Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.05.2016 № 79-ПП

Объемы финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей рассчитаны с учетом количества молодых семей из числа состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления и городских округов и сельских поселений, улучшение жилищных условий которых планируется в рамках подпрограммы, среднего размера молодой семьи, норматива общей площади жилого помещения на 1 человека (18 кв. м), средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Кабардино-Балкарской Республике, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, доли собственных и заемных средств, а также доли средств из федерального бюджета и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Объемы финансирования подпрограммы приведены в форме 7 приложения № 1 к Государственной программе.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований на соответствующий год.

10. Описание мер государственного

регулирования и управления рисками

реализации подпрограммы

Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней.

11. Оценка планируемой

эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств из федерального бюджета и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

количество обеспеченных жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Кабардино-Балкарской Республики, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2016 - 2020 годах:

обеспечить жильем 1390 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

обеспечить жилыми помещениями 14 семей граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

объем (мощность) дополнительно введенного жилья (объектов социальной сферы) составит 1073,6 тыс. кв. метров.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к подпрограмме «Реализация

региональных мероприятий в рамках

федеральной целевой программы

«Жилище» на 2015-2020 годы

в 2016-2020 годах»

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований

на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований

на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение

(строительство) жилья

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения целей предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, условия предоставления субсидий и принципы их распределения между муниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, отобранным для участия в подпрограмме в текущем году.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий муниципальными образованиями являются:

а) наличие заявления муниципального образования на участие в реализации подпрограммы в соответствующем году, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

б) наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы;

в) принятие муниципальным образованием обязательств по предоставлению молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее чем 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;

г) соблюдение муниципальным образованием условий соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в предыдущем году (в случае предоставления субсидии в предыдущем году);

д) наличие в решении муниципального образования о бюджете муниципального образования в соответствующем году и плановом периоде расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году и плановом периоде муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей с учетом установленного подпрограммой уровня софинансирования;

е) наличие списка молодых семей - участниц подпрограммы в соответствующем году по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам в электронном виде (в формате Excel) и на бумажном носителе.

4. Оценочными критериями отбора муниципальных образований являются:

а) наличие молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

б) объем средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на реализацию муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей.

5. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) определяет уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, который не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

6. Распределение субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы, осуществляется по методике согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.

7. Распределение средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики между муниципальными образованиями утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

8. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием.

9. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии;

в) обязательства муниципального образования по формированию и ведению реестра получателей субсидий;

г) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

10. Форма соглашения утверждается Министерством.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

12. В целях определения объема и срока перечисления средств в рамках предусмотренной муниципальному образованию субсидии муниципальное образование представляет Министерству заявку о предоставлении субсидии по форме и в срок, установленные Министерством.

13. Муниципальное образование ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство по формам, устанавливаемым Министерством:

а) отчет об использовании средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы, региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей;

б) отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных соглашением.

14. Значение показателя результативности предоставления субсидий определяется Министерством по итогам окончания срока действия выданных свидетельств на основании индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов.

15. В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии , рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V _{субсидии} х k x m / n,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

16. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM  D_I / m,

где:

D_I - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_{I =} 1 - Т_i / S_i   ,

где:

Т_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_{I =} 1 - S_i / Т_i

18. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

20. В случае отсутствия на 15 сентября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на предоставление субсидий, предусмотренные Министерству на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики путем внесения изменений в закон Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Главы Кабардино-Балкарской Республики и (или) актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Решения о перераспределении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Правилам

предоставления субсидий

из республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики

бюджетам муниципальных образований

на софинансирование расходных

обязательств муниципальных

образований на предоставление

социальных выплат молодым семьям

на приобретение (строительство) жилья

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем

молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике»

на 2013 - 2020 годы в 20__ году

Местная администрация ______________________________________

(наименование муниципального образования)

настоящим заявляет о намерении участвовать в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике» на 2013 - 2020 годы, входящей в состав государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем» на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. № 264-ПП.

Размер средств в бюджете муниципального образования, предусмотренных на финансирование муниципальной программы (софинансирование подпрограммы) по обеспечению жильем молодых семей, на 20___ год составляет ___________________________ тыс. рублей.

Контактная информация об участнике отбора:

почтовый индекс ______________, адрес места жительства __________________________________________________________________

телефон (____)________________, факс (____)__________________________,

электронная  почта _________________________________________________.

