Постановление Правительства Республики Дагестан от 19.04.1999 № 105

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Правительства Республики Дагестан
                                       от 17.02.2003 г. N 46



                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

    (В редакции Постановления Правительства Республики Дагестан
                      от 16.07.2001 г. N 148)

    (В редакции Постановления Правительства Республики Дагестан
                      от 26.01.2001 г. N 15)

    (В редакции Постановления Правительства Республики Дагестан
                      от 11.04.2000 г. N 51)

     
  Вопросы Государственного комитета Республики Дагестан по делам
                    строительства и архитектуры

     Во   исполнение   Указа   Государственного  Совета  Республики
Дагестан  от 29 июля 1998 года N 183 "О системе и структуре органов
исполнительной    власти    Республики    Дагестан"   Правительство
Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о Государственном комитете
Республики  Дагестан  по  делам  строительства  и архитектуры и его
структуру согласно приложению.
     2. Установить  Государственному  комитету  Республики Дагестан
по делам строительства и архитектуры:
     предельную  численность  работников  -  22 единицы, расходы на
содержание  аппарата-  746,0  тыс.  руб.,  в  том числе лимит фонда
оплаты труда работников - 399,0 тыс. руб.;
     лимит служебных автомобилей в количестве 4 единиц.
     Установить,   что   указанные  расходы  производятся  за  счет
средств   республиканского   бюджета  РД  в  пределах  расходов  на
содержание органов исполнительной власти.
     3. Признать    утратившим    силу    пункт   1   постановления
Правительства   Республики  Дагестан  от  23 марта 1998 г. N 52 "Об
утверждении   Положения  о Министерстве строительства и архитектуры
Республики Дагестан".

     Первый  зам. Председателя 
     Правительства Республики Дагестан            Н.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     19 апреля 1999 г.
     N 105



                                              УТВЕРЖДЕНО
                                     постановлением Правительства
                                         Республики Дагестан
                                         от 19 апреля 1999 г.
                                                N 105


                         П О Л О Ж Е Н И Е
      о Государственном комитете Республики Дагестан по делам
                    строительства и архитектуры

                        I. Общие положения
     1. Государственный   комитет   Республики  Дагестан  по  делам
строительства  и  архитектуры  (далее  именуется Госкомархстрой РД)
является   органом   исполнительной   власти  Республики  Дагестан,
осуществляющим   в   пределах   своих   полномочий  государственное
управление  и межотраслевую координацию по вопросам государственной
политики  в  области строительства, архитектуры, градостроительства
и  промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, а
также  регулирование  и  контроль  оценочной деятельности в области
строительства.
     2. Госкомархстрой   РД   осуществляет   свою  деятельность  во
взаимодействии  с другими республиканскими органами  исполнительной
власти,   администрациями   городов   и  районов,   некоммерческими
организациями.    В    ведении    Госкомархстроя    РД    находятся
государственные унитарные предприятия.
     3. Госкомархстрой  РД  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституциями   Российской   Федерации   и   Республики   Дагестан,
федеральными  законами  и  законами  Республики Дагестан, указами и
распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,   указами   и
постановлениями   Государственного   Совета   Республики  Дагестан,
распоряжениями   Председателя  Государственного  Совета  Республики
Дагестан,    постановлениями    и    распоряжениями   Правительства
Российской  Федерации  и Правительства Республики Дагестан, а также
настоящим Положением.

