Постановление Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики от 17.05.1997 № 159

 


          КАБИНЕТ МИНИСТРОВ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 159

17 мая 1997 г.                                              Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Кабардино-Балкарской
                                    Республики от 01.04.2000 г. N 156

Об Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики

     В соответствии   с   Указами   Президента    Кабардино-Балкарской
Республики  от  9  сентября  1996  г.  N 56 "О системе республиканских
органов исполнительной власти"  и  от  28  января  1997  г.  N  10  "О
структуре     республиканских    органов    исполнительной    власти",
постановлением Кабинета Министров (Правительства) КБР от 5 апреля 1997
г.  N 88 "О завершении формирования структур и Положений министерств и
ведомств"   Кабинет    Министров    Кабардино-Балкарской    Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   об    Архивной    службе
Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Установить предельную численность работников аппарата Архивной
службы Кабардино-Балкарской Республики в количестве 11 единиц с учетом
единицы  сектора  ЗАГСа  Кабинета  Министров  (Правительства)  КБР   и
месячный  фонд  оплаты  труда  в размере 12042528 руб.  Финансирование
Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики осуществлять  за  счет
ассигнований,  предусмотренных  на содержание органов государственного
управления по республиканскому (КБР) бюджету.
     3. Разрешить   Архивной  службе  Кабардино-Балкарской  Республики
иметь одного заместителя и коллегию в количестве 11 человек.
     4. Утвердить состав коллегии Архивной службы Кабардино-Балкарской
Республики (прилагается).
     5. Признать  утратившим  силу  постановление  Кабинета  Министров
(Правительства)  Кабардино-Балкарской  Республики  от 15 июня 1993  г.
N 138 "О Комитете КБР по делам архивов".


     Премьер-министр
     (Председатель Правительства)
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                    Кабинета Министров (Правительства)
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                               от 17 мая 1997 г. N 159

                                Состав
                       коллегии Архивной службы
                   Кабардино-Балкарской Республики

     1. Каров Арсен Хасанович  -  руковидитель  Архивной  службы  КБР,
председатель
     2. Ашхотова Раиса  Мухамедовна  -  директор  Центра  документации
новейшей истории КБР
     3. Аюкаева  Эльмира  Фардиновна  -   директор   Центра   хранения
документов личного состава КБР
     4. Газаева  Юлия   Исмаиловна   -   заведующая   централизованной
лабораторией  реставрации  и  микрофильмирования  документов Архивного
фонда КБР
     5. Думанов  Хасан  Мухтарович  - советник Президента КБР,  доктор
исторических наук, профессор, академик АМАН
     6. Зумакулова  Нелли  Ибрагимовна  - начальник отдела организации
госхранения и учета АФ КБР АС КБР
     7. Заря    Людмила    Валентиновна    -   заведующая   госархивом
г.Прохладного КБР
     8. Мусукаев  Александр  Ибрагимович  -  доктор исторических наук,
профессор,  заслуженный  деятель  науки  РСФСР,  заведующий   кафедрой
всеобщей истории социально-гуманитарного института КБГУ,  председатель
Кабардино-Балкарского       отделения       Российского       общества
историков-архивистов
     9. Опрышко  Олег  Леонидович  -  писатель,  заслуженный   деятель
культуры КБР
     10. Таова  Тамара  Кямильевна  -  начальник  отдела   анализа   и
координации деятельности архивных учреждений КБР АС КБР
     11. Шогенцукова   Оксана   Нуриевна   -   директор   Центрального
государственного архива КБР

                                 ***

                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                    Кабинета Министров (Правительства)
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                               от 17 мая 1997 г. N 159

