Постановление Правительства Республики Дагестан от 14.08.2007 № 218

 



                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


  Об утверждении Правил пользования водными объектами Республики
             Дагестан для плавания на маломерных судах
           
    В   соответствии   с   Водным   кодексом  Российской  Федерации  
Правительство  Республики  Дагестан  п  о  с  т  а  н  о в л я е т: 
    1. Утвердить  прилагаемые Правила пользования водными объектами 
Республики  Дагестан  для  плавания  на  маломерных  судах (далее – 
Правила).
    2. Рекомендовать  Главному  управлению МЧС России по Республике 
Дагестан  и  органам  местного  самоуправления  Республики Дагестан 
осуществлять  надлежащий  контроль  за  соблюдением  данных Правил. 
    3. Министерствам,   ведомствам,   организациям   и  учреждениям  
Республики Дагестан обеспечить выполнение настоящего  постановления 
в пределах своих полномочий.
    4. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на    Республиканскую   государственную   службу   по   обеспечению   
мероприятий  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной 
безопасности Республики Дагестан.
    5. Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства   
Республики  Дагестан  от  9  августа  1999 г. N 191 "Об утверждении 
Правил  пользования  водными  объектами  для плавания на маломерных 
плавательных    средствах    в   Республике   Дагестан"   (Собрание   
законодательства  Республики  Дагестан,  1999,  N  8,  ст.  3277).  
           
                      
    Председатель Правительства Республики Дагестан      Ш. ЗАЙНАЛОВ
     
    Махачкала
    14 августа 2007 г.
    N 218
    


                                                       УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                                   Республики Дагестан
                                                  от 14 августа 2007 г.
                                                         N 218
              
                           П Р А В И Л А

         пользования водными объектами Республики Дагестан
                 для плавания на маломерных судах
       
                        I. Общие положения
        
    1. Настоящие   Правила  разработаны  в  соответствии  с  Водным  
кодексом    Российской    Федерации    и    устанавливают   порядок   
использования    водных   объектов   для   плавания  на  маломерных  
плавательных  средствах  и  эксплуатации  баз  (сооружений)  для их 
стоянок  в пределах административных границ Республики Дагестан. Их 
исполнение  является  обязательным  для  граждан и юридических лиц. 
    2. Под маломерными плавательными средствами (далее – маломерные 
суда)  в  настоящих Правилах понимаются принадлежащие юридическим и 
физическим лицам:
    самоходные  суда  внутреннего  плавания и иные плавучие объекты 
вместимостью  менее  80 т с главными двигателями мощностью менее 55 
кВт  или  с  подвесными  моторами  независимо  от  мощности, водные 
мотоциклы  (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 т 
(кроме  пассажирских,  наливных,  военных,  прогулочных  парусных и 
спортивных  судов,  судов  смешанного (река-море) плавания, а также 
принадлежащих  физическим  лицам  гребных  лодок грузо-подъемностью 
менее  100 кг, байдарок – менее 150 кг и надувных безмоторных судов 
–   менее   225   кг),   эксплуатируемые   во   внутренних   водах;   
    прогулочные  суда  пассажировместимостью  не  более  12 человек 
независимо  от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда 
и  плавучие  средства  пассажировместимостью  не более 12 человек с 
главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами 
независимо   от   мощности,   водные   мотоциклы   (гидроциклы)   и   
несамоходные  суда  вместимостью  менее  80  т (кроме пассажирских, 
грузопассажирских,  нефтеналивных, буксирных, военных и  спортивных 
судов),        используемые       в       целях       мореплавания.       
    3. Водные    объекты,   находящиеся   в   государственной   или   
муниципальной  собственности,  являются  водными  объектами  общего  
пользования.  Водные  объекты  общего  пользования используются для 
плавания  на  маломерных  судах,  для  чего не требуется заключения 
договора  водопользования.  Использование маломерных судов и других 
технических  средств,  предназначенных  для  отдыха  на этих водных 
объектах,  может  быть  ограничено,  приостановлено или запрещено в 
порядке,  установленном  законодательством,  о чем население должно 
оповещаться   органами   местного   самоуправления  через  средства  
массовой информации, посредством специальных информационных знаков, 
устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами. 
    4. Руководители  предприятий, учреждений и организаций, имеющих 
маломерные  суда  и  базы  (сооружения)  для  их стоянок, назначают 
должностных  лиц,  ответственных  за  эксплуатацию этих судов и баз 
(сооружений).
    5. Проведение  на  водных объектах соревнований (регат), водных 
праздников,    экскурсий    и   других   массовых   мероприятий   с   
использованием   маломерных  судов осуществляется в устанавливаемых 
местах,  согласованных  с  Государственной инспекцией по маломерным 
судам  Главного управления МЧС России по Республике Дагестан (далее 
–  ГИМС),  с Республиканской государственной службой по обеспечению 
мероприятий  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной 
безопасности   Республики   Дагестан  (далее  –  СЧС  Дагестана)  и  
Управлением  Федеральной  службы в сфере защиты прав потребителей и 
благополучия  человека  по  Республике Дагестан (далее – Управление 
Роспотребнадзора по РД).
    6. Правительство   Республики   Дагестан   рекомендует  ГИМС  в  
пределах    своих   полномочий,   установленных   законодательством   
Российской   Федерации,   осуществлять   контроль   за  выполнением  
требований  настоящих  Правил  владельцами  и  лицами, управляющими 
маломерными  судами (далее – судоводители), а также владельцами баз 
(сооружений)  для  их стоянок, надзор за их правильным пользованием 
на водных объектах.
       