                   II. Основные задачи и функции

     4. Основными задачами Госкомархстроя РД являются:
     формирование  и  реализация государственной политики в области
строительства,   архитектуры,   градостроительства,  промышленности
строительных материалов,конструкций и деталей развития гидроэнерге-
тического строительства, разработка и реализация стратегии развития
строительного комплекса,подготовка предложений по совершенствованию
экономических условий создания рыночной инфраструктуры в отрасли;
     участие  в  разработке  и реализации инвестиционной и жилищной
политики,   разработка   и  участие  в  реализации  республиканских
целевых  программ,  организация  и  проведение  подрядных торгов на
строительство объектов для государственных нужд;
     координация    деятельности   местных   органов   архитектуры,
градостроительства   и   руководство   их   деятельностью  в  части
научно-методического обеспечения;
     осуществление    экспертизы    проектов    на    строительство
предприятий,     зданий    и    сооружений    и   градостроительной
документации,  государственного архитектурно-строительного надзора,
лицензирования,   сертификации  строительной и проектной продукции,
проведение     научно-технической    политики    в   строительстве,
архитектуре,  градостроительстве,  в  области инженерных изысканий,
проектировании,      промышленности     строительных    материалов,
конструкций и деталей;
     разработка  основных  направлений  республиканской  политики в
области   градостроительства   и   осуществление   контроля  за  ее
реализацией;
     реализация  государственной  политики  структурной перестройки
производственной  базы  строительства, промышленности  строительных
материалов, конструкций и деталей;
    в  пределах   своей  компетенции   осуществление  контроля   за 
освоением и правильным использованием финансовых средств при выпол-
нении  мероприятий  по  подготовке  зон    водохранилищ  строящихся 
гидроэлектростанций.
     5. Госкомархстрой  РД  в  соответствии  с возложенными на него
основными задачами осуществляет следующие функции:
     вносит  в  установленном  порядке  в  Правительство Республики
Дагестан  проекты законодательных и иных нормативных правовых актов
по вопросам архитектуры, строительства и гидроэнергоразвития, учас-
твует в разработке проектов законов РД и  других нормативных право-
вых актов по вопросам бюджетной, налоговой, социальной, кредитной и
амортизационной    политики,    по    финансированию   капитального
строительства,  сокращению  объемов  незавершенного  строительства,
градостроительному      планированию      развития      территорий,
регули-рованию  землепользования,  природопользования, формирования
рынка недвижимости, оценки и управления объектами недвижимости;
     подготавливает      предложения      по      совершенствованию
экономических    условий   создания   рыночной   инфраструктуры   в
строительстве,      промышленности     строительных     материалов,
конструкций  и  деталей  и  разрабатывает  рекомендации по ценам на
строительную  продукцию,  определяет  стоимость  объектов массового
строительства,  осуществляемого  за  счет  средств республиканского
бюджета РД;
     обеспечивает   разработку,  принимает,  вводит  в  действие  и
издает  республиканские  нормы  и  правила в области строительства,
архитектуры,    градостроительства,    проектирования,   инженерных
изысканий,  промышленности  строительных  материалов, конструкций и
деталей,  обязательных  для  исполнения  как  юридическими,  так  и
физическими  лицами, дает разъяснения и осуществляет контроль за их
соблюдением и применением;
     участвует   в  разработке  прогнозов  социально-экономического
развития    Республики    Дагестан    и   предложений   к   проекту
республиканского   бюджета   РД   по   разделам,   относящимся   к
компетенции Госкомархстроя РД;
     организует  работы  по совершенствованию экономических методов
управления,  сметного  нормирования  и  развития  новых  форм рынка
труда  в  строительстве,  промышленности  строительных  материалов,
конструкций и деталей;
    обеспечивает  в  установленном порядке функции государственного
заказчика   по  разработке  и  реализации  республиканских  целевых
программ в области  архитектуры,  градостроительства и гидроэнерго-
развития,  участвует  в формировании перечня объектов строительства
для  республиканских  нужд  им  осуществляет  контроль  за ходом их
сооружения;
     разрабатывает   предложения  по  совершенствованию  договорных
отношений  в  строительстве,  организует и проводит подрядные торги
на строительство объектов для государственных нужд;
     принимает    участие    в    решении   вопросов   приватизации
предприятий     и    организаций    строительства,   промышленности
строительных    материалов,   конструкций   и   деталей,   развития
конкуренции  между  предприятиями, создания рынка жилья и продукции
промышленности  строительных  материалов,  конструкций  и  деталей,
разрабатывает  программы  демонополизации  в строительном комплексе
республики;
     содействует    созданию    финансово-промышленных    групп   и
лизинговых   компаний,   разрабатывает   предложения   по  оказанию
государственной     поддержки    малому    предпринимательству    в
строительстве,      промышленности     строительных     материалов,
конструкций и деталей;
     от   имени   Республики   Дагестан   и   по   согласованию   с
Министерством   государственного  имущества РД выступает в качестве
учредителя  республиканских государственных унитарных предприятий в
сфере   строительства,   промышленности   строительных  материалов,
конструкций  и деталей, основанных на праве хозяйственного ведения,
а   также  создает,  реорганизует  и  ликвидирует  в  установленном
порядке     подведомственные     республиканские    государственные
организации;
     принимает  участие  в  подготовке  предложений  о  передаче  в
доверительное     управление    закрепленных    в   республиканской
собственности    акций   открытых   акционерных   обществ  в  сфере
строительства,  промышленности строительных материалов, конструкций
и    деталей,    созданных   путем   приватизации   государственных
предприятий;
     проводит  в  установленном порядке ревизии и инвентаризации на
предприятиях, находящихся в ведении Госкомархстроя РД;
     принимает  в  установленном  порядке совместно с Министерством
государственного  имущества  РД  решения  о передаче для завершения
строительства  либо  продажи  не  завершенных  строительством жилых
домов,   заказчиками   которых   являлись   республиканские  органы
исполнительной  власти,  организации и учреждения, финансируемые из
