Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
З А К О Н
-----------
Къабарты-Малкъар Республиканы
З А К О Н У
-----------
З А К О Н
Кабардино-Балкарской Республики
------------
Об осуществлении государственных полномочий
на государственную регистрацию актов гражданского состояния
в Кабардино-Балкарской Республике
(В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ; от 19.04.2006 г. N 28-РЗ;
от 28.06.2006 г. N 44-РЗ; от 25.06.2007 г. N 44-РЗ;
от 13.01.2010 г. N 1-P3; от 19.12.2011 г. N 120-РЗ;
от 21.12.2015 № 55-РЗ; от 18.04.2016 № 18-РЗ;
от 09.12.2016 № 58-РЗ)
Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики 2 октября 2003 года
Настоящим Законом в соответствии с федеральными законами "Об
актах гражданского состояния", "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
регулируются отношения, связанные с осуществлением в
Кабардино-Балкарской Республике государственных полномочий Российской
Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния
(далее - отдельные государственные полномочия на государственную
регистрацию актов гражданского состояния, отдельные государственные
полномочия), в том числе с передачей органам местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления
органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики,
контролем осуществления, условиями и порядком прекращения отдельных
государственных полномочий. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской
Республики от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 1. (Утратила силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 09.12.2016 № 58-РЗ)
Статья 2. (Утратила силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 2-1. Система органов в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния
в Кабардино-Балкарской Республике
Систему органов в сфере государственной регистрации актов
гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике составляют:
1) орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, в
компетенцию которого входит организация деятельности по
государственной регистрации актов гражданского состояния в Кабардино-
Балкарской Республике (далее - уполномоченный республиканский орган);
2) органы местного самоуправления, наделенные в соответствии с
настоящим Законом отдельными государственными полномочиями
на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
(Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 3. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями на государственную
регистрацию актов гражданского состояния
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов,
городских округов наделяются на неограниченный срок отдельными
государственными полномочиями на государственную регистрацию актов
гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака,
усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени,
смерти. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 18.04.2016 № 18-РЗ)
2. Органы местного самоуправления сельских поселений, за
исключением сельских поселений, являющихся административными центрами
муниципальных районов, наделяются на неограниченный срок отдельными
государственными полномочиями на государственную регистрацию актов
гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака,
установления отцовства, смерти. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 18.04.2016 № 18-РЗ)
3. Отдельными государственными полномочиями на государственную
регистрацию актов гражданского состояния в поселениях, являющихся
административными центрами муниципальных районов, наделяются органы
местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
(Статья в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
4. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского
состояния оформляется на русском языке и содержит сведения о
государственной регистрации акта гражданского состояния на
кабардинском и балкарском языках. (Часть дополнена - Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 09.12.2016 № 58-РЗ)
Статья 3-1. Материальное обеспечение отдельных государственных
полномочий
Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление
либо в муниципальную собственность материальных средств для
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий в случае необходимости их предоставления
определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики либо
уполномоченным им органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской
Республики на основании предложений органов местного самоуправления.
(Статья в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 4. Финансирование расходов на осуществление отдельных
государственных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния
(В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
1. В соответствии с федеральным законодательством финансирование
расходов на осуществление отдельных государственных полномочий на
государственную регистрацию регистрации актов гражданского состояния
осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. (В редакции
Законов Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ; от
28.06.2006 г. N 44-РЗ; от 21.12.2015 № 55-РЗ)
2. Общий объем субвенции, предоставляемых местным бюджетам из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для
осуществления отдельных государственных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния, определяется на основе
методики расчета норматива для определения общего объема субвенций
на осуществление отдельных государственных полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния и
распределения данных субвенций (прилагается). (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2015 № 55-РЗ;
от 18.04.2016 № 18-РЗ)
Статья 5. (Утратила силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 5-1. Права и обязанности Главы Кабардино-Балкарской
Республики, связанные с осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных
полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния
Глава Кабардино-Балкарской Республики:
1) координирует деятельность по государственной регистрации актов
гражданского состояния на территории Кабардино-Балкарской Республики и
организует работу по ее методическому обеспечению;
2) организует деятельность по контролю за осуществлением
отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию
актов гражданского состояния;
3) обеспечивает надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации при государственной регистрации актов гражданского
состояния, предусматривающий проведение проверок деятельности органов
местного самоуправления, наделенных отдельными государственными
полномочиями, истребование документов и внесение предписаний
об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 6. Порядок образования и основные полномочия
уполномоченного республиканского органа
1. Уполномоченный республиканский орган образуется Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.