            II. Порядок пользования маломерными судами
        
    7. Пользование   маломерными   судами   разрешается   после  их  
государственной  регистрации  в  судовой  книге, нанесения бортовых 
(регистрационных)   номеров   и   технического  освидетельствования  
(осмотра),  с соблюдением установленных условий, норм и технических 
требований  по  пассажировместимости,  грузоподъемности, предельной 
мощности  и  количеству  двигателей,  допустимой  площади  парусов,  
району  плавания,  высоте  волны,  при которой судно может плавать, 
осадке,     надводному    борту,    оснащению    спасательными    и    
противо-пожарными  средствами,  сигнальными огнями, навигационным и 
другим оборудованием.
    8. Государственную    регистрацию,    учет,   классификацию   и   
техническое    освидетельствование    (осмотр)   маломерных   судов   
осуществляет ГИМС.
    9. К  управлению  маломерными  судами допускаются судоводители, 
имеющие  удостоверение  на  право  управления  маломерными  судами.  
    10. Использование  гидроциклов,  буксировка  маломерным  судном  
водных  лыж  и  аналогичных подъездно-буксировочных систем (далее – 
ПБС)   разрешается   только  при  хорошей  видимости  и  допустимых  
гидрометеоусловиях  на  участках  водных  объектов, устанавливаемых 
органами  местного  самоуправления  с соблюдением требований охраны 
жизни людей на воде.
    11. Судоводителя,   буксирующего   маломерное   судно,   должно   
сопровождать  ответственное  лицо, которому поручается обслуживание 
буксира      и     наблюдение     за     буксируемым     средством.     
    12. При пользовании маломерными судами запрещается:
    1) управлять   маломерным   судном:   не  зарегистрированным  в  
установленном      порядке;      не      прошедшим     технического     
освидетельствования    (осмотра),   не  несущим  бортовых  номеров,  
переоборудованным    без   соответствующего   разрешения,   имеющим   
неисправности,  в  связи  с  которыми запрещена его эксплуатация; с 
нарушением  правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений 
по  району  и  условиям  плавания;  без права управления маломерным 
судном; в состоянии опьянения;
    2) передавать   управление   судном  лицу,  не  имеющему  права  
управления   или   находящемуся   в   состоянии   алкогольного  или  
наркотического опьянения;
    3) превышать установленные скорости движения;
    4) нарушать  правила  маневрирования, подачи звуковых сигналов, 
несения          бортовых          огней          и         знаков;         
    5) наносить     повреждения    гидротехническим    сооружениям,    
техническим    средствам,   знакам   судоходной   и   навигационной   
обстановки;
    6) заходить  в  постоянно  или  временно  закрытые для плавания 
районы    без    специального    разрешения    или    преднамеренно    
останавливаться в запрещенных местах;
    7) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждению 
границ  заплыва  на  пляжах и других организованных местах купания; 
    8) перевозить   на   судне   детей   дошкольного  возраста  без  
сопровождения взрослых;
    9) швартоваться,   останавливаться,   становиться  на  якорь  у  
плавучих  навигационных  знаков,  грузовых и пассажирских причалов, 
пирсов,    дебаркадеров,   доков   (плавдоков)   и   под   мостами,   
маневрировать    в  непосредственной  близости  от  транспортных  и  
технических  судов  морского  и  речного  флота,  создавать  своими  
действиями помехи судоходству;
    10) сбрасывать  за  борт отходы, мусор, иные предметы и сливать 
нефтепродукты;
    11) осуществлять  пересадку  людей  с одного судна на другое во 
время движения;
    12) использовать   суда   в   целях   браконьерства   и  других  
противоправных действий;
    13) осуществлять   расхождение   и   обгон   судов   в   местах   
расположения  аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих 
земснарядов,  а  также  в  пролетах мостов и подходных каналах, при 
подходе к шлюзам;
    14) двигаться   в   тумане   или   в   других   неблагоприятных   
метеоусловиях,   когда   из-за   отсутствия   видимости  невозможна  
ориентировка;
    15) нарушать  правила,  обеспечивающие безопасность плавания, а 
также   безопасность   пассажиров  при  посадке  на  суда,  в  пути  
следования       и      при      высадке      их      с      судов;      
    16) осуществлять    плавание    при    отсутствии    на   судне   
индивидуальных  (коллективных)  спасательных  средств. Спасательные 
жилеты  (пояса,  нагрудники)  должны  быть  надеты  и застегнуты на 
находящихся     на     судне     судоводителях     и    пассажирах.    
       