республиканского бюджета Республики Дагестан;
     обеспечивает  проведение  в  установленном порядке комплексной
государственной    экспертизы    проектов    на   строительство   и
градостроительной             документации;            осуществляет
организационно-методическое         обеспечение        деятельности
Госэкспертизы  РД,  разрабатывает  и  реализует  меры  по повышению
эффективности ее работы;
     осуществляет    в    установленном    порядке   лицензирование
выполнения   инженерных  изысканий  для  строительства, проектных и
строительно-монтажных    работ,    производства   отдельных   видов
строительных   материалов,   конструкций  и  изделий,  обеспечивает
организационное  и  методологическое  руководство лицензированием в
области строительной деятельности;
     обеспечивает     в     установленном    порядке    организацию
сертификации     в   строительстве,   промышленности   строительных
материалов,   конструкций   и  деталей,  осуществляет  аккредитацию
органов  по  сертификации  и  испытательных  лабораторий,  а  также
аттестацию  экспертов-аудиторов,  ведение  соответствующего раздела
государственного реестра объектов, подлежащих сертификации;
     организует        и        осуществляет        государственный
архитектурно-строительный  надзор  за  качеством  строительства,  а
также  контроль  за  качеством продукции предприятий промышленности
строительных материалов, конструкций и деталей;
     осуществляет   в   пределах   своей  компетенции  контроль  за
соблюдением   законодательства о градостроительстве, архитектуре, а
также  использованием  и  охраной  земель  в поселениях и применяет
установленные      законодательством      санкции,     осуществляет
методическое    обеспечение   инженерных   изысканий  и  разработки
проектной  документации  по инженерной защите территорий и объектов
от опасных природных и техногенных процессов;
     участвует  в  подготовке  нормативных правовых актов по охране
памятников   истории  и  культуры,  разработке  мероприятий  по  их
сохранности   и   использованию,  созданию  музеев  и  мемориальных
объектов   республиканского   значения,   проводит   экспертизу   и
согласовывает    проектную   документацию  на  их  строительство  и
реконструкцию;
     разрабатывает  основные принципы определения сметной стоимости
строительства,  организует  разработку  сметно-нормативной  базы  и
нормативных  показателей  расхода  материальных  ресурсов,  а также
осуществляет   контроль  за  расходованием  средств  на  содержание
службы  заказчика-застройщика  по  строительству, финансируемому из
республиканского бюджета Республики Дагестан;
     осуществляет       методическое       обеспечение       работы
республиканского центра по ценообразованию в строительстве;
     обеспечивает  организацию выполнения научно-исследователь-ских
и  проектно-изыскательских  работ,  финансируемых  за  счет средств
республиканского   бюджета   Республики   Дагестан  и  внебюджетных
фондов;
     организует   разработку   и   утверждает  экспериментальные  и
индивидуальные   проектные   решения   для  строительства  объектов
жилищно-гражданского   назначения,  подготавливает  предложения  по
разработке   прогрессивных   технологий,   оборудования,  приборов,
машин,    механизмов    и   инструмента   для   нужд   капитального
строительства и организует работу по их производству и освоению;
     подготавливает       предложения      о      совершенствовании
статистической    отчетности   по   строительству,   промышленности
строительных   материалов,   конструкций   и   деталей,  переоценке
основных фондов зданий, сооружений и строительной техники;
     выступает   участником   отраслевых   тарифных  соглашений  по
вопросам  условий  оплаты  и  охраны труда, социальных гарантий для
работников  строительства,  промышленности строительных материалов,
конструкций  и  деталей,  заключаемых  с соответствующим отраслевым
профсоюзом  и Министерством труда и социального развития Республики
Дагестан;
     принимает  участие  в  координации  аварийно-восстановительных
работ в зоне чрезвычайных ситуаций;
     осуществляет   техническую   политику   по   охране   труда  в
строительстве,    принимает   участие   в  расследовании  групповых
несчастных  случаев  со  смертельным  исходом,  анализирует причины
производственного    травматизма  и  профессиональных  заболеваний,
принимает   меры  к  их  устранению  и  профилактике,  осуществляет
методическое  руководство  службами  охраны  труда в строительстве,
промышленности   строительных  материалов,  конструкций  и деталей,
изучает и обобщает передовой опыт работы в области охраны труда;
     организует    в   пределах   своей   компетенции   подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров;
     организует  и  принимает  участие в проведении республиканских
выставок-ярмарок,  оказывает  методическую и консультативную помощь
в   вопросах  развития  и  совершенствования  выставочного  дела  в
строительстве;
     осуществляет  в  установленном  порядке  научно-техническое  и
экономическое    сотрудничество    с    соответствующими   органами
зарубежных  стран,  оказывает содействие установлению прямых связей
с  зарубежными  фирмами,  осуществляющими  деятельность  в  области
строительства,   градостроительства,  промышленности  строи-тельных
материалов, конструкций и деталей;
     осуществляет  информационное  обеспечение  граждан  и  органов
архитектуры   и   градостроительства  в  области  градостроительной
деятельности;
     сотрудничает  с  общественными  объединениями, привлекает их в
установленном  порядке  к  разработке  социальной,  экономической и
технической   политики   в   области   строительства,  архитектуры,
градостроительства;
     осуществляет    единую    техническую   политику   в   области
инженерных   изысканий для строительства, организует формирование и
ведение  государственного  фонда  комплексных  инженерных изысканий
для строительства;
     участвует   в   подборе   высококвалифицированных  руководящих
кадров     органов    архитектуры    и    градостроительства    для
горрайадминистраций,     организует    подготовку    и    повышение
квалификации специалистов этих органов;
     выполняет другие функции, предусмотренные законодательством;
     участвует в выработке основных  направлений развития экономики
Республики  Дагестан;
    осуществляет   анализ   состояния   и   прогнозирует  тенденции 
развития    строительного    комплекса    и    гидроэнергетического 
строительства;
     осуществляет функции  заказчика  по  проектным и  строительным
работам   по   улучшению   технического состояния и благоустройству
водохранилищ строящихся гидроэлектростанций.

