Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.10.2015 № 249-ПП

Ожидаемый рост занятости приведет к снижению напряженности на республиканском рынке труда и стабилизации уровня безработицы.

Численность лиц, не имеющих работы и классифицируемых в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) как безработные, несколько снизится и составит в 2016 году – 44 тыс. человек, в 2018 году – 40 тыс. человек. В течение всего рассматриваемого периода уровень общей безработицы сохранится на уровне 10,8 процента экономически активного населения республики.

Ожидается, что в течение всего рассматриваемого периода численность зарегистрированных безработных сохранится на уровне 8,2 –8,8 тыс. человек. Уровень официальной безработицы также стабилизируется на уровне 2 – 2,1 процента экономически активного населения.

В прогнозе предусматривается реализация мероприятий по повышению оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации. Однако в связи с приостановкой индексации заработной платы работникам бюджетных организаций в 2015 году, основной рост заработной платы ожидается в 2016-2018 годах.

Повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в 2016 - 2018 гг., будет осуществляться в соответствии с целевыми ориентирами, заложенными в «Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы». Заработную плату прочих категорий работников бюджетной сферы в указанный период предполагается ежегодно индексировать с 1 октября на уровень инфляции.

Увеличение заработной платы будет сопровождаться мерами по оптимизации численности работающих в бюджетных организациях.

Во внебюджетном секторе на фоне повышения темпов роста экономики, а также принятия мер по повышению конкурентоспособности и продвижению на внутренний рынок отечественной продукции, стимулированию создания импортозамещающих производств, ожидается опережающий рост заработной платы, реальная заработная плата будет ускоряться с опережением роста ВРП.

С учетом планируемых мер, направленных на рост доходов работающих, в 2016 году фонд заработной платы (по второму варианту) прогнозируется в размере 35477 млн рублей, что на 5,8 процента выше уровня 2015 года.

Среднемесячная заработная плата составит 22620 рублей, что на 7,5 процента выше уровня предыдущего года, в реальном выражении рост составит 0,2 процента.

За 2016-2018 годы прогнозируется рост заработной платы на 30 процентов с достижением величины 27500 рублей на конец периода. Вместе с тем с учетом высокой инфляции реальная заработная плата за весь прогнозируемый период не достигнет уровня 2014 года.

С учетом замедления роста реальных доходов населения ожидается стабилизация доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на уровне 18 – 19 процентов.

7.3. Денежные доходы и расходы населения

Баланс денежных доходов и расходов населения на 2016-2018 годы разработан на основе анализа итогов функционирования экономики республики, отчетов Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике и оценочных показателей баланса денежных доходов и расходов на текущий год.

По первому варианту номинальные денежные доходы населения на 2018 год прогнозируются в размере 247000 млн рублей с темпом роста 132,4 процента к оценочному показателю 2015 года. Реальные располагаемые денежные доходы населения возрастут за этот период на 12,1 процента. Фонд оплаты труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2018 году увеличится на 39,1 процента, социальные выплаты – на 46,2 процента по сравнению с 2015 годом. Сохранится тенденция роста прочих доходов, обусловленная динамичным развитием в республике предпринимательской деятельности.

Денежные расходы населения прогнозируются в сумме 245980 млн рублей, что на 39 процентов выше оценочного показателя 2015 года.

В структуре расходов населения 87,4 процента общего объема приходится на потребительские расходы, включающие покупку товаров и оплату услуг, в 2018 году они возрастут на 44,3 процента по сравнению с текущим годом и составят 214973,4 млн рублей. Расходы населения на оплату обязательных платежей и взносов в сумме 16367 млн рублей за этот период прогнозируются с приростом 17,4 процента.

Превышение денежных доходов над расходами составит 1020 млн рублей.

По второму варианту Прогноза номинальные денежные доходы населения возрастут на 27 процентов по сравнению с 2015 годом и составят 237000 млн рублей. Реальные располагаемые денежные доходы за 3 года увеличатся на 4,9 процента.

В структуре денежных доходов почти 19 процентов приходится на оплату труда наемных работников, прогнозируемую в размере 44105 млн рублей с темпом роста 132,8 процента к уровню 2015 года. Социальные выплаты населению за прогнозируемый период возрастут на 44,9 процента.

Общий объем денежных расходов населения увеличится на 33,1 процента по сравнению с 2015 годом и составит 235560 млн рублей. Расходы на покупку товаров и оплату услуг в сумме 205178,9 млн рублей возрастут на 37,7 процента. Расходы населения на оплату обязательных платежей и взносов в прогнозируемом периоде увеличатся на 15,1 процента и составят 16048 млн рублей.