                  III. Обязанности судоводителей
        
    13. Судоводитель   должен  иметь  при  себе  и  передавать  для  
проверки  государственному инспектору по маломерным судам или иному 
должностному  лицу,  имеющему  на  то  право,  следующие документы: 
    1) удостоверение   на   право   управления   маломерным  судном  
(моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом);
    2) судовой  билет  (копия  судового билета) маломерного судна с 
отметкой  об ежегодном техническом освидетельствовании и годности к 
плаванию;
    3) оформленную   в   установленном  порядке  доверенность  (при  
отсутствии на борту судовладельца);
    4) судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);
    5) лицензию  на  осуществление предпринимательской деятельности 
(при       использовании       судна       в      этих      целях).      
    14. Судоводитель маломерного судна обязан:
    1) выполнять  требования настоящих Правил, Международных правил 
предупреждения    столкновений    судов    в   море,   обязательных   
постановлений  капитанов  морских  и морских рыбных портов, местных 
(бассейновых)  правил  плавания,  правил  шлюзования и иных правил, 
обеспечивающих  безаварийное  плавание судов, безопасность людей на 
водных    объектах    и    охрану   окружающей   природной   среды;   
    2) проверять  перед  выходом в плавание исправность судна и его 
механизмов,  оснащенность необходимым оборудованием,  спасательными 
средствами   и   другими  предметами  снабжения  в  соответствии  с  
установленными нормами;
    3) перед  посадкой  лично  производить инструктаж пассажиров по 
правилам  поведения  на  судне  при  плавании  и  в  случае аварии, 
обеспечить  их  безопасность  при  посадке,  высадке  и  на  период  
пребывания  на  судне,  в  частности, следить, чтобы на всех людях, 
находящихся    на   судне,   были   надеты   спасательные   жилеты;   
    4) прекращать  движение  судна  при  обнаружении установленного 
сигнала  об  остановке,  поданного  государственным  инспектором по 
маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и 
передавать   регистрационные   и   судоводительские  документы  для  
проверки;
    5) оказывать  помощь людям, терпящим бедствие на воде, сообщать 
в  СЧС  Дагестана  или подразделение ГИМС обстоятельства аварийного 
происшествия  с  судами  и  несчастных  случаев  с людьми на водных 
объектах;
    6) выполнять      требования      должностных     лиц     ГИМС,     
поисково-спасательных  служб  СЧС  Дагестана,  других контрольных и 
надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, 
соблюдению   правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на 
водных объектах;
    7) сообщать   в   ГИМС,   СЧС   Дагестана   и   соответствующим   
министерствам  и ведомствам о случаях загрязнения окружающей среды, 
выбросах  неочищенных  сточных  вод,  массовой гибели рыбы и других 
биоресурсов;
    8) выполнять установленные требования и правила при пользовании 
базами     (сооружениями)    для    стоянок    маломерных    судов.    
       
