Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 08.07.2014 № 144-ПП

            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 144-ПП

      Утратило силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
                                     Республики от 26.09.2017 № 172-ПП

8 июля 2014 г.                                              г. Нальчик

     О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики
          "Приоритетные направления развития архивного дела
                    в Кабардино-Балкарской Республике"
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской     
       Республики от 02.12.2015 № 284-ПП; от 03.04.2015 № 71-ПП;
                        от 27.12.2016 № 241-ПП)                  

     Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу  Кабардино-
Балкарской Республики  "Приоритетные  направления  развития  архивного
дела  в  Кабардино-Балкарской  Республике".  (В редакции Постановлений
Правительства  Кабардино-Балкарской Республики от 02.12.2015 № 284-ПП;
от 27.12.2016 № 241-ПП)
     2. Министерству  финансов  Кабардино-Балкарской  Республики   при
формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской  Республики
на  соответствующие  годы   предусматривать   средства   на реализацию
настоящей государственной программы.


Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               К. Храмов

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                            от 8 июля 2014 г. N 144-ПП

      Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики
          "Приоритетные направления развития архивного дела
                 в Кабардино-Балкарской Республике"
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской     
       Республики от 02.12.2015 № 284-ПП; от 03.04.2015 № 71-ПП;
                       от 27.12.2016 № 241-ПП)                  

                  ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

  Ответственный     Архивная служба Кабардино-Балкарской
  исполнитель       Республики
  государственной
  программы

  Цель              создание эффективной системы организации
  государственной   хранения, комплектования, учета и использования
  программы         документов Архивного фонда Кабардино-
                    Балкарской Республики в интересах граждан
                    в Кабардино-Балкарской Республике

  Основные задачи   укрепление и модернизация
  государственной   материально-технической базы архивов
  программы         и их оснащенности;
                    создание условий для обеспечения сохранности
                    документов Архивного фонда
                    Кабардино-Балкарской Республики;
                    комплектование Архивного фонда
                    Кабардино-Балкарской Республики новыми
                    ценными архивными документами по истории
                    народов Кабардино-Балкарской Республики;
                    расширение доступа к документам Архивного
                    фонда Кабардино-Балкарской Республики,
                    обеспечение условий для использования
                    архивных документов в научных и практических
                    целях;
                    повышение профессионального уровня
                    специалистов Архивной службы
                    Кабардино-Балкарской Республики

  Целевые           создание оптимальных условий для надлежащего
  индикаторы        функционирования зданий и помещений
  и показатели      Архивной службы Кабардино-Балкарской
  государственной   Республики (капитальный ремонт);
  программы         обеспечение безопасности Архивного фонда
                    Кабардино-Балкарской Республики
                    (противопожарная, охранная безопасность,
                    установка систем кондиционирования
                    архивохранилищ);
                    доля архивных площадей для обеспечения
                    сохранности документов Архивного фонда
                    Кабардино-Балкарской Республики;
                    доля архивных документов, находящихся
                    в условиях, обеспечивающих их постоянное
                    (вечное) хранение, в общем количестве
                    документов Архивного фонда
                    Кабардино-Балкарской Республики;
                    количество документов, физическое состояние
                    которых улучшено в рамках реализации
                    государственной программы;
                    доля архивных документов, имеющих страховой
                    фонд, от общего количества дел, хранящихся
                    в государственных архивах
                    Кабардино-Балкарской Республики;
                    доля особо ценных дел, переведенных
                    на электронные носители, в общем объеме особо
                    ценных дел, хранящихся в Архивной службе
                    Кабардино-Балкарской Республики;
                    доля закартонированных дел;
                    доля документов, поступивших
                    на государственное хранение от организаций
                    и граждан;
                    доля дел, внесенных в электронные
                    информационно-поисковые системы, от общего
                    количества дел, хранящихся в Архивной службе
                    Кабардино-Балкарской Республики;
                    количество пользователей архивной информации,
                    содержащейся в документах Архивной службы
                    Кабардино-Балкарской Республики;
                    доля введенных в научный оборот документов
                    Архивного фонда Кабардино-Балкарской
                    Республики;
                    количество специалистов Архивной службы
                    Кабардино-Балкарской Республики, прошедших
                    профессиональную переподготовку, повышение
                    квалификации в рамках программы, в том числе
                    путем обмена опытом работы

  Этапы и сроки     государственная программа будет реализована
  реализации        в один этап с 2014 по 2018 год
  государственной
  программы

  Объемы            общие затраты на реализацию государственной
  и источники       программы в 2014-2018 годах за счет всех
  финансирования    источников финансирования -
  государственной   124115,7 тыс. рублей из них:
  программы         2015 год- 31560,3 тыс. рублей;
                    2016 год- 30536,6 тыс. рублей;
                    2017 год- 31009,4 тыс. рублей;
                    2018 год - 31009,4 тыс. рублей,
                    из республиканского бюджета
                    Кабардино-Балкарской Республики:
                    2015 год- 31560,3 тыс. рублей;
                    2016 год- 30536,6 тыс. рублей;
                    2017 год- 31009,4 тыс. рублей;
                    2018 год - 31009,4 тыс. рублей.

