Постановление Правительства Республики Дагестан от 09.08.1999 № 191

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Правительства Республики Дагестан
                                       от 14.08.2007 г. N 218
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                             г.Махачкала
                     от 9 августа 1999 г.  N 191

                  Об утверждении Правил пользования
                  водными  объектами для плавания на
                  маломерных плавательных средствах
                        в Республике Дагестан


     В соответствии    с    Водным   кодексом   Российской   Федерации
Правительство Республики Дагестан постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  пользования водными объектами
для  плавания  на  маломерных  плавательных  средствах  в   Республике
Дагестан.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство  охраны  окружающей среды и природных ресурсов Республики
Дагестан.


     Председатель
     Правительства Республики Дагестан         Х.Шихсаидов


                                              У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                         постановлением Правительства
                                           Республики Дагестан


                            П Р А В И Л А
              пользования водными объектами для плавания
                 на маломерных плавательных средствах
                        в Республике Дагестан

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Правила   пользования  водными  объектами  для  плавания  на
маломерных плавательных  средствах  в  Республике  Дагестан  (далее  -
Правила)  разработаны  в  соответствии  с  Водным  кодексом Российской
Федерации, Законом РФ "Об охране окружающей природной среды".
     Правила устанавливают  порядок  использования водных объектов для
плавания на  маломерных  плавательных  средствах  и  эксплуатации  баз
(сооружений)   для  их  стоянок  в  пределах  административных  границ
Республики Дагестан и являются обязательными для граждан и юридических
лиц.
     1.2. Под  маломерными  плавательными   средствами   в   настоящих
Правилах  понимаются  принадлежащие  физическим  или юридическим лицам
суда  и  другие  водные  транспортные  средства  (моторные,  парусные,
гребные  и  несамоходные)  валовой  вместимостью  менее 80 регистровых
тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями
мощностью  менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности
(далее именуются-маломерные суда).
     1.3. Водные   объекты   могут   использоваться  для  плавания  на
маломерных   судах   гражданами   для   собственных   нужд    и    для
предпринимательской   деятельности.   Использование   водных  объектов
юридическими лицами и гражданами для предпринимательской  деятельности
разрешается  только после получения лицензии на водопользование,  если
иное не установлено законодательством.
     1.4. Руководители предприятий,  учреждений и организаций, имеющих
маломерные суда,  перечисленные  в  п.1.2  настоящих  Правил,  и  базы
(сооружения) для их стоянок,  назначают должностных лиц, ответственных
за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).
     1.5. Контроль   за   выполнением   требований   настоящих  Правил
владельцами и судоводителями маломерных судов и баз  (сооружений)  для
их  стоянок,  а  также  надзор за их правильным пользованием на водных
объектах осуществляют Государственная инспекция  по  маломерным  судам
Минприроды РД и Природоохранная морская служба РД.
     1.6. Использование для плавания маломерных  судов  трансграничных
(пограничных)  водных  объектов,  расположенных в пределах пограничной
зоны (полосы),  дополнительно определяется требованиями Закона  РФ  "О
государственной  границе Российской Федерации",  постановлением Совета
Министров РД  от  21  июля  1993  г.  N  151  "Об  утверждении  Правил
пограничного  режима  пользования  плавсредствами  в территориальных и
внутренних водах Каспийского  моря,  а  также  на  реках  и  водоемах,
имеющих  водное  сообщение  с  ним  в  пределах Республики Дагестан" и
осуществляется с разрешения ПВ ФПС РФ.

