Постановление Правительства Республики Дагестан от 19.07.1999 № 176

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                             г.Махачкала
                      от 19 июля 1999 г.  N 176

             О мерах по усилению охраны и воспроизводства
                     лесов в Республике Дагестан


     Правительство Республики    Дагестан    отмечает,   что   Комитет
Правительства Республики Дагестан по лесному хозяйству,  его органы на
местах   проводят   определенную   работу   по   усилению   охраны   и
воспроизводству лесов в республике.
     Несмотря на  сокращение  площади  лесокультурного фонда и падение
уровня бюджетного финансирования объемы  лесовосстановительных  работ,
выполняемых    в   республике,   остаются   стабильными,   на   уровне
предусмотренных материалами лесоустройства.
     За 1996-1998 гг.  и первое полугодие 1999 года посажено более 5,5
тыс.  га лесных культур в лесном фонде,  выращено и введено в покрытые
лесом  земли 4,2 тыс.  га молодняка.  Лесистость республики составляет
8,7 процента.
     Вместе с  тем  в  работе  Комитета  Правительства  РД  по лесному
хозяйству и лесхозов имеется ряд недостатков.  Заметно выросли  объемы
самовольных   рубок  и  других  лесонарушений.  Особенно  резкий  рост
самовольных рубок наблюдается в Кайтагском,  Тляратинском, Цунтинском,
Буйнакском,  Казбековском,  Сергокалинском,  Дербентском  и  некоторых
других районах.
     Участились случаи  совершения  лесонарушений  с целью промысловой
переработки древесины ценных пород и извлечения нетрудовых доходов.
     Правоохранительные органы  на  местах  не  оказывают достаточного
содействия органам управления лесным хозяйством в осуществлении мер по
предупреждению и борьбе с лесонарушениями и привлечению виновных лиц к
ответственности.
     Большой ущерб лесному хозяйству наносят лесные пожары.  В прошлом
году и в первом полугодии текущего  года  возникли  загорания  леса  в
Гунибском,   Гергебильском,   Чародинском,  Унцукульском,  Акушинском,
Ботлихском,  Цумадинском,  Цунтинском,  Дербентском и  Кумторкалинском
районах,  огнем  пройдено  более  600 гектаров,  нанесен ущерб лесному
хозяйству около 1,0 млн. рублей.
     Проводимые Комитетом  Правительства  РД  по  лесному  хозяйству и
Государственной противопожарной службой МВД РД и их подразделениями на
местах работы по профилактике лесных пожаров недостаточны.
     В Буйнакском,    Дербентском,    Каякентском,    Магарамкентском,
Хасавюртовском  и  в Кировском г.Махачкалы районах выявлены 46 случаев
самовольного захвата земель лесного фонда площадью 10,2 га.
     Имеет место  изъятие  земель  лесного  фонда  в  лесах 1 группы в
нарушение лесного законодательства и предоставление их в пользование в
целях, не связанных с ведением лесного хозяйства.
     В крайне   неудовлетворительном   состоянии    находятся    леса,
предоставленные сельскохозяйственным организациям. Лесохозяйственные и
лесовосстановительные работы в них не проводятся,  заготовка древесины
ведется  бессистемно,  без  учета  эксплуатационных возможностей леса,
выявлены массовые самовольные рубки.
     Министерство сельского    хозяйства   и   продовольствия   РД   и
администрации районов не обеспечили выделение  колхозами  и  совхозами
земель   для   создания   защитных   лесных   полос   и  своевременное
финансирование проводимых работ на этих землях.
     Ранее созданные   полезащитные   лесные   полосы  в  Тарумовском,
Буйнакском,  Кизлярском,  Новолакском,  Хасавюртовском,  Бабаюртовском
районах из-за отсутствия охраны и ухода потеряли свои защитные функции
и нуждаются в реконструкции и перезакладке.
     В результате  на Черных землях и Кизлярских пастбищах усиливаются
процессы опустынивания земель.
     Не уделяется   должное   внимание  озеленению  дорог,  населенных
пунктов, созданию особо охраняемых природных территорий в республике.
     В целях  усиления  охраны  и  воспроизводства  лесов в Республике
Дагестан Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:
     1. Работу,  проводимую  Комитетом  Правительства  РД  по  лесному
хозяйству и Министерством сельского хозяйства и продовольствия  РД  по
усилению   охраны  и  воспроизводства  лесов  в  республике,  признать
недостаточной.
     2. Комитету  Правительства РД по лесному хозяйству,  Министерству
сельского хозяйства и продовольствия РД принять дополнительные меры по
выполнению  совместного  постановления  Правительства  РД  и  коллегии
Федеральной службы лесного хозяйства России от 4 октября 1995г.  N 207
"О  состоянии  и  мерах  по  сохранению  и  расширению  лесного  фонда
Республики Дагестан".
     3. Комитету  Правительства  РД  по  лесному  хозяйству обеспечить
проведение    комплекса    организационно-технических     мероприятий,
направленных  на усиление охраны лесов от самовольных рубок,  пожаров,
защиты их от вредителей, болезней и воспроизводство лесов.
     4. Министерству  финансов РД,  Министерству экономики РД ежегодно
предусматривать  в  проектах  законов  о  республиканском  бюджете  РД
средства  на воспроизводство лесов согласно статьи 108 Лесного кодекса