  Ожидаемые         выделение дополнительных помещений
  результаты        для обеспечения сохранности архивного фонда
  реализации        документов по личному составу ликвидируемых
  государственной   предприятий;
  программы         увеличение протяженности погонных метров
                    стеллажных полок архивохранилищ Архивной
                    службы Кабардино-Балкарской Республики;
                    100 процентов архивных документов будут
                    обеспечены нормативными режимами хранения -
                    температурно-влажностным и охранным;
                    на 10 процентов (7500 единиц хранения) будет
                    увеличена доля дел, имеющих страховой фонд;
                    в электронный формат будет переведено
                    30 000 дел;
                    более 295 000 листов ценных архивных
                    документов улучшат свое физическое состояние;
                    будет восстановлено 10 600 листов угасающих
                    текстов;
                    до 60 процентов дел от общего объема
                    документов, хранящихся в Архивной службе
                    Кабардино-Балкарской Республики, будут
                    внесены в электронные базы данных;
                    Архивный фонд Кабардино-Балкарской
                    Республики пополнится 20 000 единицами
                    хранения документов от организаций и граждан;
                    численность пользователей архивной
                    информации, содержащейся в документах
                    Архивной службы Кабардино-Балкарской
                    Республики, достигнет 31 600 человек;
                    будут опубликованы социально значимые
                    информационные справочники, подборки
                    архивных документов, другие малоформатные
                    издания;
                    не менее 20 специалистов Архивной службы
                    Кабардино-Балкарской Республики пройдут
                    профессиональную переподготовку, повышение
                    квалификации в рамках государственной
                    программы, в том числе путем обмена опытом
                    работы

     (В  редакции   Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики   от   02.12.2015   №  284-ПП; от 03.04.2015 № 71-ПП)

    1. Характеристика сферы реализации государственной программы,
                      основные проблемы, прогноз

