномочий),   доведение   задач  до  ДДС  и
подчиненных  сил  постоянной  готовности,  контроль  их  выполнения  и
организация взаимодействия;
     - представление докладов (донесений) о сложившейся  обстановке  в
ЧС,   возможных   вариантах  решений  и  действиях  по  ее  ликвидации
Председателю комиссии по чрезвычайным  ситуациям  Кабардино-Балкарской
Республики;
     - информирование    об    обстановке     и     принятых     мерах
дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных
сил постоянной готовности;
     - обобщение  информации  о  произошедших ЧС (за сутки дежурства),
ходе работ по их ликвидации и представление  соответствующих  докладов
по подчиненности.
     1.3 ОЕДДС является координирующим органом для всех ДДС республики
по  вопросам  сбора,  обработки и обмена информацией о ЧС,  а также по
вопросам совместных действий ДДС при угрозе и (или) возникновении ЧС.
     1.4 Создание ОЕДДС не отменяет существующего в ДДС порядка приема
от населения сообщении о происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
     1.5 ОЕДДС:
     - функционирует круглосуточно.  После получения данных об  угрозе
или возникновении ЧС,  немедленно приступает к экстренным действиям по
ее предотвращению и (или) ликвидации.
     1.6 В  Кабардино-Балкарской  Республике  ОГДДС  создастся па базе
Министерства  Кабардино-Балкарской  Республики  но  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствии стихийных
бедствий СМЧС КБР).
     ОЕДДС организационно  является штатным структурным подразделением
МЧС КБР.
     В некатегорированных  городах и в сельских районах сбор обработку
и обмен информации  о  чрезвычайных  ситуациях,  а  также  координацию
действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуации осуществляют
дежурные по администрации  под  руководством  начальников  отделов  по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
     1.7 ОЕДДС включает в себя личный состав,  пункт управления,  узел
связи, центр оповещения и комплекс средств автоматизации.
     В оргштатную структуру ОЕДДС входит начальник,  ею заместитель  и
дежурные  смены (из расчет несения круглосуточного дежурства).  Каждую
смену ОЕДДС возглавляет дежурный по министерству.  В  состав  дежурной
смены  входят  оперативный дежурный,  помощник оперативного дежурного,
дежурная       смена       Кабардино-Балкарской        Республиканской
поисково-спасательной службы, технический персонал.
     Дежурный по МЧС КБР:
     - имеет  право  самостоятельно  принимать  решения  по  защите  и
спасению людей (в рамках своих полномочий),  если возникшая обстановка
не   дает   возможности   для   согласования   экстренных  действий  с
Председателем  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям   КБР   или   (и)
руководством республиканских служб;
     - несет ответственность за своевременность принятия необходимых -
экстренных  мер по защите и спасению людей,  материальных и культурных
ценностей.
     1.8 Пункт управления (ПУ) ОЕДДС КБР размещается в здании МЧС КБР.
     1.9. В состав оперативной документации ПУ ОЕДДС включаются:
     - журналы учета полученных и переданных донесений, распоряжений и
сигналов;
     - инструкция  по действиям дежурно - диспетчерского персонала при
получении информации об угрозе или возникновении ЧС;
     - инструкция о несении повседневного дежурства;
     - схемы и списки оповещения в случае ЧС;
     - рабочие карты, планы городов, потенциально - опасных объектов;
     - схема управления и связи:
     - формализованные бланки управленческих документов;
     В зависимости   от   условий   функционирования   ОЕДДС    состав
оперативной документации может дополняться.
     1.10 Узел связи ОЕДДС обеспечивает:
     - передачу речевых сообщений,  документов,  сигналов и команд,  а
также данных;
     - прямые  телефонные каналы с ОЕДДС с ДДС УГПС МВД КБР,  МВД КБР,
Министерством здравоохранения,  АО "Каббалктелеком",  АО "Каббалкгаз",
АО "Каббалкэнерго", Департаментом ЖКХ Министерства строительства КБР;
     - прием  информации  но  единому  выделенному  телефонному номеру
городской сети одновременно от нескольких абонентов;
     - автоматическое определение номера входящего абонента;
     - цифровую запись ведущихся переговоров;
