Расширенный поиск
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2003 № 4-РЗРазмер дотации муниципальному району (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: Дj = Д(1)j + Д(2)j + Д(3)j - ПДндфл х Нормjндфл х (БНндфлj/БНндфл), где Дj - общий размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); Д(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Д(3)j - размер третьей части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике; ПДндфл - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики в планируемом году; Нормjндфл - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа); БНндфлj - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) j-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1; БНндфл - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) всех муниципальных районов (городских округов) по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Первая часть республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Д(1)j = k х (ФФПМР(ГО) - Д(2)) х Тi/Т, где Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в объеме республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) за вычетом дотаций, распределяемых в расчете на одного жителя, согласно таблице 3; ФФПМР(ГО) - общий объем республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Д(2) - объем части республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле: Тj = (ПДмр(го)/Н) х (БОкритерий - БОj) х ИБРj х Нj + СРj, где ПДмр(го)- прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; БОкритерий - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа); ИБРi - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; Н - численность постоянного населения всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году; СРj - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону. В качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году. Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле: БОкритерий = (ПДмр(го) + ФФПМР(ГО) - СР)/ПДмр(го), где БОкритерий - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; ПДмр(го)- прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; СР - общий размер субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет; ФФПМР(ГО) - общий объем республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Расчет дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя Вторая часть республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя. Размер указанной дотации рассчитывается по следующей формуле: Д(2)j = Д(2) х ИБРj х Нj/SUMj Нj, где Д(2)j - размер дотации, определяемой исходя из численности населения j-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя; Д(2) - объем части республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; SUMj Нj - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов), получающих указанную дотацию, в последнем отчетном году. Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике Третья часть республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется только на период перехода к настоящей Методике и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов), объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой и второй частей республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и перечисления субвенций в республиканский бюджет в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону ниже их расчетных расходов в планируемом году. Расчет размера дотации, предназначенной для компенсации потерь бюджету муниципального района (городского округа), производится по следующей формуле: Д(3)j = Рj х (Кmax - РДj/Рj), где Д(3)j - размер третьей части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Рj - расчетные расходы бюджета j-го муниципального района (городского округа), связанные с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа) в планируемом году; Кmax - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации снижения расчетных доходов бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) по отношению к их расчетным расходам в планируемом году; РДj - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Дотация на компенсацию бюджету муниципального района (городского округа) не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом распределения первой и второй частей республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), перечисления субвенций в республиканский бюджет в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону к расчетным расходам, связанным с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа) в планируемом году, превышает указанный максимальный уровень. Расчетные доходы бюджета муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и перечисления субвенций в республиканский бюджет в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону рассчитываются по следующей формуле: РДj = (ПДмр(го)/Н) х БОj х ИБРj х Нj + Д(1)j + Д(2)j - СРj, где РДj - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и перечисления субвенций в республиканский бюджет в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону; ПДмр(го)- прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; Н - численность постоянного населения всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году; БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа); ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Д(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); СРj - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону. Замещение части дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год дотация из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), предоставляемая исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя, может быть заменена дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле: Нормj ндфл = Д(2)j/(ПДндфл х (БНндфл j/БНндфл)) х 100%, где Нормj ндфл- дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа); Д(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); ПДндфл - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики в планируемом году; БНндфл j - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) j-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1; БНндфл - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) всех муниципальных районов (городских округов) по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1. В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в республиканский бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). * * * Приложение N 3 к Закону Кабардино-Балкарской Республики "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике" Методика расчета размера дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений 1. Введение Настоящая Методика определяет порядок распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района; 2) расчет распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений. 2. Основные понятия и определения, используемые в настоящей Методике Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения. Индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района. Налоговый потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением. Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. 3. Расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле: БОj = ИНПj/ИБРj, где БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения; ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения. Расчет индекса налогового потенциала поселения Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле: ИНПj = (НПj/Нj)/(НП/Н), где ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения; НПj - налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав территории данного муниципального района; Нj - численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав территории данного муниципального района, в последнем отчетном году; НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района; Н - численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, в последнем отчетном году. Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов по отдельным видам налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений. Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1. Таблица 1 Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала поселений ----------------------------------------------------------------------- | | Показатель, | | | Налог | характеризующий базу | Источник информации | | | налогообложения | | |----------------+-----------------------+----------------------------| | Налог на | Фонд оплаты труда в | Территориальный орган | | доходы | целом по экономике | Федеральной службы | | физических лиц | | государственной статистики | | | | по Кабардино-Балкарской | | | | Республике, Управление | | | | Федеральной налоговой | | | | службы по Кабардино - | | | | Балкарской Республике | |----------------+-----------------------+----------------------------| | Налог на | Общая инвентариза- | Управление Федеральной | | имущество | ционная стоимость | налоговой службы по | | физических лиц | строений, помещений | Кабардино-Балкарской | | | и сооружений, находя- | Республике, филиал | | | щихся в собственности | Федерального государствен- | | | физических лиц | ного унитарного предприя- | | | | тия "Ростехинвентаризация" | | | | по Кабардино-Балкарской | | | | Республике | |----------------+-----------------------+----------------------------| | Единый | Суммарная | Управление Федерального | | сельско- | кадастровая | агентства кадастра | | хозяйственный | стоимость | объектов недвижимости по | | налог | сельскохозяйственных | Кабардино-Балкарской | | | угодий | Республике | |----------------+-----------------------+----------------------------| | Земельный | Площади земель с | Управление Федерального | | налог | учетом их кадастровой | агентства кадастра | | | стоимости (за | объектов недвижимости по | | | исключением земель | Кабардино-Балкарской | | | лесного фонда, | Республике | | | водного фонда, особо | | | | охраняемых | | | | территорий, земель | | | | запаса) | | ----------------------------------------------------------------------- Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НПji = ПДi х Нормi х (БНji/БНi), где НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу; ПДi - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики в планируемом году; Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; БНji - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном году; БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, по i-му налогу в последнем отчетном году. Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: НПj = SUMi НПji, где НПj - налоговый потенциал j-го поселения; НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования. Расчет индекса бюджетных расходов поселений Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает расходные обязательства, связанные с решением вопросов местного значения поселений. Указанные расходные обязательства по вопросам местного значения поселений перечислены в таблице 2. Таблица 2 Вопросы местного значения, определяющие состав репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов поселений и показатели для расчета индексов бюджетных расходов по ним ------------------------------------------------------------------------------------- | Вопросы местного | Показатель, ха- | Источник | Применяемый | | значения | рактеризующий | информации | коэффициент | | | потребителей | | удорожания | | | бюджетных | | | | | услуг | | | |-----------------------+-----------------+----------------------+------------------| | Формирование, ут- | Численность | Территориальный ор- | Коэффициент | | верждение, исполне- | постоянного | ган Федеральной | масштаба, Км | | ние бюджета посе- | населения | службы государст- | | | ления и контроль за | поселения | венной статистики по | | | исполнением данно- | | Кабардино-Балкарской | | | го бюджета | | Республике | | |-----------------------+-----------------+----------------------+------------------| | Организация в гра- | Численность | Территориальный ор- | Коэффициент | | ницах поселения | постоянного на- | ган Федеральной | уровня урбаниза- | | электро-, тепло-, га- | селения поселе- | службы государст- | ции, Ку | | зо- и водоснабжения | ния | венной статистики по | | | населения, водоот- | | Кабардино-Балкар- | | | ведения, снабжения | | ской Республике | | | населения топливом | | | | |-----------------------+-----------------+----------------------+------------------| | Содержание и строи- | Численность | Территориальный ор- | Коэффициент | | тельство автомо- | постоянного на- | ган Федеральной | уровня урбаниза- | | бильных дорог об- | селения поселе- | службы государст- | ции, Ку | | щего пользования, | ния | венной статистики по | | | мостов и иных | | Кабардино-Балкар- | | | транспортных инже- | | ской Республике | | | нерных сооружений | | | | | в границах населен- | | | | | ных пунктов поселе- | | | | | ния, за исключением | | | | | автомобильных до- | | | | | рог общего пользо- | | | | | вания, мостов и иных | | | | | транспортных | | | | | инженерных соору- | | | | | жений федерального | | | | | и республиканского | | | | | значений | | | | |-----------------------+-----------------+----------------------+------------------| | Организация биб- | Численность | Территориальный ор- | Коэффициент | | лиотечного обслу- | постоянного на- | ган Федеральной | масштаба, Км | | живания населения | селения поселе- | службы государст- | | | | ния | венной статистики по | | | | | Кабардино-Балкарской | | | | | Республике | | |-----------------------+-----------------+----------------------+------------------| | Создание условий | Численность | Территориальный ор- | Коэффициент | | для организации до- | постоянного на- | ган Федеральной | масштаба, Км | | суга и обеспечения | селения поселе- | службы государст- | | | жителей поселения | ния | венной статистики по | | | услугами организа- | | Кабардино-Балкарской | | | ций культуры | | Республике | | |-----------------------+-----------------+----------------------+------------------| | Организация осве- | Численность | Территориальный ор- | Коэффициент | | щения улиц и уста- | постоянного на- | ган Федеральной | уровня урбаниза- | | новки указателей с | селения поселе- | службы государст- | ции, КУ | | названиями улиц и | ния | венной статистики по | | | номерами домов | | Кабардино-Балкарской | | | | | Республике | | |-----------------------+-----------------+----------------------+------------------| | Иные вопросы мест- | Численность | Территориальный ор- | Коэффициент | | ного значения посе- | постоянного на- | ган Федеральной | дисперсности | | лений | селения поселе- | службы государст- | расселения, Кд | | | ния | венной статистики по | | | | | Кабардино-Балкарской | | | | | Республике | | ------------------------------------------------------------------------------------- Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле: ИБРj = SUMi аi х ИБРji, где ИБРj - индекс бюджетных расходов поселений; аi - доля i-го вида расходных обязательств в составе репрезентативной системы расходных обязательств; ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му видуи расходов репрезентативной системы расходных обязательств. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования. Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов поселений рассчитывается по следующей формуле: аi = ФРi/ФР, где аi - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств; ФРi - расходы бюджетов поселений данного муниципального района по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года; ФР - суммарные расходы бюджетов поселений данного муниципального района по репрезентативной системе расходных обязательств в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле: ИБРji = (Пji х К1 ji х...х Кnji/Нj)/((SUMj Пji х К1 ji х...х Кnji)/Н), где ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств; П ji - численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2; К1 ji,..., Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в j-м поселении; Нj - численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав территории данного муниципального района, в последнем отчетном году; Н - численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, в последнем отчетном году. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходов репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1) коэффициент масштаба: Кмj = (0,6 х Нj + 0,4 х Нср)/Нj, где Кмj - коэффициент масштаба в j-м поселении; Нj - численность постоянного населения j-го поселения в последнем отчетном году; Нср - средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, в последнем отчетном году; 2) коэффициент дисперсности расселения: Кдj = 1 + УВj, где Кдj - коэффициент дисперсности расселения в j-м поселении; УВj - удельный вес постоянного населения j-го поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в последнем отчетном году; 3) коэффициент уровня урбанизации: Ку j = 1 + УВГ j, где Ку j - коэффициент уровня урбанизации j-го поселения; УВГ j - удельный вес городского населения j-го поселения в последнем отчетном году. Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 2. 4. Распределение средств районного фонда финансовой поддержки поселений Структура районного фонда финансовой поддержки поселений представлена в таблице 3. Таблица 3 Структура районного фонда финансовой поддержки поселений -------------------------------------------------------------------------- | | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |--------------------------------+---------+---------+---------+---------| | Выравнивание бюджетной | 85% | 90% | 95% | 100% | | обеспеченности поселений | | | | | |--------------------------------+---------+---------+---------+---------| | Компенсация потерь бюджетов | | | | | | поселений, возможных в связи с | 15% | 10% | 5% | 0% | | переходом к настоящей | | | | | | Методике | | | | | -------------------------------------------------------------------------- Размер дотации поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле: Дот(Р) j = Дот(Р1) j + Дот(Р2) j, где Дот(Р) j - размер дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений; Дот(Р1) j - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-го поселения из районного фонда финансовой поддержки поселений; Дот(Р2) j - размер дотации на компенсацию потерь j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений. Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений производится по следующей формуле: Дот(Р1) j = k х райФФПП х Т j/Т, где Дот(Р1) j - размер дотации j-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки поселений; k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в районном фонде финансовой поддержки поселений согласно таблице 3; райФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе; Т j - объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района, рассчитывается по следующей формуле: Т j = (ПД пмр/Н) х (БО критерий - БО j) х ИБР j х Н j + СП j, где Т j - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района; ПД пмр - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году; Н - численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, в последнем отчетном году; БО критерий - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района; БО j - бюджетная обеспеченность j-го поселения; ИБР j - индекс бюджетных расходов j-го поселения; Н j - численность постоянного населения j-го поселения в последнем отчетном году; СП j - размер субвенции из бюджета j-го поселения в республиканский бюджет. В качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году. Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле: БО критерий = (ПД пмр - СП + Дот(П) + райФФПП)/ПД пмр, где БО критерий - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав данного муниципального района; ПД пмр - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, в планируемом году; СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в республиканский бюджет; Дот(П) - общий размер дотаций поселениям, входящим в состав территории данного муниципального района, из республиканского фонда финансовой поддержки поселений; райФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе. Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к настоящей Методике Дотации на компенсацию потерь, возможных в связи с переходом к настоящей Методике, выделяются в составе районного фонда финансовой поддержки поселений только на период перехода к Методике и распределяются между поселениями, объем расчетных доходов которых с учетом распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и перечисления субвенций в республиканский бюджет в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону ниже их расчетных расходов в планируемом году. Размер дотации, предназначенной для компенсации поселению, рассчитывается по формуле: Дот(Р2) j = Р j х (К max - РД Дот(Р1) j/j Р), где Дот(Р2) j - размер дотации, предназначенной для компенсации j-му поселению; Р j - расчетные расходы j-го поселения в текущем году, связанные с решением вопросов местного значения поселения; К max - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации снижения расчетных доходов поселений по отношению к их расчетным расходам в планируемом году; РД Дот(Р1) j - расчетные доходы j-го поселения с учетом распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и перечисления субвенций в республиканский бюджет в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону. Дотация на компенсацию поселению не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и перечисления субвенций в республиканский бюджет в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону к расходам, связанным с решением вопросов местного значения поселений в планируемом году, превышает указанный максимальный уровень. Расчетные доходы поселения с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитываются по следующей формуле: РД Дот(Р1)j = (ПД пмр/Н) х БОj х ИБРj х Нj + Дот(Р1)j + Дот(П)j - СПj, где РД Дот(Р1) j - расчетные доходы j-го поселения с учетом распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и перечисления субвенций в республиканский бюджет в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону; ПД пмр - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, в планируемом году; Н - численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, в последнем отчетном году; БО j - бюджетная обеспеченность j-го поселения; ИБР j - индекс бюджетных расходов j-го поселения; Н j - численность постоянного населения j-го поселения в последнем отчетном году; Дот(Р1) j - размер дотации j-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений; Дот(П) j - размер дотации j-му поселению из республиканского фонда финансовой поддержки поселений; СП j - размер субвенции из бюджета j-го поселения в республиканский бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой согласно приложению 4 к настоящему Закону. * * * Приложение N 4 к Закону Кабардино-Балкарской Республики "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике" Методика расчета размера субвенций из бюджетов поселений в республиканский бюджет Настоящая Методика предназначена для расчета размера субвенций из бюджетов поселений (включая городские округа) в республиканский бюджет. Размер субвенции из бюджета поселения в республиканский бюджет рассчитывается по следующей формуле: СП j = 0,5 х (РНД j - ПУ) х Н j, где СП j - размер субвенции из бюджета j-го поселения в республиканский бюджет; РНД j - расчетные налоговые доходы j-го поселения в расчете на одного жителя в последнем отчетном году; ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселений в расчете на одного жителя; Н j - численность постоянного населения j-го