     Архивные учреждения республики,  обеспечивая  вечное  хранение  и
использование   документов   Архивного   фонда    Кабардино-Балкарской
Республики, выполняют  важные  функции  по  сохранению  документальной
памяти государства и  общества,  пополнению  информационных  ресурсов,
предоставлению  государственных  и  муниципальных   услуг   населению.
Предоставляя доступ к официальной информации  республиканских  органов
государственной  власти  и  подведомственных   им   организаций,   они
содействуют решению задач социально-экономического развития  страны  и
республики, способствуют развитию гражданского общества и эффективному
государственному управлению. Ежегодно их  услугами  пользуются  тысячи
граждан. Сохраняя и приумножая свои собрания,  республиканские  архивы
также служат и будущим поколениям россиян.
     В ходе осуществления своих функций архивные учреждения  применяют
специальные термины:
     архивный документ - материальный носитель  с  зафиксированной  на
нем   информацией,   который   имеет   реквизиты,   позволяющие    его
идентифицировать, и подлежит  хранению  в  силу  значимости  указанных
носителя и информации для граждан, общества и государства;
     особо ценный  документ  -  документ  Архивного  фонда  Российской
Федерации, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную
ценность, особую важность для  общества  и  государства,  в  отношении
которого установлен особый режим учета, хранения и использования;
     архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или
логически связанных;
     единица хранения архивных  документов  -  физически  обособленный
документ  или   совокупность   документов,   имеющих   самостоятельное
значение.
     Работу    по    комплектованию,    хранению    и    использованию
государственных информационных  ресурсов  Архивного  фонда  Кабардино-
Балкарской  Республики   осуществляют   Архивная   служба   Кабардино-
Балкарской Республики (управление центрального государственного архива
и управление центра  документации  новейшей  истории)  и  13  архивных
подразделений местных администраций муниципальных районов и  городских
округов.
     В последние годы архивными  органами  и  учреждениями  Кабардино-
Балкарской Республики достигнуты определенные положительные результаты
по сбору, хранению документов, имеющих архивную ценность,  и  оказанию
услуг исследователям и населению.
     Сегодня    Архивный    фонд    Кабардино-Балкарской    Республики
представляет  собой  многосторонний  комплекс  источников  по  истории
республики с 1811 по 2013 год  и  включает  649 308  единиц  хранения,
многие из которых в силу своей уникальности являются  государственными
раритетами, имеющими историческую, культурную, материальную  ценность,
и выступают составной частью достояния всех наших народов.
     Структура  распределения  документов   по   видам   документации:
     управленческая документация - 66,5 процента;
     документы личного происхождения (архивные фонды  видных  деятелей
республики) - 6,7 процента;
     документы по личному составу - 17,5 процента;
     фотодокументы - 8,6 процента;
     научно-техническая документация - 0,7 процента.
     Показатель уровня описания архивных документов в  государственных
архивах Кабардино-Балкарской Республики составляет 100 процентов.  Все
документы упорядочены, закартонированы и внесены в описи.
     Систему  научно-справочного  аппарата   государственных   архивов
составляют 4 968  описей,  база  данных  "Архивный  фонд",  в  которую
введено  184 892  единицы  хранения,  что  составляет  31,3   процента
Архивного фонда  Кабардино-Балкарской  Республики,  и  систематический
каталог объемом 502 711 карточек.
     За  последние  годы  в   Архивной   службе   Кабардино-Балкарской
Республики созданы страховые копии  на  55 366  единиц  хранения,  что
составляет 8,5 процента  от  общего  количества  документов  Архивного
фонда  Кабардино-Балкарской   Республики.   Объем   страхового   фонда
составляет 3 387 586 кадров негатива.
     В целях обеспечения сохранности архивных  документов  архивистами
республики   планомерно   решаются   проблемы   старения   документов:
проводится  мониторинг  состояния  архивных  документов  на   бумажной
основе, производится выявление документов с повреждениями  носителя  и
текста,   ежегодно   восстанавливается    2 500    и    реставрируется
75 000 листов.
     Одним из приоритетных  направлений  деятельности  республиканских
архивных учреждений является комплектование Архивного фонда Кабардино-
Балкарской Республики.
     В список организаций-источников  комплектования  Архивной  службы
Кабардино-Балкарской Республики входят 200 государственных учреждений,
общественно-политических партий и движений и 338 граждан.
     Ежегодно состав Архивного фонда  Кабардино-Балкарской  Республики
пополняется более чем на 7 000 единиц хранения.
     Документы Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики активно
используются. На их основе  готовятся  монографии,  дипломные  работы,
исследования  по  истории  населенных   пунктов   и   генеалогического
характера, фотодокументальные  выставки,  статьи,  обзоры  и  подборки
документов в средствах массовой информации. Ежегодно в читальных залах
Архивной  службы  Кабардино-Балкарской   Республики   работают   более
300 пользователей,   регистрируются   свыше   2,5   тысяч   посещений,
исполняются более 6 000 социально-правовых и тематических запросов.
     С  целью  расширения   источниковедческой   базы   для   изучения
актуальных проблем  истории  новейшего  периода  специалисты  Архивной
службы Кабардино-Балкарской Республики проводят рассекречивание  ранее
закрытых документальных комплексов.
     Важным  направлением  деятельности  Архивной  службы   Кабардино-
Балкарской Республики является выявление  особо  ценных  и  уникальных
документов,  их  учет  для  обеспечения  гарантированной  сохранности,
разработка  более  совершенного  научно-справочного  аппарата  для  их
эффективного использования.
     Вместе  с  тем  в  деятельности  архивных  учреждений  Кабардино-
Балкарии  сегодня  существует  ряд  нерешенных  проблем,   значительно
превышающих возможности республики по их одновременному и комплексному
решению.
     Износ зданий,  инженерных  коммуникаций  государственных  архивов
республики не  позволяют  поддерживать  оптимальные  условия  хранения
архивных  документов,  что  создает  реальную  угрозу  их   физической
сохранности.  Отсутствуют  системы  кондиционирования  и   вентиляции,
системы   автоматического   пожаротушения,   способные   гарантировать
необходимую степень безопасности архивных фондов.  Особо  остро  стоит
вопрос  отсутствия  свободных  площадей  в  архивохранилищах  Архивной
службы  Кабардино-Балкарской   Республики,   загруженных   более   чем
на 95 процентов.
     Интенсивное использование  документов,  в  том  числе  содержащих
персональные данные, способствует их физическому изнашиванию,  требует
проведения реставрационных работ, для осуществления которых необходимо
приобрести специальное современное оборудование.
     Одним из важнейших условий  существования  гражданского  общества
является свободный доступ к информации, в том числе к  документальному
историческому наследию, хранящемуся в архивах. Постоянно  возрастающая
потребность   в   архивных   информационных   услугах,   необходимость
оперативного  представления  документной  информации  пользователям  в
значительной степени удовлетворяется посредством проведения различного
рода информационных  мероприятий,  выставочной  деятельности,  издания
документальных сборников по актуальной исторической тематике, а  также
благодаря     постоянному     совершенствованию     автоматизированных
информационно-поисковых систем архивов, переводу архивных документов в
электронную  форму,  развитию  систем  обмена  информацией  с  помощью
глобальных информационных сетей.
     Недостаточное  оснащение  архивов  современным   компьютерным   и
технологическим оборудованием не позволяет в  полной  мере  заниматься
популяризацией архивных документов, сдерживает развитие информационных
технологий, обеспечивающих расширение доступа к  документам  Архивного
фонда Кабардино-Балкарской Республики.
     Серьезной задачей, которую планируется  решить  в  рамках  данной
государственной программы,  является  развитие  кадрового  потенциала.
Кадровое  обеспечение  государственных  архивов   явно   недостаточно,
невелик  процент  высококвалифицированных   специалистов   в   области
архивного  дела.  Необходимо  создавать  условия  для  роста  престижа
профессии, более системного повышения уровня знаний архивистов, в  том
числе  в  области  информационно-коммуникационных   технологий   через
систему повышения квалификации, переподготовки, стажировки кадров.
     В сложившейся  ситуации  наиболее  целесообразным  представляется
использовать программно-целевой метод, позволяющий направить усилия на
комплексное и системное решение приоритетных проблем архивного дела  в
среднесрочной перспективе, а также обеспечить  контроль  эффективности
расходования  бюджетных  средств  и  достижение  конечных  общественно
значимых результатов.
     Разработка государственной программы  обусловлена  необходимостью
создания условий, обеспечивающих развитие  архивного  дела,  повышение
безопасности  и  эффективности  работы  архивов,  их   превращение   в
полноценный  элемент  новой  информационной  культуры,   связанной   с
глобализацией  мировых  информационных  потоков,  ростом  потребностей
населения, государства и субъектов хозяйствования в поиске и получении
архивной информации, в том числе в электронном формате.
     Государственная  программа  направлена  на  усиление   значимости
архивов  в  социально-экономической  и  культурной  жизни   Кабардино-
Балкарской  Республики,  что  позволит   сконцентрировать   финансовые
ресурсы на проведении конкретных мероприятий и работ, предотвратить их
распыление.