     - коммутацию  принятого  сообщения (избирательно и циркулярно) до
соответствующих ДДС г. Нальчика и КБР;
     - радиосвязь со стационарными и подвижными абонентами;
     - обмен речевыми сообщениями, документальной информацией, а также
данными  с  вышестоящими,  взаимодействующими  и подчиненными органами
управления.
     1.11 Центр    оповещения  ОЕДДС  создастся  в  целях  обеспечения
оперативного   перевода   органон   управления    Кабардино-Балкарской
подсистемы  РСЧС,  а также подчиненных им сил в готовность к действиям
при угрозе или возникновении ЧС.
     1.12 Основными  задачами  центра   оповещения   ОЕДДС   являются:
обеспечение оповещения и персонального вызова должностных лиц комиссии
по ЧС, оперативных подразделений МЧС КБР;
     - обеспечение оповещения и вызова ДДС;
     - оповещение населения города о возникновении ЧС и информирование
его об использовании средств и способов защиты от поражающих  факторов
источника чрезвычайной ситуации.
     1.13 Задействование    средств    центра     оповещения     ОЕДДС
осуществляется  оперативным  дежурным МЧС КБР по указанию Министра КБР
по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий  стихийных   бедствий  или  по  обстановке  самостоятельно
( с последующим докладом).
     1.14 Из    центра    оповещения    ОЕДДС    должностным    лицам,
дежурно-диспетчерским службам и подразделениям  постоянной  готовности
передаются  по  проводным  средствам  связи  и средствам персонального
вызова следующие виды информации:  сигналы вызова, речевые и текстовые
сообщения, условные сигналы и команды.
     1.15 Оповещение  населения  республики   при   возникновении   ЧС
осуществляется    по    системе    централизованного    оповещения   с
задействованием  электросирен   и   радиотрансляционной   сечи   через
оперативного дежурного МЧС КБР.
     1.16 Для обеспечения  автоматизированного  выполнения  персоналом
ОЕДДС    управленческих    функций   используется   комплект   средств
автоматизации, который предназначен для :
     - органы  управления  по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям министерств,  ведомств  и  организаций,  городов  и  районов
Кабардино-Балкарской Республики;
     - взаимодействующие  системы  мониторинга   (Кабардино-Балкарский
гидрометеоцентр, Северо-Кавказская военизированная служба по активному
воздействию  на     гидрометеорологические    процессы,  сейсмостанции
г. Кисловодска и Пятигорска);
     - диспетчерские службы потенциально опасных объектов;
     - население (в порядке личной инициативы);
     - взаимодействующие       республиканские       и       городские
дежурно-диспетчерские службы.
     2.5 Информационное взаимодействие между  ДДС  организуется  через
ОЕДДС.  Информация  в  ДДС  передается (принимается) ОЕДДС о таких ЧС,
реагирование на  угрозу  возникновения  которых  потребует  совместных
действий трех и более ДДС.
     2.6 Конкретный состав информационных показателей, формы, критерии
и  порядок их представления определяются двусторонними соглашениями об
обмене информацией между ОЕДДС и взаимодействующими ДДС.
     2.7 ОЕДДС  анализирует и распространяет первичную информацию о ЧС
между взаимодействующими ДДС.
     2.8 Вся информация,  поступающая в ОЕДДС,  анализируется дежурным
по МЧС и дежурной сменой.  В зависимости  от  масштаба  ЧС,  характера
принятых  мер и высказанных предложений по каждому принятому сообщению
принимаются необходимые решения.
     2.9 ОЕДДС   обобщает   полученные   данные   обстановки,  готовит
рекомендации по совместным  действиям  ДДС  и  доводит  подготовленную
информацию до всех служб, привлекаемых к ликвидации ЧС или ее угрозы.
     2.10 При  крупных  ЧС  немедленно  оповещается  и  приводится   в
готовность  комиссия  по  чрезвычайным  ситуациям Кабардино-Балкарской
Республики   и   оперативные   подразделения    МЧС    КБР,    которые
незамедлительно  берут  на  себя  управление дальнейшими действиями по
предупреждению и ликвидации ЧС.  В таких ситуациях ОЕДДС  обеспечивает
сбор,  обработку  и  представление  комиссии по чрезвычайным ситуациям
республики  собранной  информации,  а  также  под  ее  руководством  -
подготовку   вариантов  возможных  решений  и  оперативное  управление
действиями органов управления, сил и средств КБ подсистемы РСЧС.

