Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2004 № 79-ПП

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ 
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                         ПОСТАНОВЛЕНЭ N 79-ПП
                            БЕГИМ N 79-ПП
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 79-ПП

19 марта 2004 г.                                            Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

                                    Утратило силу - Постановление
                                  Парламента Кабардино-Балкарской
                                             Республики
                                     от 27.05.2005 г. N 130-ПП

                                    Утратило силу - Постановление
                                  Парламента Кабардино-Балкарской
                                             Республики
                                     от 27.05.2005 г. N 130-ПП

                  О Министерстве курортов и туризма 
                   Кабардино-Балкарской Республики

     В соответствии   с   Указом    Президента    Кабардино-Балкарской
Республики  от  9  февраля 2004 года N 14-УП "О перечне исполнительных
органов  государственной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики"
Правительство Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемые  Положение  и  структуру  Министерства
курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Установить    предельную   численность   работников   аппарата
Министерства курортов  и  туризма  Кабардино-Балкарской  Республики  в
количестве 25 единиц с месячным фондом заработной платы в размере 72,9
тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете
Кабардино-Балкарской Республики на содержание органов государственного
управления.
     3. Разрешить Министерству курортов и туризма Кабардино-Балкарской
Республики иметь трех заместителей министра и коллегию в количестве 15
человек.
     4. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Кабардино-Балкарской   Республики  от  2  марта  2002  года  N  93  "О
Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики".


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Г. Губин

                                * * *

                                                  Утверждено
                                      постановлением Правительства КБР
                                         от 19 марта 2004 г. N 79-ПП

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о Министерстве курортов и туризма
                   Кабардино-Балкарской Республики

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство   курортов   и   туризма   Кабардино-Балкарской
Республики  (далее  -  Министерство)  является  органом исполнительной
власти Кабардино-Балкарской Республики.
     1.2. Министерство  в соответствии с действующим законодательством
обеспечивает проведение государственной политики в  сфере  курортов  и
туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики, взаимодействует
с    органами    государственной    власти    Российской    Федерации,
Кабардино-Балкарской  Республики,  органами  местного  самоуправления,
организациями курортно-туристской сферы.
     1.3. Министерство    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   Конституцией
Кабардино-Балкарской    Республики,    законами   Кабардино-Балкарской
Республики,  указами и распоряжениями Президента  Кабардино-Балкарской
Республики,    постановлениями    и    распоряжениями    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
     1.4. Главной  целью  Министерства  является  комплексное развитие
курортно-туристской     сферы     Кабардино-Балкарской     Республики,
рациональное   использование   курортно-рекреационных   ресурсов   для
наиболее     полного     удовлетворения     потребностей     населения
Кабардино-Балкарской  Республики,  Российской  Федерации и зарубежья в
санаторно-курортном лечении,  отдыхе и  туризме,  увеличение  доходной
части бюджетов всех уровней.
     1.5. Положение    и    структура    Министерства     утверждаются
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     1.6. Министерство в своей деятельности  подконтрольно  Президенту
Кабардино-Балкарской  Республики  и Правительству Кабардино-Балкарской
Республики.
     1.7. Имущество Министерства составляет имущество, закрепленное за
Министерством на праве оперативного управления.
     Расходы на содержание Министерства осуществляются за счет средств
республиканского     бюджета     Кабардино-Балкарской      Республики,
предусмотренных  на  содержание  органов государственного управления в
соответствии с утвержденной сметой.
     Министерство обладает правами юридического лица,  может от своего
имени  приобретать  имущественные  и  неимущественные   права,   нести
обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
     Министерство имеет самостоятельный баланс,  свой расчетный и иные
счета в учреждениях банков Российской Федерации, печать с изображением
Государственного герба  Кабардино-Балкарской  Республики  и  со  своим
наименованием, соответствующие бланки, печати и штампы.
     1.8. Место нахождения Министерства:  360000, г. Нальчик, Долинск,
ул. Канукоева, 2.