2. Уполномоченный республиканский орган:
1) обеспечивает органы местного самоуправления, осуществляющие
государственную регистрацию актов гражданского состояния, бланками
свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния и актовых записей, осуществляет контроль за их хранением
и использованием;
2) обеспечивает накопление и хранение в своей информационной
системе записей актов гражданского состояния, конвертированных
(преобразованных) в форму электронного документа в соответствии с
Федеральным законом "Об актах гражданского состояния"; (В редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 09.12.2016 № 58-РЗ)
3) вносит исправления и изменения во вторые экземпляры записей
актов гражданского состояния;
4) выдает повторное свидетельство о государственной регистрации
акта гражданского состояния в случае, если первый экземпляр записи
акта гражданского состояния не сохранился;
5) удостоверяет в случаях, установленных международными
договорами Российской Федерации, официальные документы, выданные
компетентными органами Российской Федерации в подтверждение фактов
государственной регистрации актов гражданского состояния или их
отсутствия, путем проставления на них апостиля;
6) (Утратил силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 09.12.2016 № 58-РЗ)
7) ведет прием граждан по вопросам государственной регистрации
актов гражданского состояния, рассматривает жалобы граждан на отказ в
государственной регистрации актов гражданского состояния;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством, настоящим Законом, правовыми актами Главы
Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской
Республики в сфере организации деятельности по государственной
регистрации актов гражданского состояния.
3. Уполномоченный республиканский орган вправе:
1) запрашивать у органов местного самоуправления необходимую
информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением
отдельных государственных полномочий;
2) оказывать органам местного самоуправления консультативную
и методическую помощь.
4. Уполномоченный республиканский орган обязан:
1) обеспечивать органы местного самоуправления материальными
ресурсами и финансовыми средствами, необходимыми для осуществления
отдельных государственных полномочий;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам
информацию по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий.
(Статья в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 6-1. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных
полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния
1. Органы местного самоуправления вправе:
1) получать в уполномоченном республиканском органе
консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий;
2) использовать дополнительно собственные материальные ресурсы
и финансовые средства для реализации отдельных государственных
полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) обеспечивать осуществление переданных отдельных
государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом
"Об актах гражданского состояния" и настоящим Законом;
2) своевременно предоставлять информацию, материалы и документы
в органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики
по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) предоставлять в установленном порядке соответственно в
уполномоченный республиканский орган, уполномоченный орган
исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере
управления финансовыми средствами отчеты о ходе осуществления
отдельных государственных полномочий, расходовании финансовых
и материальных средств, переданных для осуществления отдельных
государственных полномочий;
4) использовать предоставленные для осуществления отдельных
государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы
по целевому назначению.
(Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 7. (Утратила силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 8. (Утратила силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 8-1. Порядок осуществления органами государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики контроля
за осуществлением отдельных государственных
полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным
республиканским органом в целях соблюдения и исполнения органами
местного самоуправления федерального законодательства и
законодательства Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении ими
отдельных государственных полномочий.
2. Контроль за использованием финансовых средств и материальных
ресурсов, переданных на цели осуществления отдельных государственных
полномочий, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Контроль осуществляется в форме проведения проверок
деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими
отдельных государственных полномочий, направления запросов о
предоставлении необходимой информации, материалов и документов об
осуществлении отдельных государственных полномочий, заслушивания
отчетов должностных лиц органов местного самоуправления об
осуществлении ими отдельных государственных полномочий в соответствии
с федеральным законодательством и законодательством
Кабардино-Балкарской Республики.