                              Положение
          об Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики

                          1. Общие положения

     1.1. Архивная  служба  Кабардино-Балкарской  Республики  является
республиканским органом исполнительной власти;  создана в соответствии
с законодательством Российской Федерации  и  КБР,  Указами  Президента
Кабардино-Балкарской Республики от 9 сентября 1996 г.  N 56 "О системе
республиканских органов исполнительной власти" и от 28 января 1997  г.
N 10 "О структуре республиканских органов исполнительной власти" и,  в
целях руководства архивным делом,  входит вместе  с  подведомственными
архивными  учреждениями  в  систему  Государственной  архивной  службы
России.
     1.2. В  своей  деятельности  Архивная служба Кабардино-Балкарской
Республики   руководствуется   Конституцией   Российской    Федерации,
Конституцией   Кабардино-Балкарской   Республики,   законами  и  иными
законодательными актами Российской  Федерации  и  Кабардино-Балкарской
Республики,  Указами  и распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской
Республики,  постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации  и  Кабинета  Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской
Республики,  приказами,   указаниями   Федеральной   архивной   службы
Российской Федерации и настоящим Положением.
     1.3. Архивная служба Кабардино-Балкарской  Республики  организует
выполнение  возложенных  на  нее  задач  непосредственно или (и) через
подведомственные   ему   государственные   архивы,   центры   хранения
документации  (далее-учреждения),  органы  управления  архивным  делом
городов и районов и несет  ответственность  за  состояние,  дальнейшее
развитие и совершенствование архивного дела в республике.
     Архивная служба КБР  сотрудничает  с  республиканским  отделением
Российского   общества   историков-архивистов,   Международным  союзом
архивистов,  профессиональными   союзами   и   другими   общественными
объединениями.

                          2. Основные задачи

     Основными задачами     Архивной    службы    Кабардино-Балкарской
Республики являются:
     2.1. Формирование,    организация   обеспечения   сохранности   и
использования документов Архивного фонда республики  как  совокупности
документов,  отражающих  материальную и духовную жизнь наших народов и
имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое
и культурное значение.
     2.2. Анализ состояния и  государственное  регулирование  развития
архивного  дела  в республике,  управление государственными архивами и
центрами документации, обеспечение их функционирования.
     2.3. Координация  деятельности  органов  государственной власти и
прокуратуры,  государственных учреждений,  организаций  и  предприятий
(далее  -  учреждений) республики в сфере архивного дела и организации
документов в  делопроизводстве,  оказание  организационно-методической
помощи  учреждениям  в  развитии  и  совершенствовании государственной
системы  делопроизводства  и  унифицированных   систем   документации;
взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления.
     2.4. Координация,  совместно с администрациями районов и городов,
деятельности   органов   ЗАГСа   по   регистрации  актов  гражданского
состояния.
     2.5. Ведение  государственного  учета  документов Архивного фонда
республики;  осуществление контроля за сохранностью  и  использованием
указанных документов.
     2.6. Контроль   за   соблюдением   законодательства    Российской
Федерации,  законодательных  и  иных  правовых  актов  республики,  об
Архивном фонде и архивах Кабардино-Балкарской Республики,  а также  по
вопросам регистрации актов гражданского состояния.

