ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 142-ПП
8 июля 2014 г. г. Нальчик
О Министерстве здравоохранения
Кабардино-Балкарской Республики
(В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 18.05.2015 № 88-ПП; от 29.09.2015 № 221-ПП;
от 30.05.2016 № 102-ПП; от 28.07.2016 № 131-ПП;
от 06.03.2017 № 29-ПП)
В соответствии с Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики
от 11 февраля 2014 г. N 30-УГ "О структуре исполнительных органов
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство
Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения
Кабардино-Балкарской Республики.
2. Установить предельную штатную численность аппарата Министерства
здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики в количестве 73
единиц, в том числе 71 единицы с месячным фондом оплаты труда по
должностным окладам в размере 405,7 тыс. рублей – за счет средств,
предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской
Республики на содержание аппарата, и 2 единиц с месячным фондом оплаты
труда в размере 11,1 тыс. рублей – за счет субвенций, выделяемых из
федерального бюджета на реализацию переданных полномочий.(В редакции
Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от
18.05.2015 № 88-ПП; от 06.03.2017 № 29-ПП)
3. Разрешить Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской
Республики иметь четырех заместителей министра. (В редакции
Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 18.05.2015 № 88-ПП)
4. Признать утратившим силу постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 4 апреля 2013 г. N 108-ПП
"О Министерстве здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской
Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 15, 19.04.2013).
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики К. Храмов
* * *
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 8 июля 2014г. N 142-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения
Кабардино-Балкарской Республики
(В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 29.09.2015 № 221-ПП; от 30.05.2016 № 102-ПП;
от 28.07.2016 № 131-ПП; от 06.03.2017 № 29-ПП)
I. Общие положения
1. Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики
(далее - Министерство) является исполнительным органом государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по
реализации государственной политики, нормативно-правовому
регулированию, контролю в сфере здравоохранения, включая вопросы
организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных
заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации,
фармацевтической деятельности.
2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами,
Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-
Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и
Правительства Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-
Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3. Министерство, подведомственные Министерству медицинские
организации образуют единую систему здравоохранения Кабардино-
Балкарской Республики, обеспечивающую реализацию законодательства о
здравоохранении, а также реализацию государственной политики в сфере
здравоохранения.
4. Министерство в процессе выполнения задач и функций
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти,
исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Министерство осуществляет следующие функции в установленной
сфере деятельности:
5.1 проводит государственную политику в сфере здравоохранения,
разрабатывает государственные программы развития здравоохранения,
включающие мероприятия по профилактике заболеваний, оказанию
медицинской помощи, обеспечению населения лекарственными средствами,
изделиями медицинского назначения, осуществляет контроль качества и
безопасности медицинской деятельности;
5.2 вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики
проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых
актов Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-
Балкарской Республики и другие документы, по которым требуется решение
Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам,
относящимся к установленной сфере ведения Министерства;
5.3 на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, отраслевых федеральных органов
исполнительной власти, Конституции Кабардино-Балкарской Республики,
законов Кабардино-Балкарской Республики, актов Главы Кабардино-
Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики
обеспечивает разработку, утверждает и издает в пределах своей
компетенции нормативные правовые акты, обязательные для исполнения
подведомственными медицинскими организациями;
5.4 в установленном законом порядке владеет и пользуется
обособленным имуществом, являющимся государственной собственностью
Кабардино-Балкарской Республики, закрепленным за ним на праве
оперативного управления;
5.5 обеспечивает реализацию решений Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Кабардино-
Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики в
сфере охраны здоровья населения;
5.6 совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского
страхования Кабардино-Балкарской Республики разрабатывает и реализует
территориальную программу государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя
территориальную программу обязательного медицинского страхования;
5.7 организует оказание населению республики первичной медико-
санитарной помощи, специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской
помощи в подведомственных медицинских организациях;
5.8 организует проведение медицинских экспертиз, медицинских
осмотров и медицинских освидетельствований в подведомственных
медицинских организациях;
5.9 организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или)
ее компонентами;
5.10 организует осуществление мероприятий по профилактике
заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан,
проживающих на территории республики;
5.11 проводит анализ, планирование и прогнозирование развития
сферы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;
5.12 направляет в установленном порядке больных на лечение в
медицинские организации Российской Федерации;
5.13 принимает участие в осуществлении контроля за соблюдением
стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от
формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной
принадлежности в части реализации территориальных программ
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской
Федерации;
5.14 участвует совместно с органами санитарно-эпидемиологической
службы в обеспечении социально-гигиенического и эпидемиологического
благополучия населения;
5.15 участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по
контролю за деятельностью учреждений и организаций здравоохранения
частной формы собственности;
5.16 обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-
диагностической и оздоровительной работы, принимает меры по внедрению
современных технологий диагностики и лечения;
5.17 изучает состояние заболеваемости с временной утратой
трудоспособности работающего населения, разрабатывает с
заинтересованными службами комплексные меры по ее снижению;
5.18 совершенствует сеть лечебно-профилактических учреждений,
осуществляет контроль за их деятельностью;
5.19 принимает участие в пределах своей компетенции совместно с
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и
социального развития по Кабардино-Балкарской Республике, Управлением
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике в работе по
профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных заболеваний,
особо опасных инфекционных заболеваний, связанных с неблагоприятным
влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;
5.20 разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья
граждан, материнства, отцовства и детства, осуществляет контроль за их
выполнением;
5.21 контролирует в пределах своей компетенции организацию
диспансеризации и медицинской реабилитации лиц, подвергшихся
радиационному воздействию;
5.22 организует работу по ведению статистики в здравоохранении,
осуществляет методическое руководство порядком проведения
статистического и бухгалтерского учета и отчетности в медицинских
организациях;
5.23 организует подготовку и повышение квалификации медицинских и