               2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается
после  их  регистрации  в судовой книге (реестре),  нанесения бортовых
(регистрационных)  номеров  и  технического   освидетельствования,   в
исправном  техническом состоянии,  с соблюдением установленных для них
условий,  норм  и  технических  требований  по   пассажировместимости,
грузоподъемности,   предельной   мощности   и  количеству  двигателей,
допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте
волны,  при  которой  судно может плавать,  осадке,  надводному борту,
оснащению спасательными  и  противопожарными  средствами,  сигнальными
огнями, навигационным и другим оборудованием.
     2.2. Регистрацию,    учет,    классификацию     и     техническое
освидетельствование  маломерных  судов,  указанных в п.1.2.  настоящих
Правил (кроме военных и спортивных судов,  катеров и лодок, являющихся
табельным   имуществом   морских   и   речных   судов),   осуществляет
Государственная инспекция по маломерным судам Минприроды РД, а военных
и  спортивных  судов  -  уполномоченные  на  то органы соответствующих
министерств и ведомств РД.
     Примечание:
     1. Под военными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные
суда, принадлежащие войсковым частям.
     2. Под  спортивными  судами  в  настоящих   Правилах   понимаются
маломерные   суда,   спроектированные   и   построенные   по  правилам
национального или международного  спортивного  класса  и  используемые
исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).
     2.3. Принадлежащие  гражданам  гребные  лодки   грузоподъемностью
менее  100  килограммов,  байдарки  - менее 150 килограммов и надувные
(безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к  эксплуатации
без  регистрации  и технического освидетельствования в Государственной
инспекции  по  маломерным  судам  Минприроды  РД  с   соблюдением   их
владельцами  и  лицами,  управляющими этими судами,  настоящих Правил,
других нормативов и требований,  обеспечивающих безопасность плавания,
охрану жизни людей на воде и окружающей среды.
     2.4. Управлять   маломерными   моторными,   парусно-моторными   и
парусными  (площадью  парусов  5  и  более кв.метров) судами и другими
водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы
и  др.)  разрешается лицам,  аттестованным экзаменационными комиссиями
Государственной инспекции по маломерным судам Минприроды РД и  имеющим
действительные удостоверения на право управления.
     2.5. На  акваториях  в  границах  населенных   пунктов,   портов,
пристаней,  баз  (сооружений)  для  стоянок  маломерных судов движение
моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час,  а  вблизи
пляжей  и  в  районах массового отдыха населения на воде - не более 15
км/час (предельные скорости движения устанавливаются  применительно  к
местным условиям).
     2.6. Разрешение на плавание маломерных судов в постоянно  или  во
временно   закрытых   районах,  а  также  в  период  паводка  выдаются
Государственной  инспекцией  по  маломерным  судам  Минприроды  РД   в
порядке, согласованном с Правительством РД.
     2.7. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
     управлять маломерным     судном,    не    зарегистрированным    в
установленном порядке;  не прошедшим технического  освидетельствования
(осмотра);   не   несущим   бортовых  номеров;  переоборудованным  без
соответствующего  разрешения;  имеющим   неисправности   при   которых
запрещена  его  эксплуатация  (приложение  к  настоящим  Правилам);  с
нарушением правил загрузки,  норм пассажировместимости, ограничений по
району и условиям плавания;  без права управления маломерным судном; в
состоянии опьянения;
     передавать управление  судном лицу,  не имеющему права управления
или  находящемуся  в  состоянии  опьянения;  превышать   установленные
скорости движения;
     нарушать правила  маневрирования,   подачи   звуковых   сигналов,
несения бортовых огней и знаков;
     наносить повреждения  гидротехническим  сооружениям,  техническим
средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
     заходить в постоянно или во временно закрытые для плавания районы
без   специального  разрешения  или  преднамеренно  останавливаться  в
запрещенных местах;
     заходить под  мотором  или  парусом и маневрировать на акваториях
(участках водных объектов) пляжей,  купален,  других  мест  купания  и
массового отдыха населения на водоемах;
     приближаться на гидроциклах  (водных  мотоциклах)  на  расстояние
менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и
других организованных мест купания;
     перевозить на  судне  детей без сопровождения взрослых (по одному
на каждого ребенка),  умеющих  плавать  и  оказывать  помощь  терпящим
бедствие на воде;
     швартоваться, останавливаться,  становиться на якорь  у  плавучих
навигационных   знаков,  грузовых  и  пассажирских  причалов,  пирсов,
дебаркадеров,  доков  (плавдоков)  и  под  мостами,  маневрировать   в
непосредственной  близости от траспортных и технических судов морского
и речного флота,  пересекать им  курс  на  расстоянии  менее  0,5  км,
создавая своими действиями помехи судоходству;
     сбрасывать за  борт  отходы,  мусор,  иные  предметы  и   сливать
нефтепродукты;
     устанавливать моторы   на   гребные    лодки    при    отсутствии
соответствующей записи в судовом билете;
     использовать или  предоставлять  суда  в  целях  браконьерства  и
других противоправных действий;
     пересаживаться с одного судна на  другое,  сидеть  на  бортах  во
время движения, раскачивать суда и купаться с них;
     заправлять судно топливом,  перекачивать его с судна на судно при
работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить при этом;
     выходить на судовой ход в  условиях  ограниченной  (менее  1  км)
видимости  или  следовать  по  нему  на  расстоянии более 10 метров от
кромки судового хода;
     осуществлять расхождение  и  обгон  судов  в  местах расположения
аварийно-ремонтных заграждений,  переправ и работающих земснарядов,  а
также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;
     двигаться в тумане или в  других  неблагоприятных  метеоусловиях,
когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;
     нарушать правила,  обеспечивающие  безопасность  пассажиров   при
посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;
     выпускать в плавание маломерные  суда,  не  зарегистрированные  в
установленном     порядке     или     не     прошедшие    технического
освидетельствования (осмотра),  или имеющие неисправности при  которых
запрещена  их  эксплуатация,  или неукомплектованные снаряжением,  или
переоборудованные без соответствующего разрешения, а также допускать к
управлению  маломерными судами лиц,  не имеющих права управления этими
судами или находящихся в состоянии опьянения.
     Примечание: Применительно  к  местным  условиям требования пункта
2.7.  могут  быть  дополнены  либо  изменены,   но   они   не   должны
противоречить  правилам,  перечисленным  в  абзаце 2 п.3.2.  настоящих
Правил и статьям 110,  111,  1111 , 1112 , 1113, 1114 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях.