    2. Приоритеты государственной политики в сфере архивного дела,
  цель, задачи, целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные
    результаты, сроки и этапы реализации государственной программы

     Основными  приоритетами   государственной   политики   Кабардино-
Балкарской Республики в  сфере  реализации  государственной  программы
являются:
     сохранение  и  обогащение  документального  наследия   Кабардино-
Балкарской Республики;
     преодоление  отставания  республиканского   архивного   ведомства
в использовании современных архивных технологий;
     повышение   качества    предоставления    информационных    услуг
и использования архивных документов в интересах республики и граждан.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решить   следующие
задачи, направленные на:
     создание условий,  обеспечивающих  постоянное  (вечное)  хранение
архивных документов Кабардино-Балкарской Республики;
     обеспечение   качественного   комплектования   Архивного    фонда
Кабардино-Балкарской Республики;
     финансовое  обеспечение  работ  по  пополнению  Архивного   фонда
Кабардино-Балкарской Республики копиями документов по истории  народов
Кабардино-Балкарской   Республики,    хранящихся    в    региональных,
федеральных и зарубежных архивах;
     внедрение   современных   архивных    технологий,    приобретение
и обновление специального архивного оборудования;
     создание страхового фонда и фонда  пользования  на  особо  ценные
и уникальные документы единиц фондового хранения, их реставрация;
     обеспечение  условий  для   использования   архивных   документов
в научных и практических целях;
     повышение квалификации сотрудников архивных учреждений Кабардино-
Балкарии, в том числе путем обмена опытом работы.
     Реализация государственной программы рассчитана  на период с 2014
по   2018   год   и   предусматривает  комплексный  подход  к  решению
поставленных    задач.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 02.12.2015 № 284-ПП)
     В результате реализации государственной программы  доля  архивных
документов,  находящихся  в  условиях,  обеспечивающих  их  постоянное
(вечное) хранение увеличится на 60 процентов и составит 100 процентов,
на 40 процентов увеличится доля отреставрированных уникальных и  особо
ценных документов. Будет создан страховой  фонд  на  25  процентов  от
общего количества этой  категории  документов,  созданы  учетные  базы
данных на 60 процентов архивных фондов, изданы 4 сборника  документов,
увеличится  доля  документов  Архивного   фонда   Кабардино-Балкарской
Республики из региональных, федеральных и зарубежных архивов.
     Целевые  индикаторы   и   показатели   эффективности   реализации
государственной программы приведены в приложении N 1.

