Постановление Правительства Республики Дагестан от 31.12.2009 № 483

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                 ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


     Об утверждении Порядка предоставления бюджетных средств и
           обеспечения государственных гарантий развития
                    инновационной деятельности

    Во исполнение Закона Республики Дагестан от 17 марта 2006  года
N 15  "Об инновационной  деятельности   и   научном   инновационном
обеспечении развития экономики в Республике Дагестан" Правительство
Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:
    Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетных  средств
и  обеспечения  государственных  гарантий  развития   инновационной
деятельности.


    Председатель Правительства
    Республики Дагестан                                 Ш. Зайналов

    Махачкала
    31 декабря 2009 г.
    N 483



                                                 УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                            Республики Дагестан
                                       от 31 декабря  2009 г. N 483


                           П О Р Я Д О К
  предоставления бюджетных средств и обеспечения государственных
           гарантий развития инновационной деятельности

                        1. Общие положения

    1.1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Законом
Республики Дагестан от 17 марта 2006  года  N 15  "Об инновационной
деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики
в  Республике  Дагестан"  и  устанавливает  правила  предоставления
средств  республиканского  бюджета  и  обеспечение  государственных
гарантий    развития    инновационной    деятельности     субъектам
инновационной деятельности (далее - субъекты).
    1.2. Бюджетные средства предоставляются  субъектам  в  пределах
средств    республиканского    бюджета     Республики     Дагестан,
предусмотренных Министерству  промышленности,  транспорта  и  связи
Республики  Дагестан   (далее   -   Министерство)   на   реализацию
республиканских целевых программ развития  промышленности,  научно-
технического и инновационного развития, на текущий финансовый год.
    Бюджетные средства предоставляются субъектам  на  безвозмездной
основе на возмещение  части  затрат  на  реализацию  инвестиционных
проектов в сфере научно-технической и  инновационной  деятельности,
включенных   в   перечень   приоритетных   инновационных   программ
(проектов) Республики Дагестан.

