Постановление Правительства Республики Ингушетия от 28.04.2006 № 56

 


                                                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     «28» апреля 2006 г.№ 56
     г. Магас
                                                                   
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Ингушетия
                                          от 14.05.2007 г. N 82
                                                                   
        Об утверждении Требований охраны жизни людей на воде на    
        территории Республики Ингушетия и Порядка использования    
           водных объектов на территории Республики Ингушетия      
           для плавания на маломерных плавательных средствах       
                                                                   

     В  соответствии  со  статьями  142  и  143   Водного   кодекса
Российской   Федерации   и   в   целях   совершенствования  работы,
направленной  на  охрану  жизни  людей   на   воде,   Правительство
Республики Ингушетия

     постановляет:

     1.   Утвердить прилагаемые Требования охраны  жизни  людей  на
воде  на  территории  Республики  Ингушетия и Порядок использования
водных объектов   на   территории    Республики    Ингушетия    для
плавания   на маломерных плавательных средствах.
     2.   Рекомендовать  главам  администраций  городов  и  районов
республики  установить  и  согласовать   с территориальным  отделом
Западно-Каспийского бассейнового водного управления  по  Республике
Ингушетия,  Управлением   Федеральной  службы  по надзору  в  сфере
природопользования  по  Республике   Ингушетия  и   Территориальным
управлением  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Республике Ингушетия  места
для   массового   отдыха,  туризма  и  спорта  на  водных  объектах
подведомственных территорий, с соблюдением  утвержденных  настоящим
постановлением  Требований охраны жизни людей на воде на территории
Республики Ингушетия.
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления  возложить
на  Заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Ингушетия
Тумгоева М.У.


     Председатель Правительства
     Республики Ингушетия                И. Мальсагов


     Утверждены

     Постановлением Правительства
     Республики Ингушетия
     От 29 апреля 2006 г. № 56


                               ТРЕБОВАНИЯ                          
                                                                   
     охраны жизни людей на воде на территории Республики Ингушетия.
                                                                   
                           1. Общие положения                      
                                                                   
     1.1. Настоящие    Требования    охраны    жизни    людей    на
воде    на  территории  Республики  Ингушетия  (далее - Требования)
разработаны на основании Водного  кодекса  Российской  Федерации  и
определяют   условия  и  требования,  предъявляемые  к  обеспечению
безопасности людей в местах массового отдыха, туризма и  спорта  на
водных   объектах   Республики   Ингушетия   и   обязательны    для
выполнения   всеми   организациями, учреждениями,  юридическими   и
физическими  лицами  на территории Республики Ингушетия.
     1.2. Водные   объекты используются  для  купания,    массового
отдыха, туризма  и   спорта  с   соблюдением  настоящих  Требований
в      местах,     устанавливаемых        органами         местного
самоуправления     Республики  Ингушетия,       по  согласованию  с
территориальным отделом Западно- Каспийского  бассейнового  водного
управления  по  Республике  Ингушетия, управлением      Федеральной
службы      по      надзору       в       сфере  природопользования
по     Республике    Ингушетия    и    территориальным  управлением
Федеральной  службы по надзору в  сфере защиты прав потребителей  и
благополучия человека по Республике Ингушетия.
     1.3.   Ограничение,     приостановление     или     запрещение
использования  водных  объектов  для  массового  отдыха,  туризма и
спорта осуществляется в строгом соответствии со статьями  88  и  89
Водного кодекса Российской Федерации.
     1.4. Проведение  на водных объектах соревнований,   праздников
и    других   массовых   мероприятий      разрешается   в   местах,
устанавливаемых   органами   местного   самоуправления   Республики
Ингушетия.
     1.5.  Руководители       организаций,      при      проведении
экскурсий,   спортивных   соревнований,   праздников,  коллективных
выездов и других массовых мероприятий на водных объектах,  выделяют
лиц,  ответственных  за  безопасность людей на воде, а также силы и
средства для обеспечения безопасного отдыха на воде.
     1.6.  Органы  местного  самоуправления   городов   и   районов
республики
устанавливают места, где запрещены купание, плавание на  маломерных
плавательных   средствах,   открытие   купального   сезона   и  его
продолжительность,  а  также   определяют   иные   условия   общего
водопользования    на    водных    объектах,    расположенных    на
подведомственных территориях.
     1.7.Эксплуатация   пляжей   и   мест   массового   отдыха   на
водных  объектах  юридическим  и физическим лицам разрешается после
получения   лицензии      на      водопользование      в      целях
рекреации,     последующей  регистрации  объекта  в государственной
инспекции по маломерным судам Главного  Управления  МЧС  России  по
Республике Ингушетия (далее - ГИМС).
     1.8.   Водные       объекты       подлежат       обязательному
техническому освидетельствованию.
     1.9. Технический надзор за пляжами, местами массового  отдыха,
в  части,  касающейся  безопасности  людей  на  воде,  осуществляет
ГИМС  в  соответствии    с    Правилами    технического    надзора,
утвержденными приказом МЧС России от 29 июня 2005 года № 501.
     1.1.0  Указания  работников  ГИМС,   спасателей,   сотрудников
милиции  в  части  обеспечения  безопасности  людей  и  поддержания
правопорядка на водных объектах республики  являются  обязательными
для водопользователей и граждан.
     1.11   Лица,   нарушившие    настоящие    требования,    несут
ответственность  в  соответствии  с  у законодательством Российской
Федерации.
                                                                   