поселения в последнем отчетном году. Величина расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году и величина порогового уровня расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя рассчитываются по следующим формулам: РНД j = (ФНД/Н) х БО j; ПУ = 2 х (ФНД/Н), где РНД j - расчетные налоговые доходы j-го поселения в расчете на одного жителя в последнем отчетном году; ФНД - фактические налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений от налогов в бюджеты поселений, установленных в соответствии со статьей 24 настоящего Закона и требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; Н - численность постоянного населения всех поселений в последнем отчетном году; БО j - бюджетная обеспеченность j-го поселения до перечисления субвенций в республиканский бюджет и до распределения республиканского фонда финансовой поддержки поселений; ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселений в расчете на одного жителя. Бюджетная обеспеченность поселения до перечисления субвенций в республиканский бюджет и до распределения республиканского фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле: БО j = (НП j/Н j)/(НП/Н), где БО j - бюджетная обеспеченность j-го поселения до перечисления субвенций в республиканский бюджет и до распределения республиканского фонда финансовой поддержки поселений; НП j - налоговый потенциал j-го поселения; Н j - численность постоянного населения j-го поселения в последнем отчетном году; НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений; Н - численность постоянного населения всех поселений в последнем отчетном году. Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в соответствии с таблицей 1 приложения 3 к настоящему Закону. Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НП ji = ПД i х Норм i х (БН ji/БН i), где НП ji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу; ПД i - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики; Норм i - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; БН ji - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном году; БН i - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) всех поселений по i-му налогу в последнем отчетном году. Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: НП j = SUM i НП ji, где НП j - налоговый потенциал j-го поселения; SUM i НП ji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). * * * Приложение N 5 к Закону Кабардино-Балкарской Республики "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике" Методика расчета размера субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет Настоящая Методика предназначена для расчета размера субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет. Размер субвенции из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет рассчитывается по следующей формуле: СР j = 0,5 х (РНД j - ПУ) х Н j х ИБР j, где СР j - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет; РНД j - расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в последнем отчетном году; ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Н j - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; ИБР j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону. Величина расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году и величина порогового уровня расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя определяются по следующим формулам: РНД j = (ФНД/Н) х БО j; ПУ = 2 х (ФНД/Н), где РНД j - расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения в последнем отчетном году; ФНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленных в соответствии со статьями 24-1, 24-2 настоящего Закона и требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; Н - численность постоянного населения всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году; БО j - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа), рассчитанная в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону; ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя. * * * Приложение N 6 к Закону Кабардино-Балкарской Республики "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике" Субсидии муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений предоставляются муниципальным районам, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав их территории, ниже установленного критерия. В качестве критерия устанавливается уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений. Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле: БОП критерий = (ПНД п+ ПННД п+ ФФПП ФПП+ ФССРФПП)/ПНД п, где БОП китерий - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений; ПНД п - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году; ПННД п - прогноз неналоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году; ФФПП ФПП - объем республиканского фонда финансовой поддержки поселений; ФССР - общий объем субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений. Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений предоставляются муниципальным районам при условии обеспечения софинансирования из бюджета муниципального района. Размер софинансирования устанавливается законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Указанные субсидии направляются в районные фонды финансовой поддержки поселений для распределения по Методике, установленной согласно приложению 3 к настоящему Закону. Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам муниципальных районов Кабардино0Балкарской Республики ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета. Органы местного самоуправления муниципальных районов ежеквартально до 25 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в сфере финансов отчетность о расходовании субсидий. Состав отчетности о расходовании субсидий определяет уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в сфере финансов. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Размер субсидии отдельному муниципальному району рассчитывается по следующей формуле: СРФ j = ФССР ФППх ТП j/ТП, где СРФ j - размер субсидии j-му муниципальному району на формирование районного фонда финансовой поддержки поселений; ФССР ФПП - общий объем субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений; ТП j - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, до уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия для предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений; ТП - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов, до уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия для предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, до уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия для предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, рассчитывается по следующей формуле: ТП j = (ПНД п/Н) х (БОП критерий - БОП j) х ИБРП j х Н j - ФФПП j, где ТП j - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, до уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия для предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений; ПНД п - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году; Н - суммарная численность постоянного населения поселений; критерий БОП - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия для предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений; БОП j - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района (далее - поселения j-го муниципального района); ИБРП j - индекс бюджетных расходов поселений j-го муниципального района; Н j - численность постоянного населения поселений j-го муниципального района; ФФПП j - дотация из республиканского фонда финансовой поддержки поселений всем поселениям j-го муниципального района. Здесь и далее в настоящем приложении из расчетов исключаются входящие в состав территории муниципальных районов поселения, расчетные налоговые доходы которых в последнем отчетном году, рассчитанные в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону, превышали пороговый уровень по поселениям, рассчитанный в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону. Бюджетная обеспеченность поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле: БОП j = ИНПП j/ИБРП j, где БОП j - бюджетная обеспеченность поселений j-го муниципального района; ИНПП j - индекс налогового потенциала поселений j-го муниципального района; ИБРП j - индекс бюджетных расходов поселений j-го муниципального района. Индекс налогового потенциала поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле: ИНПП j = (НПП j/Н j)/(НПП/Н), где ИНПП j - индекс налогового потенциала поселений j-го муниципального района; НПП j - налоговый потенциал поселений j-го муниципального района; Н j - численность постоянного населения поселений j-го муниципального района в последнем отчетном году; НПП - суммарный налоговый потенциал поселений; Н - суммарная численность постоянного населения поселений, входящих в состав муниципальных районов, в последнем отчетном году. Расчет налогового потенциала поселений, входящих в состав территории муниципального района, производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 3 к настоящему Закону. Налоговый потенциал поселений, входящих в состав территории муниципального района, по отдельному налогу рассчитывается по формуле: НПП ji = ПД i х Норм i х (БН ji/БН i), где НПП ji - налоговый потенциал поселений j-го муниципального района по i-му налогу; ПД i - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики в планируемом году; Норм i - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога; БН ji - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) поселений j-го муниципального района по i-му налогу в последнем отчетном году; БН i - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) поселений по i-му налогу в последнем отчетном году. Налоговый потенциал поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле: НПП j = SUM i НПП ji, где НПП j - налоговый потенциал поселений j-го муниципального района; НПП ji - налоговый потенциал поселений j-го муниципального района по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 3 к настоящему Закону. Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав территории муниципального района, рассчитывается по следующей формуле: ИБРП j = SUM i а i х ИБРП ji, где а i - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитываемая согласно таблице 2 по формуле в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону; ИБРП ji - индекс бюджетных расходов поселений j-го муниципального района по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств. Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле: а i = ФР i/ФР, где а i - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств; ФР i - расходы бюджетов поселений по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года; ФР - суммарные расходы бюджетов поселений по репрезентативной системе расходных обязательств в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года. Индекс бюджетных расходов поселений муниципального района по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле: ИБРПji = (Пji х К1ji х...х Кnji / Нj)/((SUMj Пji х К1jiх...х Кnji)/Н), где ИБРП ji - индекс бюджетных расходов поселений j-го муниципального района по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств; П ji - численность потребителей бюджетных услуг в поселениях j-го муниципального района по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2 приложения 3 к настоящему Закону; К 1 ji,..., К n ji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в поселениях j-го муниципального района; Н j - численность постоянного населения поселений j-го муниципального района в последнем отчетном году; Н - суммарная численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, в последнем отчетном году. (Статьи дополнены - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2006 г. N 1-РЗ) -------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|