фармацевтических работников;
5.23-1 утверждает критерии отбора медицинских организаций для
включения в план мероприятий по организации дополнительного
профессионального образования медицинских работников по программам
повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта
медицинского оборудования; (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2016 № 131-ПП)
5.23-2 утверждает план мероприятий по организации дополнительного
профессионального образования медицинских работников по программам
повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта
медицинского оборудования; (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2016 № 131-ПП)
5.24 регулирует создание запасов медицинского имущества,
лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов
и технических средств для использования их при ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
5.25 участвует в разработке проекта республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год в части
расходов, касающихся установленной сферы деятельности Министерства;
5.26 разрабатывает прогнозные показатели, расчеты и обоснования
для выделения ассигнований из федерального бюджета и республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики на финансирование мероприятий
по развитию системы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;
5.27 утверждает производственные и финансово-экономические
показатели деятельности подведомственных медицинских организаций;
5.28 осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по
отношению к подведомственным медицинским организациям;
5.29. осуществляет полномочия по администрированию доходов,
зачисляемых в федеральный бюджет в сфере здравоохранения;
5.30 контролирует целевое и эффективное использование финансовых
средств, материальных ресурсов, выделяемых подведомственным
медицинским организациям;
5.31 выступает заказчиком закупок товаров (выполнения работ,
оказания услуг) для государственных нужд Кабардино-Балкарской
Республики в соответствии с действующим законодательством;
5.32 обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в
соответствии с действующим законодательством;
5.33 согласовывает показатели деятельности подведомственных
медицинских организаций;
5.34 принимает участие в разработке проектов нормативных правовых
документов по формированию тарифов, ценообразованию, финансовому
взаимодействию, оплате труда и оказанию дополнительных платных
медицинских услуг;
5.35 осуществляет методическое руководство по организации
бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных медицинских
организациях;
5.36 разрабатывает и реализует программу кадрового обеспечения,
организует профессиональную подготовку, повышение квалификации и
аттестацию работников здравоохранения;
5.37 осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
подбором и расстановкой медицинских, фармацевтических кадров в
подведомственных медицинских организациях в соответствии с полученной
квалификацией;
5.38 обеспечивает направление специалистов в интернатуру, целевую
клиническую ординатуру;
5.39 обеспечивает соблюдение законности деятельности
Министерства, подведомственных ему медицинских организаций и их
должностных лиц;
5.40 проводит в установленной сфере деятельности мониторинг
законодательства правоприменительной практики в целях
совершенствования законодательства, выявления фактически утративших
силу актов, своевременного устранения противоречий, коллизий и
пробелов в законодательстве, осуществляет разработку правовых актов,
принятие которых предусмотрено федеральным либо республиканским
законодательством;
5.41 оказывает необходимую консультационную и правовую помощь
гражданам, подведомственным медицинским организациям, органам местного
самоуправления;
5.42 в пределах своей компетенции организует материально-
техническое обеспечение подведомственных медицинских организаций;
5.43 подготавливает и представляет гражданам информацию о
возможностях, видах, порядке и условиях медицинского обеспечения
населения в республике;
5.44 внедряет прогрессивные формы и методы обработки отраслевой
информации, участвует в формировании единой информационной системы;
5.45 организует разработку, внедрение и сопровождение программно-
технических комплексов локальных и региональных сетей
телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных;
5.46 организует взаимодействие со средствами массовой информации,
общественными организациями;
5.46-1 создает условия для организации проведения независимой
оценки качества оказания услуг медицинскими организациями,
подведомственными Министерству; (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.05.2016 № 102-ПП)
5.47 организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов в установленный законодательством
срок;
5.48 организует и обеспечивает мобилизационную подготовку
Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся
в ведении учреждений и организаций по их мобилизационной подготовке;
5.49 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.50 осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образующихся в процессе деятельности
Министерства;
5.51 осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской
Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и
Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
5.52 осуществляет лицензирование (в части предоставления и
переоформления лицензий, предоставления дубликатов лицензий и копий
лицензий, осуществления лицензионного контроля в отношении соискателей
лицензий и лицензиатов, представивших заявления о переоформлении
лицензий, прекращения действия лицензий, формирования и ведения
реестров выданных лицензий, утверждения форм заявлений о
предоставлении и переоформлении лицензий, утверждения форм
уведомлений, выписок из указанных реестров лицензий и других
используемых в процессе лицензирования документов, а также
предоставления заинтересованным лицам информации по вопросам
лицензирования, включая размещение этой информации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями
этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая
информация) следующих видов деятельности: (В редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.03.2017 № 29-ПП)
медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением
медицинских организаций, подведомственных федеральным органам
исполнительной власти); (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.09.2015 № 221-ПП)
фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным
органам исполнительной власти); (В редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.09.2015 № 221-ПП)
деятельность по обороту наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в
части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных
веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными
организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной
власти); (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 29.09.2015 № 221-ПП)
5.53 организует в установленном порядке обеспечение льготных
категорий граждан лекарственными препаратами и специализированными
продуктами лечебного питания в соответствии с действующим
законодательством;
5.54 организует в установленном порядке закупку лекарственных
средств, изделий медицинского назначения, медицинского оборудования, а
также специализированных продуктов лечебного питания для детей-
инвалидов;
5.55 осуществляет полномочия в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах
здравоохранения в установленном действующим законодательством порядке;
5.56 реализует требования законодательных и иных нормативных
правовых актов в области обеспечения безопасности учреждений
здравоохранения от возможных пожаров, аварий и других опасностей;
5.57 осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, в отношении подведомственных медицинских организаций;
5.58 осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности
медицинской деятельности подведомственных медицинских организаций;
5.59 проводит заседание лечебно-контрольной комиссии (ЛКК);
5.60 в установленном порядке организует направление на санаторно-
курортное лечение отдельных категорий граждан;
5.61 осуществляет полномочия страхователя неработающих граждан,
проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.
