Постановление Правительства Республики Ингушетия от 31.05.2016 № 90

По данным Ингушетиястата, сведения о работниках, предполагаемых к увольнению в 2016 г., представили 9 организаций с численностью работников 1166 человек: уволено 13 человек.

N п/п	Наименование организации	Вид экономической деятельности организаций	Количество уволенных
1	Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам	75.11.21	2
2	ГУП «Дирекция ФЦП «СЭР РИ»	75.11.	0
3	Министерство финансов Республики Ингушетия	75.11.4	0
4	Администрация Центрального административного округа г. Назрани	75.11.31	11
5	Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации по Республике Ингушетия	75.11.12	0
6	Администрация Сунженского муниципального района	75.11.	0
7	Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Ингушетия	75.22	0
8	Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Ингушетия	75.11.13	0
9	Инспекция строительного и жилищного надзора Республики Ингушетия	75.11.21	0
Всего:			13

Общий объем финансовых ресурсов, предусмотренный подпрограммой

«Содействие занятости населения и реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» в 2016 году, составляет 712 756,0 тыс. рублей, в том числе объем средств республиканского бюджета на реализацию мероприятий активной политики занятости населения составляет 89 930,4 тыс. рублей.

Достигнутое в 2015 году снижение уровня регистрируемой безработицы в среднемесячном исчислении на 2,3 % по сравнению с 2014 годом стало результатом активизации программных мероприятий содействия занятости населения, увеличения количества безработных граждан, трудоустроенных на постоянную работу.

В 2016 году ставится задача сдерживания роста безработицы и недопущения дестабилизации на рынке труда.

В результате реализации вышеперечисленных программных мероприятий прогнозируется к концу 2016 года сохранить численность зарегистрированных безработных граждан на уровне 26 - 27 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы - 12 %, коэффициент напряженности на рынке труда - 50-60 ед. на одну вакансию (экономически активное население - 211,8 тыс. чел).

Уровень регистрируемой безработицы на начало 2016 года составил 13,9 %.

При этом численность безработных, состоящих на учете по состоянию на 1 января 2016 года, уменьшилась на 0,9 тыс. человек и составила 29591 человек.

В 2015 году в Республике Ингушетия сложилась следующая динамика основных социально-экономических показателей.

По итогам за январь-декабрь 2015 года индекс промышленного производства составил 100,3 %. Основное влияние на рост показателя оказало повышение индексов обрабатывающих производств (106,3 % к уровню предыдущего года), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (89,5 % к уровню предыдущего года).

В рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 гг.» ведется строительство следующих объектов:

- предприятие сборно-монолитного бетона мощностью 50000 куб. м в год в г. Карабулаке (в т.ч. реконструкция, техническое перевооружение);

- завод по производству энергосберегающего осветительного оборудования на базе сверхъярких светодиодов в г. Малгобеке;

- предприятие «Швейное объединение «Ингушетия» в с.п. Али-Юрт.

Значительную роль в развитии республики играет федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 гг.», в рамках которой в 2015 году было предусмотрено 4463,2 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 4200,7 млн рублей, из республиканского бюджета – 262,5 млн рублей.

В 2015 году в рамках реализации данной программы велось строительство 25 объектов, в том числе 10 переходящих объектов 2014 года, в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленного комплекса, энергетики, а также строительство жилья вынужденным переселенцам.

Завершены и находятся на стадии завершения работы по строительству эндокринологического диспансера на 150 пос. в смену в г. Магасе, городской поликлиники на 300 посещений в смену с женской консультацией на 100 посещений в смену г. Назрани, реконструкции и расширения детского оздоровительного лагеря «Эрзи» в с.п. Лейми Джейрахского района, детского сада на 220 мест в с.п. Али -Юрт, детского сада в с.п. Долаково, учебно-лабораторного корпуса ИнгГУ в г. Магасе, реконструкции системы водоснабжения г. Карабулака (площадка резервуаров) (II-ая очередь), водопроводных сетей в районе новостроек в г. Карабулаке, реконструкции очистных сооружений в г. Назрани, строительству (в т. ч. реконструкции, технического перевооружения) предприятия сборно-монолитного бетона мощностью 50000 куб. м в год в г. Карабулаке, а также завершены работы по строительству 6 жилых домов для вынужденных переселенцев.

