|
Расширенный поиск
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2008 № 29-РЗЗ А К О Н Кабардино-Балкарской Республики ------------ О республиканской целевой программе "Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы" (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2010 г. N 16-РЗ) Принят Парламентом Кабардино-Балкарской Республики 24 апреля 2008 года Статья 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы". Статья 2. Правительству Кабардино-Балкарской Республики предусматривать средства для реализации республиканской целевой программы "Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы" при разработке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2009-2010 годы. Президент Кабардино-Балкарской Республики А. Каноков г. Нальчик, Дом Правительства 2 июня 2008 года N 29-РЗ * * * Приложение к Закону Кабардино-Балкарской Республики "О республиканской целевой программе "Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы" Республиканская целевая программа "Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование республиканская целевая программа Программы "Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы" (далее - Программа) Основание для Закон Кабардино-Балкарской Республики от разработки 19 июня 2007 года N 8-РЗ "О профилактике Программы коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 июня 2007 года N 44-ПП "О Комплексном плане действий Правительства Кабардино-Балкарской Республики по реализации в 2007 году положений Послания Президента Кабардино-Балкарской Республики Парламенту Кабардино-Балкарской Республики" Государственный Правительство Кабардино-Балкарской заказчик Республики Программы Координатор Программы Совет по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики Основные Совет по экономической и общественной разработчики безопасности Кабардино-Балкарской Программы Республики, прокуратура Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики Исполнители исполнительные органы государственной Программы власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), общественные объединения и организации (по согласованию) Цели Программы снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти, повседневную жизнь граждан; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией; создание системы противодействия коррупции в Кабардино-Балкарской Республике Задачи устранение условий, порождающих Программы коррупцию; снижение рисков коррупционных действий и потерь от их совершения; формирование в обществе нетерпимости к коррупционным действиям; предупреждение коррупционных правонарушений и обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами; обеспечение возмещения вреда, причиненного коррупционными правонарушениями; организация мониторинга коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; формирование антикоррупционного общественного сознания Основные организационные и правовые меры, мероприятия направленные на реализацию Программы антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике; антикоррупционный мониторинг и аудит, мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики; антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, анализ коррупциогенности ведомственных нормативных правовых актов и их проектов; совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республик по размещению государственного заказа; внедрение антикоррупционных механизмов при реализации кадровой политики в Кабардино-Балкарской Республике; разработка и внедрение ведомственных программ противодействия коррупции и программ противодействия коррупции в сферах с повышенным риском коррупции; внедрение внутреннего контроля в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления; антикоррупционная пропаганда и информационно-пропагандистское обеспечение антикоррупционной политики; формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции; обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики Сроки реализации 2008-2010 годы Программы Ожидаемые результаты снижение уровня коррупции в реализации Программы исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики; снижение числа коррупционных правонарушений со стороны государственных и муниципальных служащих; укрепление доверия населения к государству и органам государственной власти; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг Индикаторы оценки увеличение доли исполнительных органов эффективности государственной власти Программы Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, внедривших внутренний контроль и антикоррупционные механизмы в кадровую политику, в процентах; уменьшение доли законодательных и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики требующих антикоррупционной экспертизы, принятых без проведения экспертизы на коррупциогенность, в процентах; уменьшение доли законодательных и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, содержащих нормы, способствующие коррупции, в процентах; снижение уровня коррупции в Кабардино-Балкарской Республике (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди предпринимателей и руководителей коммерческих структур), в процентах по сравнению с уровнем 2008 года; снижение уровня коррупции в Кабардино-Балкарской Республике (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди различных групп населения), в процентах по сравнению с уровнем 2008 года; бюджетная эффективность за счет размещения государственных заказов по итогам торгов, в процентах; увеличение доли контрактов по закупкам для государственных нужд, по которым ведется мониторинг соотношения закупочных цен и их среднерыночного уровня, в процентах; оценка уровня информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, данная гражданами, по сравнению с уровнем 2008 года; снижение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлением коррупции, в процентах по сравнению с уровнем 2008 года Источники средства республиканского бюджета финансирования Кабардино-Балкарской Республики в размере Программы 2860 тыс. рублей Контроль за ходом контроль за ходом исполнения Программы исполнения Программы осуществляется в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 1997 года N 10-РЗ "О государственных (целевых) программах социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики" I. Введение Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления. Международные рейтинги показывают, что уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок. Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция как явление представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию государственной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Коррупция подрывает доверие населения к власти и существенно затрудняет экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики, в связи с чем необходимо принять меры, направленные на ограничение коррупции. Программа разработана в соответствии с: Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; Уголовным кодексом Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; указами Президента Российской Федерации от: 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"; 3 марта 2007 года N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов"; распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р; Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года N 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики"; указами Президента Кабардино-Балкарской Республики от: 28 октября 2005 года N 81-УП "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики"; 4 мая 2006 года N 50-УП "О мероприятиях по проведению административной реформы в Кабардино-Балкарской Республике на 2006-2008 годы". II. Цели и задачи Программы Целями Программы являются: снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти, повседневную жизнь граждан; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией; создание системы противодействия коррупции в Кабардино-Балкарской Республике. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: устранить условия, порождающие коррупцию; снизить риски коррупционных действий и потери от их совершения; формировать в обществе нетерпимость к коррупционным действиям; направить усилия на предупреждение коррупционных правонарушений и обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами; обеспечить возмещение вреда, причиненного коррупционными правонарушениями; организовать мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики. III. Основные мероприятия Программы Основные мероприятия Программы направлены на противодействие коррупции, создание и применение законодательства антикоррупционной направленности. Программа основывается на реализации десяти базовых направлений. 3.1. Организационные и правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике Организационные и правовые мероприятия Программы направлены на совершенствование нормативной правовой базы, а также реализацию в Кабардино-Балкарской Республике антикоррупционной политики. 3.2. Антикоррупционный мониторинг и аудит, мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики. Мониторинг коррупции и коррупциогенных факторов проводится в целях обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ путем учета коррупционных правонарушений, анализа документов, проведения опросов и экспериментов, обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения оценки эффективности таких мер, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ, и осуществляется путем наблюдения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения, а также возмещения причиненного такими правонарушениями вреда, анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных, разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития соответствующих мер. Эффективная реализация антикоррупционной политики должна основываться на постоянно функционирующей обратной связи, заключающейся в мониторинге уровня и структуры коррупции. Мониторинг необходим для оценки эффективности управляющих воздействий и их корректировки, он должен выполнять функцию диагностики, вследствие чего будут возможны постоянная и оправданная корректировка антикоррупционной политики, ее приспособление к изменяющимся условиям и видоизменяющейся коррупции. Предусмотренные в Программе процедуры направлены на две стратегические цели: обеспечение обратной связи и диагностику. Для обеспечения общей цели (повышение эффективности антикоррупционной политики) мониторинг коррупции должен решать следующие задачи: изучение общепринятой антикоррупционной практики; вскрытие механизмов коррупционных сделок; измерение уровня коррупции; измерение структуры коррупции; анализ факторов, способствующих коррупции; выявление ресурсов антикоррупции; выявление рисков антикоррупции и очагов возможного сопротивления антикоррупционной политике. Решение диагностических задач осуществляется с помощью следующих инструментов: анализ функционирования органов государственной власти; изучение статистики (экономической, криминальной и т.п.); изучение конкретных уголовных дел и судебно-следственной практики; анализ законодательства; анализ прессы; социологические технологии (включенное наблюдение, интервью, фокус-группы, формализованные интервью). 3.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, анализ коррупциогенности ведомственных нормативных правовых актов и их проектов Противодействие коррупции должно включать в себя мероприятия по исключению из нормативных правовых актов норм, порождающих коррупцию, повышающих вероятность совершения коррупционных сделок. Программа предполагает мероприятия, позволяющие минимизировать меру административного усмотрения, без которого процесс государственного управления невозможен. Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в отношении тех нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия государственных служащих во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий. 3.4. Совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по размещению государственного заказа В основу этого направления заложена работа по оптимизации процедур закупок для государственных нужд. В частности, будут реализованы процедуры по: установлению регламентов, позволяющих выявлять отклонение цен при заключении договоров от среднерыночного уровня; установлению и использованию максимального числа процедур, расширяющих свободную конкуренцию среди поставщиков продукции для государственных нужд; устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции для государственных нужд близких родственников, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процессы формирования, размещения и контроля над проведением государственных закупок. Необходимо разработать систему контроля за соблюдением требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Должны быть разработаны методика и административный регламент проведения проверок такого рода, в том числе проведения сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию. Информация о результатах проверок соблюдения требований закона должна выноситься на обсуждение Общественно-консультативного совета при Президенте Кабардино-Балкарской Республики и размещаться на официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет". 3.5. Внедрение антикоррупционных механизмов при реализации кадровой политики в Кабардино-Балкарской Республике В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе в целях противодействия коррупции будут развиваться: системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации, исключающие коррупцию; механизмы урегулирования конфликтов интересов на государственной и муниципальной службе; процедуры предотвращения и устранения нарушений правил служебного поведения государственных и муниципальных служащих. В отношении всех должностных лиц органов государственной и муниципальной власти, государственных и муниципальных служащих создается и внедряется комплексная система контроля за предоставлением должностными лицами, государственными и муниципальными служащими деклараций о доходах, имуществе, принадлежащем на праве собственности, об экономических и хозяйственных интересах и о конфликте интересов. 3.6. Разработка и внедрение ведомственных программ противодействия коррупции и программ противодействия коррупции в сферах с повышенным риском коррупции Программа предусматривает в рамках ведомственных программ противодействия коррупции принятие мер по реализации антикоррупционной политики применительно к сфере правового регулирования деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления. В отношении сфер с повышенным риском коррупции (здравоохранение, образование и т.д.) ведомственные программы противодействия коррупции подлежат утверждению Правительством Кабардино-Балкарской Республики. 