Постановление Правительства Республики Дагестан от 04.03.2002 № 42

 



                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ  ПРАВИТЕЛЬСТВА


                         РЕСПУБЛИКИ  ДАГЕСТАН


            О ходе выполнения постановления Правительства
           РД от 19 июля 1999 г. N 176 "О мерах по усилению
        охраны и воспроизводства лесов в Республике Дагестан"

     Правительство Республики Дагестан отмечает, что Комитет природных
ресурсов   по   РД  МПР  РФ,  его  подведомственные  лесхозы  проводят
определенную работу во исполнение постановления Правительства РД от 19
июля 1999 г. N 176 "О мерах по усилению охраны и воспроизводства лесов
в Республике Дагестан".
     За 1999-2001   гг.   лесовосстановительные  работы  проведены  на
площади 5,2 тыс.  га, что больше установленных заданий на 0,7 тыс. га,
выращено  и введено молодняков в категорию ценных древесных насаждений
на площади 3,4 тыс.  гектаров.  Покрытая лесом площадь увеличилась  на
2,6 тыс. гектаров.
     Благодаря мерам,  принятым Комитетом природных ресурсов по РД МПР
РФ совместно с администрациями районов и правоохранительными органами,
удалось  значительно  снизить  объемы  самовольных  порубок   леса   в
Казбековском,  Дербентском,  Тляратинском,  Дахадаевском и ряде других
районов,  в результате по  сравнению  с  1999  г.  объемы  самовольных
порубок леса уменьшились на 2,1 тыс. куб. метров.
     Значительно уменьшились количество возгораний в  лесном  фонде  и
площадь лесов, пройденная лесными пожарами.
     Несколько улучшилось  положение  с  рассмотрением   следственными
органами  и судами материалов о лесонарушениях и привлечением виновных
лиц к ответственности.
     Усилен контроль  за  порядком  перевода  лесных земель в нелесные
земли для использования их в целях,  не связанных с  ведением  лесного
хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного
фонда.
     Урегулированы земельные   споры   на   административных  границах
Чеченской Республики и Республики Дагестан в Казбековском и Кизлярском
районах.
     Продолжаются работы в соответствии с утвержденными программами по
газификации населенных пунктов республики.
     Проделана определенная  работа  по   разработке   республиканских
нормативных правовых актов по регулированию лесных правоотношений.
     Для проведения  мероприятий  по  охране,  защите,   рациональному
использованию    и    воспроизводству    лесов   в   границах   земель
сельскохозяйственных организаций создано ФГУ "Дагестанское  управление
сельскими лесами".
     Улучшилась работа в средствах массовой информации  по  пропаганде
лесоохранной  деятельности,  в  вопросы охраны и воспроизводства лесов
вовлекается общественность.
     Вместе с  тем  в работе Комитета природных ресурсов по РД МПР РФ,
ФГУ "Дагестанское управление  сельскими  лесами",  а  также  отдельных
министерств  и  ведомств  РД продолжает иметь место ряд недостатков по
выполнению данного постановления.
     Все еще высоким остается объем самовольных порубок леса.  Большой
объем   самовольных   рубок   имеется   в   Цунтинском,    Кайтагском,
Сергокалинском, Шамильском, Буйнакском и некоторых других районах.
     Продолжается незаконная  заготовка  ценной   буковой   древесины,
которая  приняла организованный характер в Кайтагском и Сергокалинском
районах,  с  целью  заготовки  ложевых  болванок.  Повторяются   факты
самовольного    захвата    земель   лесного   фонда   в   Каякентском,
Магарамкентском и Хасавюртовском районах.
     Из-за невыполнения  хозяйственных мероприятий,  допущения больших
объемов самовольных порубок в неудовлетворительном состоянии находятся
леса сельскохозяйственных организаций.
     Правоохранительные органы на  местах  не  оказывают  достаточного
содействия  лесхозам  в осуществлении мер по предупреждению и борьбе с
лесонарушениями,  привлечению  виновных  лиц   к   ответственности   и
исполнению судебных решений.
     Минсельхозпрод РД и администрации районов не обеспечили выделение
лесхозам  земель  для проведения агролесомелиоративных работ на землях
сельскохозяйственного назначения и их финансирование. Вследствие этого
ухудшилась экологическая обстановка в регионе Кизлярских пастбищ,  где