          3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
                      государственной программы

     Система программных  мероприятий  охватывает  реализацию  главных
задач в области  дальнейшего  развития  архивного  дела  в  Кабардино-
Балкарской   Республике.   Для   решения   задачи   по   развитию    и
совершенствованию форм реализации государственной политики  в  области
архивного дела, обеспечивающих  их  высокое  качество  и  доступность,
будут осуществлены следующие мероприятия, направленные на:
     обеспечение качественного комплектования и сохранности документов
Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
     внедрение автоматизированных технологий;
     расширение доступа к архивным  документам  и  повышение  качества
предоставляемых государственных услуг в области архивного дела;
     подготовку, повышение квалификации  и  переподготовку  работников
архивных  учреждений  республики  с  учетом  требований   действующего
законодательства;
     обобщение и распространение опыта применения современных архивных
технологий;
     исполнение государственных полномочий в сфере архивного дела.
     Реализация данных мероприятий предусматривает:
     приобретение и установку систем кондиционирования  и  вентиляции,
автоматической системы пожаротушения;
     замену  электропроводки  в  зданиях  Архивной  службы  Кабардино-
Балкарской Республики;
     проведение ремонтных работ в зданиях и кабинетах Архивной  службы
Кабардино-Балкарской Республики;
     предоставление помещения для обеспечения  сохранности  документов
по личному составу ликвидируемых предприятий;
     приобретение современных стеллажей для  архивохранилищ,  архивных
коробок,  реконструкция  архивных  стеллажей   в   управлении   центра
документации новейшей  истории  Архивной  службы  Кабардино-Балкарской
Республики;
     замену устаревшего компьютерного оборудования в  Архивной  службе
Кабардино-Балкарской Республики, приобретение серверного оборудования,
технологического оборудования для оцифровки  и  сканирования  архивных
документов, современного оборудования для фотореставрации  (планшетный
сканер), лицензионного программного обеспечения;
     установку  систем  видеонаблюдения  в  читальных  залах  Архивной
службы Кабардино-Балкарской Республики;
     приобретение современного оборудования для сбора "устной истории"
(2 цифровые видеокамеры, 2 диктофона);
     приобретение каталожных шкафов;
     пополнение  Архивного   фонда   Кабардино-Балкарской   Республики
копиями документов из региональных, федеральных и зарубежных архивов и
издание сборников архивных документов;
     приобретение современного оборудования и расходных материалов для
улучшения качества переплетных  и  реставрационных  работ  (целлюлоза,
электрический пресс, переплетно-брошюровочный станок);
     приобретение  технологического  оборудования  для  дезинфекции  и
санитарной обработки архивных документов (камера  влажности,  вытяжной
кабинет).
(В    редакции    Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 71-ПП)

        4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
      на оказание государственных услуг (работ) государственными
             учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
                  в рамках государственной программы

     В рамках реализации государственной программы не  будут  даваться
государственные задания  на  оказание  государственных  услуг  (работ)
государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики.

          5. Участие муниципальных образований в реализации
                      государственной программы

     Участие   муниципальных   образований   в    реализации    данной
государственной программы не предусматривается.

      6. Участие акционерных обществ с государственным участием,
  общественных, научных и иных организаций, а также государственных
      внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного
       медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики
                в реализации государственной программы

     Участие   акционерных   обществ   с   государственным   участием,
общественных, научных и  иных  организаций,  а  также  государственных
внебюджетных фондов  в  реализации  данной  государственной  программы
не предусматривается.

                 6<1>. Потребность в трудовых ресурсах,
         необходимых для реализации государственной программы
 
     Реализация мероприятий государственной  программы  осуществляется
гражданскими служащими Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики
в рамках штатного расписания и не требует создания новых рабочих мест.
      (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 03.04.2015 № 71-ПП)

          7. Ресурсное обеспечение государственной программы

     Общий объем финансирования государственной  программы  составляет
124115,7 тыс. рублей из них, за счет средств республиканского  бюджета
- 124115,7 тыс.   рублей:

     Всего по программе:
     2015 год - 31560,3 тыс. рублей;
     2016 год - 30536,6 тыс. рублей;
     2017 год - 31009,4 тыс. рублей;
     2018 год - 31009,4 тыс. рублей,
     из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:
     2015 год - 31560,3 тыс. рублей;
     2016 год - 30536,6 тыс. рублей;
     2017 год - 31009,4 тыс. рублей;
     2018 год - 31009,4 тыс. рублей.