         2. Меры безопасности при пользовании пляжами, местами     
              массового отдыха и плавательными бассейнами          
                                                                   
     2.1.Места, отводимые под  пляжи  и  для  массового  отдыха  на
водных объектах, должны отвечать следующим требованиям:
     -акватория  и  территория  пляжа  должны  отвечать   санитарно
-эпидемиологическим   требованиям,  не  должны  быть  загрязнены  и
заболочены;
     - дно водоема должно быть плотным, иметь постепенный  скат  от
берега,  лишено  уступов до глубины 2 м при ширине полосы от берега
не менее 15 м, свободно от тины, водных  растений,  коряг,  камней,
стекла, банок и других предметов;
     -площадь водного зеркала в месте купания на проточном  водоеме
должна  обеспечивать  не  менее  5 кв.м на одного купающегося, а на
непроточном водоеме - в 2-3 раза больше;
     -на каждого  человека  должно  приходиться  не  менее  2  кв.м
площади  береговой  части  пляжа,  в купальнях - не менее 3 кв.м на
человека;
     - в местах, отведенных для  купания,  не  должно  быть  выхода
грунтовых  вод,  водоворотов,  воронок  и течения, превышающего 0,5
м/с;
     -дно  пляжа  в  границах  заплыва  ежегодно,   перед   началом
купального  сезона,  должно быть осмотрено и очищено от посторонних
предметов.
     2.2.В   целях   профилактики   травматизма    и    обеспечения
безопасности  людей  на  воде  должны  проводиться  обследование  и
очистка дна акватории пляжей, включая следующие виды работ:
     - обследование дна акватории пляжей;
     -поиск и подъем из воды обломков  (предметов)  железобетонных,
металлических,    деревянных    конструкций,   затонувших   бревен,
корней деревьев, камней, стекла и др.; -  очистка  дна  купален  от
ила, водорослей и наносов.
     2.3.Водолазные работы по обследованию и очистке дна  акватории
пляжей  проводятся  водолазами организаций, имеющих право проводить
данные работы, как перед началом, так и во время купального сезона.
     2.4.По окончании работ оформляется акт о  выполненных  объемах
водолазных работ по обследованию и очистке дна акватории пляжей.
     2.5.На  каждом  пляже  в  месте  купания  оборудуются  участки
акватории  для  купания  детей  и  не умеющих плавать с глубиной не
более 1,2 м. Участки обозначаются линией поплавков или  ограждаются
штакетным забором.
     2.6.Границы заплыва  в  местах  купания  обозначаются  буйками
оранжевого  цвета,  расположенными  на  расстоянии  25-30 м один от
другого и до 25 м от места с глубиной 1,3 м.
     2.7.На пляжах  и  в  местах  купания  могут  быть  оборудованы
участки для прыжков в воду. Такие участки выбираются в естественных
местах акватории с приглубленными берегами, позволяющими  нырять  в
воду  прямо  с берега. При отсутствии таких мест для прыжков в воду
устанавливаются  мостики   или   плоты   до   мест   с   глубинами,
обеспечивающими безопасность при нырянии.
     2.8.На береговой части пляжа, через каждые 50 м не далее  5  м
от   воды,   выставляются   стойки  (щиты)  с  навешенными  на  них
спасательными кругами и "концами Александрова".Круги  должны  иметь
надпись "Бросай утопающему" (на одной стороне) и название пляжа (на
другой стороне).
     2.9. Пляжи и места массового отдыха должны  быть  как  правило
радиофицированы, иметь телефонную или радиосвязь.
     2.10.На  пляжах  и  в  местах  массового  отдыха   оборудуются
помещения  для  оказания  первой  медицинской  помощи  с постоянным
дежурством   персонала.    Пункт    первой    медицинской    помощи