            3. ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     3.1. Лица,  управляющие  маломерными  судами  на  водных объектах
(далее именуются - судоводители),  должны иметь при себе и  передавать
для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному
должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:
     удостоверение на  право  управления  маломерным судном (моторным,
парусно-моторным, парусным гидроциклом) с талоном к нему;
     судовой билет  маломерного судна (кроме судов,  указанных в п.2.3
настоящих   Правил)    с    отметкой    об    ежегодном    техническом
освидетельствовании и годности к плаванию;
     оформленную в установленном порядке доверенность (при  отсутствии
на борту собственника судна или судовладельца); судовую роль (на судах
с экипажем не менее 2 человек);
     лицензию и  свидетельство  на  осуществление предпринима-тельской
деятельности  (при  использовании  судна  в  этих  целях)  с  отметкой
налогового органа о постановке на учет.
     3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
     выполнять требования   настоящих   Правил,  Международных  правил
предупреждения  столкновения  судов  в  море   (МППСС),   обязательных
постановлений  капитанов  морских  и  морских  рыбных  портов,  Правил
плавания по внутренним водным  путям  (ППВВП),  местных  (бессейновых)
правил  плавания,  правил  шлюзования  и  иных правил,  обеспечивающих
безаварийное плавание судов,  безопасность  людей  на  воде  и  охрану
окружающей природной среды;
     проверять перед  выходом  в  плавание  исправность  судна  и  его
механизмов,   оснащенность  необходимым  оборудованием,  спасательными
средствами  и  другими   предметами   снабжения   в   соответствии   с
установленными нормами;
     лично производить  инструктаж  пассажиров   перед   посадкой   по
правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить
их безопасность при посадке и на период пребывания на судне;
     осуществлять плавание   в  бассейнах  (районах),  соответствующих
разряду   судна,   знать    условия    плавания,    навигационную    и
гидрометеообстановку в районе плавания;
     останавливать движение  судна  при   обнаружении   установленного
сигнала   об   остановке,  поданного  государственным  инспектором  по
маломерным судам или иным должностным лицом,  имеющим на то  право,  и
передавать   судовые,   судоводительские   и  грузовые  документы  для
проверки;
     оказывать помощь    терпящим   бедствие   на   воде,   доставлять
пострадавших  в  лечебное  учреждение,  сообщать   в   Государственную
инспекцию  по маломерным судам Минприроды РД обстоятельства аварийного
происшествия  с  судами  и  несчастных  случаев  с  людьми  на  водных
объектах;
     проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование
для  подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным
судном и освидетельствование на состояние опьянения;
     выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции по
маломерным судам Минприроды РД, других контрольных и надзорных органов
по   вопросам,   относящимся   к   безопасности  плавания,  соблюдению
правопорядка,  охране  жизни  людей  и  окружающей  среды  на   водных
объектах;
     сообщать в органы Государственной инспекции по  маломерным  судам
Минприроды   РД   и   природоохранные  органы  о  случаях  загрязнения
окружающей среды,  выбросах неочищенных сточных вод,  массовой  гибели
рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;
     выполнять установленные  требования  и  правила  при  пользовании
базами (сооружениями) для стоянок судов.
     3.3. Владельцы  маломерных  судов   должны   в   соответствии   с
действующим   законодательством   уплачивать   налоги   на   имущество
физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.
     3.4. Судоводители маломерных судов,  иные лица, управляющие этими
судами,  и должностные лица,  ответственные  за  их  эксплуатацию,  за
нарушение  настоящих  Правил  несут  административную ответственность,
если  эти  нарушения  по  своему  характеру  не  влекут  за  собой   в
соответствии     с     действующим     законодательством     уголовной
ответственности.
     Рассмотрение дел  об административных правонарушениях и наложение
административных взысканий на  нарушителей  производятся  должностными
лицами   органов   Государственной   инспекции   по  маломерным  судам
Минприроды РД в соответствии с административным законодательством.