                        2. Задачи Министерства                   

     В соответствии с действующим законодательством основными задачами
Министерства являются:
     2.1. Реализация  в  пределах  своей  компетенции  государственной
политики в рекреационной сфере Кабардино-Балкарской Республики.
     2.2. Реализация   федеральных   и   республиканских   комплексных
программ развития рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики.
     2.3. Разработка  программ  по  дальнейшему развитию рекреационной
сферы,  обеспечивающей  потребности  граждан   в   санаторно-курортном
оздоровлении,  отдыхе и туризме, создание новых рабочих мест, развитие
межрегиональных и международных контактов,  рациональное использование
исторического    и    культурного   наследия   республики,   а   также
научно-технического и образовательного потенциала в сфере  курортов  и
туризма.
     2.4. Координация в пределах  своей  компетенции  деятельности  по
изучению,  разработке,  добыче,  охране  и  защите  природных лечебных
ресурсов,  использованию лечебно-оздоровительных местностей, Курортов,
а  также  в  сфере  санаторно-курортного  лечения  и отдыха граждан на
территории республики.
     2.5. Разработка  и реализация республиканских целевых программ по
развитию курортов,  рекреационных местностей  для  лечения,  отдыха  и
туризма.
     2.6. Организация  научных   исследований   в   целях   расширения
курортного и туристского потенциала Кабардино-Балкарской Республики, а
также повышения эффективности его использования.
     2.7. Обеспечение  в  пределах  своей  компетенции  ведомственного
контроля за деятельностью учреждений рекреационной сферы и предприятий
по разработке, добыче и охране природных лечебных ресурсов, а также по
организации промышленного  розлива  минеральных  вод  и  пакетирования
лечебных грязей.
     2.8. Организация    в    установленном     порядке     проведения
государственной   и   независимой   экспертизы  технико-экономического
обоснования  проектирования  и  строительства  различных  объектов   и
сооружений на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов
республики.
     2.9. Организация    подготовки,    переподготовки   и   повышения
квалификации  кадров  в  сфере  курортов   и   туризма   совместно   с
Министерством    здравоохранения    Кабардино-Балкарской   Республики,
Кабардино-Балкарским государственным университетом им. Х.М. Бербекова.
     2.10. Разработка и проведение рекламно-информационных мероприятий
по продвижению рекреационного продукта на внутреннем и внешнем  рынках
услуг,  а  также  организация  и  проведение  отраслевых  конференций,
совещаний, семинаров, выставок-ярмарок и других мероприятий.
     2.11. Развитие  материально-технической базы рекреационной сферы,
разработка и реализация  предложений  по  формированию  инвестиционной
политики.
     2.12. Анализ состояния рекреационной  сферы  Кабардино-Балкарской
Республики.
     2.13. Выработка    предложений    по    комплексному     развитию
рекреационной   сферы  для  внесения  их  в  установленном  порядке  в
федеральные и республиканские органы государственной власти.