обеспечивается   необходимым   инструментом   и  медикаментами  для
оказания  помощи   терпящим   бедствие   на   воде   и   получившим
травматические повреждения.
     2.11.  На  период  купального   сезона,   для   предупреждения
несчастных  случаев  и оказания первой помощи пострадавшим на воде,
владельцы  пляжей  выставляют   спасательный   пост,   обеспеченный
необходимым     спасательным     оборудованием,    снаряжением    и
плавсредствами, с постоянным дежурством спасателей.
     2.12.Распорядок   работы   пляжа   и    спасательного    поста
устанавливается  собственником  пляжа  по  согласованию  с органами
местного самоуправления и ГИМС.
     2.13.Запрещается на пляжах продажа спиртных напитков,  стоянка
и  мойка  транспортных  средств,  выпас  и  водопой  скота, купание
животных, плавание на маломерных плавательных средствах в  границах
заплыва.
     2.14.На пляжах, в местах массового отдыха на  водных  объектах
оборудуются  и  размещаются  стенды с материалами по предупреждению
несчастных случаев на воде, правилами поведения и купания на  пляже
(бассейне).
     Работники спасательных постов, водопользователи,  общественные
активисты   проводят   в   местах   купания   и   массового  отдыха
разъяснительную  работу  по  предупреждению  несчастных  случаев  с
людьми на воде.
     В местах, запрещенных  для  купания,  устанавливаются  щиты  с
надписью "Купаться запрещено".
     2.15.Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям,
терпящим бедствие на воде.
     2.16.На пляжах и других  местах  массового  отдыха  на  водных
объектах отдыхающим запрещается:
     -купаться в местах, где выставлены щиты с  предупреждающими  и
запрещающими знаками, надписями;
     -заплывать за буйки, обозначающие границы заплыва;
     -подплывать к плавсредствам;
     -прыгать в воду с лодок и не приспособленных  для  этих  целей
сооружений;
     -загрязнять и засорять водоемы и берега;
     -распивать спиртные напитки;
     -приводить с собой собак и других животных;
     - играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для  этой
цели  местах,  не  допускать  игр  в  воде,  связанных с нырянием и
захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;
     -входить в  воду  и  купаться  в  состоянии  алкогольного  или
наркотического опьянения.
     2.17.Работники спасательного поста обязаны  постоянно  следить
за состоянием территории и акватории пляжа, поведением отдыхающих и
купающихся,  предупреждать  и  пресекать  случаи  нарушения  правил
поведения на воде.
     2.18.Детские оздоровительные лагеря, базы отдыха, санатории  и
другие    учреждения,   имеющие   места   купания,   обеспечиваются
необходимыми спасательными  средствами  и  имуществом,  выделяемыми
организацией, которой принадлежит место купания.
     2.19.На период  работы  мест  купания  руководителем  детского
лагеря,  базы  отдыха, санатория назначается лицо, ответственное за
организацию безопасного плавания людей в местах купания.
     2.20.График работы мест купания устанавливается  руководителем
детского  лагеря,  базы  отдыха,  санатория и должен неукоснительно
соблюдаться отдыхающими.
     2.21.Купание, занятия, тренировки,  праздничные  и  спортивные
мероприятия  в  местах  купания  проводятся  под  наблюдением лица,
ответственного за организацию безопасного плавания, и  медицинского
работника.
                                                                   
                  3. Меры безопасности детей на воде.              
                                                                   