В рамках ФЦП «Юг России (2014-2020 гг.)» ведется строительство 5 объектов (строительство республиканского противотуберкулезного диспансера (1 очередь) на 300 коек и на 200 посещений в смену в г. Назрани и строительство 4-х школ) на сумму 766,1 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 723,3 млн рублей, республиканского бюджета – 42,8 млн рублей, которые полностью профинансированы и освоены.

В 2016 году прогнозируется рост ВРП до 56,9 млрд рублей за счет увеличения объемов обрабатывающих производств, сельского хозяйства, строительства и торговли.

По оценке валовой региональный продукт в 2015 г. вырос на 15,9 % к предыдущему году и составил 52,4 млрд рублей. Рост ВРП достигнут за счет увеличения доли следующих видов деятельности: оптовая и розничная торговля (17,7 %), здравоохранение (6,7 %), сельское хозяйство (6,3 %).

В структуре валового регинального продукта республики наибольшая доля традиционно приходится на сектор государственного управления. Вместе с тем в последние годы наблюдается устойчивая тенденция снижения доли госсектора: в 2013 году его доля составляла 28,5 %, в 2014 году – 23,0 %, что свидетельствует о происходящих структурных изменениях в экономике Республики Ингушетия.

В целях улучшения инвестиционного климата в Республике Ингушетия и привлечения внебюджетных инвестиций разработан и функционирует 2-язычный инвестиционный портал об инвестиционных возможностях республики, также создана специализированная организация по работе с инвесторами, автономная некоммерческая организация «Агентство инвестиционного развития Республики Ингушетия» функционирует с ноября 2014 года;

Указом Главы Республики Ингушетия от 26 декабря 2014 г. N 245 утверждена Инвестиционная стратегия Республики Ингушетия на период до 2030 года;

- внедрен Стандарт деятельности органов исполнительной власти Республики Ингушетия по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

В результате принятых мер только на прошедшем XIII Международном инвестиционном форуме «Сочи-2014» между Республикой Ингушетия и инвесторами подписано 13 инвестиционных соглашений на общую сумму более 15,0 млрд рублей. Наиболее крупными из них являются: строительство водного аттракциона в г. Назрани, многоквартирного жилого микрорайона в г. Назрани «Назрань-Сити», строительство тепличного хозяйства, завода по сборке испанских лифтов, трикотажной фабрики, медицинского центра.

На сегодняшний день на территории Республики Ингушетия реализуется 36 инвестиционных проектов, 28 из которых подписаны в рамках международных инвестиционных форумов в г. Сочи с 2012 по 2014 год.

Вследствие нестабильности валютного рынка в 2014-2015 гг. был зафиксирован рост цен на импортное сырье и материалы, который негативно повлиял на работу отдельных организаций с высокой долей такого сырья в материальных затратах.

2. Информация об организациях – участниках Программы

В соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», в Республике Ингушетия более 30 предприятий, претендующих на оказание мер государственной поддержки, в том числе 8 организаций, работники которых находятся под риском увольнения в связи с временными трудностями, и 12 организаций, успешно развивающихся, имеющих кадровую потребность и возможность организовать обучение и стажировку принимаемых работников.

ОАО «Завод автоприцепов «МАГАС»

Отраслевая принадлежность ОАО «Завод автоприцепов «МАГАС» (далее –Завод) – транспортное машиностроение. Основной вид деятельности - серийное производство автомобильных прицепов для легковых и малогрузовых автомобилей, а также производство малогрузовых автомобилей и бортовых кузовов и специальных надстроек к ним. Располагает несколькими десятками изобретений и полезных моделей, которые одобрены РОССТАНДАРТОМ и признаны ведущими научно-исследовательскими институтами России, в т. ч. «НИЦИАМТ» ФГУП «НАМИ», как «особо актуальные для современного развития транспортного машиностроения». Завод располагает широким модельным рядом транспортных средств (ТС) - это пятьдесят две модели и модификации автомобильных прицепов с полной массой до 750 кг и 3,5 тонны, доведенных до серийного (массового) производства, также занимается сборочным производством малогрузовых автомобилей типа «ТагАЗ - ХАРДИ».

