Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2000 № 44-РЗ

 
                   Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                             З А К О Н
                             ---------
                   Къэбарты-Малкъар Республиканы
                            З А К О Н У
                            -----------
                             З А К О Н
                  Кабардино-Балкарской Республики
                            ----------

О внесении изменений и дополнений в Закон
Кабардино-Балкарской Республики "Об Избирательной
комиссии Кабардино-Балкарской Республики"

Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                   26 октября 2000 года

     Статья 1.  Внести  в        Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 29 мая 1997 года N 16-РЗ                 "Об Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики"  (Кабардино-Балкарская правда,  1997,
N 103)  следующие изменения и дополнения:
     1. В статье 1:
     1) части 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции:
     "2. Формирование     Избирательной     комиссии    осуществляется
Президентом    Кабардино-Балкарской    Республики    и     Парламентом
Кабардино-Балкарской  Республики  на  равной  основе  -  по  7  членов
Избирательной  комиссии  каждым.  Как  Президент  Кабардино-Балкарской
Республики,  так  и  Парламент Кабардино-Балкарской Республики обязаны
назначить не менее одной  трети  назначаемого  ими  количества  членов
Избирательной   комиссии   на   основании   предложений  избирательных
объединений,  избирательных блоков, общественных объединений, выборных
органов  местного  самоуправления.  При  этом  в  Комиссию  может быть
назначено не более одного представителя от  каждого  из  избирательных
объединений,   избирательных  блоков,  имеющих  фракции  в  Парламенте
Кабардино-Балкарской Республики.  Государственные  служащие  не  могут
составлять  более  одной  трети  от  общего числа членов Избирательной
комиссии.
     3. Каждое  избирательное  объединение,  выдвинувшее кандидата,  и
каждый кандидат,  зарегистрированный Избирательной  комиссией,  вправе
назначить  в  Избирательную  комиссию  одного  члена Комиссии с правом
совещательного голоса в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Члены Комиссии на  первом  ее  заседании  тайным  голосованием
избирают  из  своего состава председателя,  заместителя председателя и
секретаря.  Председатель  Избирательной  комиссии  должен  иметь,  как
правило,  высшее  юридическое образование или ученую степень в области
права";
     2) дополнить частью 5 следующего содержания:
     "5. Формирование Избирательной комиссии производится  не  позднее
14  дней  после даты истечения срока полномочий Избирательной комиссии
предыдущего  состава,  который   исчисляется   со   дня   ее   первого
заседания".
     2. Статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 2. Ограничения членства в Избирательной комиссии
     Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут
быть   депутаты   Парламента  Кабардино-Балкарской  Республики,  члены
Правительства  Кабардино-Балкарской   Республики,   депутаты   органов
местного      самоуправления,     судьи,     прокуроры,     кандидаты,
зарегистрированные  кандидаты,  их  доверенные  лица,   уполномоченные
представители  и  доверенные  лица  групп  избирателей и избирательных
объединений,  избирательных блоков,  выдвинувших кандидатов,  а  также
инициативных  групп  по  проведению  референдума,  члены избирательных
комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса, супруги
и  близкие родственники кандидатов,  зарегистрированных кандидатов или
лица,  которые находятся в непосредственном подчинении  у  кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
     Под непосредственным подчинением в  настоящем  Законе  понимаются
служебные  отношения  между  руководителем и подчиненным,  при которых
первый  обладает  в  отношении  последнего   властно-распорядительными
полномочиями,  то  есть  имеет  право  приема  на  работу и увольнения
подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему
приказы,   распоряжения   и  указания,  обязательные  для  исполнения,
применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
     При возникновении   указанных  обстоятельств  член  Избирательной
комиссии обращается в орган,  его назначивший, с письменным заявлением
о сложении своих полномочий".
     3. В статье 3:
     1) часть 1 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
     "признания члена Избирательной комиссии безвестно отсутствующим;
     признания члена  Избирательной  комиссии  на  основании заявления
Избирательной комиссии решением  суда,  вступившим  в  законную  силу,
систематически не выполняющим обязанности;
     расформирования Избирательной комиссии;
     появления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего
Закона";
     2) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