                       3. Функции Министерства

     Министерство в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1. Участвует в разработке предложений по основным  направлениям
регулирования  отношений в области охраны природных лечебных ресурсов,
функционирования и развития лечебно  -  оздоровительных  местностей  и
курортов на территории республики.
     3.2. Разрабатывает    в     установленном     порядке     прогноз
социально-экономического  развития  сферы  курортов  и туризма и несет
ответственность за его выполнение.
     3.3. Участвует  в разработке проектов нормативных правовых актов,
регулирующих вопросы  рекреационной  деятельности,  обобщает  практику
применения  действующего  законодательства в сфере курортов и туризма,
разрабатывает и вносит предложения по его совершенствованию.
     3.4. Участвует в установленном порядке в разработке, согласовании
и реализации федеральных и республиканских целевых программ.
     3.5. Осуществляет  анализ  экономической деятельности организаций
рекреационного   комплекса   республики   на   основе   полученных   в
установленном порядке данных.
     3.6. Участвует  в   разработке   и   реализации   государственной
научно-технической  политики  в курортно-туристической сфере,  а также
организует  научное,  инновационное   и   информационное   обеспечение
развития рекреационной сферы республики.
     3.7. Организует    и    проводит    в    установленном    порядке
республиканские,  всероссийские соревнования по горным лыжам, туризму,
массовые  туристские  мероприятия,  смотры,   конкурсы   курортных   и
туристских  организаций  на лучшую постановку работы по оздоровлению и
отдыху населения,  сохранению и развитию материально-технической  базы
сферы.  Участвует  в  организации международных соревнований по горным
лыжам, туризму.
     3.8. Организует   в  пределах  своей  компетенции  взаимодействие
учреждений  и   организаций   рекреационной   сферы   различных   форм
собственности.
     3.9. Обеспечивает в соответствии с действующим  законодательством
проведение лицензирования турагентской деятельности.
     3.10. Обеспечивает повышение квалификации руководящих  работников
и   специалистов   Министерства   и  организаций  рекреационной  сферы
республики.
     3.11. Участвует   совместно  с  заинтересованными  ведомствами  и
органами местного самоуправления в разработке проектов границ  округов
и  зон  санитарной  (горно-санитарной)  охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов.
     3.12. Осуществляет  в  установленном  законом порядке совместно с
органами    местного    самоуправления,    уполномоченными    органами
государственной  власти регулирование и контроль за соблюдением границ
округов     и     зон     санитарной     (горно-санитарной)     охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
     3.13. Участвует  в  разработке  предложений  в   пределах   своей
компетенции  по  формированию государственной промышленной политики на
территории  курортов,  обеспечению  реализации  единой   политики   по
курортно-туристскому строительству.
     3.14. Участвует в пределах своей компетенции в решении вопросов в
области земельных правоотношений на территории лечебно-оздоровительных
местностей и курортов.
     3.15. Разрабатывает        мероприятия        по        повышению
конкурентоспособности    санаторно-оздоровительных,    туристских    и
экскурсионных  услуг,  оказываемых  организациями  комплекса  на рынке
услуг.
     3.16. Участвует  в  разработке  и реализации программ занятости и
создания новых рабочих мест для работников и  специалистов  курортного
дела и туризма.
     3.17. Взаимодействует  в  установленном   порядке   по   вопросам
организации   санаторно-курортного   оздоровления,  отдыха  и  туризма
граждан с соответствующими структурами субъектов Российской Федерации,
зарубежных стран.
     3.18. Осуществляет  ведение  республиканского  реестра  природных
лечебных   ресурсов,   лечебно-оздоровительных  местностей,  курортов,
учреждений и организаций рекреационной сферы.
     3.19. Выполняет   в   установленном   законом   порядке   функции
распорядителя средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики, предусмотренных на развитие рекреационной сферы.
     3.20. Выступает  по  поручению  органов  власти   государственным
заказчиком  в  рекреационной  сфере,  в  том  числе  по строительству,
реконструкции   и   модернизации   объектов   санаторно-курортного   и
туристского комплекса.
     3.21. Участвует в соответствии  с  действующим  законодательством
совместно с Министерством имущественных отношений Кабардино-Балкарской
Республики в решении вопросов  создания,  ликвидации  и  реорганизации
учреждений рекреационной сферы республики.
     3.22. Организует  и  обеспечивает   проведение   мероприятий   по
мобилизационной  подготовке  и  мобилизации  в аппарате Министерства и
организациях,  находящихся в сфере его деятельности,  в полном объеме,
предусмотренном  Федеральным  законом  "О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации".
     3.23. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и
иные нормативные правовые акты.

