Постановление Правительства Республики Ингушетия от 29.05.1996 № 123

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                              Постановление                           
                                                                      
                                                                      
                     Правительства Республики Ингушетия               
                                                                      
                                 г. Назрань                           
                                                                      
                       «29» мая 1996 г.          №123                 
                                                                      
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Ингушетия
                                          от 20.01.2007 г. N 5
                                                                      
        Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в     
            чрезвычайных ситуациях в Республике Ингушетия             

     (В редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия
                       от 12.09.2005 г. N 162)


      Во   исполнение   требований   Федерального   Закона  Российской
Федерации  "О  защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного   и   техногенного  характера"  и  в  целях  организации  и
проведения  аварийно-  спасательных  работ  в  чрезвычайных ситуациях,
Правительство Республики Ингушетия п о с т а н о в л я е т:         (В
редакции     Постановления    Правительства    Республики    Ингушетия
от 12.09.2005 г. N 162)
      1. Утвердить прилагаемое Положение об организации  и  проведении
аварийно  спасательных  работ  в  чрезвычайных  ситуациях в Республике
Ингушетия.
       2.  Председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальнику
Управления  Республики  Ингушетия  по  гражданской  обороне,  пожарной
безопасности,   предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
принять данное положение к исполнению и довести до исполнителей.    (В
редакции     Постановления    Правительства    Республики    Ингушетия
от 12.09.2005 г. N 162)
 


      Председатель Правительства
      Республики Ингушетия      М. Дидигов


                                                        Приложение № 1
                                         к постановлению Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                               от 29 мая 1996 г. № 123


                             П О Л О Ж Е Н И Е                        

             об организации и проведении аварийно-спасательных        
               работ в чрезвычайных ситуациях на территории           
                           Республики Ингушетия                       

     1. Общие положения

      Аварийно-спасательные  работы  /АСР/ и пожаротушение на объектах
/территориях/,  подвергшихся  воздействию  аварий,  катастроф или иных
стихийных действий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения
здоровья  людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и
материальных   потерь,   а  также  для  локализации  зон  чрезвычайных
ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Республики   Ингушетия
от 12.09.2005 г. N 162)
      АСР и пожаротушение включают в себя следующие этапы: (В редакции
Постановления         Правительства        Республики        Ингушетия
от 12.09.2005 г. N 162)
      рекогносцировка   объектов   /территорий/,    где    планируется
проведение АСР и пожаротушения; (В        редакции       Постановления
Правительства Республики Ингушетия от 12.09.2005 г. N 162)
      проведение поисковых работ по  обнаружению  пострадавших  людей,
оказание  первой  медицинской  помощи  и вывод /вынос/ в их безопасное
место;
      выдвижение и ввод на объект сил и средств,  необходимых  для  их
выполнения;
      проведение Аварийно - Спасательных работ;
      вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту
дислокации.

