Расширенный поиск

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭМ И

УНАФЭ

 

КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУНУ

БЕГИМИ

 

27 июля 2015 г.

 154-ПП

г. Нальчик

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. № 264-ПП

 

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. № 264-ПП «О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики «Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем» на 2013-2020 годы».

 

 

 

И.о. Председателя Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

 

М.Дадов

 

 

 


 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 27 июля 2015 г. № 154-ПП

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства

Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. № 264-ПП

«О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики

«Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем»

на 2013-2020 годы»

 

1. В пункте 2 слова «(А.Т. Мусуков)» исключить.

2. В государственной программе Кабардино-Балкарской Республики «Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем» на 2013-2020 годы, утвержденной указанным постановлением:

1) в паспорте:

а) позицию «Соисполнители государственной программы» изложить в следующей редакции:

 

«Соисполнители государственной программы

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию),

ОАО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» (по согласованию)»;

 

б) позицию «Задачи государственной программы» дополнить абзацами следующего содержания:

«реализация Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 г. № 61-РЗ «О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в Кабардино-Балкарской Республике;

реализация в Кабардино-Балкарской Республике программы «Жилье для российской семьи»;

в) позицию «Целевые индикаторы и показатели государственной программы» изложить в следующей редакции:

 

«Целевые индикаторы

и показатели государственной программы

годовой объем ввода жилья: 409,7 тыс. кв. метров – к 2015 году, 487,9 тыс. кв. метров – к 2018 году и 527,7 тыс. кв. метров – к 2020 году;

годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса: 73,7 тыс. кв. метров – к 2015 году, 94,2 тыс. кв. метров – к 2018 году и 94,9 тыс. кв. метров – к 2020 году;

снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство» (в процентах к уровню 2012 года) на 8,1 процента к 2015 году, на 12,3 процента к 2018 году, на 17,6 процента к 2020 году;

снижение коэффициента доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек) к 2015 году – 3 года, к 2018 году – 2,7 года, к 2020 году – 2,5 года;

увеличение доли граждан, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств к 2015 году до 8,1 процента, к 2018 году – до 9,7 процента, к 2020 году – до 10,7 процента;

увеличение количества предоставленных ипотечных жилищных кредитов в 2015 году до 1200 ед., в 2018 году – до 1230 ед., в 2020 году – до 1250 ед.;

достижение средней обеспеченности общей площадью жилья на уровне 19,1 кв. м на человека в 2015 году, 20 кв. м - к 2018 году; 20,5 кв. м - к 2020 году;

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, из числа отдельных категорий – 1152 семьи в период с 2013 по 2015 год, 1999 семей в период с 2016 по 2018 год, 1722 семьи в период с 2019 по 2020 год»;

 

г) позицию «Объемы бюджетных ассигнований государственной программы» изложить в следующей редакции:

 

«Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

общий объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы в 2013-2020 годах за счет всех источников финансирования составит –

127 053 902,780 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета -

4 771 175,000 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год – 129688,70 тыс. рублей;

2014 год – 112216,40тыс. рублей;

2015 год – 142510,90 тыс. рублей;

2016 год – 178076,00тыс. рублей;

2017 год – 232515,00 тыс. рублей;

2018 год – 1286203,30 тыс. рублей;

2019 год – 1302340,70 тыс. рублей;

2020 год – 1387624,00 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 4 856 258,400 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год – 109975,41 тыс. рублей;

2014 год – 207199,90 тыс. рублей;

2015 год – 244030,67 тыс. рублей;

2016 год – 216282,11 тыс. рублей;

2017 год – 253502,21 тыс. рублей;

2018 год – 1144337,40 тыс. рублей;

2019 год – 1293518,40 тыс. рублей;

2020 год – 1387412,30 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 1590430,580 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год – 36166,00 тыс. рублей;

2014 год – 34240,50тыс. рублей;

2015 год – 314589,71 тыс. рублей;

2016 год – 315299,22тыс. рублей;

2017 год – 215108,79 тыс. рублей;

2018 год – 220108,79 тыс. рублей;

2019 год – 225108,79тыс. рублей;

2020 год – 229808,78 тыс. рублей;

внебюджетные средства –115 836 038,800тыс. рублей, в том числе на:

2013 год – 8585707,00 тыс. рублей;

2014 год – 9976035,00тыс. рублей;

2015 год – 11728714,00 тыс. рублей;

2016 год – 143171735,50 тыс. рублей;

2017 год – 17202259,70 тыс. рублей;

2018 год – 17786110,50 тыс. рублей;

2019 год – 17972420,60 тыс. рублей;

2020 год – 18213056,50 тыс. рублей»;

 

д) позицию «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«создание условий для развития рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов.»;

2) в разделе I:

а) в абзаце седьмом слова «Динамика процентных ставок определялась в основном внешними факторами. За указанный период процентная ставка по выданным ипотечным кредитам выросла с 12,5 до 13,5 процента» исключить;

б) после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«За 2014 год крупными и средними финансово-кредитными учреждениями выдано 1353 ипотечных кредита на сумму 1868,4млнрублей.