7.4. Развитие отраслей социальной сферы

Потребность в развитии сети образовательных учреждений во многом будет обусловлена тенденциями в демографическом развитии.

В связи с прогнозируемой положительной динамикой численности детей дошкольного возраста и мерами государственной поддержки дошкольного образования ожидается рост численности детей в дошкольных образовательных учреждениях: с 45,7 тыс. человек в 2014 году до 52,6 тыс. человек в 2017 году. Начиная с 2018 года численность дошкольников начнет сокращаться. При этом планируется уже к 2016 году полностью ликвидировать дефицит мест в дошкольных учреждениях и удовлетворить потребность в услугах дошкольного образования всех детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Также в силу демографических причин контингент обучающихся в общеобразовательных учреждениях начнет расти и составит в 2016 году 94 тыс. человек, в 2018 году – 98,7 тыс. человек.

В прогнозируемом периоде основным направлением работы по совершенствованию системы здравоохранения, повышению доступности и качества медицинской помощи, выступает модернизация здравоохранения, укрепление материально-технической базы медицинских учреждений.

Будет продолжена работа по реструктуризации учреждений здравоохранения, переориентации части объемов медицинской помощи на амбулаторно-поликлинический этап, широкого внедрения ресурсосберегающих, стационарозамещающих технологий, а также обеспечения преимущественного развития первичной медико-санитарной помощи, направленной на формирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний.

Учитывая, что здравоохранение республики по большинству показателей достигло нормативных значений, будет вестись работа не по наращиванию мощностей лечебно-профилактических учреждений, а по оптимизации коечного фонда, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения.

В среднесрочной перспективе будет осуществляться сокращение количества коек для хронических больных и развитие специализированных коек интенсивного лечения, в том числе коек хирургического профиля, а также приоритетное увеличение коек восстановительного лечения и реабилитации.

В результате планируется снижение показателя обеспеченности больничными койками с 94,4 в 2013 году до 70 коек в 2018 году при одновременном увеличении мощностей амбулаторно-поликлинических учреждений с 204 до 215 посещений в смену в расчете на 10000 жителей.

К концу рассматриваемого периода обеспеченность врачами составит 37 в расчете на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом – 95 в расчете на 10 тыс. населения, что соответствует нормативному значению.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 30 октября 2015 г. № 249-ПП

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики на 2016 год

и на плановый период 2017 и 2018 годов

Наименование показателя	Еди- ница изме- рения	2014 год	2015 год	Прогноз
				2016 год		2017 год		2018 год
		отчет	оценка	I вариант	II вариант	I вариант	II вариант	I вариант	II вариант
I. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Объем валового регионального продукта	млн руб.	123456,3	132041,1	143369,7	140183,3	163017,5	153208,8	181362,6	167660,9
в сопоставимых ценах	в % к предыду- щему году	106,3	103,3	104,7	103,0	108,6	103,4	105,3	103,5
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг	млн руб.	37 333,5	44 029,1	52 050,5	47 586,3	69 344,6	51 349,1	79 393,8	55 181,9
Индекс промышленного производства	%	110,3	105,0	104,5	103,5	116,7	104,2	103,3	102,9
Продукция сельского хозяйства	млн руб.	31 330,0	36 858,9	39 376,6	38 576,0	41 670,4	40 422,2	44 165,1	42 348,3
в сопоставимых ценах	в % к предыду- щему году	100,0	103,1	103,0	100,9	102,6	101,6	102,9	101,7
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»	млн руб.	9519,3	10700,0	12045,2	11691,4	13726,1	12811,0	15802,6	14051,0
в сопоставимых ценах	в % к предыду- щему году	127,3	105,1	106,0	102,5	107,0	102,6	108,0	102,6
Оборот розничной торговли	млн руб.	100 117,8	117 723,5	132 646,4	130 096,3	150 449,7	144 070,4	169 346,1	160 962,5
в сопоставимых ценах	в % к предыду- щему году	103,6	100,5	105,7	102,8	106,8	103,4	107,2	105,7
Фонд заработной платы, всего	млн руб.	32 427,7	33 537,0	36 729,0	35 477,0	40 811,0	39 045,0	46 287,0	43 395,0
Доля фонда заработной платы в валовом региональном продукте	в % к предыду- щему году	26,3	25,4	25,6	25,3	25,0	25,5	25,5	25,9
Индекс потребительских цен	в % к предыду- щему году	106,8	116,8	106,9	107,8	106,2	107,1	105,0	105,7
Прибыль по всем видам деятельности для целей налогообложения (крупные, средние и малые предприятия)	млн руб.	5707,6	5500,0	6240,0	6100,0	7430,0	6970,0	8900,0	8120,0