                   4. ЭКПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ)
                     ДЛЯ СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     4.1. Базы   (сооружения)  для  стоянок  маломерных  судов  (далее
именуются - базы) размещаются за пределами первого  и  второго  поясов
зоны      санитарной      охраны      источников     централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения,  вне судового хода,  на участках
водоемов  с  небольшой  скоростью  течения,  защищенных от волнового и
ветрового воздействия.
     Места размещения    баз    устанавливаются    органами   местного
самоуправления  по  согласованию  с  Государственной   инспекцией   по
маломерным  судам Минприроды РД,  ТО "Махачкала" СКРУ ФПС РФ и Центром
госсанэпиднадзора в РД.
     Границы баз  располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше
(ниже) дебаркадеров,  пассажирских и грузовых причалов,  не менее  500
метров  от границ гидротехнических сооружений,  не менее 250 метров от
рекреационной зоны и не менее 150 метров от линий жилой застройки.
     4.2. Территория  базы  должна  обеспечивать  строительство на ней
предусмотренных  проектом  причалов,  пирсов,  служебных  помещений  и
других   сооружений,   их   техническую  устойчивость  при  длительной
эксплуатации,  а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин
к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.
     Условия отведения сточных вод в водные объекты  при  эксплуатации
маломерных судов осуществляются в соответствии с Санитарными правилами
и  нормами  охраны  прибрежных  вод  морей  от  загрязнения  в  местах
водопользования населения (СанПиН N 4631-88) и Санитарными правилами и
нормами охраны поверхностных вод от загрязнения (СанПиН 4630-88).
     4.3. В   зависимости   от  разрядности  и  местных  условий  базы
оборудуются,  имеют  постройки,  помещения,  стенды  и  обеспечиваются
имуществом    и   документацией   в   соответствии   с   требованиями,
утвержденными  Главным  управлением   Государственной   инспекции   по
маломерным судам Российской Федерации.
     4.4. На базах запрещается:
     стоянка незарегистрированных  в  установленном порядке маломерных
судов;
     нарушение установленных  норм,  условий  и технических требований
для безопасной эксплуатации базы и судов;
     нарушение установленного на базе выпускного режима.
     4.5. Все приписанные к базе маломерные  суда  вносятся  в  журнал
приписного  флота этой базы с указанием бортового номера,  типа судна,
владельца судна,  его адреса и телефона,  места стоянки судна на базе,
времени  прохождения  технического  освидетельствования  на годность к
плаванию в текущую навигацию.
     4.6. Руководитель   базы   по   согласованию   с  Государственной
инспекцией по маломерным судам Минприроды РД  устанавливает  выпускной
режим,   который   должен   предусматривать   контроль  за  выходом  и
возвращением маломерных судов,  их исправностью, наличием обязательных
судовых    и    судоводительских    документов,    соблюдением    норм
пассажировместимости   и   грузоподъемности,   а   также    оповещение
судоводителей о прогнозе погоды.
     4.7. При выходе судна на плавание и при его возвращении на базу в
журнале   учета   выхода   (прихода)  судов  должна  быть  произведена
порядковая запись:  номер судна,  фамилия и  инициалы  его  владельца,
время  получения  и  выхода  судна,  цель  и  маршрут плавания,  пункт
назначения,  ориентировочное  время  возвращения,  фактическое   время
возвращения на базу.
     4.8. Выпуск  маломерных  судов  с  базы  запрещается  в  случаях:
непредъявления   судоводителем   удостоверения   на  право  управления
маломерным судном и талона к нему,  судового билета с отметкой в нем о
прохождении ежегодного технического освидетельствования, документов на
перевозимый груз,  а водителем судна с экипажем 2 и  более  человек  -
дополнительно судовой роли;
     несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете;
     отсутствия у  судоводителя или собственника судна доверенности на
право управления судном (при отсутствии судовладельца);
     обнаружения на  судне  неисправностей  при  которых запрещена его
экплуатация;
     отсутствия на судне установленных спасательных, противопожарных и
водоотливных средств;
     нарушения норм     пассажировместимости    и    грузоподъемности;
неправильного размещения  грузов  (пассажиров),  вызывающих  крен  или
диффирент;  наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов,  если
оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов  или
если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;
     если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме
опасна для плавания судов данного типа.
     4.9. Суда,  прибывшие  на  базу  в  неисправном   или   аварийном
состоянии,  должны  быть осмотрены с последующей краткой записью об их
техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов.  Информация об
аварийных  судах  сообщается в Государственную инспекцию по маломерным
судам Минприроды РД.
     4.10. Должностные   лица,   ответственные   за  эксплуатацию  баз
(сооружений) для стоянок  маломерных  судов,  за  нарушение  настоящих
Правил   несут   ответственность  в  соответствии  с  административным
законодательством (статьей  1121  Кодекса  РСФСР  об  административных
правонарушениях).