Процентная ставка по выданным ипотечным кредитам за период с 2011 по 2014 годы колебалась с 12,5 до 13,5 процентов. В 2014 году данный показатель составил 12,49 процента.»;

в) после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«Принят Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 г. № 61-РЗ «О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в Кабардино-Балкарской Республике», в рамках которого осуществляется реализация государственной политики по улучшению жилищных условий граждан посредством ипотечного жилищного кредитования.»;

г) в абзаце девятом слова «В IV квартале 2013 года» заменить словами «В 2013 году»;

д) после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

«В 2014 году стоимость1 кв. метра общей площади составила 37,53 тыс. рублей на первичном рынке жилья и 37,79 тыс. рублей - на вторичном рынке.»;

е) в абзаце одиннадцатом цифры «2012» заменить цифрами «2014», слова «78 семей» заменить словами «99 семей»;

ж) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«На 1 января 2013 г. в списках по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, состояло 35 семей, на 1 января 2014 г. – 26 семей, на 1 января 2015 г. на учете состоят 24 семьи.»;

з) в абзаце четырнадцатом слова «По состоянию на 1 января 2013 года, на учете состоят 2292 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий» заменить словами «На 1 января 2013 г. на учете состояли 2292 молодые семьи, на 1 января 2014 г.- 2193 молодые семьи, на 1 января 2015 г. на учете состоят 1974 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий»;

и) в абзаце восемнадцатом цифры «19,0» заменить цифрами «11,4»;

к) после абзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«Повышение доступности жилья для населения республики возможно путем массового строительства жилья экономического класса, а также развития рынка арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 404 между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Минстроем Российской Федерации и ОАО «Агентством по ипотечному жилищному кредитованию» 31 июля 2014 г. заключено трехстороннее Соглашение об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» объектами инженерно-технического обеспечения (далее – Соглашение), в рамках которого разработан предварительный план по строительству и вводу в эксплуатацию до 1 июля 2017 г. в объеме 55,7 тыс. кв. метров общей площади жилья экономического класса. Постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2014 г. № 258-ПП и № 259-ПП утверждены Перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи и Порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Кабардино-Балкарской Республики соответственно.»;

3)в разделе II:

а) абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:

«выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;»;

б) после абзаца тридцать второго дополнить абзацами следующего содержания:

«предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям;

разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым учителям;

реализация Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 г. № 61-РЗ «О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в Кабардино-Балкарской Республике;

формирование условий для развития рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов;

реализация на территории Кабардино-Балкарской Республики программы «Жилье для российской семьи.»;

в) таблицу 1изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

 

Показатели (индикаторы) государственной программы

 

Задачи Государственной программы

Показатели (индикаторы) Государственной программы

Вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса

обеспечение объема ввода жилья в 2015 году до 409,7 тыс. кв. метров общей площади жилья в год, в 2018 году - 646 тыс. кв. метров общей площади жилья в год, к 2020 году - до 685 тыс. кв. метров общей площади жилья в год;

в том числе экономического класса в 2015 году до 73,7 тыс. кв. метров площади жилья в год, в 2018 году – 116 тыс. кв. метров площади жилья в год, к 2020 году - до 123,3 тыс. кв. метров площади жилья в год

в том числе в рамках программы «Жилье для российской семьи»

обеспечение объема ввода жилья экономического класса в 2016– 2017 годах55,7 тыс. кв. метров общей площади жилья

Развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры

снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство» (в процентах к уровню 2012 года) – в 2015 году – 7,1 процента, в 2018 году – 12,3 процента, в 2020 году – 17,6 процента;

коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) - 3,1 года в 2015 году, 2,7 года – в 2018 году, 2,5 года – в 2020 году;

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств до 8,1 процента в 2015 году, до 9,7 процента к 2018 году, поддержание значения данного показателя на уровне не менее 10,7 процента в 2020 году

Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;

количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов – 1200 ед. в 2015 году, 1230 ед. в 2018 году, 1250 ед. в 2020 году

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан: всего 5249, в том числе по категориям:

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, из числа отдельных установленных категорий - 1152 семьи в период с 2013 по 2015 год, 1999 семей в период с 2016 по 2018 год, 1722 семьи в период с 2019 по 2020 год

Обеспечение 1564 человек из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилого фонда для детей-сирот

количество граждан, улучшивших жилищные условия –339 человек в период с 2013 по 2015 год, 570 человек в период с 2016 по 2018 год, 655 человек в период с 2019 по 2020 год

Обеспечение жильем 314 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов

количество граждан, улучшивших жилищные условия – 78 человек в период с 2013 по 2015 год, 139 человек в период с 2016 по 2018 год, 97 человек в период с 2019 по 2020 год

Обеспечение жильем 48 участников Великой Отечественной войны

количество граждан, улучшивших жилищные условия – 36 человек в период с 2013 по 2015 год, 12 человек в период с 2016 по 2018 год

Улучшение жилищных условий 66 семей граждан, относящихся к категориям, установленным законодательством Кабардино-Балкарской Республики

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия – 11 семей в период с 2013 по 2015 год, 33 семьи в период с2016 по 2018 год, 22 семьи в период с 2019 по 2020 год

Улучшение жилищных условий 47 семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия – 26 семей в период с 2013 по 2015 год, 14 семей в период с 2016 по 2018 год, 7 семей в период с 2019 по 2020 год

Улучшение жилищных условий 291 больных заразной формой туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза в квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза обеспеченных жильем

количество граждан, улучшивших жилищные условия – 36 семей в период с 2014 по 2015 год, 115 семей в период с 2016 по 2018 год, 140 семей в период с 2019 по 2020 год

Обеспечение жильем 1985 молодых семей

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия – 616 семей в период с 2013 по 2015 год,756 семей в период с 2016 по 2018 год, 613 семей в период с 2019 по 2020 год

Обеспечение жильем 444 молодых учителей

количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия –214 учителей в период с 2016 по 2018 год, 230 учителей в период с 2019 по 2020 год

Улучшение жилищных условий 490 семей из числа отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (Закон КБР от 18 июля 2013 года № 61-РЗ)

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия – 10 семей в 2015 году,146 семей в период с 2016 по 2018 год,334 семьи в период с 2019 по2020 год

»;

г) в абзаце пятьдесят седьмом цифры «480» заменить цифрами «409,7»;

д) в абзаце шестьдесят третьем цифры «687» заменить цифрами «487,9»;

е) в абзаце шестьдесят седьмом цифры «841» заменить цифрами «527,7»;

ж) в абзаце семидесятом цифры «5125» заменить цифрами «5249»;

 

4) раздел III государственной программы признать утратившим силу;

 

5) в разделе IV:

а) в пункте 1:

таблицу 7 изложить в следующей редакции:

 

«Таблица 7

 

Показатели по вводу жилья

в Кабардино-Балкарской Республике на период с 2012 по 2020 годы

 

Наименование целевого показателя

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Годовой объем ввода жилья

тыс. кв. метров

281,9

290,8

328,0

409,7

430,2

456,0

487,9

507,4

527,7

»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В целях реализации на территории республики программы «Жилье для российской семьи» в рамках подписанного Соглашения разработан предварительный план по строительству и вводу в эксплуатацию до 1 июля 2017 г. в объеме 55,7 тыс. кв. метров общей площади жилья экономического класса.»;

б) в абзаце четвертом пункта 6 слова «в рамках республиканских целевых программ» исключить;

в) в пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе строительство жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.»;

в абзаце втором цифры «19,0» заменить цифрами «11,4»;

г) в абзаце втором пункта 11 слова «Ежегодно необходимо утверждать адресные программы переселения из общежитий» заменить словами: «Необходимо обеспечить ежегодное утверждение муниципальных адресных программ переселения из общежитий»;

д) в пункте 12:

таблицу 8 изложить в следующей редакции:

 

«Таблица 8

 

Наименование показателя

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

компенсация части процентной ставки по предоставленным кредитам гражданам, являющимся владельцами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, (тыс. рублей)

423

3860

8021,1

7450

17000

17000

20000

20000

компенсация части процентной ставки по предоставленным кредитам гражданам, состоящим в списке граждан, нуждающихся в получении кредитов на строительство (приобретение) жилья, (тыс. рублей)

6641,2

5160

6300

6200

6100

6000

5900

5800

»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В рамках настоящей государственной программы в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 г. № 61-РЗ «О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в КБР» планируется улучшить жилищные условия более 500 семей.»;

е) дополнить пунктами 19 – 20 следующего содержания:

«19. Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Основной целью мероприятия является создание условий для развития сектора арендного жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования путем реализации механизмов поддержки и развития строительства такого жилья и стимулирования спроса на него.