4. В случае выявления нарушений федерального законодательства
и (или) законодательства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий, допущенных
органами местного самоуправления или их должностными лицами,
государственный орган, выявивший такие нарушения, вправе давать
письменные предписания по их устранению.
Письменные предписания по устранению выявленных нарушений
обязательны для исполнения органами местного самоуправления и их
должностными лицами.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут установленную законодательством ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных
полномочий.
(Статья в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 8-2. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный
республиканский орган и уполномоченный орган исполнительной власти
Кабардино-Балкарской Республики в сфере управления финансовыми
средствами ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении ими
отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных
им субвенций в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, по утверждаемой Правительством Кабардино-Балкарской
Республики форме.
(Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 9. (Утратила силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 10. (Утратила силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 11. Хранение записей актов гражданского состояния
и восстановление утраченных записей актов гражданского
состояния, составленных на бумажных носителях органами
местного самоуправления сельских поселений (В редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 09.12.2016 № 58-РЗ)
1. (Утратила силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 09.12.2016 № 58-РЗ)
2. Хранение записей актов гражданского состояния на бумажных
носителях, восстановление утраченных записей актов гражданского
состояния, составленных органами местного самоуправления сельских
поселений на бумажных носителях, осуществляется в уполномоченных
органах местного самоуправления муниципальных районов, в границах
которых были расположены соответствующие поселения на день регистрации
акта гражданского состояния. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской
Республики от 09.12.2016 № 58-РЗ)
Статья 12. (Утратила силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 12-1. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных
полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с
которым Кабардино-Балкарская Республика утрачивает соответствующие
государственные полномочия либо право на их передачу органам местного
самоуправления;
2) вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики,
в соответствии с которым органы местного самоуправления прекращают
осуществление отдельных государственных полномочий;
3) отсутствия в законе Кабардино-Балкарской Республики о
республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики положений о
предоставлении субвенций на осуществление отдельных государственных
полномочий.
2. Основанием для принятия закона Кабардино-Балкарской
Республики, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может
быть:
1) решение представительного органа муниципального образования о
невозможности исполнения отдельных государственных полномочий;
2) решение суда о несоответствии деятельности органов местного
самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральному
законодательству, Конституции Кабардино-Балкарской Республики,
законодательству Кабардино-Балкарской Республики, уставу
муниципального образования;
3) заключение уполномоченного республиканского органа о
неисполнении или ненадлежащем исполнении органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий либо об отсутствии
целесообразности дальнейшего их осуществления органами местного
самоуправления;
4) образование органа записи актов гражданского состояния,
уполномоченного осуществлять государственную регистрацию актов
гражданского состояния на территории муниципального образования;
5) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством
или законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
3. Органы местного самоуправления обязаны незамедлительно
проинформировать Правительство Кабардино-Балкарской Республики о
невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий по не зависящим от них причинам.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей
статьей влечет за собой прекращение финансирования отдельных
государственных полномочий.
5. При прекращении осуществления отдельных государственных
полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат
неиспользованных финансовых средств и материальных ресурсов.
(Статья в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 21.12.2015 № 55-РЗ)
Статья 13. Заключительные положения
1. Государственная регистрация актов гражданского состояния,
произведенная органами местного самоуправления после вступления в силу
Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и до вступления
в силу настоящего Закона, признается действительной, если на момент
такой регистрации на территории соответствующего муниципального
образования отсутствовали органы записи актов гражданского состояния,
образованные органами государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики, а также при условии соблюдения органами местного
самоуправления требований федерального законодательства, предъявляемых
к государственной регистрации актов гражданского состояния.
2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 декабря 2003 года.