Завод является первым и единственным за последние 14 лет успешным разработчиком российской модели «управления инерционными тормозными системами для автоприцепов категории «02». Данное изобретение дает значительное конкурентное преимущество по цене и качеству перед ведущими европейскими аналогами, поставляемыми в Россию, и является первоосновой и главным условием для качественного импортозамещения в отрасли.

В 2014 г. начали падать объемы продаж продукции Завода и в конце года достигли сокращения на 77 % по сравнению с аналогичными периодами 2013 г.

Кроме того, в декабре 2015 г. Завод получил уведомления от своих поставщиков сырья и комплектующих «О повышении стоимости сырья и комплектующих с января 2015 г. на 12-35 %» (всего поставщиков: 50 российских компаний; 1 поставщик из Беларусии; и 1 поставщик - российско-венгерская компания).

ООО «Инпромсервис»

ООО «Инпромсервис» является системообразующим предприятием, относится к пищевой и мясоперерабатывающей промышленности.

Основные виды выпускаемой продукции: мясокостная мука, костный жир, мясной полуфабрикат в количестве 50 наименований. Производимая продукция пользуется повышенным спросом у населения республики.

В 2016 году планируется введение убойного и мясоперерабатывающего цехов.

На сегодняшний день реализуется проект стоимостью 920 миллионов рублей. Данный проект включен в ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2017-2022 гг.», в рамках которой будет создано дополнительно 115 новых рабочих мест. После реализации проекта доходы предприятия составят 1,7 млрд рублей, налоговые отчисления составят 162,0 млн рублей.

Среднесписочная численность предприятия на 01.01. 2016 г. составляет 152 работника. Дополнительная потребность в кадрах составляет 115 человек: аппаратчик гранулирования - 15 человек; аппаратчик упаривания, сушения продуктов - 13 человек; вальцовщик сырья и полуфабрикатов - 11 человек; дозировщик пищевой продукции - 7 человек; контролер пищевой продукции - 5 человек; машинист тестомесильных машин - 5 человек; размольник - 11 человек; технолог - 7 человек; слесарь - 9 человек; программист - 15 человек; оператор оборудования - 17 человек.

ООО «Завод легких сплавов «ВИЛС»

ООО «Завод легких сплавов «ВИЛС» создано на базе бывшего Назрановского завода «Электроинструмент им. Г. Ахриева».

На заводе работало 1700 человек с режимом работы в 3 смены. В год выпускалось свыше 500 тыс. ед. электроинструментов (электросверлильные машины ИЭ 1036 Э, настольные заточные машины ИЭ 9702 А и др.).

В настоящее время основным видом деятельности предприятия является производство товаров народного потребления, также завод осуществляет торгово-посредническую деятельность, оказывает транспортные услуги, услуги населению, частным и государственным предприятиям по изготовлению сварных металлоконструкций.

Освоены технологии по производству различных видов технологической оснастки для литья под давлением пластмассовых, алюминиевых и цинковых деталей, холодной штамповки на современном техническом уровне.

Численность работников - более 100 человек.

К территории завода подведена железнодорожная ветка, имеется железнодорожный козловой кран грузоподъемность 12,5 тонн с погрузочно- разгрузочной площадкой. Также имеются производственные корпуса (цех – инструментальный, ремонтно-механический, литейно-прессовый, столярный, гальванический и др.)

Общая производственная площадь составляет 16 700 кв. м.

На сегодняшний день в рамках создания импортозамещающего производства предприятие готово разместить на своих площадях производство комплектующих для агропромышленного комплекса (плуги, сеялки, культиваторы, борона и т.д.)

Численность работников - более 100 человек.

ООО «Строймаркет»

ООО «Строймаркет» занимает лидирующие позиции по продаже строительных и отделочных материалов в Республике Ингушетия, являясь официальным и сертифицированным дистрибьютором таких известных отечественных и зарубежных производителей, как:          RUUKKI, МЕТАЛЛ-ПРОФИЛЬ, ОНДУЛИН, RUFLEX, ISOVER, VELUX, АЛБЕС, KNAUF, GARDIAN, ВОЛХОВЕЦ, АЛЕКСАНДРИЙСКИЕ ДВЕРИ, КЕРАМА МАРАЦЦИ, КЕРАМИН, НЕФРИТ КЕРАМИКА, ЮНИС, ТиМ, ЛАКРА, ПАЛИТРА, BERGER и многие другие.