Согласно проведенному мониторингу существует потребность в арендном жилье для 1096 человек.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г.№ 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» возможно строительство наемных домов субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и частными застройщиками. Частные застройщики, которые предложат на аукционах более низкий размер арендной платы за наем жилых помещений в таких домах получат земельные участки в аренду без торгов по цене земельного налога. Вместе с тем документ предусматривает и дополнительную поддержку застройщиков, например, в виде обеспечения участков инженерной инфраструктурой.

Реализация Федерального закона требует разработки нормативных правовых актов на уровне субъекта Российской Федерации, которая будет осуществлена в 2015 году.

Также предполагается разработать комплекс мер, нацеленных на содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих строительство жилья для целей коммерческого и некоммерческого найма посредством субсидирования кредитных ставок или платежей по кредиту, прямого финансирования, предоставления гарантий под внешнее финансирование и другое.

Планируется, что арендное жилье может быть выделено в «рыночной части» проектов, строящихся в рамках программы «Жилье для российской семьи». При этом арендное жилье будет принадлежать тому, кто выступит заказчиком строительства (инициатором проекта), либо специальной проектной компании, созданной по инициативе заказчика строительства.

В дальнейшем будет рассмотрена возможность заключения соглашения с ОАО «АИЖК» о намерениях развития рынка арендного жилья.

20. Расходы на обеспечение функций государственных органов.

Мероприятие включает расходы на содержание аппарата Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд, иные бюджетные ассигнования, а также расходы на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в рамках государственной программы.»;

6)в разделе V:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в рамках реализации государственной программы приведено в таблице 9»;

б) таблицу 9 изложить в следующей редакции:

«Таблица 9

 

Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в рамках реализации государственной программы

 

п/п

Наименование меры

Показатель применения

Обоснование необходимости применения

1.

Предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики по заимствованиям открытого акционерного общества «Кабардино-Балкарская ипотечная корпорация»

Объем предоставляемых гарантий

Развитие унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов

2.

Предоставление льготы по уплате налога на прибыль в виде отнесения к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль средств целевого финансирования, в виде аккумулированных на счетах организации - застройщика средств дольщиков и (или) инвесторов

Выпадающие доходы бюджета Кабардино-Балкарской Республики

Создание условий и стимулирование строительства жилья

»;

7) дополнить разделом VIII-I следующего содержания:

 

«VIII-I. Сведения о потребности в трудовых ресурсах,

необходимых для реализации государственной программы

 

По информации Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, потребность в работниках на 31 декабря 2014 г., заявленная работодателями по виду экономической деятельности «Строительство», составила 243 единицы.

ООО «Каббалкгипс» в рамках осуществления инвестиционного проекта по техническому перевооружению завода силикатного кирпича в Тырныаузе в марте 2015 года запустило 5 новых производств стройматериалов торговой марки Gipsell.

Было возведено пять заводов – дробления, гипсовых вяжущих, гипсовых сухих смесей, гипсовых плит и гипсовых панелей, кроме того, выстроены инфраструктурные объекты. Также было произведено дополнительное вскрытие карьера и закуплено транспортное оборудование и горнодобывающая техника.

Компания планирует расширение рынка продаж и ассортимента производимой продукции. На предприятии работают 265 человек со средней зарплатой в 18 тысяч рублей. В 2015 году планируется увеличить число сотрудников до 450. К 2018 году ожидается, что число занятых составит около тысячи работников.

Общая потребность в трудовых ресурсах и количестве вновь созданных рабочих мест приведена в форме 5 приложения 1.»;

 

8) раздел IX изложить в следующей редакции:

 

«IX. Ресурсное обеспечение государственной программы»

 

Общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы в 2013-2020 годах составляет 127053902,780 тыс. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета – 4771175,00 тыс. рублей. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 4856258,400 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов 1590430,580 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 115836038,80 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению.

Предполагается, что при софинансировании отдельных мероприятий государственной программы за счет внебюджетных источников будут использоваться, в том числе, различные инструменты государственно-частного партнерства.