Президент
Кабардино-Балкарской Республики В. Коков
г. Нальчик
29 октября 2003 года
N 90-РЗ
Приложение
к Закону Кабардино-Балкарской Республики
"Об осуществлении государственных полномочий
на государственную регистрацию актов
гражданского состояния
в Кабардино-Балкарской Республике"
МЕТОДИКА
расчета норматива для определения общего объема субвенций
на осуществление отдельных государственных полномочий
на государственную регистрацию актов гражданского состояния
и распределения данных субвенций
Общий объем субвенций на осуществление отдельных государственных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
составляет:
С = СР + СО + СП, где
СР - сумма, выделяемая органу исполнительной власти
Кабардино-Балкарской Республики, в компетенцию которого входит
организация деятельности по государственной регистрации актов
гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике (далее -
уполномоченный республиканский орган), из республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики;
СО - сумма субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных
районов, городских округов на осуществление отдельных государственных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
с учетом количества зарегистрированных ими актов гражданского
состояния и совершенных иных юридически значимых действий за отчетный
период;
СП - сумма субвенций, выделяемых местным бюджетам сельских
поселений на осуществление отдельных государственных полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния с учетом
количества зарегистрированных ими актов гражданского состояния за
отчетный период.
Распределение субвенций по местным бюджетам муниципальных
районов, городских округов, сельских поселений осуществляется после
удержания из общего размера финансирования суммы, выделяемой
уполномоченному республиканскому органу (СР), которая определяется с
учетом затрат на организацию деятельности по осуществлению отдельных
государственных полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния (в том числе на централизованное приобретение
бланков строгой отчетности и иных бланков, необходимых органам
местного самоуправления, наделенным отдельными государственными
полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского
состояния, формирование, учет и хранение централизованного архива
записей актов гражданского состояния, оплату труда работников, а также
на реализацию полномочий, связанных с государственной регистрацией
актов гражданского состояния, возложенных на уполномоченный
республиканский орган федеральным законом и настоящим Законом).
Распределение субвенций местным бюджетам муниципальных районов,
городских округов и сельских поселений на осуществление отдельных
государственных полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния на соответствующий год определяется по
следующей формуле:
Сi = Ai х Hi х Ki , где
Сi - размер субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го
муниципального района, городского округа, сельского поселения на
осуществление отдельных государственных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния;
Ai - количество актов гражданского состояния и юридически
значимых действий, совершенных органом местного самоуправления
муниципального района, городского округа, сельского поселения за
отчетный период. Отчетным периодом признается календарный год.
При расчете Ai используются следующие показатели:
1) зарегистрировано актов гражданского состояния:
о рождении;
о заключении брака;
о расторжении брака;
об усыновлении (удочерении);
об установлении отцовства;
о перемене имени;
о смерти;
2) совершено юридически значимых действий, в том числе:
рассмотрено заявлений о внесении исправлений или изменений в
записи актов гражданского состояния;
выдано повторных свидетельств о государственной регистрации актов
гражданского состояния;
выдано архивных справок о государственной регистрации актов
гражданского состояния;
Hi - средний норматив финансовых затрат (в расчете на одно
юридически значимое действие) на выполнение отдельных государственных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского
состояния, который определяется на соответствующий год по формуле:
Hi = (СО + СП) / (sum Ai х Ki ), где
Ai - количество каждого вида актов гражданского состояния и иных
юридически значимых действий, совершенных за отчетный период;
Ki - средний коэффициент сложности актов гражданского состояния и
юридически значимых действий, совершаемых органами местного
самоуправления, который определяется на соответствующий год по
формуле:
Ki = sum (Ai х K ) / sum Ai , где
K - коэффициент сложности актов гражданского состояния и
юридически значимых действий, совершаемых органами местного
самоуправления, который определяется на соответствующий год в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, по каждому виду акта гражданского состояния и юридически
значимого действия.
(Приложение дополнено - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 18.04.2016 № 18-РЗ)
