Постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 28.02.2001 № 36

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

     
     О практике исполнения решений Государственного Совета РД,
 распоряжений и поручений Председателя Государственного Совета РД
министерствами и ведомствами РД, администрациями городов и районов

     Государственный   Совет   Республики  Дагестан  отмечает,  что
органами  исполнительной  власти  Республики  Дагестан  и  органами
местного   самоуправления   проводится  соответствующая  работа  по
реализации  решений  Государственного  Совета  РД,  распоряжений  и
поручений Председателя Государственного Совета РД.
     В   настоящее   время   на  контроле  находится  2  указа,  41
постановление   Государственного   Совета   РД   и  2  распоряжения
Председателя Государственного Совета РД.
     Из  рассмотренных  в  2000 году Председателем Государственного
Совета  Республики  Дагестан 2281 корреспонденции взято на контроль
1666,  в  том  числе  536  заявлений  и  жалоб  граждан, из которых
выполнено 1449, 98 на стадии исполнения.
     В  целях  усиления  ответственности за исполнение поручений на
заседаниях    Правительства    Республики   Дагестан   практикуется
заслушивание отчетов руководителей.
     В  Министерстве по национальной политике, информации и внешним
связям   РД,   Министерстве   труда   и  социального  развития  РД,
Министерстве   экономики   РД,   администрациях   г.   Кизляра,  г.
Кизилюрта,    Карабудахкентского,   С-Стальского,   Хасавюртовского
районов    в    целях    организации    исполнения    постановлений
Государственного   Совета   РД   принимаются  собственные  решения,
разрабатываются       планы       оргтехмероприятий,       издаются
внутриведомственные   приказы и распоряжения с указанием конкретных
сроков  и  ответственных  за  исполнение должностных лиц. Доклады о
ходе  выполнения регулярно заслушиваются на совещаниях у министров,
глав администраций.
     Однако  не  во  всех министерствах, ведомствах, администрациях
городов  и  районов  работа  по  выполнению  актов Государственного
Совета  РД, распоряжений и поручений главы республики проводится на
должном уровне.
     Так,  Министерством государственного имущества РД не выполнено
решение    Госсовета    РД    о    составлении    единого   реестра
государственного    нежилого    фонда    Республики   Дагестан,   а
Министерством  сельского  хозяйства и продовольствия РД совместно с
Министерством  государственного  имущества  РД  не  реализован Указ
Государственного   Совета  РД  от  30  декабря  1996  г.  N  417  о
завершении  в 1997 году оформления доли госсобственности в уставном
капитале акционерных обществ агропромышленного комплекса.
     Министерством  по  национальной политике, информации и внешним
связям  РД,  Управлением  госнадзора за связью по РД не приняты все
меры  по  упорядочению  регистрации, лицензированию и осуществлению
технического       контроля      за      деятельностью      местных
телерадиовещательных     студий,     определенные    постановлением
Государственного   Совета  РД  от  19  сентября  2000  года  N  186
"Осостоянии    и   мерах   по   совершенствованию   информационного
обеспечения  деятельности  органов  власти  Республики Дагестан". В
настоящее   время   нет   разрешительных   документов   у  4  из  6
коммерческих  радиостудий,  у  27  из  47  коммерческих телестудий,
действующих  в  республике. Слабо проводится работа министерствами,
ведомствами  РД,  администрациями  городов  и районов по реализации
постановления  Государственного Совета РД от 27 октября 1999 года N
188  "О  дополнительных мерах по предупреждению оттока населения из
Республики   Дагестан".   В  2000  году  в  республике  наблюдалось
отрицательное  сальдо  миграции,  т. е. число граждан, выехавших из
республики, превысило число прибывших на 5,5 тыс. человек.
     Проведенная    проверка    хода    выполнения    постановления
Государственного  Совета  РД от 14 июля 1999 года N 112 "О мерах по
осуществлению  адресной  социальной  защиты  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения родителей" показала, что отдельные пункты
постановления  не  выполняются.  Не  принято  Положение  о  порядке
финансирования   и   выделения   средств   для  обеспечения  жильем
детей-сирот,  решение которого было поручено Министерству экономики
РД  совместно  с другими заинтересованными министерствами, средства
на  эти  цели  в  бюджет  не  закладываются.  В 1999-2000 гг. из 42
выпускников  детских  домов  только 33 обеспечены временным жильем.
Не  устранены недостатки в работе администраций городов и районов в
вопросах  учета  и  своевременного  оформления  документов  на  эту
категорию  детей.  Например,  в  Бабаюртовском  районе из 73 детей,
имеющих   этот   статус,   пособия  назначены  только  41  ребенку.
Аналогичное  положение  в  Дербентском, Казбековском, Чародинском и
других   районах.  Проводимая  в  этом  плане  работа  Министерства
образования  РД  еще  не  дает  ощутимых  результатов.  Не  создана
республиканская  межведомственная  рабочая  группа  по  координации
деятельности  министерств  и  ведомств РД по осуществлению адресной
социальной  защиты  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей.
     Из  проверенных  60  поручений  Председателя  Государственного
Совета   РД,  направленных  в  адрес  руководителей  министерств  и
ведомств  РД,  каждое  третье  поручение  рассмотрено  с нарушением
срока  или  было  продлено.  Отдельные из них из-за некачественного
рассмотрения     существа    вопроса    возвращены    Председателем
Государственного Совета РД обратно.
     Установлено,  что  в  Тарумовском,  Кизилюртовском, Кизлярском
районах   постановления   Государственного  Совета  РД,  в  которых
имелись  поручения  администрациям  городов и районов, остались без
реагирования.  Имеются  недостатки  и  в других администрациях, где
принятые    собственные   решения   во   исполнение   постановлений
Государственного Совета РД не контролируются.
     Из  1666  взятых  на контроль поручений в 119 случаях нарушены
сроки  исполнения.  Ослаблен  контроль  за  рассмотрением  писем  и
заявлений,  направленных Председателем Государственного Совета РД в
министерства  и ведомства РД, администрации районов и городов, в 54
случаях граждане обратились повторно.
     Государственный  Совет Республики Дагестан поcтановляет:

     1. Признать    работу    Правительства    РД,    руководителей
министерств,  ведомств  РД, глав администраций городов и районов по
исполнению  решений  Государственного  Совета  РД,  распоряжений  и
поручений Председателя Государственного Совета РД недостаточной.
     Отметить,   что   министром   государственного   имущества  РД
Усмановым  У.Г.,  министром сельского хозяйства и продовольствия РД
Аджиевым  А.М.  при  реализации Указа Государственного Совета РД от
30  декабря  1996  г.  N  417  "О  передаче  Министерству сельского
хозяйства  и  продовольствия  РД полномочий по управлению объектами
госсобственности    агропромышленного   комплекса   РД"   проявлена
недисциплинированность.
     Обратить   внимание   начальника  Управления  государственного
надзора  за  связью  по  РД  Мадиева  Я.Б.  на  непринятие  мер  по
упорядочению      регистрации      и     лицензирования     местных
телерадиовещательных студий.
     2. Правительству  РД,  министерствам  и  ведомствам РД, главам
администраций   городов   и  районов  принять  конкретные  меры  по
обеспечению  неукоснительного  исполнения решений  Государственного
Совета  РД,  распоряжений и поручений Председателя Государственного
Совета РД.
     3. Администрации  Государственного  Совета и Правительства РД,
Управлению   по   кадровой   политике  Государственного  Совета  РД
периодически   проводить   семинары  с  работниками  министерств  и
ведомств   РД,   администраций   городов   и  районов  по  вопросам
совершенствования контроля и исполнения принимаемых решений.
     4. Администрации  Государственного  Совета и Правительства РД,
Контрольному   управлению   Государственного  Совета  РД  регулярно
проводить  проверки  хода  исполнения актов Государственного Совета
РД,  распоряжений  и поручений Председателя Государственного Совета
РД     республиканскими     органами     исполнительной     власти,
администрациями  городов и районов. Вносить в Государственный Совет
РД предложения по улучшению этой работы.

     Председатель 
     Государственного Совета Республики Дагестан        М.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     28 февраля 2001 г.
     N 36