     Мероприятия осуществляются на основе  государственных  контрактов
по закупке товаров и  выполнении  работ,  заключаемых  по  результатам
открытых конкурсов, проводимых исполнителем государственной  программы
ежегодно.
     Объемы   бюджетных   ассигнований    уточняются    ежегодно   при
формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской  Республики
на очередной финансовый год и на плановый период.

     (В  редакции   Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 02.12.2015   №  284-ПП; от 03.04.2015 № 71-ПП)

            8. Описание мер государственного регулирования
      и управления рисками реализации государственной программы

     Ответственным    исполнителем,    осуществляющим    формирование,
реализацию,  внесение  изменений  и  контроль  за   ходом   реализации
государственной  программы,  является   Архивная   служба   Кабардино-
Балкарской Республики.
     Реализация мероприятий государственной  программы  осуществляется
структурными  подразделениями  Архивной  службы   Кабардино-Балкарской
Республики.
     Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики ежегодно уточняет
объемы затрат на обеспечение деятельности  по  выполнению  программных
мероприятий и осуществляет подготовку  предложений  по  финансированию
мероприятий  государственной  программы  в   проект   республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год на
плановый период.
     Архивная  служба  Кабардино-Балкарской  Республики   обеспечивает
исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных  сроков
и объемов  бюджетного  финансирования,  разрабатывает  предложения  по
продлению сроков реализации мероприятий  и  несет  ответственность  за
несвоевременное  выполнение   мероприятий   соответствующих   разделов
государственной программы.
     Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики как ответственный
исполнитель:
     осуществляет  текущее  управление   реализацией   государственной
программы;
     в   соответствии   с    действующим    законодательством    несет
ответственность за реализацию государственной программы и обеспечивает
целевое  и  эффективное  использование  средств,  выделяемых   на   ее
реализацию;
     с  учетом  выделяемых  ежегодно  на  реализацию   государственной
программы средств распределяет их по программным мероприятиям;
     Результативность государственной программы оценивается на  основе
целевых показателей, определенных для оценки эффективности реализуемых
мероприятий Программы.
     Отчет о ходе реализации и  оценке  эффективности  государственной
программы  представляется  в  порядке,  установленном   постановлением
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от  20  июля  2011 г.
N 202-ПП  "О Порядке  разработки,  реализации  и  оценки эффективности
государственных программ Кабардино-Балкарской Республики".
     В процессе реализации государственной программы могут  проявиться
риски, связанные  с  наличием  объективных  и  субъективных  факторов,
которые отражены в нижеследующей таблице.