     "2. Орган,  назначивший  члена  Избирательной  комиссии,   обязан
назначить  нового  члена Избирательной комиссии вместо члена,  который
выбыл по вышеуказанным обстоятельствам,  не  позднее  чем  в  месячный
срок,  а в период проведения соответствующих выборов, референдума - не
позднее  чем  через  десять  дней  со  дня  его  выбытия.   В   случае
невыполнения  уполномоченным  на  то органом данного требования нового
члена  Избирательной  комиссии  назначает  Центральная   избирательная
комиссия Российской Федерации с соблюдением требований,  установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и настоящим
Законом.
     3. Полномочия    членов    Избирательной    комиссии   с   правом
совещательного голоса в  случаях,  если  кандидаты  или  избирательные
объединения,   назначившие   их,  получили  мандаты,  продолжаются  до
окончания  срока  регистрации  кандидатов  на  следующих  выборах,   а
полномочия других членов Комиссии с совещательным голосом прекращаются
через 30 дней после опубликования общих итогов выборов".
     4. Статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Правовое регулирование деятельности Избирательной
                комиссии
     Избирательная комиссия  в  своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  Федеральным законом "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными   федеральными   законами.   Конституцией   Кабардино-Балкарской
Республики,   законами   Кабардино-Балкарской   Республики   и   иными
нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики".
     5. В статье 5:
     1) часть  4   дополнить   предложением   следующего   содержания:
"Комиссия  обладает  правом  законодательной  инициативы  по вопросам,
связанным  с  реализацией  и  защитой  конституционных  прав   граждан
избирать  и быть избранными в органы государственной власти республики
и органы  местного  самоуправления,  по  иным  вопросам,  связанным  с
развитием избирательной системы в республике";
     2) в части 5 слова "4 года" заменить словами "5 лет".
     6. Часть  2  статьи  6 после слов "служебные помещения" дополнить
словами "телефонную связь".
     7. Часть   1   статьи   7   дополнить  новым  абзацем  следующего
содержания:    "заслушивает    сообщения     руководителей     органов
исполнительной   власти  Кабардино-Балкарской   Республики  и  органов
местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой   и
проведением выборов и референдумов".
     8. В статье 8:
     1) дополнить   новыми   абзацами   вторым,  третьим  и  четвертым
следующего содержания:
     "осуществляет контроль  за соблюдением избирательных прав граждан
при проведении  выборов  в  органы  государственной  власти  и  органы
местного самоуправления и референдумов;
     оказывает организационно-техническую   помощь   при    проведении
выборов в органы местного самоуправления;
     регистрирует избирательные   блоки,   кандидатов   на   должность
Президента республики и их доверенных лиц, а также инициативные группы
и выдает им соответствующие удостоверения;";
     2) абзац   четвертый   изложить   в   следующей  редакции:  "дает
разъяснения о порядке применения законов  о  выборах  и  референдумах,
настоящего Закона, обеспечивает их единообразное применение;".
     9. В статье 9:
     1) абзацы второй и третий части 2 изложить в следующей редакции:
     "Член Избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса  обязан
присутствовать  на  всех  заседаниях Избирательной комиссии.  В случае
невозможности  прибыть  на  заседание  член  Комиссии  заблаговременно
извещает  об  этом  председателя  либо  его  заместителя или секретаря
Комиссии.  Заседание Избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
     Решения Избирательной    комиссии   об   избрании   председателя,
заместителя  председателя  и   секретаря   Комиссии,   о   регистрации
кандидатов,  об  отказе  в  регистрации  кандидатов или ее отмене,  об
итогах голосования или о результатах  выборов,  о  признании  выборов,
референдума   несостоявшимися   или   недействительными,  по  вопросам
финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума,
о  проведении повторного голосования или повторных выборов,  об отмене
решения  Избирательной  комиссии   принимаются   на   его   заседаниях
большинством  голосов от установленного числа членов Комиссии с правом
решающего  голоса.  Решения  Комиссии  по  иным  вопросам  принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов Избирательной
комиссии с правом решающего голоса. При принятии решения Избирательной
комиссией  члены Избирательной комиссии с правом совещательного голоса
в голосовании не участвуют";
     2) абзац шестой части 2 изложить в следующей редакции:
     "Члены Избирательной комиссии,  не согласные с решением, принятым
Комиссией,  вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое
должно быть рассмотрено  этой  Комиссией,  отражено  в  ее  протоколе,
приложено  к  нему  и  доведено  председателем  Комиссии  до  сведения