                              3. Функции

     Архивная служба  Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с
возложенными на нее задачами:
     3.1. Организует  комплектование  и  определяет состав документов,
подлежащих приему в государственные  архивы  республики,  обеспечивает
соблюдение    установленного    порядка    передачи    документов    в
государственные архивы.
     3.2. Организует  хранение и ведет государственный учет документов
Архивного фонда республики,  хранящихся в государственных и  районных,
городских  архивах,  ведомственных  архивах,  государственных музеях и
библиотеках и представляет в установленном порядке сведения по учету в
Государственную архивную службу России.
     3.3. Осуществляет    межотраслевое    организационно-методическое
руководство  и  контроль  за  работой ведомственных и межведомственных
архивов,  в том числе по личному составу,  и организацией документов в
делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных
организаций  на  основе  договорных  отношений;  совместно  с  другими
органами   государственной   власти   и   учреждениями   участвует   в
мероприятиях по совершенствованию  и  развитию  сети  ведомственных  и
межведомственных архивов и организации их работы.
     3.4. Разрабатывает   и    обеспечивает    реализацию    программ,
перспективных  и  текущих  планов  развития  архивного  дела  и  ведет
статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных
учреждений.
     3.5. Обеспечивает   подготовку   и   вносит    на    рассмотрение
законодательных  и  исполнительных  органов  власти республики проекты
правовых  актов  и  нормативных  документов  по   архивному   делу   и
организации  документов  в  делопроизводстве,  предложения по развитию
архивной службы.
     3.6. Организует  и  проводит  в  установленном  порядке работу по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
     3.7. В  соответствии  с законодательными и иными правовыми актами
республики, решает вопросы о передаче в пределах республики документов
из  одних  государственных  архивов  в  другие государственные архивы;
вносит предложения о передаче документов  из  государственных  архивов
республики в государственные архивы других республик.
     3.8. В установленном порядке решает  совместно  с  собственниками
личных  фондов  вопросы  об  отнесении этих фондов к составу Архивного
фонда республики.
     3.9. Организует  создание баз данных,  а также традиционных видов
архивных справочников для обеспечения поиска информации  о  составе  и
содержании документов Архивного фонда республики.
     3.10. Координирует  и   направляет   научно-исследовательскую   и
методическую   работу  государственных  архивов,  участвует  в  работе
Северо-Кавказского  зонального  научно-методического  совета  архивных
учреждений,  разрабатывает  меры  по внедрению научных исследований по
вопросам архивоведения,  документоведения  и  археографии  в  практику
архивного дела.
     3.11. Разрабатывает и утверждает  в  пределах  своей  компетенции
обязательные  к  исполнению  учреждениями  инструкции  и  методические
пособия  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов   в
делопроизводстве.
     3.12. Организует  экспертизу  научной  и  практической   ценности
документов в государственных архивах.
     3.13. Проверяет    выполнение    государственными    учреждениями
независимо    от    их    ведомственной    подчиненности,    а   также
негосударственными    организациями    требований     законодательства
Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов республики
в области архивного  дела,  обеспечения  сохранности  и  использования
архивных  фондов,  организации документов в делопроизводстве,  а также
выполнение органами ЗАГСа требований  регистрации  актов  гражданского
состояния.
     3.14. Содействует  совершенствованию  организации  документов   в
делопроизводстве   учреждений   на  основе  внедрения  государственной
системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
     3.15. Оказывает    содействие   собственникам   негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
     3.16. Реализует    преимущественное    право    государства    на
приобретение  документов  негосударственной  части   Архивного   фонда
республики.
     3.17. Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим  и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников на
территории республики,  выдаваемых  Государственной  архивной  службой
России  по заключению Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики,
и осуществляет контроль за их собиранием.
     3.18. Выдает  в  установленном  порядке  юридическим и физическим
лицам разрешения на временный вывоз документов  государственной  части
Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики за пределы республики.
     3.19. Организует    публикационную    и     научно-информационную
деятельность государственных архивов;  координирует работу по изучению
общественных потребностей в ретроспективной документной  информации  и
эффективности использования документов.
     3.20. Контролирует  соблюдение  порядка   пользования   архивными
документами,  в том числе порядка заключения лицензионных договоров на
их коммерческое использование.
     3.21. Контролирует    деятельность    архивных    учреждений   по
привлечению внебюджетных средств,  в том числе по  реализации  платных
работ и услуг.  Создает хозрасчетные организации по научно-технической
обработке и реставрации документов.
     3.22. Разрабатывает   и   представляет  в  установленном  порядке
предложения к проекту бюджета  республики  о  расходах  на  содержание
Архивной службы и непосредственно подчиненных ему архивных учреждений,
обеспечивает их финансирование в пределах выделенных  ассигнований  на
соответствующий период.
     3.23. Ведет бухгалтерский и статистический учет  и  отчетность  в
подведомственных        архивных        учреждениях;        организует
контрольно-ревизионную работу во взаимодействии с финансовыми органами
в соответствии с действующим законодательством.
     3.24. Осуществляет  в  установленном  порядке  деловые  связи   с
архивными учреждениями государств - участников Содружества Независимых
Государств, а также зарубежных стран.
     3.25. Организует   выявление   и   приобретение   (получение)  по
согласованию с Росархивом профильных архивных документов,  находящихся
за рубежом.
     3.26. Организует внедрение в практику работы архивных  учреждений
наиболее   рациональных   систем   и  методов  хранения,  реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает
меры    по    материально-техническому   обеспечению   непосредственно
подчиненных архивных  учреждений,  организации  необходимых  ремонтных
работ.
     3.27. Оказывает методическую и практическую помощь органам  ЗАГСа
администраций   районов   и   городов;   обеспечивает  их  необходимой
документацией, методической литературой, бланками, в том числе строгой
отчетности;  проверяет  состояние  делопроизводства  и архивного дела,
порядок регистрации актов гражданского состояния.
     3.28. Изучает,  обобщает  и  распространяет передовой опыт работы
государственных  и  ведомственных  архивов,  органов  ЗАГСа,  созывает
научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу
и организации документов в делопроизводстве;  по вопросам  регистрации
актов    гражданского   состояния,   разрабатывает   вопросы   научной
организации труда и экономики дела.
     3.29. Организует      повышение      квалификации      работников
подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов
и делопроизводственных подразделений учреждений и органов ЗАГСа.
     3.30. Содействует  решению  вопросов  улучшения   условий   труда
работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.
     3.31. Организует    своевременное    рассмотрение    предложений,
заявлений  и  жалоб  юридических  и  физических лиц и принимает по ним
необходимые меры,  проводит прием граждан по вопросам,  относящимся  к
его  компетенции,  осуществляет  контроль за рассмотрение предложений,
заявлений,  жалоб и  организаций  приема  граждан  в  подведомственных
архивных учреждениях.
     3.32. Осуществляет по поручению  Президента,  Кабинета  Министров
(Правительства)   Кабардино-Балкарской  Республики  другие  функции  в
пределах предоставленных ей полномочий.