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет всех источников и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию государственной программы на период до 2020 года приведены в форме 7приложения 1.»;

 

9)дополнить разделом XII следующего содержания:

 

«XII. Характеристика подпрограмм

 

Подпрограмма

«Обеспечение жильем молодых семей в

Кабардино-Балкарской Республике» на 2013-2020 годы

 

Паспорт подпрограммы

 

 

Наименование подпрограммы

Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике на 2013-2020 годы

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Правительство Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

 

Соисполнители подпрограммы

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов КБР (по согласованию)

 

Цели подпрограммы

государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

 

Задачи подпрограммы

предоставление молодым семьям - участницам программы, социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

обеспечение жильем 1985 молодых семей, в том числе:

в 2013 году - 199 молодых семей;

в 2014 году - 206 молодых семей;

в 2015 году - 211 молодых семей;

в 2016 году - 238 молодых семей;

в 2017 году - 247 молодых семей;

в 2018 году - 271 молодую семью;

в 2019 году - 295 молодых семей;

в 2020 году - 318 молодых семей»;

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 

2013-2020 годы

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования – 3 618 501,3 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 422 298,4 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год – 40 627,0 тыс. рублей;

2014 год – 44 671,4тыс. рублей;

2015 год – 45 000,0тыс. рублей;

2016 год – 50 000,0тыс. рублей;

2017 год – 53 000,0тыс. рублей;

2018 год – 58 000,0тыс. рублей;

2019 год – 63 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 68 000,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 539 284,0 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год – 50 000,0 тыс. рублей;

2014 год – 52 400,0 тыс. рублей;

2015 год – 60 000,0 тыс. рублей;

2016 год – 67 100,0 тыс. рублей;

2017 год – 69 784,0 тыс. рублей;

2018 год – 75 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 80 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 85 000,0 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований – 305 406,5 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год – 36 166,0 тыс. рублей;

2014 год – 34 240,0 тыс. рублей;

2015 год – 30 000,0 тыс. рублей;

2016 год – 35 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 35 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 40 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 45 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 50 000,0 тыс. рублей;

собственные и заемные средства – 2 351 512,4тыс. рублей, в том числе на:

2013 год – 234 007,0 тыс. рублей;

2014 год – 243 865,0тыс. рублей;

2015 год – 250 714,0 тыс. рублей;

2016 год – 282 471,0 тыс. рублей;

2017 год – 293 027,0 тыс. рублей;

2018 год – 321 285,0 тыс. рублей;

2019 год – 349 143,0 тыс. рублей;

2020 год – 377 000,0 тыс. рубле»;

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

успешное выполнение мероприятий программы в 2013-2020 годах позволит обеспечить жильем 1985 молодых семей, а также:

создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;

укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

улучшить демографическую ситуацию в республике;

развить систему ипотечного жилищного кредитования

 

 

1. Характеристика состояния обеспечения жильем

молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике

 

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Кабардино-Балкарской Республики.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Установлено, что средний размер семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают квартиру или проживают в общежитии.

Молодые семьи, как правило, не располагают накоплениями и имеют меньший доход по сравнению с другими возрастными группами населения, что не позволяет им приобрести жилье за счет собственных средств. Кроме того, молодые семьи объективно нуждаются в большей государственной поддержке, поскольку вынуждены инвестировать часть средств в профессиональную подготовку и приобретение товаров длительного пользования.

В связи с этим для улучшения демографической ситуации в республике необходимо, в первую очередь, создать условия для решения жилищных проблем молодых семей.

По состоянию на 1 января 2011 г. 2421 молодая семья состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, что составляет около 21,6 процента от общего количества семей в Кабардино-Балкарской Республике, состоящих на учете на получение жилья, как это показано в таблице 10.

Необходимо отметить, что подобный показатель может быть гораздо выше, поскольку не все молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обращаются в местные администрации муниципальных образований из-за отсутствия уверенности в получении жилья.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, необходимо проводить государственную политику, направленную на государственную поддержку молодых семей в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на репродуктивное поведение молодежи.

 

Таблица 10

 

Муниципальные образования

Количество семей, состоящих

в очереди на улучшение жилищных условий

Городской округ Нальчик

1138

Городской округ Баксан

119

Городской округ Прохладный

76

Баксанский муниципальный район

42

Зольский муниципальный район

124

Лескенский муниципальный район

98

Майский муниципальный район

56

Прохладненский муниципальный район

64

Терский муниципальный район

112

Урванский муниципальный район

179

Чегемский муниципальный район

128

Черекский муниципальный район

207

Эльбрусский муниципальный район

78

Всего по республике

2421

 

Решение проблемы возможно лишь на основе гарантированных долгосрочных механизмов адресной социальной поддержки молодых семей во взаимодействии исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и местных администраций муниципальных образований в сочетании с рыночным механизмом ипотечного кредитования.