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем
в трехдневный срок,  а в день голосования и в день,  следующий за днем
голосования, - незамедлительно".
     10. В статье 10:
     1) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
     "подписывает решения и протоколы;";
     2) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: "имеет право
знакомиться  с  документами и материалами всех избирательных комиссий,
имеющихся на территории республики;".
     11. Статьи 11 и 12 изложить в следующей редакции:
     "Статья 11. Права и обязанности заместителя председателя
                 Избирательной комиссии
     Заместитель председателя    Избирательной    комиссии    является
должностным лицом Комиссии,  работает на постоянной (штатной) основе и
в соответствии с федеральными законами,  законами Кабардино-Балкарской
Республики, регламентом работы Избирательной комиссии:
     осуществляет полномочия председателя  в  случае  его  отсутствия,
невозможности выполнения им своих обязанностей;
     выполняет поручения председателя Комиссии;
     организует работу   по   конкретным   направлениям   деятельности
Комиссии в соответствии с распределением  обязанностей  между  членами
Комиссии;
     осуществляет иные   полномочия,   предусмотренные    федеральными
законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, регламентом работы
Избирательной комиссии.
     Статья 12. Права и обязанности секретаря Избирательной комиссии
     Секретарь Избирательной  комиссии  является   должностным   лицом
Комиссии,  работает  на постоянной (штатной) основе и в соответствии с
федеральными  законами,  законами   Кабардино-Балкарской   Республики,
регламентом работы Избирательной комиссии:
     обеспечивает подготовку  заседаний  Комиссии,  вносимых   на   ее
рассмотрение материалов;
     организует перспективное  и  текущее  планирование   деятельности
Комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работ;
     обеспечивает доведение решений  и  иных  материалов  до  сведения
членов   Комиссии,  избирательных  комиссий,  органов  государственной
власти,  органов местного самоуправления,  предприятий,  учреждений  и
организаций, общественных объединений, должностных лиц;
     подписывает решения Комиссии, протоколы заседаний;
     осуществляет оперативный    контроль   за   выполнением   членами
Избирательной комиссии,  работниками ее аппарата и служб при  Комиссии
поручений и распоряжений председателя Комиссии;
     осуществляет иные   полномочия,   предусмотренные    федеральными
законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, регламентом работы
Избирательной комиссии".
     12. В статье 15:
     дополнить часть 1 новым абзацем четвертым следующего содержания:
     "Расходы Избирательной   комиссии   предусматриваются   отдельной
строкой в республиканском бюджете".
     13. Главу IV дополнить новой статьей 17 следующего содержания:
     "Статья 17. Расформирование Избирательной комиссии
     1. В  случае нарушения Избирательной комиссией избирательных прав
граждан,  права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание
Центральной  избирательной  комиссией  Российской Федерации в порядке,
установленном  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами  (в  том  числе  на  основании  судебного решения),  законами
Кабардино-Балкарской Республики,  недействительными итогов голосования
либо  результатов выборов,  референдума,  Избирательная комиссия может
быть  расформирована  решением  Верховного  Суда  Кабардино-Балкарской
Республики.
     2. С заявлением в суд о  расформировании  Избирательной  комиссии
вправе  обратиться  группа численностью не менее одной трети от общего
числа  членов  Совета  Федерации  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  или  депутатов  Государственной  Думы Федерального Собрания
Российской Федерации  либо  не  менее  одной  трети  от  общего  числа
депутатов  Парламента  Кабардино-Балкарской  Республики,  либо  группа
депутатов любой из палат Парламента Кабардино-Балкарской Республики не
менее  одной  трети  от  общего  числа депутатов этой палаты,  а также
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
     3. Заявление    о    расформировании   Комиссии   принимается   к
рассмотрению немедленно и решение по нему  выносится  не  позднее  чем
через   14   дней.   Дело  о  расформировании  Избирательной  комиссии
рассматривается судом коллегиально.
     4. Президент     Кабардино-Балкарской    Республики,    Парламент
Кабардино-Балкарской  Республики  обязаны  сформировать  Избирательную
комиссию  не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения
суда о ее расформировании.
     5. Расформирование  Избирательной  комиссии не влечет прекращения
полномочий  членов  Избирательной  комиссии  с  правом  совещательного
голоса".
     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик, Дом Правительства
     22 ноября 2000 года
     N 44-РЗ

                         --------------------