     3.1. Пляжи детских  оздоровительных  лагерей  и  иных  детских
оздоровительных   учреждений   (далее   -   детские  лагеря)  кроме
соответствия общим  требованиям  к  пляжам  должны  быть  ограждены
штакетным  забором  со  стороны  суши.  На этих пляжах спасательные
круги и  "концы  Александрова"  навешиваются  на  стойках  (щитах),
установленных  на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25
метров, оборудуются участки для купания и обучения  плаванию  детей
дошкольного  и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7
метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2
метра.
     В местах с глубинами до 2 метров разрешается  купаться  хорошо
умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.
     3.2.Эксплуатация пляжей  в  детских  лагерях  запрещается  без
инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за
безопасность  детей  и   методическое   руководство   обучения   их
плаванию.
     3.3.Для проведения уроков по плаванию оборудуется  примыкающая
к  воде  площадка,  на  которой  должны  быть  плавательные  доски,
резиновые  круги,  шесты  для   поддержки   не   умеющих   плавать,
плавательные   поддерживающие   пояса,   электромегафон   и  другие
обеспечивающие   обучение   средства.   Контроль   за    правильной
организацией   и   проведением   купания  детей  в  лагерях  отдыха
осуществляют руководители этих лагерей.
     3.4.Для  купания  во  время  походов,  прогулок  и   экскурсий
выбирается  неглубокое  место  на водоеме с пологим дном, без свай,
коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование  места
купания  проводится  взрослыми  людьми,  умеющими  хорошо плавать и
нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
                                                                   
                     4. Меры безопасности на льду.                 
                                                                   
     4.1.  При  переходе  водоема  по  льду  следует   пользоваться
проложенными  тропами,  а при их отсутствии - убедиться в прочности
льда с помощью пешни.
     Проверять прочность льда ударами ноги опасно.
     4.2. Во время движения по льду следует обходить опасные  места
и  участки,  покрытые  толстым  слоем  снега.  Особую  осторожность
необходимо проявлять в местах, где выступают на поверхность  кусты,
трава.
     Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком  и
толщиной не менее 7 см.
     4.3.При переходе по льду группами необходимо следовать друг за
другом  на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную
помощь впереди идущему.
     4.4.Использовать водоем в качестве  площадок  для  катания  на
коньках  разрешается  после  тщательной  проверки  прочности  льда,
толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании
- не менее 25 см.
     4.5.Во время рыбной ловли  нельзя  пробивать  много  лунок  на
ограниченной площади и собираться большими группами.
     Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное  средство  в
виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть
закреплен груз весом 400-500 граммов, а  на  другом  -  изготовлена
петля.
                                                                   
                     5. Знаки безопасности на воде.                
                                                                   
     5.1.    Знаки    безопасности    на    воде    устанавливаются
водопользователями  в  целях  предотвращения  несчастных  случаев с
людьми на воде.
     5.2.3наки безопасности имеют форму прямоугольника с  размерами
сторон  не  менее  50x60  сантиметров  и  изготавливаются из досок,
толстой  фанеры,  металлических  листов  или  из  другого  прочного
материала.
     Знаки  устанавливаются  на  видных  местах   по   предписаниям
уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются
на столбах (деревянных, железобетонных и др.) высотой не менее  2,5
метра.
                                                                   
            5.3. Характеристика знаков безопасности на воде        
                                                                   
|———————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|№ п.п  |Надпись на знаке                   |Описание знака                           |
|———————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|1.     |Место купания (с указанием границ в|В зеленой  рамке.  Надпись  сверху.  Ниже|
|       |метрах)                            |изображен   плывущий   человек.  Знак  ук|
|       |                                   |репляется на столбе белого цвета.        |
|———————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|2.     |Место купания детей (с указанием   |В зеленой  рамке.  Надпись  сверху.  Ниже|
|       |границ в метрах)                   |изображены  двое  детей, стоящих на воде.|
|       |                                   |Знак укрепляется на столбе белого цвета. |
|———————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|       |Переход по льду разрешен.          |Весь покрашен в  зеленный  цвет.  Надпись|
|       |                                   |посередине.  Знак  укрепляется  на столбе|
|       |                                   |белого цвета.                            |
|———————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|4.     |Купаться запрещено (с указанием    |В красной  рамке,  перечеркнутой  красной|
|       |границ в метрах)                   |чертой  по  диагонали  с  верхнего левого|
|       |                                   |угла.  Надпись  сверху.  Ниже   изображен|
|       |                                   |плывущий  человек.  Знак  укрепляется  на|
|       |                                   |столбе красного цвета.                   |
|———————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|5.     |Переход по льду запретен.          |Весь покрашен  в  красный  цвет.  Надпись|
|       |                                   |посередине.  Знак  укрепляется  на столбе|
|       |                                   |красного цвета.                          |
|———————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|