3.7. Внедрение внутреннего контроля в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления Противодействие коррупции будет эффективным только тогда, когда специальные мероприятия по ограничению коррупции будут приводить к существенному повышению риска вступления в коррупционные отношения как со стороны должностных лиц, так и со стороны граждан. К полномочиям Кабардино-Балкарской Республики относится создание собственных систем внутреннего контроля, основанных на механизме служебных разоблачений, который заключается в немедленном предоставлении отдельными государственными (муниципальными) служащими информации о коррупционных инцидентах, в которые вовлечены их коллеги. В первоочередном порядке процедуры внутреннего информирования должны быть закреплены в тех органах, которые исполняют наиболее коррупциогенные полномочия. Отдельным направлением внутреннего контроля должна стать система постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц, в том числе на основе анализа деклараций о доходах и имуществе, принадлежащем должностным лицам на праве собственности, а также организация наблюдения за стилем жизни тех должностных лиц, в отношении которых есть сомнения в их беспристрастности и честности. 3.8. Антикоррупционная пропаганда и информационно-пропагандистское обеспечение антикоррупционной политики Одним из важнейших направлений антикоррупционной политики в республике станет изменение общественного сознания под влиянием антикоррупционной пропаганды. Важнейшая роль отводится средствам массовой информации. Ключевыми направлениями в деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований республики по изменению отношения граждан к коррупции должны быть следующие: проведение объективных исследований коррупции, ее причин, масштабов и негативных последствий с последующим публичным представлением их результатов населению; поддержка антикоррупционных гражданских институтов, в том числе с использованием применяемых в субъектах Российской Федерации методик; обеспечение свободного доступа граждан к информации о деятельности органов государственной и муниципальной власти; совершенствование механизмов рассмотрения обращений граждан в органы государственной и муниципальной власти и реагирования на них; поддержка проведения публичных обсуждений и парламентских слушаний по проблемам противодействия коррупции. Средства массовой информации в области антикоррупционной деятельности могут: формировать базы данных публикаций о коррупции; проводить антикоррупционную пропаганду; публиковать материалы о методах противодействия коррупции в других странах; способствовать открытости деятельности органов государственной и муниципальной власти для общества. Такая деятельность средств массовой информации должна снизить уровень коррупции. 3.9. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции В рамках Программы будет создан и внедрен курс этического образования государственных служащих. Его основная задача - разъяснение государственным служащим основных положений международного, федерального и республиканского законодательства по противодействию коррупции, корпоративных ценностей государственных органов, вопросов юридической ответственности за коррупцию, разъяснение ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления. Планируется организовать постоянно действующие семинары по вопросам этики государственной службы, включающие в себя элементы правового образования. Мероприятия будут проводиться как для сотрудников аппаратов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, так и для организаций и учреждений подведомственной сети. Необходимо перейти к систематической публикации информационных материалов о коррупции, ее влиянии на социально-экономическое развитие страны и республики, ущербе, причиняемом стране, обществу и каждому отдельному гражданину, о мерах по противодействию коррупции, предусмотренных международным, федеральным и республиканским законодательством, о степени их влияния на конкретную ситуацию с коррупцией в Кабардино-Балкарской Республике. 3.10. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики Для обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики будет принят закон Кабардино-Балкарской Республики, регламентирующий порядок представления гражданам указанной информации. В целях организации борьбы с коррупцией в исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики создана и на постоянной основе действует антикоррупционная телефонная линия для сообщений о фактах коррупции. IV. Организация управления Программой и контроль за ходом исполнения мероприятий Программы Контроль за ходом исполнения мероприятий Программы осуществляет Парламент Кабардино-Балкарской Республики. Координацию реализации программных мероприятий осуществляет Совет по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики. Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы, указанные в позиции "Исполнители Программы" первыми, являются ответственными за исполнение мероприятий. Для выполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные группы. Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы, ответственные за исполнение мероприятий Программы, представляют отчеты о ходе работы в Совет по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики к 10 июля 2008 года, 10 января 2009 года, 10 июля 2009 года, 10 января 2010 года, 10 июля 2010 года и 10 января 2011 года. По итогам реализации мероприятий Программы Совет по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики готовит и представляет к 1 августа 2008 года, 1 февраля 2009 года, 1 августа 2009 года, 1 февраля 2010 года, 1 августа 2010 года и 1 февраля 2011 года обобщенную информацию Президенту Кабардино-Балкарской Республики. Ход и результаты исполнения мероприятий Программы по решению Президента Кабардино-Балкарской Республики могут быть рассмотрены на заседаниях Совета по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики. Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является использование на всех стадиях независимого мониторинга хода реализации Программы. Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы размещается на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет". V. Ожидаемые результаты реализации Программы. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы В результате реализации Программы планируется: снизить уровень коррупции в исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики; снизить число коррупционных правонарушений со стороны государственных и муниципальных служащих; укрепить доверие населения к государству и органам государственной власти; повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг. Оценка социальной и бюджетной эффективности реализации основных мероприятий Программы будет осуществляться на основе индикаторов, приведенных в приложении N 1 к Программе: увеличение доли исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, внедривших внутренний контроль и антикоррупционные механизмы в кадровую политику, в процентах; уменьшение доли законодательных и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, требующих антикоррупционной экспертизы, принятых без проведения экспертизы на коррупциогенность, в процентах; уменьшение доли законодательных и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, содержащих положения, способствующие коррупции, в процентах; снижение уровня коррупции в Кабардино-Балкарской Республике (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди предпринимателей и руководителей коммерческих структур), в процентах по сравнению с уровнем 2008 года; снижение уровня коррупции в Кабардино-Балкарской Республике (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди различных групп населения), в процентах по сравнению с уровнем 2008 года; бюджетная эффективность за счет размещения государственных заказов по итогам торгов, в процентах; увеличение доли контрактов по закупкам для государственных нужд, по которым ведется мониторинг соотношения закупочных цен и их среднерыночного уровня, в процентах; оценка уровня информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, данная гражданами, по сравнению с уровнем 2008 года; уменьшение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлением коррупции, в процентах по сравнению с уровнем 2008 года. VI. Источники финансирования Программы Источником финансирования Программы является республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики. Прогнозируемый объем средств на реализацию Программы (тыс. рублей) ----------------------------------------------------------------------- | | Общий | В том числе: | | | объем |------------------------| | | финансирован- | 2008 | 2009 | 2010 | | | ия | год | год | год | |----------------------------+---------------+-------+--------+-------| | Республиканский бюджет КБР | 2 860,0 | 570,0 | 1370,0 | 920,0 | |----------------------------+---------------+-------+--------+-------| | Итого | 2 860,0 | 570,0 | 1370,0 | 920,0 | ----------------------------------------------------------------------- Объем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год с учетом сроков реализации Программы. VII. Механизмы реализации Программы Все мероприятия Программы реализуются на основании методик, разработанных как на федеральном уровне, так и на основе разрабатываемой республиканской методической базы. Для каждого вида мероприятий разработан план действий с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия. Программа содержит перечень первоочередных мер по профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике, который не является исчерпывающим, может изменяться, уточняться и дополняться. Все изменения в Программу вносятся законом Кабардино-Балкарской Республики. * * * Приложение N 1 к республиканской целевой программе "Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы" Индикаторы и показатели ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Индикаторы | 2008 | 2009 | 2010 | | п/п | | год | год | год | |-----+------------------------------------------------------------------+----------+----------+----------| | 1. | Увеличение доли исполнительных органов государственной власти | 30 | 70 | 100 | | | КБР и органов местного самоуправления муниципальных образований | | | | | | КБР, внедривших внутренний контроль и антикоррупционные | | | | | | механизмы в кадровую политику, в процентах | | | | |-----+------------------------------------------------------------------+----------+----------+----------| | 2. | Уменьшение доли законодательных и иных нормативных правовых | 20 | 5 | 0 | | | актов КБР, требующих антикоррупционной экспертизы, принятых без | | | | | | проведения экспертизы на коррупциогенность, в процентах | | | | |-----+------------------------------------------------------------------+----------+----------+----------| | 3. | Уменьшение доли законодательных и иных нормативных правовых | 15 | 5 | 0 | | | актов КБР, содержащих положения, способствующие коррупции, в | | | | | | процентах | | | | |-----+------------------------------------------------------------------+----------+----------+----------| | 4. | Снижение уровня коррупции в КБР (по данным, полученным | | 40 | 50 | | | посредством проведения социологических исследований среди | | | | | | предпринимателей и руководителей коммерческих структур), в | | | | | | процентах по сравнению с уровнем 2008 года | | | | |-----+------------------------------------------------------------------+----------+----------+----------| | 5. | Снижение уровня коррупции в КБР (по данным, полученным | | 40 | 50 | | | посредством проведения социологических исследований среди | | | | | | различных групп населения), в процентах по сравнению с уровнем | | | | | | 2008 года | | | | |-----+------------------------------------------------------------------+----------+----------+----------| | 6. | Бюджетная эффективность за счет размещения государственных | не менее | не менее | не менее | | | заказов по итогам торгов, в процентах | 10 | 10 | 10 | |-----+------------------------------------------------------------------+----------+----------+----------| | 7. | Увеличение доли контрактов по закупкам для государственных нужд, | 60 | 80 | 90 | | | по которым ведется мониторинг соотношения закупочных цен и их | | | | | | среднерыночного уровня, в процентах | | | | |-----+------------------------------------------------------------------+----------+----------+----------| | 8. | Оценка уровня информационной прозрачности деятельности | | высокий | очень | | | исполнительных органов государственной власти КБР, данная | | | высокий | | | гражданами, по сравнению с уровнем 2008 года | | | | |-----+------------------------------------------------------------------+----------+----------+----------| | 9. | Снижение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлением | | 40 | 50 | | | коррупции, в процентах по сравнению с уровнем 2008 года | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- * * * Приложение N 2 к республиканской целевой программе "Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы" Основные программные мероприятия Программы (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2010 г. N 16-РЗ) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Мероприятие | Исполнители | Срок | Источник | Финан- | В том числе: | | п/п | | | выпол-| финанси- | совые | | | | | | нения | рования | затраты |----------------------| | | | | | | (тыс. | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | | | рублей) | год | год | год | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Организационные и правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной политики в КБР | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.1. | Совершенствование нормативной | Администрация | 2008 | текущее | | | | | | | правовой базы по вопросам | Президента КБР, | год |финансиро- | | | | | | | государственной гражданской и | Правительство КБР, | | вание | | | | | | | муниципальной службы КБР, | исполнительные | | | | | | | | | мотивации и стимулирования | органы | | | | | | | | | труда государственных | государственной | | | | | | | | | гражданских и муниципальных | власти КБР, органы | | | | | | | | | служащих в КБР | местного | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | образований КБР | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |1.2. | Создание и функционирование | Администрация | 2008 | текущее | | | | | | | комиссии по соблюдению | Президента КБР, | год | финанси- | | | | | | | требований к служебному | Правительство КБР | | рование | | | | | | | поведению государственных | | | | | | | | | | гражданских служащих КБР и | | | | | | | | | | урегулированию конфликта | | | | | | | | | | интересов | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |1.3. | Разработка типовых | Администрация | 2008 | текущее | | | | | | | ведомственных и | Президента КБР, | год | финанси- | | | | | | | муниципальных | Правительство КБР, | | рование | | | | | | | антикоррупционных программ и | исполнительные | | | | | | | | | программ противодействия | органы | | | | | | | | | коррупции в сферах с | государственной | | | | | | | | | повышенным риском коррупции | власти КБР, органы | | | | | | | | | | местного | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | образований КБР | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |1.4. | Разработка внутренних | Администрация | 2008 | текущее | | | | | | | (закрытых) антикоррупционных | Президента КБР, | год | финанси- | | | | | | | регламентов, | Правительство КБР, | | рование | | | | | | | в том числе: | исполнительные | | | | | | | | | административный регламент | органы | | | | | | | | | мониторинга имущественного | государственной | | | | | | | | | состояния должностных лиц и их | власти КБР | | | | | | | | | семей; | | | | | | | | | | административный регламент | | | | | | | | | | мониторинга стиля жизни | | | | | | | | | | должностных лиц; | | | | | | | | | | административный регламент | | | | | | | | | | проведения антикоррупционной | | | | | | | | | | экспертизы нормативных | | | | | | | | | | правовых актов и их проектов | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |1.5. | Обобщение судебно- | Администрация | 2008- | текущее | | | | | | | следственной практики о | Президента КБР, | 2010 | финанси- | | | | | | | преступлениях коррупционной | прокуратура КБР, | годы | рование | | | | | | | направленности | Министерство | | | | | | | | | | внутренних дел по | | | | | | | | | | КБР, Верховный | | | | | | | | | | Суд КБР, | | | | | | | | | | Следственное | | | | | | | | | | управление | | | | | | | | | | Следственного | | | | | | | | | | комитета при | | | | | | | | | | прокуратуре РФ по | | | | | | | | | | КБР | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |1.6. | Разработка и реализация | Министерство | 2008- | текущее | | | | | | | комплекса мер по выявлению, | внутренних дел по | 2010 | финансир- | | | | | | | предупреждению и пресечению | КБР, Управление | годы | рование | | | | | | | преступлений коррупционной | Федеральной | | | | | | | | | направленности, фактов | службы | | | | | | | | | нецелевого использования и | безопасности РФ по | | | | | | | | | хищения бюджетных средств, в | КБР, прокуратура | | | | | | | | | том числе выделенных на | КБР | | | | | | | | | реализацию приоритетных | | | | | | | | | | национальных проектов | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |1.7. | Проведение мониторинга | Администрация | 2008- | текущее | | | | | | | коррупционных | Президента КБР, | 2010 | финанси- | | | | | | | правонарушений, совершенных | Правительство КБР, | годы | рование | | | | | | | государственными гражданскими | прокуратура КБР, | | | | | | | | | и муниципальными служащими. | Министерство | | | | | | | | | Разработка и внедрение систем | внутренних дел по | | | | | | | | | учета и интегрированных банков | КБР, Верховный | 2009 | республи- | 100,0 | | 100,0 | | | | данных: | Суд КБР, | год | канский | | | | | | | коррупционных | Следственное | | бюджет | | | | | | | правонарушений, в том числе | управление | | КБР | | | | | | | преступлений коррупционной | Следственного | | | | | | | | | направленности; | комитета при | 2010 | республи- | 100,0 | | | 100,0| | | государственных гражданских и | прокуратуре РФ по | год | канский | | | | | | | муниципальных служащих, | КБР | | бюджет | | | | | | | совершивших коррупционные | | | КБР | | | | | | | правонарушения, в том числе | | | | | | | | | | преступления, включая меры | | | | | | | | | | правового реагирования: факты | | | | | | | | | | осуждения и меры наказания, | | | | | | | | | | увольнения, отстранения от | | | | | | | | | | должности (дисквалификация) | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |1.8. | Подготовка предложений для | Администрация | 2008- | текущее | | | | | | | обращения в установленном | Президента КБР, | 2009 | финанси- | | | | | | | порядке с законодательной | Правительство КБР, | годы | рование | | | | | | | инициативой в Государственную | прокуратура КБР, | | | | | | | | | Думу Федерального Собрания | Верховный Суд | | | | | | | | | РФ с целью совершенствования | КБР, Следственное | | | | | | | | | правового регулирования в сфере | управление | | | | | | | | | противодействия коррупции | Следственного | | | | | | | | | | комитета при | | | | | | | | | | прокуратуре РФ по | | | | | | | | | | КБР | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |1.9. | Проведение анализа заявлений, | Администрация | 2008- | текущее | | | | | | | обращений граждан на предмет | Президента КБР, | 2010 | финанси- | | | | | | | наличия информации о фактах | Правительство КБР, | годы | рование | | | | | | | коррупции со стороны | прокуратура КБР | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | муниципальных служащих | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |1.10.| Создание в исполнительных | Правительство КБР, | 2008 | текущее | | | | | | | органах государственной власти | исполнительные | год | финанси- | | | | | | | КБР и органах местного | органы | | рование | | | | | | | самоуправления муниципальных | государственной | | | | | | | | | образований постоянно | власти КБР, органы | | | | | | | | | действующей "горячей линии" | местного | | | | | | | | | для сообщений о фактах | самоуправления | | | | | | | | | коррупции | муниципальных | | | | | | | | | | образований КБР | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |1.11.| Изучение и внедрение | Администрация | 2008- | текущее | | | | | | | положительного российского и | Президента КБР, | 2010 | финанси- | | | | | | | зарубежного опыта | Правительство КБР, | годы | рование | | | | | | | профилактики коррупции | Министерство | | | | | | | | | | внутренних дел по | | | | | | | | | | КБР, прокуратура | | | | | | | | | | КБР | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Антикоррупционный мониторинг и аудит, мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной | | политики | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.1. | Проведение ежегодных | Администрация | 2008- | республи- | 340,0 | 100,0 | 120,0 | 120,0| | | комплексных исследований по | Президента КБР, | 2010 | канский | | | | | | | вопросам коррупции в КБР, в том | Правительство КБР, | годы | бюджет | | | | | | | числе об уровне | прокуратура КБР, | | КБР | | | | | | | коррумпированности различных | Министерство | | | | | | | | | государственных и | внутренних дел по | | | | | | | | | муниципальных структур, об | КБР | | | | | | | | | общественном восприятии | | | | | | | | | | коррупции и уровне | | | | | | | | | | толерантности к ее проявлениям | | | | | | | | | | с выработкой механизмов по | | | | | | | | | | совершенствованию | | | | | | | | | | деятельности исполнительных | | | | | | | | | | органов государственной власти | | | | | | | | | | КБР в сфере профилактики | | | | | | | | | | коррупции | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |2.2. | Поведение ежегодных | Администрация | 2008- | республи- | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | | | мониторингов эффективности | Президента КБР, | 2010 | канский | | | | | | | мер по противодействию | Правительство КБР, | годы | бюджет | | | | | | | коррупции, их презентации и | прокуратура КБР, | | КБР | | | | | | | общественные обсуждения | Следственное | | | | | | | | | | управление | | | | | | | | | | Следственного | | | | | | | | | | комитета при | | | | | | | | | | прокуратуре РФ по | | | | | | | | | | КБР, Министерство | | | | | | | | | | внутренних