ООО «Строймаркет» - это развитая сеть инфраструктуры со складскими комплексами и торговыми площадями в двух городах Республики Ингушетия, погрузочно-разгрузочной техникой, большегрузным автопарком из 7 автомашин «Scania» и 12 автомашинами «Газель» по доставке грузов клиентам.

В ООО «Строймаркет» представлены десятки тысяч наименований товаров для ремонта и строительства домов, общественных зданий и сооружений на любой вкус, что в большей степени удовлетворяет потребность в качественных и доступных по цене стройматериалах.

В ООО «Строймаркет» открылся цех по производству кровельных материалов, производящий 3 вида профнастила, металлочерепицы «Монтеррей» и «Каскад», а также комплектующих для кровли.

В 2014 году открылся новый магазин в г. Назрани с общей торговой площадью 3500 м².

Штатная численность персонала на 01.04.2016 г. составляет 147 человек. Работают неполный рабочий день 6 человек, в т.ч. пенсионного возраста - 1 чел., под угрозой увольнения находится 51 человек.

ООО « Хлебинвест»

На 01.01.2016 г. среднесписочная численность работников предприятия составляет 92 человека. В 2016 г. планируется увеличение производимой продукции на 200 %. Ожидается увеличение численности работников предприятия за счет создания и сохранения рабочих мест. В режиме неполного рабочего времени находятся 50 работников, более половины работников имеют несовершеннолетних детей и обязательства по кредитам.

В рамках Программы планируется опережающее обучение 58 человек по профессиям: пекарь – технолог – 15, помощник пекаря – 12, техник – 7, упаковщик – 12, технолог хлебобулочных изделий - 11.

ООО «Роспромсервис»

Предприятие занимается глубокой переработкой мяса. В 2016 году предприятие планирует запуск двух новых линии, что позволит создать и сохранить более 95 рабочих мест. Стоимость реализуемого проекта 123 млн рублей. С реализацией данного проекта предприятие начнет выпускать более 85 наименований продукции и займет 20 % рынка республики в данном сегменте.

Проект также включен в план мероприятий по содействию импортозамещению в промышленности Республики Ингушетия. Предприятие является участником на получение льготного кредита. Списочная численность работников на 01.01.2016 г. составляет 115 чел., 30 работников, имеющих несовершеннолетних детей, 8 инвалидов, более половины работников имеет кредиты в банках. В рамках Программы планируется временная занятость 27 человек, которые находятся под риском увольнения. Планируется опережающее обучение и стажировка 59 работников: оператор автоматической линии по производству сосисок – 17, оператор линии по приготовлению фарша – 9, оператор термокамер и термоагрегатов – 9, изготовитель искусственной колбасной оболочки - 7, обработчик колбасных изделий - 11.

ООО «Комбинат детского питания «Ингушетия»

Отраслевая принадлежность предприятия - пищевая промышленность ООО «Комбинат детского питания «Ингушетия» производит детские сухие смеси на основе муки злаковых, обогащённых натуральными фруктовыми, порошковыми наполнителями и необходимыми витаминно-минеральными премиксами. На данный момент комбинат выпускает 5 видов каш, а также в перспективе выпуск разных видов продукции, призванных заменить импортные аналоги на качественный и более дешевый продукт для здорового питания детей и взрослых. Комбинат производит быстрорастворимые каши на молочной и безмолочной основе, используя высокотехнологичное оборудование, по рецептуре, разработанной совместно с ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ «Кафедра технологии и продуктов питания». В ближайшее время будет освоен ассортимент сухих завтраков с применением технологии изготовления хлопьев из зерновых культур для дошкольного и школьного возраста. Учитывая территориальное расположение Республики Ингушетия, продукция комбината востребована на рынке Северного Кавказа, стран таможенного союза, а также соседних республик. Продукция комбината выпускается на основании Декларации о соответствии Таможенного союза за номером: TCNRUД-RU.АЮ17.В.03360 от 30.03.2016 г.