Наименование показателя	Единица изме- рения	2014 год	2015 год	Прогноз
				2016 год		2017 год		2018 год
		отчет	оценка	I вариант	II  вариант	I вариант	II  вариант	I вариант	II вариант
II. ДЕМОГРАФИЯ
Численность постоянного населения (на конец года)	тыс. человек	858,4	860,1	861,2	861,2	861,8	861,8	862,0	862,0
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного	тыс. человек	181,5	183,3	184,9	184,9	185,1	185,1	186,4	186,4
трудоспособном	тыс. человек	522,9	516,4	509,9	509,9	503,1	503,1	496,5	496,5
старше трудоспособного	тыс. человек	154,0	160,4	166,4	166,4	173,6	173,6	179,1	179,1
Общий коэффициент рождаемости	число родив- шихся на 1000 человек населе- ния	15,6	14,5	13,7	13,7	12,9	12,9	12,3	12,3
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населе- ния	8,8	8,8	8,7	8,7	8,6	8,6	8,5	8,5
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения	на 1000 человек населе- ния	6,8	5,7	5,0	5,0	4,3	4,3	3,8	3,8
Коэффициент демографической нагрузки (в расчете на 1000 чел. трудоспособного возраста)	в расчете на 1000 человек трудо- способ- ного возраста	641,5	665,6	689,0	689,0	713,0	713,0	736,2	736,2
Коэффициент миграционного прироста (убыли) населения	на 1000 человек населе- ния	-4,1	-4,0	-3,9	-3,9	-3,7	-3,7	-3,6	-3,6

Наименование показателя	Единица изме- рения	2014 год	2015 год	Прогноз
				2016 год		2017 год		2018 год
		отчет	оценка	I вариант	II вариант	I вариант	II вариант	I вариант	II вариант
III. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Трудовые ресурсы (в среднем за год)	тыс. человек	538,4	534,9	528,3	528,3	521,5	521,5	514,9	514,9
Занято в экономике, всего (с учетом занятых в личном подсобном хозяйстве)	тыс. человек	305,8	306,5	310,2	309,8	313,7	312,5	315,2	314,4
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства	тыс. человек	26,6	25,4	23,6	23,6	21,5	21,5	20,7	20,7
Население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике	тыс. человек	208,4	203,0	194,5	194,9	186,3	187,5	179,0	179,8
Численность экономически активного населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	435,7	422,1	410,0	410,0	395,0	395,0	380,0	380,0
Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ,	тыс. человек	41,2	45,0	44,3	44,3	42,6	42,6	40,9	40,9
в том числе численность официально зарегистрированных безработных в органах службы занятости (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	8,5	8,9	8,6	8,8	8,4	8,4	8,0	8,0
Уровень безработицы (в % к экономически активному населению в среднегодовом исчислении)
общей	%	9,5	10,7	10,8	10,8	10,8	10,8	10,8	10,8
официально зарегистрированной	%	1,9	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1
Численность работников, всего	тыс. человек	133,0	132,8	132,5	130,7	132,9	131,2	133,7	131,5
Фонд заработной платы, всего	млн руб.	32427,7	33537	36729	35477	40811	39045	46287	43395
	в % к предыду- щему году	107,9	103,4	109,5	105,8	111,1	110,1	113,4	111,1
Среднемесячная зарплата	руб.	20322,7	21045,0	23100,0	22620,0	25590,0	24800,0	28850,0	27500,0
	в % к предыду- щему году	109,1	103,6	109,8	107,5	110,8	109,6	112,7	110,9
Численность пенсионеров	тыс. человек	191,1	195,6	201,6	201,6	208,8	208,8	214,3	214,3
Средний размер пенсий	руб.	8695,0	9713,0	10680,0	10247,0	11719,0	11690,0	12758,0	12720,0
Прожиточный минимум на душу населения (среднегодовой)	руб.	7071,0	8840,0	9955,0	10045,0	10850,0	11050,0	11720,0	12044,0
трудоспособного населения	руб.	7477,0	9569,6	10526,6	10621,8	11473,0	11684,5	12392,9	12735,5
пенсионеров	руб.	5658,0	7241,5	7965,7	8037,7	8681,8	8841,9	9378,0	9637,2
детей	руб.	7006,0	8966,8	9863,5	9952,7	10750,3	10948,4	11612,3	11933,3
Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума (в среднем за год)	%	18,6	19,5	19,0	19,3	18,2	18,5	18,0	18,3