                        4. Права Министерства

     Для обеспечения выполнения функций Министерство имеет право:
     4.1. Представлять  интересы  Кабардино-Балкарской  Республики  на
федеральном   и   межрегиональном   уровнях   по   вопросам   развития
рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.
     4.2. Осуществлять в пределах своей компетенции меры по реализации
федеральных и республиканских нормативных правовых актов,  федеральных
и республиканских целевых программ  в  области  комплексного  развития
организаций рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики.
     4.3. Организовывать  научное,  инновационное   и   информационное
обеспечение   развития  сферы  для  принятия  соответствующих  решений
органами государственной власти республики.
     4.4. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке нормативы
и требования для выполнения возложенных на Министерство задач.
     4.5. Запрашивать    в    установленном    порядке    от   органов
наполнительной власти  республики,  органов  местного  самоуправления,
учреждений   и   организаций   информацию   о   работе   по   развитию
санаторно-курортного,   туристского   комплекса   Кабардино-Балкарской
Республики.
     4.6. Разрабатывать   предложения   по    комплексному    развитию
рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики.
     4.7. Обеспечивать контроль в установленном порядке за соблюдением
законности     в    области    использования,    охраны    и    защиты
лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
     4.8. Участвовать     в     разработке,     экспертизе    проектов
республиканских целевых программ, их технико-экономических обоснований
и реализации в сфере курортов и туризма в пределах своей компетенции.
     4.9. Осуществлять  при   условии   делегирования   полномочий   в
соответствии    с    законодательством   лицензирование   турагентской
деятельности.
     4.10. Издавать       каталоги,       бюллетени       и       иные
информационно-справочные издания,  поддерживать постоянные контакты со
средствами  массовой  информации  по вопросам,  входящим в компетенцию
Министерства.
     4.11. Привлекать  в  установленном  порядке  научные  учреждения,
ученых и специалистов,  в том числе зарубежных,  к проведению  научных
исследований   в   целях  расширения  курортного  фонда  республики  и
повышения эффективности его использования.
     4.12. Участвовать  в  пределах  своей  компетенции  в  разработке
инструктивно-методических и нормативно-технических документов (правил)
деятельности   организаций  рекреационной  сферы  Кабардино-Балкарской
Республики.
     4.13. Вносить предложения о создании,  реорганизации и ликвидации
подведомственных предприятий и учреждений в соответствий с действующим
законодательством.
     4.14. Принимать  в  установленном  порядке   участие   в   работе
федеральных и республиканских комиссий,  иных совещательных органов по
вопросам      комплексного      развития      рекреационной      сферы
Кабардино-Балкарской Республики.
     4.15. Осуществлять  в  установленном  порядке  иные   полномочия,
переданные  федеральными  и  республиканскими органами государственной
власти.

               5. Организация деятельности Министерства

     5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики
па  представлению  Председателя   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики.
     Министр имеет заместителей,  которые назначаются на  должность  и
освобождается   от   должности   Правительством   Кабардино-Балкарской
Республики по представлению министра.
     Министр несет    персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Министерство задач.
     5.2. Министр:
     5.2.1.Утверждает в    пределах    установленных    Правительством
Кабардино-Балкарской Республики штатное расписание,  смету расходов на
содержание  аппарата   Министерства   в   пределах   утвержденных   на
соответствующий  период  средств,  предусмотренных  в  республиканском
бюджете  Кабардино-Балкарской   Республики   на   содержание   органов
государственного управления.
     5.2.2. Руководит    на    основе    единоначалия    деятельностью
Министерства  и  без доверенности представляет интересы Министерства в
органах государственной власти,  органах местного  самоуправления,  во
взаимоотношениях с другими организациями.
     5.2.3. Распределяет  обязанности  между  заместителями  министра,
определяет  задачи отделов и служб Министерства,  утверждает положения
об отделах и  ректорах,  а  также  должностные  инструкции  работников
Министерства.
     5.2.4. Принимает решение о назначении и освобождении от должности
работников  Министерства,  их  аттестации и повышении квалификации,  о
поощрении и наложении на них взысканий.
     5.2.5. Решает  в  соответствии  с действующим законодательством о
государственной   службе    вопросы,    связанные    с    прохождением
государственной службы в Министерстве.
     5.2.6.Распоряжается в установленном законом порядке финансовыми и
материальными ресурсами Министерства.
     5.2.7. Издает  приказы,  осуществляет  правовое  регулирование  в
области   комплексного   развития   рекреационной  сферы,  подписывает
служебную  документацию  по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции
Министерства.
     5.2.8. Вносит   предложения   о   назначении   на   должность   и
освобождении     от     должности    руководителей    подведомственных
государственных учреждений.
     5.2.9. Заключает   от   имени   Министерства   в  соответствии  с
действующим   законодательством   договоры,    выдает    доверенности,
пользуется правом подписи финансовых и банковских документов.
     5.2.10. Представляет в установленном порядке  особо  отличившихся
работников Министерства и рекреационной сферы республики к награждению
государственными   наградами   Российской   Федерации   и    наградами
Кабардино-Балкарской Республики.
     5.2.11. Организует  взаимодействие  с  органами   государственной
власти,  органами местного самоуправления, общественными объединениями
и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
     5.2.12. Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
нормативными    правовыми    актами     Российской     Федерации     и
Кабардино-Балкарской Республики.
     5.2.13. Утверждает   должностные    инструкции    государственных
служащих Министерства,  а также служащих (работников),  осуществляющих
техническое  обеспечение  и  занимающих  должности,  не  отнесенные  к
государственным должностям.
     5.3. Приказы,  распоряжения министра,  инструкции Министерства по
вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Министерства,  обязательны  для
выполнения   всеми   подведомственными   Министерству    учреждениями,
организациями     и     объединениями     рекреационного     комплекса
Кабардино-Балкарской Республики.
     5.4. В   Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  министра
(председатель коллегии),  его заместителей,  руководящих работников  и
специалистов    учреждений,   организаций   рекреационного   комплекса
Кабардино-Балкарской Республики.
     Коллегия является  совещательным органом и рассматривает на своих
заседаниях  основные  вопросы  деятельности  и  развития  предприятий,
учреждений и организаций рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской
Республики.
     Состав коллегии   устанавливается   в  количестве  15  человек  и
утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Решения коллегии реализуются приказами министра.
     5.5. Реорганизация либо  ликвидация  Министерства  осуществляется
Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