Для обеспечения выпуска новой линии продукции требуется обучение по следующим специальностям: оператор экструдера, оператор весового терминала, оператор весового дозатора ингредиентов, оператор фасовочно-упаковочного автомата, оператор автомата-упаковщика в картонную коробку, технолог пищевого производства, водитель электрокары, упаковщик на транспортную тару, инженер КИПиА-электрик, слесарь-механик.

На сегодняшний день на договорной основе комбинат пользуется услугами лаборатории ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ «Кафедры технологии и продуктов питания», для проверки качества продукции каждой партии. В перспективе при поддержке Минсельхоза Ингушетии, на базе комбината планируется организовать лабораторию для испытаний собственной продукции и организации учебно-научно-испытательной лаборатории по определению качества пищевой и сельскохозяйственной продукции Республики Ингушетия.

ООО «Текстильторг»

Основным видом деятельности ООО «Текстильторг» является легкая промышленность. Среднесписочная численность работников на 01.01.2016 г. составляет 102 человека. Предприятие производит одежду, комплекты постельного белья, нижнее белье. Производимая продукция является импортозамещающей. В 2016 году планируется увеличение производимой продукции для заполнения рынка отечественной продукцией. На данный момент предприятие испытывает временное ухудшение финансового положения ввиду увеличения цен на приобретаемое сырье. Это носит временный характер, так как рынок должен адаптироваться к данным ценовым колебаниям. В режиме неполного рабочего дня находятся 48 работников. В числе работников, находящихся в режиме неполного дня, 28 человек имеют несовершеннолетних детей, 25 человек имеют обязательства по кредитам. Планируется опережающее обучение и стажировка 57 человек, в том числе: раскройщик – 7; настильщик – 9; швея – 17; заточник – 12; укладчик-упаковщик – 12.

ООО «Пифагор»

ООО «Пифагор» относится к пищевой промышленности. Предприятие производит мясную продукцию в количестве 35 наименований. Численность работников составляет 57 человек. Производимая продукция является импортозамещающей. Причиной ухудшения финансового положения предприятия является снижение объемов сбыта основного вида продукции, в 2015 году падение составило 22 %, а также увеличение цен на сырьё. В режиме простоя находятся 33 человека, в режиме неполного рабочего времени работают 17 человек. В числе работников, находящихся в режиме простоя, более 70 % имеют несовершеннолетних детей, 40 % имеют обязательства по кредитам. Планируется опережающее профессиональное обучение и стажировка 59 работников.

ООО « Региональная строительная корпорация»

ООО «Региональная строительная корпорация» относится к строительной отрасли. Основным видом деятельности является оптовая торговля строительными материалами, производство строительных материалов, строительство.

Штат сотрудников предприятия составляет 75 человек. В 2016 году планируется запуск новых мощностей по производству строительных материалов. Продукция, производимая ООО «РСК», является импортозамещающей. На данный момент в связи с приостановкой компаниями строительной деятельности, предприятие испытывает финансовые трудности, вследствие чего приходится сокращать штат в такой перспективной отрасли. В настоящее время в простое находятся 50 человек. В числе работников, находящихся в простое, инвалиды, более половины имеют несовершеннолетних детей. Планируется опережающее профессиональное обучение и стажировка 81 работников, по следующим специальностям: автоклавщик – 9; обжигальщик – 13; бетонщик – 20; арматурщик -15; сборщик металлоконструкций - 11; мастер по производству гипсовых изделий - 13.

3. Характеристика программных мероприятий

Организация опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников

Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников – это профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников предприятий и организаций Республики Ингушетия, состоящих в трудовых отношениях и находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников. Организация опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, в новых экономических и социальных условиях должна стать одним из эффективных путей сохранения квалифицированного кадрового потенциала. Она имеет стратегическое значение для республики. При этом профессиональное обучение квалифицированных кадров по второй (смежной) специальности предусматривает не просто механическую смену профессий, а расширение сферы приложения труда квалифицированных работников. Особое значение придается стажировке, способствующей углублению профессиональных знаний и навыков. Такой подход позволит предприятиям и организациям в условиях кризиса и необходимости импортозамещения отдельных видов продукции не только сохранить квалифицированный кадровый потенциал, но и перепрофилироваться, наладить в кратчайшие сроки выпуск новой продукции. Кроме того, опережающее обучение без прерывания трудовых отношений с работодателями будет способствовать сохранению высокой профессиональной мобильности работников.