---------------------------------------------------------------------------------
|  N  |              Риски              |        Меры по их минимизации         |
| п/п |                                 |                                       |
|-----+-------------------------------------------------------------------------|
| 1   |          Внутренние риски реализации государственной программы          |
|-----+-------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Неэффективность организации и   | Разработка и внедрение эффективной    |
|     | управления процессом            | системы контроля реализации           |
|     | реализации государственной      | мероприятий государственной           |
|     | программы                       | программы,                            |
|     |                                 | а также механизмов повышения          |
|     |                                 | эффективности использования           |
|     |                                 | бюджетных средств.                    |
|     |                                 | Проведение регулярной оценки          |
|     |                                 | результативности и эффективности      |
|     |                                 | реализации государственной программы  |
|-----+---------------------------------+---------------------------------------|
| 1.2 | Перераспределение средств,      | Мониторинг ситуации                   |
|     | определенных государственной    | и своевременное внесение изменений в  |
|     | программой в ходе ее            | государственную программу, в том      |
|     | исполнения                      | числе в части изменения плановых      |
|     |                                 | значений показателей государственной  |
|     |                                 | программы                             |
|-----+---------------------------------+---------------------------------------|
| 1.3 | Отсутствие управленческого      | Проведение переподготовки             |
|     | опыта. Недостаточность          | и повышения квалификации,             |
|     | профессионализма кадров,        | стажировки сотрудников Архивной       |
|     | необходимых для эффективной     | службы Кабардино-Балкарской           |
|     | реализации мероприятий          | Республики.                           |
|     | государственной программы       | Привлечение внешних                   |
|     |                                 | экспертов/консультантов в целях       |
|     |                                 | эффективной реализации                |
|     |                                 | государственной программы             |
|-----+---------------------------------+---------------------------------------|
| 1.4 | Отсутствие или недостаточность  | Разработка соответствующих            |
|     | межведомственной координации    | регламентов и мер по контролю         |
|     | в ходе реализации               | межведомственной координации          |
|     | государственной программы       | в ходе реализации государственной     |
|     |                                 | программы                             |
|-----+-------------------------------------------------------------------------|
| 2   | Внешние риски реализации государственной программы                      |
|-----+-------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Снижение уровня бюджетного      | Оптимизация затрат на выполнение      |
|     | финансирования программы,       | мероприятий, своевременное            |
|     | вызванное возникновением        | приведение значений показателей       |
|     | дефицита республиканского       | государственной программы             |
|     | бюджета                         | в соответствие объемам бюджетного     |
|     |                                 | финансирования, привлечение           |
|     |                                 | дополнительных внебюджетных средств   |
|     |                                 | на реализацию мероприятий,            |
|     |                                 | выстраивание рейтинга важности        |
|     |                                 | мероприятий                           |
|-----+---------------------------------+---------------------------------------|
| 2.2 | Изменение федерального          | Привлечение внебюджетных средств      |
|     | законодательства в части        |                                       |
|     | финансирования системы          |                                       |
|     | архивной отрасли                |                                       |
|-----+---------------------------------+---------------------------------------|
| 2.3 | Отсутствие/недобросовестность   | Планирование сроков проведения        |
|     | поставщиков/исполнителей        | конкурсных процедур                   |
|     | товаров/услуг, определяемых     | с возможностью повтора их проведения. |
|     | на конкурсной основе в порядке, | Организация работы по возврату        |
|     | установленном федеральным       | средств на плановые мероприятия       |
|     | законодательством               | в следующем финансовом году           |
|     | и нормативными правовыми        |                                       |
|     | актами Кабардино-Балкарской     |                                       |
|     | Республики                      |                                       |
|-----+---------------------------------+---------------------------------------|
| 2.3 | Отсутствие/недобросовестность   | Планирование сроков проведения        |
|     | поставщиков/исполнителей        | конкурсных процедур                   |
|     | товаров/услуг, определяемых     | с возможностью повтора их проведения. |
|     | на конкурсной основе в порядке, | Организация работы по возврату        |
|     | установленном федеральным       | средств на плановые мероприятия       |
|     | законодательством               | в следующем финансовом году           |
|     | и нормативными правовыми        |                                       |
|     | актами Кабардино-Балкарской     |                                       |
|     | Республики                      |                                       |
---------------------------------------------------------------------------------