дел по | | | | | | | | | | КБР | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |2.3. | Ежегодное опубликование | Администрация | 2008- | текущее | | | | | | | данных комплексного | Президента КБР, | 2010 | финанси- | | | | | | | исследования коррупции в КБР, | Правительство КБР, | годы | рование | | | | | | | фокусных исследований | исполнительные | | | | | | | | | коррупции в исполнительных | органы | | | | | | | | | органах государственной власти | государственной | | | | | | | | | КБР и мониторинга | власти КБР | | | | | | | | | эффективности мер по | | | | | | | | | | противодействию коррупции в | | | | | | | | | | КБР | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |2.4. | Проведение с привлечением | Правительство КБР, | 2008- | республи- | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | | | специалистов социологических | исполнительные | 2010 | канский | | | | | | | исследований по вопросам | органы | годы | бюджет | | | | | | | коррупции с различными | государственной | | КБР | | | | | | | целевыми группами. Доведение | власти КБР | | | | | | | | | до населения результатов | | | | | | | | | | исследований через средства | | | | | | | | | | массовой информации, | | | | | | | | | | организация общественных | | | | | | | | | | слушаний по итогам | | | | | | | | | | исследований ("круглые столы", | | | | | | | | | | "прямая связь" и т.п.) | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| | 2.5 | Совершенствование и усиление | Правительство КБР, | 2008- | текущее | | | | | | | финансового контроля за | Администрация | 2010 | финанси- | | | | | | | сохранностью и целевым | Президента КБР, | годы | рование | | | | | | | использованием: | Контрольно-счетная | | | | | | | | | средств республиканского | палата КБР, | | | | | | | | | бюджета КБР, в том числе | Министерство | | | | | | | | | выделяемых по наиболее | финансов КБР, | | | | | | | | | затратным программам, | прокуратура КБР | | | | | | | | | субвенций из федерального | | | | | | | | | | бюджета, кредитов и займов под | | | | | | | | | | государственные гарантии КБР; | | | | | | | | | | средств, выделяемых на | | | | | | | | | | реализацию в КБР приоритетных | | | | | | | | | | национальных проектов | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |2.6. | Проведение аудита исполнения | Правительство КБР, | 2008- | текущее | | | | | | | государственных и | прокуратура КБР | 2010 | финанси- | | | | | | | муниципальных функций: | | годы | рование | | | | | | | в области выделения земельных | | | | | | | | | | участков, государственного | | | | | | | | | | (муниципального) имущества; | | | | | | | | | | в области социальной защиты и | | | | | | | | | | здравоохранения; | | | | | | | | | | в области образования | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, анализ коррупциогенности | | ведомственных нормативных правовых актов и их проектов | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.1. | Разработка и принятие | Администрация | 2008 | текущее | | | | | | | административного регламента | Президента КБР, | год | финанси- | | | | | | | проведения обязательного | Правительство КБР | | рование | | | | | | | анализа нормативных правовых | | | | | | | | | | актов и их проектов на | | | | | | | | | | коррупциогенность | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |3.2. | Согласование методик | Администрация | 2008- | текущее | | | | | | | проведения анализа нормативных | Президента КБР, | 2009 | финанси- | | | | | | | правовых актов и их проектов на | Правительство КБР | годы | рование | | | | | | | коррупциогенность | | | | | | | | | | (антикоррупционная экспертиза) | | | | | | | | | | на основе существующих на | | | | | | | | | | федеральном уровне методик | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |3.3. | Проведение тренингов по | Администрация | 2008- | текущее | | | | | | | освоению методики анализа | Президента КБР, | 2009 | финанси- | | | | | | | коррупциогенности | Правительство КБР, | годы | рование | | | | | | | (антикоррупционной экспертизы) | органы местного | | | | | | | | | для специалистов органов | самоуправления | | | | | | | | | государственной власти КБР и | муниципальных | | | | | | | | | местного самоуправления, | образований КБР | | | | | | | | | независимых экспертов, | | | | | | | | | | представителей сторон, | | | | | | | | | | заинтересованных в проведении | | | | | | | | | | антикоррупционной экспертизы | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |3.4. | Проведение на системной основе | Администрация | 2008- | текущее | | | | | | | анализа нормативных правовых | Президента КБР, | 2010 | финанси- | | | | | | | актов органов государственной | Правительство КБР, | годы | рование | | | | | | | власти КБР, их проектов на | прокуратура КБР | | | | | | | | | предмет коррупциогенности и | | | | | | | | | | соответствия требованиям Закона | | | | | | | | | | КБР от 3 августа 2002 года N 52- | | | | | | | | | | РЗ "О правовых актах в КБР" | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |3.5. | Проведение экономической и | Правительство КБР, | 2008- | текущее | | | | | | | антикоррупционной экспертизы | Администрация | 2010 | финанси- | | | | | | | инвестиционных проектов с | Президента КБР | годы | рование | | | | | | | участием средств | | | | | | | | | | республиканского бюджета КБР | | | | | | | | | | и средств иностранных | | | | | | | | | | инвесторов, рекомендуемых для | | | | | | | | | | государственной поддержки и | | | | | | | | | | реализации в КБР | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти | | Кабардино-Балкарской Республики по размещению государственного заказа | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4.1. | Разработка и утверждение | Министерство | 2008 | текущее | | | | | | | антикоррупционных стандартов | экономического | год | финанси- | | | | | | | размещения государственного | развития и торговли | | рование | | | | | | | заказа | КБР, Министерство | | | | | | | | | | финансов КБР | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |4.2. | Разработка и утверждение | Правительство КБР | 2008 | текущее | | | | | | | административного регламента | | год | финанси- | | | | | | | проведения контроля | | | рование | | | | | | | соблюдения антикоррупционных | | | | | | | | | | стандартов размещения | | | | | | | | | | государственного заказа | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |4.3. | Проведение в целях | Правительство КБР | 2008- | текущее | | | | | | | противодействия коррупции в | | 2010 | финанси- | | | | | | | сфере государственных закупок | | годы | рование | | | | | | | процедуры экспертизы всех | | | | | | | | | | документов в сфере | | | | | | | | | | государственных закупок | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |4.4. | Осуществление проверок | Правительство КБР | 2008- | текущее | | | | | | | исполнения Федерального закона | | 2010 | финанси- | | | | | | | "О размещении заказов на | | годы | рование | | | | | | | поставки товаров, выполнение | | | | | | | | | | работ, оказание услуг для | | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | муниципальных нужд", | | | | | | | | | | представление информации в | | | | | | | | | | Правительство КБР | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |4.5. | Анализ внеконкурсного | Министерство | 2008- | текущее | | | | | | | размещения заказов на поставки | экономического | 2010 | финанси- | | | | | | | товаров, оказание услуг для | развития и торговли | годы | рование | | | | | | | государственных нужд, | КБР, Министерство | | | | | | | | | выработка мер по устранению и | финансов КБР, | | | | | | | | | недопущению нарушений | прокуратура КБР | | | | | | | | | законодательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Внедрение антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики | | в КБР | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |5.1. | Разработка и принятие | Администрация | 2008 | текущее | | | | | | | нормативного правового акта | Президента КБР, | год | финанси- | | | | | | | КБР о декларировании | Правительство КБР | | рование | | | | | | | государственными служащими | | | | | | | | | | КБР доходов, собственности, | | | | | | | | | | экономических и хозяйственных | | | | | | | | | | интересов и конфликта интересов | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |5.2. | Разработка методик внутреннего | Администрация | 2008 | текущее | | | | | | | и общественного мониторинга | Президента КБР, | год | финанси- | | | | | | | декларирования | Правительство КБР, | | рование | | | | | | | государственными служащими | Управление | | | | | | | | | КБР доходов, собственности, | Федеральной | | | | | | | | | экономических и хозяйственных | налоговой службы | | | | | | | | | интересов и конфликта интересов | по КБР, | | | | | | | | | | прокуратура КБР | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |5.3. | Внедрение | Администрация | 2009 | текущее | | | | | | | общереспубликанского | Президента КБР, | год | финанси- | | | | | | | мониторинга декларирования | Правительство КБР | | рование | | | | | | | государственными служащими | | | | | | | | | | КБР доходов, собственности, | | | | | | | | | | экономических и хозяйственных | | | | | | | | | | интересов и конфликта интересов | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |5.4. | Ежегодное опубликование и | Администрация | 2009- | республи- | 130,0 | 30,0 | 50,0 | 50,0 | | | проведение общественных и | Президента КБР, | 2010 | канский | | | | | | | ведомственных обсуждений | Правительство КБР | годы | бюджет | | | | | | | результатов мониторинга | | | КБР | | | | | | | декларирования | | | | | | | | | | государственными служащими | | | | | | | | | | КБР доходов, имуществе, | | | | | | | | | | принадлежащем на праве | | | | | | | | | | собственности, экономических и | | | | | | | | | | хозяйственных интересов и | | | | | | | | | | конфликта интересов | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |5.5. | Развитие исключающей | Администрация | 2008- | текущее | | | | | | | коррупцию системы подбора и | Президента КБР, | 2010 | финанси- | | | | | | | расстановки кадров, в том числе | Правительство КБР, | годы | рование | | | | | | | мониторинг конкурсного | органы местного | | | | | | | | | замещения вакантных | самоуправления | | | | | | | | | должностей, ротации кадров, | муниципальных | | | | | | | | | процедур тестирования | образований КБР | | | | | | | | | кандидатов на замещение | | | | | | | | | | государственных гражданских и | | | | | | | | | | муниципальных должностей | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |5.6. | Формирование кадрового резерва | Администрация | 2008- | текущее | | | | | | | для замещения вакантных | Президента КБР, | 2010 | финанси- | | | | | | | должностей государственной | Правительство КБР, | годы | рование | | | | | | | гражданской службы и | органы местного | | | | | | | | | муниципальной службы. | самоуправления | 2009 | | 450,0 | | 450,0 | | | | Создание общереспубликанского | муниципальных | год | республи- | | | | | | | интегрированного банка данных | образований КБР | | канский | | | | | | | государственных и | | | бюджет | | | | | | | муниципальных служащих, | | | КБР | | | | | | | кадрового резерва для замещения | | | | | | | | | | этих должностей | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Разработка и внедрение ведомственных программ противодействия коррупции | | и программ противодействия коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |6.1. | Разработка и реализация | Правительство КБР, | 2008- | текущее | | | | | | | ведомственных | исполнительные | 2009 | финанси- | | | | | | | антикоррупционных программ | органы | годы | рование | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | власти КБР | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |6.2. | Создание и функционирование | Правительство КБР, | 2008 | текущее | | | | | | | ведомственных комиссий по | исполнительные | год | финанси- | | | | | | | соблюдению требований к | органы | | рование | | | | | | | служебному поведению | государственной | | | | | | | | | государственных гражданских | власти КБР | | | | | | | | | служащих КБР и | | | | | | | | | | урегулированию конфликтов | | | | | | | | | | интересов | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |6.3. | Определение ответственных | Правительство КБР, | 2008 | текущее | | | | | | | должностных лиц за | исполнительные | год | финанси- | | | | | | | предупреждение коррупционных | органы | | рование | | | | | | | правонарушений и | государственной | | | | | | | | | взаимодействие с комиссиями по | власти КБР | | | | | | | | | соблюдению требований к | | | | | | | | | | служебному поведению | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |6.4. | Мониторинг хода реализации на | Правительство КБР, | 2008- | текущее | | | | | | | всех стадиях исполнения | исполнительные | 2010 | финанси- | | | | | | | ведомственных | органы | годы | рование | | | | | | | антикоррупционных программ | государственной | | | | | | | | | Размещение оперативной | власти КБР | | | | | | | | | информации о ходе реализации | | | | | | | | | | мероприятий ведомственных | | | | | | | | | | антикоррупционных программ, о | | | | | | | | | | мерах по их управлению на | | | | | | | | | | официальных интернет-сайтах | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |6.5. | Включение мероприятий по | Министерство | 2008 | текущее | | | | | | | антикоррупционной | экономического | год | финанси- | | | | | | | деятельности в перечень | развития и торговли | | рование | | | | | | | индикаторов результативности | КБР, органы | | | | | | | | | исполнительных органов | местного | | | | | | | | | государственной власти КБР, | самоуправления | | | | | | | | | органов местного | муниципальных | | | | | | | | | самоуправления муниципальных | образований КБР | | | | | | | | | образований КБР | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Внедрение внутреннего контроля в органах государственной власти КБР и органах местного самоуправления | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |7.1. | Разработка и принятие | Администрация | 2008 | текущее | | | | | | | административных регламентов | Президента КБР, | год | финанси- | | | | | | | внутреннего контроля и | органы местного | | рование | | | | | | | диагностики коррупционных | самоуправления | | | | | | | | | рисков в органах | муниципальных | | | | | | | | | государственной власти КБР, | образований КБР | | | | | | | | | органах местного | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |7.2. | Разработка и принятие | Правительство КБР | 2008 | текущее | | | | | | | нормативного правового акта о | | год | финанси- | | | | | | | служебных расследованиях | | | рование | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Антикоррупционная