                        III. Основные права

     6. Госкомархстрой  РД для выполнения возложенных на него задач
имеет право:
     в  пределах  своей  компетенции принимать нормативные правовые
акты   в   области   строительства,   проектирования,  архитектуры,
градостроительства;
     давать  заключения  по  проектам  нормативных  правовых  актов
других   республиканских  органов  исполнительной  власти  в  сфере
строительства, архитектуры;
     проводить  инспекционный  надзор  за качеством строительства и
соответствием  государственным  стандартам  и  нормам  строительной
продукции,  материалов,  конструкций  и деталей на предприятиях и в
организациях независимо от формы собственности;
     приостанавливать    строительство    объектов,    производство
строительных   материалов,  конструкций  и  деталей  при  выявлении
грубых  нарушений  нормативных  документов,  а также при отсутствии
необходимых   разрешений   и   лицензий,   применять  установленные
законодательством санкции;
     осуществлять   лицензирование   деятельности   по   разработке
градостроительной   и   проектной   документации,  деятельности  по
выполнению   инженерных   изысканий   для  строительства,  а  также
топографо-геодезических     и     картографических     работ    при
осуществлении   градостроительной деятельности, иной деятельности в
области  градостроительства,  полномочия  на лицензирование которой
переданы в установленном порядке Госкомархстрою РД;
     осуществлять   в   пределах   своей  компетенции  контроль  за
использованием и охраной земель;
     устанавливать   состав,   порядок   разработки,  согласования,
экспертизы     и    утверждения   нормативной,   градостроительной,
проектно-сметной и научно-технической документации;
     формировать  в  установленном  порядке  внебюджетные источники
финансирования    для    разработки    проектной,   нормативной   и
методической   документации на строительство объектов, производство
строительных  конструкций  и  изделий за счет отчисления средств от
реализации этой документации;
     запрашивать  от республиканских органов исполнительной власти,
администраций   городов   и   районов,  предприятий,  учреждений  и
организаций    строительного    комплекса    Республики    Дагестан
информацию,  необходимую для осуществления своих задач и функций;
     привлекать   для   изучения   и   решения  проблем  в  области
строительства,    архитектуры,  градостроительства  специалистов  и
экспертов на договорной (контрактной) основе.