                               4. Права

     Архивной службе КБР предоставляется право:
     4.1. Получать  от  государственных  учреждений  независимо  от их
ведомственной подчиненности,  а также (на  договорной  основе)  от  не
государственных организаций необходимые материалы о работе и состоянии
ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.
     4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в
том  числе  по   личному   составу,   и   организацию   документов   в
делопроизводстве   государственных   учреждений   независимо   то   их
ведомственной подчиненности,  а также негосударственных организаций, с
которыми имеются соответствующие договорные отношения,  органов ЗАГСа,
заслушивать представителей органов государственной власти,  учреждений
по указанным вопросам.
     4.3. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательные
для  исполнения  указания  по  вопросам  работы  архивов в организации
документов в делопроизводстве.
     Должностные лица    Архивной    службы   для   выполнения   своих
обязанностей имеют право посещать в  установленном  порядке  архивы  и
дело производственные подразделения учреждений.
     4.4. Делегировать свои полномочия:
     4.4.1. в    части    осуществления   организационно-методического
руководства  деятельностью   ведомственных   архивов   и   организаций
документов в делопроизводстве учреждений - непосредственно подчиненным
государственным архивам;
     4.4.2. в    части    осуществления    контроля   за   соблюдением
законодательства Российской Федерации  об  Архивном  фонде  Российской
Федерации и архивах,  законодательных и иных правовых актов республики
в области архивного дела - органам управления архивным делом в районе,
городе государственным архивам администраций районов и городов.
     4.5. Ставит  вопрос  перед  правоохранительными  органами  о  при
влечении  руководителей  учреждений  независимо  от  их  ведомственной
подчиненности  к  уголовной,  административной  и  иной  установленной
законодательными  и  другими  правовыми  актами Российской Федерации и
республики ответственности за нарушение законодательства  об  Архивном
фонде   и   архивах.  Применять  штрафные  санкции  в  соответствии  с
законодательством Кабардино-Балкарской Республики и Указами Президента
Кабардино-Балкарской Республики.
     4.6. Создавать   межведомственные   комиссии   и    советы    для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве,  в том числе для определения степени  секретности  и
рассекречивания    документов    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4.7. Согласовывать   инструкции,   учебные   программы  и  другие
документы по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
     4.8. Объявлять   конкурсы   на   выполнение   работ   в   области
архивоведения,  документоведения,  археографии и научно-информационных
работ,  утверждать  в  соответствии  с  действующим  законодательством
условия конкурсов.
     4.9. В   установленном   порядке    владеть,    пользоваться    и
распоряжаться закрепленным за ней имуществом, в том числе недвижимым.