усилились процессы опустынивания территорий и деградация пастбищ.
     Разработанный Прикаспийским институтом биологических ресурсов ДНЦ
РАН проект Национальной программы по борьбе с опустыниванием земель  в
Республике Дагестан нуждается в существенной доработке.
     Практически в  республике  приостановлены  работы  по  озеленению
автомобильных дорог.  ГУ РД "Дагестанавтодор" не заключило договоров с
лесхозами на проведение работ по озеленению автомобильных дорог.
     ФГУП "Дагестантоппром"  не  приняло  достаточных мер для завоза в
республику,  особенно  в  ее  горную  часть,  необходимого  количества
твердого топлива.
     Рассмотрев ход выполнения постановления Правительства  РД  от  19
июля 1999 г. № 176 "О мерах по усилению охраны и воспроизводства лесов
в    Республике    Дагестан",   Правительство   Республики    Дагестан
п о с т а н о в л я е т:
     1. Работу, проводимую Комитетом природных ресурсов по РД МПР РФ и
ФГУ   "Дагестанское   управление   сельскими   лесами"  по  выполнению
постановления Правительства РД от 19 июля 1999 г.  N 176 "О  мерах  по
усилению  охраны  и  воспроизводства  лесов  в  Республике  Дагестан",
признать недостаточной.
     2. Комитету природных ресурсов по РД МПР РФ:
     разработать дополнительные организационно-технические мероприятия
по  улучшению  охраны  лесов  от  нарушений лесного законодательства и
воспроизводства лесов;
     обеспечить взаимодействие с правоохранительными органами,  судами
и Службой судебных приставов ГУ Минюста  РФ  по  РД  для  выявления  и
привлечения  к  ответственности  нарушителей лесного законодательства,
своевременного рассмотрения материалов о  лесонарушениях  и  взыскания
сумм ущерба.
     3. Минсельхозпроду   РД,   администрациям   районов    обеспечить
выделение сельскохозяйственными организациями деградированных земель и
опустыненных пастбищ  лесхозам  для  проведения  агролесомелиоративных
работ  и  своевременное финансирование проводимых на этих землях работ
за счет средств федерального, республиканского РД и местных бюджетов.
     4. Минсельхозпроду РД,  Администрации Ногайского района, Комитету
природных  ресурсов  по  РД  МПР  РФ  обеспечить  ежегодно  выполнение
агролесомелиоративных  работ  по  борьбе  с  опустыниванием  земель на
площади  2,5-3,0  тыс.  га  за  счет  средств  федерального   бюджета,
выделенных на государственную поддержку агропромышленного комплекса.
     5. Минфину РД при формировании  республиканского  бюджета  РД  на
соответствующие   годы   предусматривать   необходимые   средства   на
финансирование расходов на воспроизводство лесов.
     6. ДНЦ   РАН  в  месячный  срок  доработать  проект  Национальной
программы по борьбе с опустыниванием земель в  Республике  Дагестан  и
представить  его  в  Правительство  РД  для последующего направления в
Министерство природных ресурсов России.
     7. Министерству  внутренних  дел  РД  принять меры по обеспечению
своевременного рассмотрения материалов о лесонарушениях и  привлечению
нарушителей лесного законодательства к ответственности.
     8. Обратиться к Верховному Суду РД с  просьбой  принять  меры  по
своевременному  рассмотрению  районными  и  городскими  судами  дел  о
нарушении лесного законодательства.
     9. Рекомендовать  ГУ  Минюста  РФ  по  РД обязать Службу судебных
приставов  ГУ  Минюста  РФ  по  РД  принять  меры  по   своевременному
исполнению решений судов о взыскании сумм ущерба, причиненного лесному
хозяйству.
     10. Комитету   природных  ресурсов  по  РД  МПР  РФ  совместно  с
Администрацией г. Махачкалы разработать мероприятия по закладке лесных
насаждений на склонах горы Тарки-Тау.
     11. Комитету природных ресурсов по РД МПР РФ заключить договор  с
ГУ   РД   "Дагестанавтодор"   на   выполнение   работ   по  озеленению
автомобильных дорог.
     12. Рекомендовать администрациям районов и городов,  общественным
организациям оказать  всемерное  содействие  органам  природоохранного
комплекса в вопросах охраны окружающей среды.
     13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Комитет природных ресурсов по РД МПР РФ.

     Первый зам. Председателя
     Правительства Республики Дагестан          Г. ГАДЖИМАГОМЕДОВ

     Махачкала
     4 марта 2002 г.
     N 42