Ответственный за реализацию муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей __________________________________

__________________________________________________________________.

(должность, Ф.И.О., телефон)

Глава местной администрации

муниципального образования                     МП ___________________________

(дата) (подпись) (И.О.Фамилия)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Правилам предоставления

субсидий из республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики

бюджетам муниципальных образований

на софинансирование расходных

обязательств муниципальных образований

на предоставление социальных выплат

молодым семьям на приобретение

(строительство) жилья

СПИСОК

молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей

в Кабардино-Балкарской Республике»

на 2013 - 2020 годы

по ___________________________________________________________________ на 20___ год

(наименование муниципального образования)

№ п/п (моло- дые семьи)	Данные о членах молодой семьи							Дата  включения молодой семьи в список участников подпрограммы	Орган самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы	Расчетная стоимость жилья
	коли- чество членов семьи (человек)	Ф.И.О.	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		число, месяц, год рождения	свидетельство о браке
			серия, номер	кем, когда выдан		серия, номер	кем, когда выдано			стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)	размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)	всего (гр. 11 x гр. 12)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Глава местной администрации муниципального образования _________ ________________________

(дата) (подпись) (И.О.Фамилия)

МП

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Правилам предоставления субсидий

из республиканского бюджета Кабардино-

Балкарской Республики бюджетам

муниципальных образований

на софинансирование расходных

обязательств муниципальных образований

на предоставление социальных выплат

молодым семьям на приобретение

(строительство) жилья

МЕТОДИКА

распределения субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета

и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики,

между муниципальными образованиями, участвующими в реализации

подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей

в Кабардино-Балкарской Республике» на 2013 - 2020 годы

1. При соблюдении муниципальными образованиями уровня софинансирования, установленного подпрограммой, распределение денежных средств, выделяемых для предоставления субсидий, между муниципальными образованиями в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике» на 2013 - 2020 годы осуществляется согласно утвержденным долям софинансирования с учетом установленного размера социальной выплаты:

а) при предоставлении социальной выплаты в размере 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья:

доля бюджета муниципального образования:

Д_МБ = 12%;

доля республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

Д_РБ = 12%;

доля федерального бюджета:

Д_ФБ = 35 - Д_МБ - Д_РБ = 35 - 12 - 12 = 11%;

б) при предоставлении социальной выплаты в размере 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья:

доля бюджета муниципального образования:

Д_МБ = 10,3%;

доля республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

Д_РБ = 10,3%;

доля федерального бюджета:

Д_ФБ = 30 - Д_МБ - Д_РБ = 30 - 10,3 - 10,3 = 9,4%.

2. При несоблюдении муниципальными образованиями уровня софинансирования, установленного государственной программой Кабардино-Балкарской Республики, распределение денежных средств, выделяемых для предоставления субсидий, между муниципальными образованиями в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике» на 2013 - 2020 годы осуществляется в соответствии с коэффициентом долевого участия средств республиканского бюджета в общем объеме средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, а средства федерального бюджета распределяются по остаточному принципу с учетом установленного размера социальной выплаты (коэффициент долевого участия).

3. Коэффициент долевого участия определяется по следующим формулам:

а) при предоставлении социальной выплаты в размере 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья:

коэффициент долевого участия бюджета муниципального образования:

Д_МБ = 1,0;

коэффициент долевого участия республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

Д_РБ = Р_С / М_С, где:

Р_С - объем средств, предусмотренный в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики в текущем году на реализацию подпрограммы;

М_С - объем средств, предусмотренный в бюджетах муниципальных образований отобранных для участия в реализации подпрограммы в текущем году;

коэффициент долевого участия федерального бюджета:

Д_ФБ = 0,35 - Д_МБ - Д_РБ;

б) при предоставлении социальной выплаты в размере 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья:

коэффициент долевого участия бюджета муниципального образования:

Д_МБ = 1,0;

коэффициент долевого участия республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

Д_РБ = Р_С / М_С, где:

Р_С - объем средств, предусмотренный в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики в текущем году на реализацию подпрограммы;

М_С - объем средств, предусмотренный в бюджетах муниципальных образований отобранных для участия в реализации подпрограммы в текущем году;

коэффициент долевого участия федерального бюджета:

Д_ФБ = 0,30 - Д_МБ - Д_РБ.

4. Распределение денежных средств, выделяемых муниципальным образованиям для предоставления субсидий, должно предусматривать возможность получения муниципальным образованием, представившим список молодых семей - участников подпрограммы, не менее 1 свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.».