5.62 оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования по вопросам, относящимся к компетенции
Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации для рассмотрения обращений граждан. (Дополнен -
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 29.09.2015 № 221-ПП)
6. Министерство с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
6.1 запрашивать и получать в установленном порядке от
исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики и органов местного самоуправления, юридических лиц
независимо от организационно-правовых форм собственности и
ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения
вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
6.2 привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
6.3 создавать координационные и совещательные органы, экспертные
и рабочие группы, в том числе межведомственные, в установленной сфере
деятельности;
6.4 проводить конференции, семинары, совещания по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства, с привлечением
руководителей и специалистов других исполнительных органов
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов
местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской
Республики, заинтересованных организаций;
6.5 представлять в установленном порядке интересы Кабардино-
Балкарской Республики на федеральном уровне по вопросам, входящим в
сферу деятельности Министерства;
6.6 готовить заключения по проектам нормативных правовых актов,
подготавливаемы исполнительными органами государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики;
6.7 обращаться в суды с исками, в правоохранительные органы с
заявлениями и соответствующими материалами в защиту прав и законных
интересов Министерства;
6.8 участвовать в подготовке проектов межрегиональных соглашений
и вносить в них свои предложения.
III. Организация деятельности
7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность
(освобождаемый от должности) Главой Кабардино-Балкарской Республики.
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 29.09.2015 № 221-ПП)
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-
Балкарской Республики по представлению министра и по согласованию с
Главой Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает
от должности заместителей министра. Количество заместителей министра
определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
Структуру Министерства утверждает Глава Кабардино-Балкарской
Республики. (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.09.2015 № 221-ПП)
8. Министр:
распределяет обязанности между заместителями;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности работников Министерства;
утверждает штатное расписание Министерства в пределах
установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики
численности и фонда оплаты труда работников;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной
службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской
службы в Министерстве;
вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики
предложения по численности и фонду оплаты труда работников
Министерства;
утверждает положения о подразделениях аппарата Министерства,
функциональные (должностные) обязанности работников;
согласовывает нормативные правовые акты по сферам деятельности
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Кабардино-Балкарской Республики;
согласовывает проекты законов Кабардино-Балкарской Республики об
исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского
страхования;
представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в
установленном порядке предложения о создании, реорганизации и
ликвидации медицинских организаций, находящихся в ведении
Министерства;
в установленном порядке утверждает уставы, находящихся в ведении
Министерства организаций, назначает на должность и освобождает от
должности руководителей этих организаций;
согласовывает назначение и освобождение от должности заместителей
руководителя, главного бухгалтера подведомственных медицинских
организаций;
представляет в установленном порядке работников Министерства и
находящихся в ведении Министерства учреждений здравоохранения, других
лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению
почетных званий и награждению государственными наградами Российской
Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
обеспечивает проведение антикоррупционной работы.
подписывает правовые акты Министерства и контролирует их
исполнение;
9. Финансирование расходов на содержание Министерства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском
бюджете Кабардино-Балкарской Республики, и других источников, если это
не противоречит законодательству.
10. В Министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), заместителей министра, руководящих работников
Министерства, руководителей предприятий, учреждений системы
здравоохранения, иных исполнительных органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики, а также представителей Парламента
Кабардино-Балкарской Республики, Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики и
общественных организаций.
Состав коллегии Министерства утверждает Правительство Кабардино-
Балкарской Республики.
11. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и
своим наименованием, штампы и бланки установленного образца и счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Официальное наименование Министерства:
полное наименование - Министерство здравоохранения Кабардино-
Балкарской Республики;
сокращенное наименование - Минздрав КБР.
12. Место нахождения Министерства - г. Нальчик.
--------------------