Итоги реализации республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2010 годы» продемонстрировали ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками программы. На 1 января 2011 г. изъявили желание участвовать в программе 1404 молодые семьи нуждающиеся в улучшении жилищных условий, что составляет 58,0 процентов от общего количества молодых семей, состоящих на учете в местных администрациях муниципальных образований.

В течение четырех лет (2007 - 2010 годы) в рамках Республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2010 годы» улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований, 737 молодых семей.

В 2007 - 2010 годах мероприятия программы осуществлялись в 12 из 13 муниципальных образований республики (Терский муниципальный район не принял участие в Программе) при активном участии местных администраций.

Реализация программы также способствовала разработке и утверждению республиканской целевой программы развития ипотечного жилищного кредитования.

В период финансово-экономического кризиса кредитные организации ужесточили условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. В условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (от 14,5 процента и выше).

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

 

2. Приоритеты государственной политики,

цели, задачи в сфере обеспечения жильем молодых семей.

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей

и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике» на 2013 - 2020 годы предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, где возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

Для целей подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основными задачами подпрограммы являются:

предоставление молодым семьям - участницам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

Молодые семьи - участницы подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья.

Отбор уполномоченных организаций осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

добровольное участие в подпрограмме молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и (или) из бюджетов муниципальных образований при улучшении жилищных условий только один раз.

Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Реализация подпрограммы осуществляется в 2013 - 2020 годах.

Характеристикой достижения целей и решением поставленных в подпрограмме задач являются индикаторы. Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в форме 1приложения 1 к настоящей государственной программе.

 

3. Краткая характеристика подпрограммы

 

Подпрограммой предусматривается совершенствование системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

 

4. Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы

 

Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

организационное обеспечение реализации подпрограммы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы. Перечень основных мероприятий подпрограммы (2013 - 2020 годы) приведен в таблице 11.

 

Таблица 11

Перечень

основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем

молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике» на 2013 - 2020 годы

п

/

п

Наименование мероприятия

Срок выполнения

Ответственные исполнители

1

Подготовка соответствующих документов для участия в конкурсном отборе по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Министерство финансов КБР, открытое акционерное общество «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация», финансово-кредитные и экспертно-аналитические организации

2

Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме

постоянно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

3

Разработка и утверждение муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей

2013 г.

Органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

4

Формирование списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР

5

Распределение и выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

6

Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, уплату первоначального взноса и (или) погашение основной суммы и уплату процентов по ипотечным кредитам и займам на приобретение (строительство) жилья

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Министерство финансов КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

7

Предоставление дополнительной субсидии молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением (строительством) жилья

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Министерство финансов КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

8

Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»

постоянно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Государственный комитет КБР по печати и массовым коммуникациям

 

Примечание: поручения, касающиеся органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, носят рекомендательный характер.

 

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год и на плановый период.

Организационные мероприятия на республиканском уровне предусматривают:

внесение предложения на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в соответствующем году в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»;

заключение Правительством Кабардино-Балкарской Республики с государственным заказчиком соглашений по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели в соответствующем году;

сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых местными администрациями муниципальных образований, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Кабардино-Балкарской Республике;

ежегодное определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы;

отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с приложением к настоящей подпрограмме;

отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участниц подпрограммы по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья (при необходимости);

определение исполнителей подпрограммы в Кабардино-Балкарской Республике;

осуществление контроля за реализацией подпрограммы на республиканском и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;

обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в республиканских средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации мероприятий подпрограммы на республиканском уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.

 

5. Основные меры государственного регулирования

в сфере обеспечения жильем молодых семей, направленные

на достижение цели и конечных результатов подпрограммы

 

В рамках настоящей подпрограммы меры государственного регулирования в сфере обеспечения жильем молодых семей, направленные на достижение цели и конечных результатов государственной программы, не предусмотрены.

 

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями

Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы

 

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.

 

7. Сведения об участии муниципальных образований

в реализации подпрограммы

 

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями подпрограммы;

формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;

ежегодное определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы.

 

8. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных

и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов,

Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы


Информация по документу
Читайте также