Российской Федерации.
     5. Министерству   сельского   хозяйства   и   продовольствия  РД,
администрациям районов  обеспечить  ежегодное  выделение  колхозами  и
совхозами  земель  для  создания защитных лесных полос и своевременное
финансирование проводимых работ на этих землях.
     6. Министерству  внутренних  дел  РД  совместно с администрациями
районов и городов республики оказывать содействие  органам  управления
лесным хозяйством в осуществлении мер по предупреждению лесонарушений,
а также обеспечить их расследование  с  привлечением  виновных  лиц  к
ответственности.
     7. Комитету Правительства РД по лесному  хозяйству,  Министерству
внутренних  дел РД организовать в районах подвижные оперативные группы
для совместного патрулирования в лесах, контрольно - пропускные пункты
по  предотвращению  вывоза  незаконно срубленной древесины и выявлению
личностей лесонарушителей.
     8. Службе   судебных   приставов   Минюста  РД  принять  меры  по
безусловному  исполнению   судебных   решений   в   части   возмещения
причиненного лесонарушителями ущерба лесному хозяйству.
     9. Комитету  Правительства  РД  по  лесному  хозяйству:
     ускорить разработку проектов республиканских нормативных правовых
актов по регулированию лесных правоотношений;
     подготовить и  внести  в  двухмесячный  срок  в  Правительство РД
предложения по упрощению порядка предоставления земель лесного фонда в
краткосрочную аренду.
     10. Госкомзему РД, Комитету Правительства РД по лесному хозяйству
обеспечить  контроль  за  порядком  перевода лесных земель в нелесные,
привести в соответствие с действующим законодательством ранее принятые
решения по данному вопросу.
     11. Миннацинформвнешсвязи    РД,    Госкомзему    РД,    Комитету
Правительства РД по лесному хозяйству,  администрациям Казбековского и
Кизлярского районов  совместно  с  соответствующими  министерствами  и
ведомствами  Чеченской  Республики  Ичкерия  отрегулировать  земельные
споры на административных границах Ножаюртовского и Шелковского района
Чеченской  Республики  Ичкерия  и  Казбековского и Кизлярского районов
Республики Дагестан.
     12. Госкомзему РД,  Минсельхозпроду РД, Комитету Правительства РД
по  лесному  хозяйству  подготовить  и  внести  в   Правительство   РД
согласованные  с  районными и городскими администрациями предложения о
передаче лесов,  находящихся во владении колхозов,  совхозов и  других
землепользователей,   в  ведение  государственных  органов  управления
лесным хозяйством.
     13. Администрациям     районов,    Государственному    управлению
автомобильных дорог РД "Дагестанавтодор" ежегодно заключать договора с
Комитетом Правительства РД по лесному хозяйству на выполнение работ по
озеленению автомобильных дорог и обеспечить их финансирование.
     14. В целях прекращения самовольных рубок:
     Минэкономики РД предусмотреть в бюджете развития республиканского
бюджета  РД на 2000 год средства на газификацию районов в соответствии
с утвержденными программами;
     производственному объединению "Дагестантоппром" принимать меры по
ежегодному  завозу  в  республику  необходимого  количества   твердого
топлива;
     рекомендовать ОАО "Дагэнерго" и  администрациям  районов  принять
меры  по установке электрокухонных плит в отдельных негазифицированных
сельских районах республики.
     15. Комитету  Правительства  РД  по  лесному хозяйству в месячный
срок  подготовить  и  представить  в  Прокуратуру  РД   материалы   по
самовольным   рубкам   леса   для   принятия   мер  в  соответствии  с
законодательством.
     16. Минсельхозпроду  РД  обеспечить  ежегодное  проектирование  и
финансирование работ по  лесомелиорации  Черных  земель  и  Кизлярских
пастбищ  за  счет  средств,  выделяемых  из  федерального  бюджета  на
мелиоративные работы.
     17. Рекомендовать    Администрации    г.Махачкалы    осуществлять
поэтапное  финансирование  в  2000-2005  годах  проведения  работ   по
озеленению и закреплению склонов горы Тарки-Тау.
     18. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству в 2-  месячный
срок  разработать  и представить в Правительство РД проект Положения о
республиканском  конкурсе  по  созданию  полезащитных  лесных   полос,
озеленению дорог, населенных пунктов, закладке парков, скверов и аллей
с учреждением премий его победителям.
     19. Министерствам  и  ведомствам  РД,  администрациям  районов  и
городов рассмотреть  на  расширенных  коллегиях  и  совещаниях  данное
постановление и разработать конкретные меры своего участия в улучшении
состояния лесного хозяйства.
     20. Комитету    Правительства    РД    по    лесному   хозяйству,
Миннацинформвнешсвязи     РД,     Гостелерадиокомпании     "Дагестан",
республиканским средствам массовой информации активно пропагандировать
работу по охране  и  воспроизводству  лесов,  воспитанию  у  населения
бережного отношения к лесу.
     21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Комитет Правительства РД по лесному хозяйству.


     Председатель
     Правительства Республики Дагестан         Х.Шихсаидов