                   IV. Организация деятельности

     7. Госкомархстрой  РД возглавляет председатель, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Государственным Советом
Республики  Дагестан  по  представлению  Председателя Правительства
Республики Дагестан.
     Председатель  Госкомархстроя РД имеет трех заместителей, в том
числе  одного  первого, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности   Правительством  Республики  Дагестан  по  представлению
председателя Госкомархстроя РД.
8. Председатель Госкомархстроя РД:
     руководит  деятельностью Госкомархстроя РД, несет персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Госкомархстрой РД
задач и осуществление им своих функций;
     издает   в   пределах   своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством    постановления,    приказы,    распоряжения   и
инструкции,   подлежащие   обязательному   исполнению   работниками
Госкомархстроя   РД,   а   также   предприятиями  и  организациями,
находящимися в ведении Госкомархстроя РД;
     устанавливает  полномочия  своих  заместителей  и распределяет
обязанности  между  ними,  определяет обязанности и ответственность
руководителей структурных подразделений Госкомархстроя РД;
     утверждает     положения    о    структурных    подразделениях
Госкомархстроя РД;
     утверждает    в    пределах    установленных    Правительством
Республики   Дагестан  фонда  оплаты труда и предельной численности
работников  штатное  расписание аппарата Госкомархстроя РД, а также
смету  расходов  на  его  содержание  в  пределах  утвержденных  на
соответствующий период бюджетных ассигнований;
     назначает  на  должность и освобождает от должности работников
аппарата Госкомархстроя РД;
     утверждает   в   установленном   порядке   уставы  (положения)
находящихся    в    ведении   Госкомархстроя   РД   предприятий   и
организаций,    заключает   в   соответствии   с  законодательством
контракты с руководителями предприятий;
     решает   в  пределах  своей  компетенции  вопросы  обеспечения
правовой и социальной защиты работников Госкомархстроя РД;
     представляет   в   установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  к  награждению  государственными  наградами, награждает
работников  строительства, промышленности строительных мате-риалов,
конструкций и деталей отраслевыми почетными грамотами;
     представляет   Госкомархстрой  РД  в  органах  государственной
власти, а также в международных организациях;
     осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     9. В   Госкомархстрое   РД   образуется   коллегия  в  составе
председателя    Госкомарстроя  РД  (председатель  коллегии)  и  его
заместителей,   входящих  в нее по должности, а также руководителей
структурных подразделений, ведущих ученых и специалистов.
     Состав   коллегии   утверждается   Правительством   Республики
Дагестан по представлению председателя Госкомархстроя РД.
     Распределение     обязанностей    между    членами    коллегии
производится председателем коллегии.
     Коллегия    рассматривает    основные   вопросы   деятельности
Госкомархстроя   РД  и  находящихся  в  его  ведении  предприятий и
организаций.    Решения    коллегии   оформляются   протоколами   и
проводятся    в   жизнь,   как   правило,   приказами  председателя
Госкомархстроя РД.
     10. Для  научного  анализа  проблем  в  области строительства,
архитектуры,   градостроительства  в  Госкомархстрое  РД  создается
научно-технический   совет.   Состав   совета  и  положение  о  нем
утверждаются председателем Госкомархстроя РД.
     11. Финансирование    расходов    на   содержание   работников
аппарата    Госкомархстроя   РД   осуществляется  за  счет  средств
республиканского   бюджета  Республики Дагестан, предусмотренных на
государственное управление.
     12. Госкомархстрой   РД   является  юридическим  лицом,  имеет
расчетный   и   иные  счета  в  банковских  учреждениях,  печать  с
изображением  Государственного герба Республики Дагестан и со своим
наименованием и иные реквизиты.

                                                ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к постановлению Правительства
                                          Республики Дагестан
                                          от 19 апреля 1999 г.
                                                  N 105

                         С Т Р У К Т У Р А
           аппарата Государственного комитета Республики
           Дагестан по делам строительства и архитектуры

     Руководство (председатель и его заместители)
     Отдел  строительства, промышленности строительных материалов и
стройиндустрии
     Отдел   архитектуры,   градостроительства  и  территориального
развития
     Отдел  по  вопросам  застройки  побережья  Каспийского  моря и
защиты территорий от экзогенных процессов
     Инспекция Госархстройнадзора РД
     Финансово-хозяйственный отдел
     (Исключен  -  Постановление  Правительства Республики Дагестан
от 26.01.2001 г. N 15)
     (В  редакции  Постановления  Правительства Республики Дагестан
от 11.04.2000 г. N 51)

     Первый зам. Руководителя Администрации
     Государственного Совета и 
     Правительства Республики Дагестан                  А.АКАВОВ