         IV. Пользование базами (сооружениями) для стоянок
                         маломерных судов
        
    15. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее 
–  база)  в настоящих Правилах понимается находящийся в пользовании 
юридических  и физических лиц комплекс береговых и гидротехнических 
сооружений,  а  также других специальных объектов, расположенных на 
берегу  или  акватории поверхностного водного объекта или его части 
(далее   –   территория   базы)   и  предназначенный  для  стоянки,  
обслуживания  и  хранения  маломерных  судов  и  других плавсредств 
(объектов).
    16. База должна иметь договор водопользования и (или) решение о 
предоставлении  водного  объекта  либо  его участка в пользование и 
документ  о  предоставлении  в  пользование  земельного  участка на 
берегу этого же водного объекта (участка водного объекта), выданные 
в   установленном   порядке,  а  также  проектную  документацию  на  
строительство,   размещение,  реконструкцию,  ввод  в  эксплуатацию  
имеющихся   зданий,  строений,  причалов  (пирсов),  судоподъемных,  
судоремонтных  и  иных  сооружений,  утвержденную  в соответствии с 
законодательством Российской Федерации.
    17. Территория  базы  должна  обеспечивать строительство на ней 
предусмотренных  проектом  причалов,  пирсов, служебных помещений и 
других  сооружений,  их  техническую  устойчивость  при  длительной  
эксплуатации,  а  дороги  и  подъездные  пути  –  подъезд  пожарных  
автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу. 
    Территория   базы   должна   быть   ограждена  (акватория  базы  
ограждается  дамбами,  понтонами, бонами, плавучими и иными знаками 
судоходной   обстановки),   содержаться   в   чистоте   и  отвечать  
требованиям   государственных   органов  противопожарного  надзора,  
санитарно-эпидемиологического    надзора    и    охраны    природы.    
    18. На базах запрещается:
    1) стоянка   незарегистрированных   в   установленном   порядке   
маломерных судов;
    2) нарушение   установленных   норм,   условий   и  технических  
требований    для    безопасной    эксплуатации   базы   и   судов;   
    3) нарушение установленного на базе пропускного режима.
    19. Все  приписанные  к  базе маломерные суда вносятся в журнал 
приписного  флота  этой  базы  с  указанием  бортового номера, типа 
судна,  владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна 
на  базе,  времени  прохождения технического освидетельствования на 
годность       к       плаванию      в      текущую      навигацию.      
    20. Руководитель  базы  по  согласованию  с  ГИМС устанавливает 
выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом 
и   возвращением   маломерных   судов,  их  исправностью,  наличием  
обязательных  судовых и судоводительских документов, за соблюдением 
норм  пассажировместимости  и  грузоподъемности, а также оповещение 
судоводителей о прогнозе погоды.
    21. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в 
журнале  учета  выхода  (прихода)  судов  должна  быть  произведена  
порядковая  запись:  бортовой  номер  судна, фамилия и инициалы его 
владельца,  время  выхода  судна,  цель  и  маршрут плавания, пункт 
назначения,     фактическое     время    возвращения    на    базу.    
    22. Выпуск маломерных судов с базы не производится в случаях:
    1) непредъявления    судоводителем   удостоверения   на   право   
управления   маломерным   судном,  судового  билета  с  отметкой  о  
прохождении  ежегодного технического освидетельствования (осмотра); 
    2) отсутствия  бортового  номера  судна  или его несоответствия 
записям в судовом билете;
    3) отсутствия  у  судоводителя  документа  на право пользования 
судном   (при   отсутствии   на   борту   собственника   судна  или  
судовладельца);
    4) обнаружения  на  судне  неисправностей, с которыми запрещено 
его пользование;
    5) отсутствия на судне указанных в судовом билете спасательных, 
противопожарных и водоотливных средств;
    6) нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;
    7) размещения пассажиров (грузов), вызывающего опасный крен или 
дифферент;
    8) наличия  на  судне  взрывоопасных и огнеопасных грузов, если 
судно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов 
или  если  их  перевозка  осуществляется  совместно  с пассажирами; 
    9) если  прогнозируемая  и  фактическая гидрометеообстановка на 
водоеме     опасна     для    плавания    судна    данного    типа;    
    10) нахождения судоводителя в состоянии опьянения.
    23. Суда,   прибывшие  на  базу  в  неисправном  или  аварийном  
состоянии,  осматриваются  с  последующей  краткой  записью  об  их  
техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов.  Информация 
об   аварийных   судах   сообщается   в   ГИМС   и  СЧС  Дагестана.  
    24. Правительство    Республики   Дагестан   рекомендует   ГИМС   
осуществлять  государственный  технический  надзор  и  контроль  за  
базами    (сооружениями)    для   стоянки   маломерных   судов.   .   

         V. Ответственность за нарушение настоящих Правил
        
    25. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими 
судами,  и  должностные лица, ответственные за их  эксплуатацию, за 
эксплуатацию   баз   (сооружений)  для  стоянок  маломерных  судов,  
нарушившие    требования    настоящих    Правил,   привлекаются   к   
ответственности  в  соответствии  с  действующим законодательством.