    9. Оценка планируемой эффективности государственной программы

     Социально-экономический  эффект  от  реализации   государственной
программы  выражается  в  заметном  повышении  уровня  архивного  дела
в республике:
     оснащение  архивохранилищ  Архивной  службы  Кабардино-Балкарской
Республики  системами  кондиционирования,   стеллажами   и   архивными
коробками улучшит степень сохранности архивных  документов,  обеспечит
защиту  их  от  вредного  воздействия  окружающей  среды,   физических
повреждений  во  всех  структурных  подразделениях   Архивной   службы
Кабардино-Балкарской Республики;
     выделение помещения для хранения документов  по  личному  составу
создаст   условия,   обеспечивающие   полноценный   прием   профильных
документов,   организацию   хранения   документов    в    соответствии
с нормативными требованиями;
     установка  систем  автоматизированного  пожаротушения   и   видео
наблюдения в читальных залах  повысит  степень  защиты  архивохранилищ
и читальных  залов  в  структурных  подразделениях   Архивной   службы
Кабардино-Балкарской Республики;
     приобретение электрического  пресса  (1  установка)  и  расходных
материалов   (целлюлозы)   повысит   качество   реставрации   архивных
документов  и  технической  обработки   документов   Архивного   фонда
Кабардино-Балкарской   Республики,   обеспечивающих   их   долговечное
хранение;
     приобретение планшетного сканера формата А3  для  фотореставрации
повысит качество работ по восстановлению  угасающих  текстов  архивных
документов,  их  компьютерную  обработку  в   целях   обеспечения   их
сохранности;
     приобретение оборудования завершит формирование технической  базы
лаборатории микрографии, что позволит приступить к работе по  созданию
полноценного страхового фонда и  фонда  пользования  на  уникальные  и
особо ценные документы и ограничит использование оригиналов, обеспечив
их вечное хранение;
     оснащение структурных подразделений  Архивной  службы  Кабардино-
Балкарской Республики лицензионными  программными  средствами  улучшит
качество работ по созданию учетных и тематических баз данных, позволит
приступить к  формированию  баз  данных  для  предоставления  Архивной
службой   Кабардино-Балкарской   Республики   государственных    услуг
в электронном виде;
     приобретение  оборудования  для  оцифровки  архивных   документов
(1 установка)  организует  работу  по  переводу  архивных   документов
с бумажной основы в цифровой формат;
     оснащение   Архивной   службы   Кабардино-Балкарской   Республики
оборудованием  для  дезинфекции  и  санитарной  обработки   документов
увеличит степень обработки документов, поступающих на  государственное
хранение,   исключит   попадание   в   архивохранилища   биологических
и бактериологических вредителей;
     замена  систем  жизнеобеспечения  в  структурных   подразделениях
Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики обеспечит безаварийное
функционирование  систем  электроснабжения,  что  исключит   опасность
возникновения очагов возгорания;
     замена  сгнивших  оконных  рам  в  архивохранилищах  и  кабинетах
ликвидирует    источники    проникновения    влаги    в     помещения,
что предотвратит   распространение   плесневого   грибка,   губительно
влияющего на физическое состояние основы и текстов документов;
     издание сборников документов расширит доступ граждан  к  архивным
документам;
     повышение квалификации  сотрудников  Архивной  службы  Кабардино-
Балкарской Республики  обеспечит  качественное  выполнение  все  видов
архивной деятельности.
     Оценка   эффективности   реализации   государственной   программы
проводится на основе оценки степени достижения целей и  решения  задач
государственной  программы  в  целом  путем  сопоставления  фактически
достигнутых  значений  индикаторов  государственной  программы  и   их
плановых значений, приведенных в приложении N 1, по формуле:

                          Сд = Зф/Зп * 100%,
     где:
     Сд - степень достижения целей (решения задач);
     Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной
программы;
     Зп - плановое значение  индикатора  (показателя)  государственной
программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития
которых является рост значений) или
     Сд =  Зп/Зф  *  100  процентов  (для  индикаторов  (показателей),
желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

                                * * *

     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской     
                  Республики от 02.12.2015 № 284-ПП)                  

                                                        Приложение N 1
                                           к государственной программе
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                    "Приоритетные направления развития
                                 архивного дела в Кабардино-Балкарской
                                                           Республике"
      (В  редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики   от   02.12.2015   №  284-ПП;  от 27.12.2016 № 241-ПП)

                                                               Форма 1

   Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов)
                      государственной программы

     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской     
                  Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)                  

     Наименование государственной программы: "Приоритетные направления
развития   архивного   дела   в    Кабардино-Балкарской    Республике"
(В    редакции    Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)
     Ответственный  исполнитель  государственной  программы:  Архивная
служба Кабардино-Балкарской Республики

N п / п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измере- ния	Значения целевых показателей (индикаторов)						по итогам реализации программы
			2013 год отчет	2014 год оценка	2015 год прогноз	2016 год прогноз	2017 год прогноз	2018 год прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Увеличение доли архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение	проценты	60	5	5	10	10	10	100
2	Создание страхового фонда и фонда пользования на особо ценные и уникальные документы	единица хранения	55365	1000	1000	1000	1000	1000	60365
3	Создание электронного архива документов	единица хранения	-	-	10000	10000	10000	10000	40000
4	Увеличение количества отреставрированных архивных документов	лист	90521	70000	70000	70000	70000	70000	440521
5	Проверка наличия и сохранности документов	единица хранения	-	30000	40000	40000	40000	40000	190000
6	Восстановление угасающих текстов	лист	2500	2500	2500	2500	2500	2500	15000
7	Количество документов, поступивших на государственное хранение от организаций и граждан	единица хранения	649308	7500	7500	7500	7500	7500	686808
8	Количество документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики из региональных, федеральных и зарубежных архивов	документ	-	-	1000	1000	1000	1000	4000
9	Создание учетных баз данных	фонд	823	200	200	200	200	200	1823
10	Организация информационного обеспечения на основе документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики	число пользова-телей	6000	6000	6200	6600	6800	6800	38400
11	Издание сборников документов	единиц	-	1	1	-	1	1	4
12	Профессиональная переподготовка, повышение квалификации сотрудников, в том числе путем обмена опытом работы	сотрудник	3	5	5	5	5	5	28