В результате проведенного мониторинга рынка труда республики по определению потребности в квалифицированных кадрах в разрезе профессий (специальностей) с учетом перспектив развития производства и потребности предприятий при организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников предполагается приобретение профессиональных знаний и навыков по таким специальностям, как аппаратчик гранулирования, аппаратчик упаривания, сушения продуктов, вальцовщик сырья и полуфабрикатов, дозировщик пищевой продукции, контролер пищевой продукции, машинист тестомесильных машин, технолог, слесарь, программисты, операторы оборудования. Предусматривается проведение анализа профессионально-квалификационной структуры высвобождаемых работников для соответствующего реагирования и использования полученных данных при разработке прогноза и профилей опережающего профессионального обучения работников, определения перечня, форм (групповая, индивидуальная) предоставляемых государственных услуг в зависимости от категории высвобождаемых работников.

Кроме того, будет организована работа консультационных пунктов на предприятиях и в организациях для информирования работодателей и граждан о возможностях Программы, оказания услуг консультационного характера по вопросам смены профессии, трудоустройства в другой местности, законодательства о труде. В ходе работы консультационных пунктов высвобождаемые работники получат информацию о возможностях и услугах, предоставляемых органами службы занятости населения гражданам (предложение на досрочное оформление пенсии, содействие самозанятости и др.). Высвобождаемым работникам также будет предоставляться оперативная информация о состоянии рынка труда, профессиях, пользующихся спросом у работодателей, возможностях получения профессии (специальности) при содействии органов службы занятости. Мероприятия Программы реализуются путем:

мониторинга рынка труда республики по определению потребности в квалифицированных кадрах в разрезе специальностей;

информирования работодателей и высвобождаемых работников о возможностях Программы (размещение информации в средствах массовой информации, на стендах в центрах занятости населения, на предприятиях и в организациях республики);

разработки и тиражирования справочно-информационных материалов, буклетов;

проведения специалистами центров занятости населения квалифицированного отбора из числа высвобождаемых работников с целью их дальнейшего профессионального обучения;

осуществления профориентационного сопровождения процесса профессионального отбора;

организации профессионального обучения на учебно-производственных базах предприятий (организаций) и в образовательных учреждениях профессионального образования Республики Ингушетия по востребованным на предприятиях (организациях) профессиям (специальностям) с сохранением трудовых отношений.

Основными задачами организации опережающего обучения являются: повышение производительности труда; оптимизация расходов и развитие персонала; смягчение социальной напряженности на рынке труда; решение вопросов предотвращения массового высвобождения; сокращение периода возможной вынужденной безработицы; увеличение вероятности трудоустройства. Стажировка граждан, прошедших опережающее обучение, организуется в целях закрепления теоретических знаний и умений на практике, приобретения необходимого трудового опыта.

Средняя продолжительность опережающего обучения составляет 3 месяца и определяется в зависимости от требований работодателей и содержания образовательной программы. Средний период стажировки – 2 месяца.

Сведения об организациях, участвующих в реализации дополнительного мероприятия «Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников» Программы приведены в приложении N3. Перечень образовательных организаций, на базе которых планируется организация опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, в рамках Программы, приведен в приложении N 3(а).

Социальный эффект от реализации данного мероприятия выразится в сохранении кадрового потенциала предприятий и организаций, повышении конкурентоспособности работников, находящихся под риском увольнения, путем организации профессионального обучения и стажировки работников, создания новых рабочих мест, информирования работников по вопросам получения и смены профессии, трудоустройства в другой местности, трудового законодательства.

Возмещение расходов на частичную оплату труда работников

Данное мероприятие предполагает трудоустройство на временные и постоянные рабочие места граждан из числа работников, уволенных из иных организаций по причине ликвидации либо сокращения численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций. В приоритетном порядке будут трудоустраиваться работники, уволенные из организаций: родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, члены семей с низкими доходами, а также выпускники профессиональных образовательных организаций.