    2. Цели, условия и порядок предоставления бюджетных средств

    2.1.  Целями   предоставления   бюджетных   средств   субъектам
являются:
    возмещение части затрат на прикладные научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы,   завершаемые
изготовлением опытного и (или) промышленного  образца,  разработкой
технологии, готовой к внедрению в производство;
    возмещение части затрат на внедрение в производство  новой  или
усовершенствованной     продукции,     применение     новой     или
усовершенствованной технологии для производства конкурентоспособной
наукоемкой продукции;
    возмещение  части  затрат  на   подготовку   и   переподготовку
специалистов для инновационной деятельности;
    компенсация   части   расходов,   связанных   с   патентованием
результатов инновационной деятельности.
    компенсация части расходов, связанных с  охраной,  передачей  и
приобретением прав  на  объекты  интеллектуальной  собственности  и
конфиденциальную научную и технологическую информацию;
    возмещение части процентной ставки по привлеченным  кредитам  и
лизинговым платежам по договорам лизинга:
    возмещение части затрат  по  участию  в  выставках  и  ярмарках
(размер возмещения указанных затрат составляет 60 процентов).
    2.2.   Бюджетные   средства   предоставляются   субъектам   при
выполнении следующих условий:
    регистрация субъекта на территории Республики Дагестан;
    своевременное и в  полном  объеме  исполнение  обязательств  по
уплате налогов и сборов в бюджеты всех  уровней  и  государственные
внебюджетные фонды;
    ненахождение в процессе ликвидации и банкротства;
    отсутствие  просроченной  задолженности  перед  бюджетами  всех
уровней по ранее предоставленным кредитам и займам.
    2.3. В предоставлении бюджетных средств должно быть отказано  в
случае, если:
    ранее в отношении субъекта было  принято  решение  об  оказании
государственной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
    с момента  признания  субъекта  допустившим  нарушение  условий
оказания государственной поддержки, в том числе не обеспечившим  ее
целевого использования, прошло менее трех лет.
    2.4.  Предоставление  бюджетных   средств   осуществляется   на
конкурсной основе. Конкурсы проводит Министерство.
    2.5. Для участия в конкурсе на предоставление бюджетных средств
субъекты представляют в Министерство заявку по  форме  и  в  сроки,
утверждаемые  Министерством.  К  заявке   должны   быть   приложены
следующие документы:
    сведения, заверенные  руководителем  субъекта  или  гражданами,
осуществляющими предпринимательскую  деятельность  без  образования
юридического   лица,   о   профессиональной   подготовке,    опыте,
квалификации работников субъекта;
    копии учредительных документов, свидетельства о государственной
регистрации юридического лица (для юридических лиц);
    копия свидетельства о государственной  регистрации  физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя (для граждан);
    справка  из  налогового  органа  о  ненахождении   в   процессе
ликвидации (для юридических лиц);
    копии бухгалтерских балансов за прошедший год  и  за  последний
отчетный период текущего года со  всеми  приложениями,  с  отметкой
налогового органа (для юридических лиц);
    справка из налогового органа  об  отсутствии  задолженности  по
налогам, сборам и другим обязательным платежам;
    технико-экономическое   обоснование   инновационной   программы
(проекта), в том числе краткое описание  организационно-технических
возможностей исполнения проекта, обоснование финансовой  поддержки,
необходимой для осуществления проекта с изложением сметы  расходов,
сроки и этапы реализации проекта (бизнес-план);
    экономическая   (коммерческая)    эффективность,    учитывающая
финансовые последствия для участников проекта;
    бюджетная эффективность, учитывающая финансовые последствия для
бюджетов всех уровней;
    социальная эффективность, учитывающая число  созданных  рабочих
мест в результате реализации проекта.
    Документы претендентов, допущенных к конкурсу на предоставление
бюджетных  средств,  рассматриваются  Министерством  в  течение  10
рабочих   дней   с   целью   оценки    показателей    эффективности
инновационного проекта и подготовки заключения.
    2.6.  Объявление  о  проведении  конкурса   на   предоставление
бюджетных средств публикуется Министерством  в  средствах  массовой
информации республики не позднее  чем  за  30  дней  до  проведения
конкурса.
    Заявки,  полученные  по  истечении  срока  приема  заявок,   не
рассматриваются.   В   случае   непредставления   полного    пакета
документов, указания недостоверных сведений субъект не  допускается
к участию в конкурсе.
    Министерство создает  конкурсную  комиссию,  которая  принимает
решение о признании победителем конкурса того или  иного  субъекта.
Срок рассмотрения заявок не может превышать 30  дней  от  окончания
срока приема заявок на конкурс.
    По  результатам   конкурса   оформляются   протокол   заседания
конкурсной комиссии и проект распоряжения Правительства  Республики
Дагестан о предоставлении бюджетных средств  победителям  конкурса,
которые вносятся в Правительство Республики  Дагестан  в  недельный
срок.
    2.7.  Предоставление  бюджетных   средств   осуществляется   на
основании договора, заключенного между субъектом и Министерством на
условиях и  в  порядке,  предусмотренных  гражданским  и  бюджетным
законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

                        3. Критерии отбора

    3.1. При  определении  победителя  конкурса  на  предоставление
бюджетных средств учитываются следующие критерии:
    наличие у субъекта собственных финансовых средств, материально-
технической базы, трудовых ресурсов;
    уровень  профессиональных  знаний  и  квалификация   работников
субъекта инновационной деятельности;
    новизна предлагаемых для внедрения в производство  изделий  или
технологий, в том числе наукоемкой продукции;
    наличие рынка для предполагаемой к выпуску продукции;
    конкурентоспособность предлагаемых для внедрения в производство
изделий и технологий на внутреннем и внешнем рынках;
    сроки  реализации  инновационного  проекта,  то  есть   период,
необходимый для организации промышленного выпуска  товаров,  в  том
числе наукоемкой продукции;
    срок окупаемости инновационного проекта;
    значение  реализации   инновационного   проекта   для   решения
социально-экономических задач республики;
    наличие  соисполнителей,  готовых   реализовать   инновационный
проект.
    3.2. При рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок  и  других
документов для  участия  в  конкурсе  на  предоставление  бюджетных
средств  Министерство  вправе  потребовать   от   заявителей   (без
изменения при этом существа заявки и приложенных к ней  документов)
разъяснения положений заявок и  приложенных  к  ним  документов,  а
также устранения неточностей и ошибок.

         4. Контроль над использованием бюджетных средств

    4.1.  Министерство  осуществляет  контроль  за   использованием
бюджетных средств субъектами в соответствии с условиями  и  целями,
определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

                   5. Возврат бюджетных средств

    5.1. Возврату  в  республиканский  бюджет  Республики  Дагестан
подлежат средства в случае их  нецелевого  использования,  а  также
неиспользования в установленные сроки.
    5.2.   В   случае   нарушения   условий,   установленных    при
предоставлении бюджетных средств, Министерство  принимает  меры  по
возврату   бюджетных   средств   в   соответствии   с   действующим
законодательством.