                        5. Организация работы

     5.1. Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики осуществляет
возложенные  на  нее  функции  на  основе  сочетания  единоначалия   и
коллегиальности,  в условиях гласности,  в контакте с общественностью,
трудовыми коллективами государственных архивов.
     5.2. Архивную  службу Кабардино-Балкарской Республики возглавляет
руководитель,  который,  как  и   его   заместитель,   назначается   и
освобождается  от  должности в соответствии с законодательными и иными
нормативными актами Российской Федерации, республики.
     Руководитель несет  персональную  юридическую  ответственность за
выполнение  возложенных  на  Архивную   службу   задач,   распределяет
обязанности между своими заместителями и другими работниками.
     5.3. Руководитель    Архивной     службы     Кабардино-Балкарской
Республики:
     5.3.1. издает в пределах своей компетенции  приказы,  инструкции,
дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными
учреждениями, организует и проверяет их исполнение;
     5.3.2. в  необходимых  случаях  издает совместно с руководителями
других органов государственной власти приказы и инструкции;
     5.3.3. распоряжается    кредитами   и   средствами   в   пределах
утвержденных смет и ассигнований;
     5.3.4. определяет структуру и утверждает в пределах установленных
численности  работников  и  фонда  оплаты  труда  штатное   расписание
аппарата  Архивной службы,  а также смету расходов на его содержание в
пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;
     5.3.5. назначает  и  освобождает от должности работников аппарата
Архивной службы и руководящих работников  непосредственно  подчиненных
архивных  учреждений  в  соответствии  с  установленной  номенклатурой
должностей;
     5.3.6. утверждает положения о структурных подразделениях аппарата
Архивной  службы,   о   непосредственно   подчиненных   ему   архивных
учреждениях и их филиалах.
     5.4. В Архивном органе образуется коллегия в составе руководителя
(председателя  коллегии),  его  заместителя  -  по  должности и членов
коллегии.
     Состав коллегии      утверждается     соответствующим     органом
исполнительной власти республики.
     Коллегия Архивной   службы,   являющаяся  совещательным  органом,
рассматривает   важнейшие   вопросы   государственного   регулирования
развития   архивного   дела,   организации   и  деятельности  архивных
учреждений,  состояния  ведомственных  архивов,  проверки  исполнения,
подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций;
заслушивает   доклады    руководителей    подведомственных    архивных
учреждений, представителей учреждений.
     Решения коллегии  оформляются  приказами  руководителя   Архивной
службы Кабардино-Балкарской Республики.
     5.5. При Архивной службе действует экспертно-проверочная комиссия
для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов
Архивного фонда республики,  отбором их на хранение в  государственные
архивы и экспертизой ценности документов.  А также научно-методический
Совет для обсуждения и решения научно-исследовательских,  методических
и публикаторских проблем.
     Положения об указанных комиссии и Совете и их состав утверждаются
руководителем Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики.
     5.6. Архивная     служба     Кабардино-Балкарской      Республики
финансируется  за счет бюджета республики.  Структура и штаты Архивной
службы   Кабардино-Балкарской   Республики   утверждаются    Кабинетом
Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.
     5.7. Архивная  служба  Кабардино-Балкарской  Республики  является
юридическим лицом,  имеет печать с изображением Государственного герба
Кабардино-Балкарской Республики и  со  своим  наименованием  и  другие
необходимые  для  осуществления  своей  деятельности  штампы,  бланки,
текущий и расчетные счета в банке.
     5.8. Реорганизация   Архивной   службы   КБР   осуществляется   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
Кабардино-Балкарской Республики.

                         --------------------