     2. Организация и проведение АСР

      2.1. Подготовка к проведению работ на объекте /территории/.
      АСР  и  пожаротушение  проводятся силами подразделений нештатных
аварийно-спасательных  формирований,  поисково-спасательной  службы  и
формированиями    служб   ГО   Республики   Ингушетия.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Республики  Ингушетия от 12.09.2005 г. N
162)
      До   ввода   аварийно-спасательных   подразделений   на   объект
/территорию/  на  них должна быть проведена комплексная /радиационная,
химическая, бактериологическая/ разведка.
      После  проведения  разведки  проводится  рекогносцировка объекта
/территории/   с   определением  объемов  и  способов  ведения  АСР  и
пожаротушения, необходимых для этого сил и средств. (В        редакции
Постановления         Правительства        Республики        Ингушетия
от 12.09.2005 г. N 162)
      Объект /территория/ разбивается на участки проведения  работ,  а
также по видами работ.
      К   рекогносцировке   в   обязательном   порядке    привлекаются
руководители АСР и пожаротушения. (В       редакции      Постановления
Правительства Республики Ингушетия от 12.09.2005 г. N 162)
      При отсутствии времени  на  рекогносцировку,  АСР  начинаются  с
проведения    разведки.    Разведка    должна   проводится   и   после
рекогносцировки, если есть в этом необходимость.
      2.2. Проведение АСР и пожаротушения. (В  редакции  Постановления
Правительства Республики Ингушетия от 12.09.2005 г. N 162)
      2.2.1. Руководство АСР и пожаротушения. (В              редакции
Постановления         Правительства        Республики        Ингушетия
от 12.09.2005 г. N 162)
      Общее    руководство    организацией   и   проведением   АСР   и
пожаротушением   на  объекте  /территории/  осуществляет  Комиссия  по
чрезвычайным ситуациям объекта /территории/. (В редакции Постановления
Правительства Республики Ингушетия от 12.09.2005 г. N 162)
      Непосредственным  руководителем  АСР  и  пожаротушением является
председатель  Комиссии по чрезвычайным ситуациям, которому подчиняются
все   подразделения,   участвующие   в  проведении  работ  на  объекте
/территории/. Он несет ответственность за организацию и проведение АСР
и   пожаротушения,   безопасность   людей,   участвующих   в   АСР   и
пожаротушении. (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Ингушетия от 12.09.2005 г. N 162)
      Руководитель АСР и пожаротушения обязан: (В             редакции
Постановления         Правительства        Республики        Ингушетия
от 12.09.2005 г. N 162)
      произвести разведку и  оценить  обстановку  в  месте  проведения
спасательных работ;
      поставить задачи подразделениям, организовать их  взаимодействие
и обеспечить выполнение поставленных задач;
      непрерывно  следить  за  изменениями  обстановки  в  ходе  АСР и
пожаротушением  и принимать соответствующие решения, при необходимости
вызывать  дополнительные  силы  и средства и организовать их встречу и
расстановку; (В   редакции   Постановления   Правительства  Республики
Ингушетия от 12.09.2005 г. N 162)
      создать резерв сил  и  средств,  организовать  посменную  работу
подразделений, питание и отдых;
      назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
      организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
      по  окончании  работ  заслушать  командиров  подразделений,  при
необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках
/секторах/;
      определить   порядок   убытия   с   места  АСР  и  пожаротушения
подразделений и взаимодействующих служб. (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Ингушетия от 12.09.2005 г. N 162)
      При определении необходимости в дополнительных силах и средствах
руководитель АСР и пожаротушения должен учитывать: (В         редакции
Постановления         Правительства        Республики        Ингушетия
от 12.09.2005 г. N 162)
      динамику    развития    чрезвычайной    ситуации,    воздействие
определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
      требуемое количество сил  и  средств  для  проведения  работ  по
спасению  людей,  вскрытия  и  разборки конструкций зданий и эвакуации
имущества;
      необходимость привлечения специальных служб и средств.
      При  внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих
в  проведении  АСР и пожаротушении, руководитель аварийно-спасательных
работ  должен  принять  решение  о  перегруппировке  и  довести его до
руководителей  подразделений,  указав  кому,  куда  и  как производить
перегруппировку. (В  редакции  Постановления  Правительства Республики
Ингушетия от 12.09.2005 г. N 162)
      2.2.2. Разведка
      Разведка  объекта /территории/, где планируется проведение АСР и
пожаротушения, должна установить: (В       редакции      Постановления
Правительства Республики Ингушетия от 12.09.2005 г. N 162)
      места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы  их
спасения;
      необходимое количество и  тип  аварийно-спасательной  техники  и
оборудования для проведения работ;
      состав и численность спасательных групп;
      безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
      наличие участков, опасных  для  работы  спасателей  по  причинам
возможного  взрыва,  пожара,  обрушения  конструкций,  истечения АХОВ,
наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.; (В       редакции
Постановления         Правительства        Республики        Ингушетия
от 12.09.2005 г. N 162)
      наличие  и  возможность  использования  для   проведения   работ
искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР    и
пожаротушения; (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Ингушетия от 12.09.2005 г. N 162)
      состояние подъездных путей;
      вид  опасных  факторов  чрезвычайной  ситуации,  сложившейся  на
объекте /территории/, способы их локализации и ликвидации.
      2.2.3.    Технологические    приемы    и     способы     ведения
аварийно-спасательных    работ    зависят    от   состояния   объекта,
подвергшегося разрушению, и наличие сведений  о  количестве  и  местах
нахождения в нем пострадавших.
      Руководителем АСР и пожаротушением объект разбивается на участки
/сектора/   с  назначением  руководителей  работ  на  участках.  Между
руководителями  работ  на  участках  и  руководителем работ на объекте
/территории/ устанавливается радиосвязь. (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Ингушетия от 12.09.2005 г. N 162)
      При наличии сведений о нахождении под завалами или  в  уцелевших
помещениях  /зданиях/  людей  основной  задачей  аварийно-спасательных
подразделений является их поиск и спасение.
      Поиск  мест  нахождения   людей   в   завалах   производится   с
использованием:
      информации непосредственных свидетелей;
      специально подготовленных поисковых собак;
      специальных поисковых приборов и инструментов;
      простукивания и прослушивания завалов.
      Установленные места нахождения  людей  обозначаются  и  об  этом
извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
      Как правило, на одном участке спасательные  работы  производятся
от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае
невозможности  выполнить  это  условие,  при  посменной  работе,   вся
информация  о  ходе  спасательных  работ  передается  при смене. Смены
спасателей, по возможности, организуются поэтапно.
       Инженерная техника для разборки завала над установленным местом
нахождения  людей  применяется в исключительных случаях с обеспечением
страховки   от   возможного   падения   поднимаемых   и   перемещаемых
конструкций.
      Для подъема и перемещения конструкций  максимально  используется
электрический,  гидравлический  и пневматический аварийно-спасательный
инструмент.
      При наличии возможности с самого начала спасательной операции  с
пострадавшими  устанавливается  и постоянно поддерживается разговорный
контакт.
      Руководителем АСР и пожаротушением одновременно со спасательными
работами  организуются  первоочередные  аварийные работы по ликвидации
очагов   горения,   недопущению   взрыва  паров  газовоздушной  смеси,
истечения АХОВ. (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Ингушетия от 12.09.2005 г. N 162)