                                            П р и л о ж е н и е
                                     к Правилам пользования водными
                                     объектами для плавания на мало-
                                     мерных плавательных средствах в
                                            Республике Дагестан


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
           неисправностей, при наличии которых запрещается
                    эксплуатация маломерных судов

     1. По корпусу:
     имеются свищи,   пробоины   набора   и   обшивки  (независимо  от
местонахождения);
     отсутствуют и   разгерметизированы  предусмотренные  конструкцией
судна гермоотсеки и воздушные ящики.
     2. По рулевому устройству:
     не обеспечивается полный угол перекладки  руля  (35  градусов  на
борт), затруднено вращение рулевого штурвала;
     повреждены перо руля или детали рулевого  привода  (направ-ляющие
блоки,  опорные подшипники,  натяжные талрепы, штуртросовая передача),
имеются разрывы каболок штуртроса;
     отсутствуют предусмотренные    конструкцией    детали   крепления
рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.).
     3. По двигателю, подвесному мотору:
     топливо подтекает  из  бензобаков,  топливного   шланга   системы
питания;
     имеется значительная вибрация;
     отсутствует или неисправен глушитель;
     повреждена система дистанционного управления двигателем;
     не обеспечивается легкое включение (выключение) реверс-редуктора,
рукоятка  реверса  не  фиксируется  в  положениях  "вперед",  "назад",
"нейтрально"  (возможно  его самопроизвольное включение и выключение),
неисправна  блокировка  запуска  двигателя  (мотора)  при   включенном
реверсе, где это предусмотрено конструкцией.
     4. По отличительным огням:
     отличительные огни не соответствуют требованиям ППВВП (МППСС) или
неисправны.