                                * * *

                                                Утверждена
                                      постановлением Правительства КБР
                                         от 19 марта 2004 г. N 79-ПП

                              СТРУКТУРА
                   Министерства курортов и туризма

+----+----------------------------------------------+------------+
| NN |   Наименование структурного подразделения,   | Количество |
|    |                  должность                   |   единиц   |
+----+----------------------------------------------+------------+
|                           Руководство                          |
+----+----------------------------------------------+------------+
|  1 | Министр                                      |      1     |
|  2 | Заместитель министра                         |      3     |
+----+----------------------------------------------+------------+
|    | ИТОГО                                        |      4     |
+----+----------------------------------------------+------------+
|                   Организационно-правовой отдел                |
+----+----------------------------------------------+------------+
|  3 | Начальник отдела                             |      1     |
|  4 | Главный специалист                           |      2     |
|  5 | Ведущий специалист                           |      2     |
+----+----------------------------------------------+------------+
|    | ИТОГО                                        |      5     |
+----+----------------------------------------------+------------+
|  Отдел финансово-экономической и маркетинговой деятельности    |
+----+----------------------------------------------+------------+
|  6 | Начальник отдела                             |      1     |
|  7 | Главный специалист                           |      4     |
|  8 | Ведущий специалист                           |      1     |
+----+----------------------------------------------+------------+
|    | ИТОГО                                        |      6     |
+----+----------------------------------------------+------------+
|     Отдел развития инфраструктуры рекреационного комплекса     |
+----+----------------------------------------------+------------+
|  9 | Начальник отдела                             |      1     |
| 10 | Главный специалист                           |      2     |
| 11 | Ведущий специалист                           |      1     |
+----+----------------------------------------------+------------+
|    | ИТОГО                                        |      4     |
+----+----------------------------------------------+------------+
|         Отдел санаторно-курортной работы и туризма             |
+----+----------------------------------------------+------------+
| 12 | Начальник отдела                             |      1     |
| 13 | Главный специалист                           |      3     |
| 14 | Ведущий специалист                           |      2     |
+----+----------------------------------------------+------------+
|    | ИТОГО                                        |      6     |
+----+----------------------------------------------+------------+
|    | Всего                                        |     25     |
+----+----------------------------------------------+------------+

                         --------------------