пропаганда и информационно-пропагандистское обеспечение антикоррупционной политики | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |8.1. | Обеспечение PR-сопровождения | Администрация | 2008- | текущее | | | | | | | мероприятий | Президента КБР, | 2010 | финанси- | | | | | | | антикоррупционной программы, | Правительство КБР, | годы | рование | | | | | | | включая выступления | исполнительные | | | | | | | | | руководителей и должностных | органы | | | | | | | | | лиц исполнительных органов | государственной | | | | | | | | | государственной власти КБР в | власти КБР | | | | | | | | | средствах массовой информации | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |8.2. | Публикация ежегодных отчетов о | Администрация | 2008- | текущее | | | | | | | деятельности исполнительных | Президента КБР, | 2010 | финанси- | | | | | | | органов государственной власти | Правительство КБР, | годы | рование | | | | | | | КБР по профилактике коррупции | исполнительные | | | | | | | | | | органы | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | власти КБР | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |8.3. | Создание интернет-сайтов, |Министерство по инфор| 2008- | республи- | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0| | | специальных рубрик, публикации |мационным коммуника- | 2010 | канский | | | | | | | в средствах массовой |циям, работе с об- | годы | бюджет | | | | | | | информации и размещение на |щественными объедине-| | КБР | | | | | | | |ниями и делам молоде-| | | | | | | | | интернет-сайтах материалов |жи, исполнительные | | | | | | | | | антикоррупционной | органы | | | | | | | | | направленности | государственной | | | | | | | | | | власти КБР | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |8.4. | Проведение пресс-конференций, |Министерство по инфор| 2008- | республи- | 100,0 | | 50,0 | 50,0 | | | брифингов, "круглых столов" по |мационным коммуника- | 2010 | канский | | | | | | | антикоррупционной тематике |циям, работе с об- | годы | бюджет | | | | | | | |щественными объедине-| | КБР | | | | | | | |ниями и делам молоде-| | | | | | | | | |жи, исполнительные | | | | | | | | | | органы | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | власти КБР | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |8.5. | Разработка и утверждение | Министерство по | 2008 | текущее | | | | | | | положения о ежегодном | информационным | год | финанси- | | | | | | | журналистском конкурсе на | коммуникациям, | | рование | | | | | | | лучшее освещение в средствах | работе с обществен- | | | | | | | | | массовой информации | ными объединениями | | | | | | | | | публикаций и выступлений, | и делами молодежи | | | | | | | | | журналистских расследований | КБР | 2008- | республи- | 75,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | | | антикоррупционной тематики. | | 2010 | канский | | | | | | | Проведение конкурсов среди | | годы | бюджет | | | | | | | журналистов на лучшее | | | КБР | | | | | | | освещение вопросов борьбы с | | | | | | | | | | коррупцией в средствах массовой | | | | | | | | | | информации | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |8.6. | Проведение конкурсов по | Правительство КБР, | 2008- | республи- | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | | | разработке проектов сценариев | органы местного | 2010 | канский | | | | | | | социальной рекламы | самоуправления | годы | бюджет | | | | | | | антикоррупционной | муниципальных | | КБР | | | | | | | направленности в средствах | образований КБР | | | | | | | | | массовой информации и на | | | | | | | | | | рекламных щитах | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |8.7. | Разработка и изготовление на | Правительство КБР, | 2008- | республи- | 400,0 | 100,0 | 150,0 | 150,0| | | конкурсной основе печатной | органы местного | 2010 | канский | | | | | | | продукции и наружной рекламы | самоуправления | годы | бюджет | | | | | | | антикоррупционной | муниципальных | | КБР | | | | | | | направленности | образований КБР | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |8.8. | Проведение научно- | Правительство КБР, | 2008- | республи- | 130,0 | 30,0 | 50,0 | 50,0 | | | практических конференций, | высшие учебные | 2010 | канский | | | | | | | симпозиумов с участием ученых | заведения КБР | годы | бюджет | | | | | | | РФ, КБР, ближнего и дальнего | | | КБР | | | | | | | зарубежья с целью выработки | | | | | | | | | | наиболее эффективных форм и | | | | | | | | | | методов противодействия | | | | | | | | | | коррупции | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |9.1. | Разработка антикоррупционных | Министерство | 2008- | республи- | 390,0 | 70,0 | 160,0 | 160,0| | | образовательных и специальных | образования и | 2010 | канский | | | | | | | курсов, внедрение программ | науки КБР, высшие | годы | бюджет | | | | | | | этического образования для | учебные заведения | | КБР | | | | | | | государственных служащих КБР, | | | | | | | | | | а также для высших учебных | | | | | | | | | | заведений, готовящих | | | | | | | | | | государственных служащих | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |9.2. | Проведение ежегодного | Министерство | 2008- | текущее | | | | | | | мониторинга внедрения | образования и | 2010 | финанси- | | | | | | | программ этического | науки КБР, высшие | годы | рование | | | | | | | образования для | учебные заведения | | | | | | | | | государственных служащих КБР, | | | | | | | | | | а также для высших учебных | | | | | | | | | | заведений, готовящих | | | | | | | | | | государственных служащих | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 10 Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти КБР | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |10.1.| Разработка проекта закона КБР | Администрация | 2008 | текущее | | | | | | | "О порядке предоставления | Президента КБР, | год | финанси- | | | | | | | гражданам информации о | Правительство КБР | | рование | | | | | | | деятельности исполнительных | | | | | | | | | | органов государственной власти | | | | | | | | | | КБР" и необходимых | | | | | | | | | | подзаконных правовых актов | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |10.2.| Разработка и исполнение | Администрация | 2008- | текущее | | | | | | | программы организационных | Президента КБР, | 2010 | финанси- | | | | | | | мероприятий по реализации | Правительство КБР, | годы | рование | | | | | | | Закона КБР "О порядке | исполнительные | | | | | | | | | предоставления гражданам | органы | | | | | | | | | информации о деятельности | государственной | | | | | | | | | исполнительных органов | власти КБР | | | | | | | | | государственной власти КБР" | | | | | | | | |-----+----------------------------------+---------------------+-------+-----------+---------+-------+-------+------| |10.3.| Введение в практику | Правительство КБР, | 2008- | текущее | | | | | | | систематических отчетов | исполнительные | 2010 | финанси- | | | | | | | руководителей исполнительных | органы | годы | рование | | | | | | | органов государственной власти | государственной | | | | | | | | | КБР и органов местного | власти КБР, органы | | | | | | | | | самоуправления муниципальных | местного | | | | | | | | | образований КБР перед | самоуправления | | | | | | | | | населением о результатах | муниципальных | | | | | | | | | антикоррупционной | образований КБР | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