                                 ***

                                                        Приложение N 2
                                                        "Утверждено"
                                          Постановлением правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                       N 165 от 10 апреля 1999 г.

                               Перечень
                 министерств, ведомств и организаций
            федерального, регионального и республиканского
             подчинения, осуществляющих обмен информацией
             с Объединенной дежурно-диспетчерской службой
               Кабардино-Балкарской Республики в целях
                 оперативного реагирования при угрозе
                и возникновении чрезвычайных ситуаций.

+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
| N      Наименование министерства,     |    Наименование должности       |  Наименование       |
| п/п    ведомства, организации         |    ответственного руководителя  |  дежурной, дежурно- |
|        федерального, регионального,   |    министерства, ведомства,     |  диспетчерской      |
|        республиканского               |    организации                  |  службы             |
|        подчинения                     |                                 |                     |
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
                                            Федерального подчинения:
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 1      Центр правительственной             Начальник центра                Дежурная служба
        связи в КБР федерального
        агенства правительственной
        связи и информации при
        Президенте РФ
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 2      Управление федеральной              Начальник управления            Оперативно -дежурная
        службы безопасности РФ по                                           служба
        КБР
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 3      Внутренние войска МВД РФ            Командир бригады                Дежурная часть
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 4      Кабардино-Балкарское                Начальник отделения             Дежурная служба
        республиканское отделение
        транспортной инспекции РФ
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 5      Погранотряд федеральной             Командир погранотряда           Оперативно-дежурная
        пограничной службы РФ                                               служба
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 6      Кабардино-Балкарская                                                Оперативно-дежурная
        республиканская поисково                                            служба
        спасательная служба
-------------------------------------------------------------------------------------------------
                                            Регионального подчинения
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 7      Северо-кавказская                   Начальник службы                Дежурная служба
        военизированная служба по
        активному воздействию на
        гидрометеорологические
        процессы
------------------------------------------------------------------------------------------------
 8      Нальчикский линейный отдел          Начальник отдела                Дежурные части
        внутренних дел на транспорте
------------------------------------------------------------------------------------------------
 9      Железнодорожная станция             Начальник станции               Дежурная часть
        "Нальчик"
-------------------------------------------------------------------------------------------------
                                            Республиканского подчинения
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 10     Министерство внутренних дел         Министр внутренних дел КБР      Оперативно-дежурная
        КБР                                                                 служоа
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 11     Управление государственной          Начальник управления            Оперативно-дежурная
        противопожарной службы                                              служба
        МВД КБР
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 12     Министерство КБР по делам           Министр КБР по делам ГО и ЧС    Оперативно-дежурная
        гражданской обороны и                                               служба
        чрезвычайным ситуациям
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 13     Министерство строительства          Министр строительства и         Диспетчерская служба
        и жилищно-коммунального             ЖКХ КБР
        хозяйства КБР
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 14     Министерство                        Министр здраввохранения КБР     Дежурная служба
        здравоохранения КБР
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 15     Военный комиссариат КБР             Военный комиссар КБР            Дежурная часть

-------------------------------------------------------------------------------------------------
 16     КБ гидрометеоцентр                  Начальник КБ гидророметео-
                                            центра                          Дежурная служба

-------------------------------------------------------------------------------------------------
 17     Акционерное общество                Генеральный директор            Дежурная служба
        "Каббалкгаз"
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 18     Акционерное общество                Генеральный директор            Дежурно-диспетчерская
        "Каббалэнерго"                                                      служба
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 19     Открытое акционерное                Генеральный директор            Служба оперативного
        общество "Каббалктелеком"                                           управления
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 20     Министерство печати и               Министр печати и информации     Дежурная служба
        информации КБР                      КБР
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 21     Государственное унитарное           Генеральный директор            Дежурная часть
        авиационное предприятие
        "Эльбрусавиа"
-------------------------------------------------------------------------------------------------
 22     Города и районы КБР                 Главы администраций             Дежурно-днспетчерские
                                            городов, районов                службы
-------------------------------------------------------------------------------------------------

                         --------------------


Информация по документу
Читайте также