Трудоустройство будет проводиться в организации, имеющие программы развития, планы модернизации производства и (или) реализующие проекты, направленные на импортозамещение, инновации.

Программой предусмотрено участие более 20 организаций (Приложение N 4).

Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество

Мероприятие «Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество» будет способствовать расширению занятости граждан с инвалидностью и их адаптации на рабочем месте. В рамках мероприятия планируется возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.

Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество, осуществляется юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений). Размер возмещения затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, в среднем составит до 100 тыс. рублей на одного инвалида. Возмещение затрат на наставничество инвалида I или II группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем месте равно величине минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Ингушетия на одного работника на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (за средний период наставничества, равный 6 месяцам).

Предполагается, что при реализации мероприятия будет создано около 200 рабочих мест с инфраструктурой, обеспечивающей доступность к ним инвалидов. Создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов, будет способствовать повышению уровня трудоустройства данной категории граждан. В рамках мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов планируется проводить мониторинг их потребности в трудоустройстве. Продолжится взаимодействие с органами медико-социальной экспертизы Республики Ингушетия по уточнению и расширению сведений, вносимых в индивидуальные программы реабилитации инвалидов, о противопоказанных и рекомендуемых условиях труда и видах трудовой деятельности с учетом индивидуальных особенностей инвалидов. Сведения об участниках дополнительного мероприятия «Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество» Программы приведены в приложении N5.

4. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, которым определяются формы и методы организации управления реализацией Программы. Ответственность за реализацию Программы и достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых из бюджета Республики Ингушетия на ее выполнение, несет Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы будет осуществляться в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, зачисляемых на счет республиканского бюджета Республики Ингушетия, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Ингушетия, для последующего перечисления Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия в установленном порядке, а также за счет ассигнований из бюджета Республики Ингушетия.

Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия как главный распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий Программы, распределяет бюджетные средства государственным казенным учреждениям Республики Ингушетия – центрам занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее – центры занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.

Расходование бюджетных средств производится согласно Порядку реализации и финансирования дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Ингушетия, утверждаемому в установленном порядке Правительством Республики Ингушетия. Кроме того, Министерством труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия будет обеспечиваться: подготовка информации и отчетов для представления в Правительство Республики Ингушетия о выполнении Программы; подготовка предложений по корректировке Программы; подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации Программы; контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий Программы.

Контроль за осуществлением расходов из республиканского бюджета Республики Ингушетия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное казначейство, Счетная палата Российской Федерации.

В целях обеспечения реализации Программы предусматривается использование механизма внесения изменений в соответствующие показатели Программы.

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет мониторинг реализации Программы.

Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Республики Ингушетия по установленной форме.

5. Финансирование мероприятий Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидий Республике Ингушетия на реализацию мероприятий, осуществляемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, а также средства бюджета Республики Ингушетия.

Реализацию мероприятий Программы предполагается обеспечивать на условиях софинансирования из федерального бюджета (95 процентов) и бюджета Республики Ингушетия (5 процентов).

На реализацию Программы потребуется 124 165,86 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 117 957,57 тыс. рублей, из бюджета Республики Ингушетия – 6 208,29 тыс. рублей.

Расчет потребности в средствах, необходимых для обеспечения дополнительных мероприятий Программы, представлен в приложении N 1.

Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы устанавливается Правительством Республики Ингушетия.

Объемы финансирования Программы могут в установленном порядке уточняться (корректироваться) в зависимости от экономической ситуации, а также ситуации на рынке труда Республики Ингушетия.

6. Анализ рисков реализации Программы и меры по управлению рисками

На реализацию Программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

К внешним рискам, влияющим на достижение цели Программы, относятся:

ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности;

изменение федерального, регионального законодательства;

недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Ингушетия;

отклонение темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест, вакансий.

Влияние внешних рисков на достижение цели Программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

Внутренние риски реализации Программы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью Программы к изменению социально–экономических условий Республики Ингушетия.

Влияние внутренних рисков на достижение цели Программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как средние.

Система мер управления рисками предусматривает:

совершенствование системы мониторинга выполнения Программы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;

своевременное внесение изменений в Программу, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков при необходимости и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;

перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;

проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Программы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения.

7. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит существенно снизить напряженность на рынке труда Республики Ингушетия, повысить конкурентоспособность граждан, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, за счет совершенствования качества и структуры профессионального обучения образовательных учреждений, приобретения гражданами трудовых навыков, смягчить негативные последствия потери работы.

Осуществление мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов (оценочных и количественных показателей):

опережающее профессиональное обучение и стажировка 545 работников организаций, находящихся под риском увольнения;

возмещение работодателям, реализующим программы развития организации, расходов на частичную оплату труда 653 работников;

возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством 200 инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество;

сохранение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в пределах 26-27 тыс. человек, сдерживание уровня регистрируемой безработицы не выше 12,0 % от численности экономически активного населения республики;

снижение коэффициента напряженности на рынке труда (до 50-60 человек, претендующих на одну вакансию);

обеспечение удельного веса работников организаций, сохранивших занятость после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общем числе работников, находившихся под риском увольнения, – до 80 процентов;

обеспечение доли родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов, выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, членов семей с низкими доходами в общем числе участников мероприятий Программы – не менее 50 процентов.

8. Сроки и этапы реализации Программы

В связи со сложившейся социально-экономической ситуацией в Республике Ингушетия мероприятия Программы носят оперативный характер, срок действия Программы устанавливается на период 2016 года.

Сроки реализации мероприятий предусмотрены в Перечне мероприятий Программы согласно приложению N 2.

Приложение N 1

к государственной программе Республики Ингушетия

«Реализация дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке труда

Республики Ингушетия» на 2016 год

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Ингушетия» на 2016 год

N п/п	Наименование мероприятия	Всего по Программе		В том числе
				федеральный бюджет		бюджет Республики Ингушетия
		численность участников, человек	объем финансирования, тыс. руб.	численность участников, человек	объем финансирования, тыс. руб.	численность участников, человек	Объем финансирования, тыс. руб.
1.	Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан	545	76286,26	518	72471,95	27	3814,31
2.	Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан	653	23369,19	620	22200,73	33	1168,46
3.	Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество	200	24510,41	190	23284,89	10	1225,52
	ВСЕГО	1398	124165,86	1328	117957,57	70	6208, 29

Приложение N 2

к государственной программе Республики Ингушетия

«Реализация дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке труда

Республики Ингушетия» на 2016 год

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

государственной программы Республики Ингушетия

«Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,

направленных на снижение напряженности на рынке труда

Республики Ингушетия» на 2016 год

N п/п	Цель, задача, Мероприятие	Срок реализации	Участники Программы
1.	Цель – снижение напряженности на рынке труда Республики Ингушетия, поддержка эффективной занятости населения, создание и сохранение рабочих мест для работников организаций значимых для Республики Ингушетия видов экономической деятельности и реализующих проекты по модернизации производства, внедрения инновационных технологий и программ развития кадрового потенциала	2016 год
2.	Задача 1. Развитие трудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики Республики Ингушетия	2016 год
3.	Мероприятие 1.1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников	2016 год	органы исполнительной власти Республики Ингушетия; Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия; государственные казенные учреждения Республики Ингушетия – центры занятости населения в муниципальных образованиях; работодатели (по согласованию)
4.	Задача 2. Содействие сохранению рабочих мест, повышение уровня занятости населения, в том числе родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов, выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, членов семей с низкими доходами	2016 год	органы исполнительной власти Республики Ингушетия; Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия; государственные казенные учреждения Республики Ингушетия – центры занятости населения в муниципальных образованиях; работодатели (по согласованию)
5.	Мероприятие 1.2. Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)	2016 год	органы исполнительной власти Республики Ингушетия; Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия; государственные казенные учреждения Республики Ингушетия – центры занятости населения в муниципальных образованиях; работодатели (по согласованию)
6.	Задача 3. Адаптация рабочих мест для трудоустройства инвалидов, повышение уровня занятости инвалидов	2016 год
7.	Мероприятие 3.1. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество	2016 год	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия; государственные казенные учреждения Республики Ингушетия – центры занятости населения в муниципальных образованиях; работодатели (по согласованию)