Закон Республики Дагестан от 03.11.1998 № 21

Статья 32. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами не позднее трех дней со дня их подачи.

3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.

4. По заявке Комиссии референдума Республики Дагестан или территориальных комиссий референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией время для встреч членов инициативной группы по проведению референдума и их уполномоченных представителей с участниками референдума. В случае если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одной из инициативных групп, собственник помещения не вправе отказать другой инициативной группе.

5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации либо Республики Дагестан, не могут предоставляться для целей проведения мероприятий, связанных с проведением референдума.

6. Встречи членов инициативной группы по проведению референдума и ее уполномоченных представителей с военнослужащими - участниками референдума проводятся за пределами воинской части.

Статья 33. Условия распространения агитационных материалов

1. Инициативная группа по проведению референдума, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Один экземпляр каждого агитационного материала должен предоставляться в Комиссию референдума Республики Дагестан не позднее чем через два дня после их выпуска.

2. Все агитационные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и дате выпуска. Распространение агитационных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.

3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.

4. Глава местной администрации или иное уполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления по предложению участковой комиссии референдума обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого участка референдума выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и их должно быть не менее одного в пределах каждого участка референдума.

5. Комиссия референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

Статья 34. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум

В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта Республики Дагестан каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право ознакомиться с текстом этого проекта в комиссии референдума. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума.

Статья 35. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации

1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам референдума.

2. При проведении агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям и их уполномоченным представителям, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума, запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специально изготовленных для агитации по вопросам референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа по проведению референдума, общественные объединения и их уполномоченные представители, иные организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.

4. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума, должностными лицами, гражданами правил проведения агитации Комиссия референдума Республики Дагестан вправе обратиться в соответствующие правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.

Глава VI

ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Дагестан.

2. Порядок перечисления денежных средств комиссиям референдума, порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, устанавливаются Комиссией референдума Республики Дагестан по согласованию с Национальным банком Республики Дагестан Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законом.

3. Формы финансовых отчетов комиссий референдума о расходовании бюджетных средств устанавливаются Комиссией референдума Республики Дагестан в соответствии с законом по согласованию с Национальным банком Республики Дагестан Центрального банка Российской Федерации и Министерством финансов Республики Дагестан.

4. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам.

5. Участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в соответствующую территориальную комиссию референдума не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.

6. Территориальные комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в Комиссию референдума Республики Дагестан не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума.

7. Комиссия референдума Республики Дагестан представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в Народное Собрание Республики Дагестан не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение одного месяца после представления в Народное Собрание Республики Дагестан.

8. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума из бюджета Республики Дагестан на подготовку и проведение референдума и не израсходованных ими на указанные цели, возвращаются в бюджет.

Статья 37. Фонды для участия в референдуме

1. Инициативная группа по проведению референдума в случае использования ею денежных средств для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения референдума и для ведения агитации по вопросам референдума обязана создавать фонд для участия в референдуме. Право распоряжаться средствами фонда для участия в референдуме принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума, создавшей данный фонд. Инициативной группой назначается уполномоченный по финансовым вопросам; решение о назначении данного уполномоченного лица передается в Комиссию референдума Республики Дагестан в течение суток со дня его принятия.

2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств общественного объединения;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

3. Максимальный размер пожертвований юридических и физических лиц, а также предельные суммы расходования средств указанных фондов не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законом на день назначения референдума:

собственные средства инициативной группы - более чем в 50 раз;

собственные средства общественных объединений - более чем в 100 раз;

добровольные пожертвования физических и юридических лиц - более чем в 10 и 50 раз соответственно;

предельный размер фонда для участия в референдуме - более чем в 3000 раз.

4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участия в референдуме:

иностранных государств, предприятий, организаций, граждан;

лиц без гражданства;

международных организаций и международных общественных движений;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов;

граждан, не достигших 18 лет;

органов государственной власти и органов местного самоуправления;

государственных и муниципальных учреждений и организаций;

юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов;

воинских частей, военных учреждений и организаций;

правоохранительных органов;

благотворительных организаций;

религиозных объединений,

а также анонимные пожертвования.

Государственные органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц в Республике Дагестан, в пятидневный срок со дня поступления от Комиссии референдума Республики Дагестан перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонд для участия в референдуме, безвозмездно представляют данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, а органы налоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате налогов и сборов. Указанные сведения представляются по форме, установленной Комиссией референдума Республики Дагестан. Комиссия референдума Республики Дагестан представляет полученную информацию инициативной группе по проведению референдума по ее запросу.

5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения Комиссии референдума Республики Дагестан. Инициативная группа по проведению референдума вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в референдуме устанавливается Комиссией референдума Республики Дагестан по согласованию с Национальным банком Республики Дагестан Центрального банка Российской Федерации.

6. Средства фондов для участия в референдуме используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения референдума и агитацией при проведении референдума. Инициативная группа по проведению референдума вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом, инициативная группа по проведению референдума обязана в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой по проведению референдума по письменному указанию Комиссии референдума Республики Дагестан в доход бюджета Республики Дагестан.

7. Инициативной группе по проведению референдума запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фондов для участия в референдуме, для финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения референдума и агитацией при проведении референдума.

8. Все финансовые операции со специальными счетами инициативной группы прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Комиссия референдума Республики Дагестан по ходатайству инициативной группы по проведению референдума может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования.

9. Неизрасходованные средства фонда для участия в референдуме инициативная группа обязана перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования. Остатки денежных средств на специальных счетах инициативной группы по истечении 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума перечисляются соответствующими учреждениями банка по письменному указанию Комиссии референдума Республики Дагестан в бюджет Республики Дагестан.

10. Инициативная группа референдума обязана в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов референдума представить Комиссии референдума Республики Дагестан отчет об использовании средств фонда для участия в референдуме. Копии указанных отчетов передаются Комиссией референдума Республики Дагестан средствам массовой информации не позднее 3 дней после их поступления.

11. Комиссия референдума Республики Дагестан осуществляет контроль за использованием средств фонда для участия в референдуме.

Глава VII

ГОЛОСОВАНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМЕ. УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ

ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 38. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой соответствующей местной администрации.

2. В помещении для голосования должны быть определены места для выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, установлены ящики для голосования, размещены в достаточном количестве кабины или специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места для тайного голосования оснащаются системой освещения и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия референдума оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы по вопросам, вынесенным на референдум, текст вопроса или проекта решения, выносимого на референдум, а также образцы заполнения бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.

4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.

Статья 39. Бюллетень для голосования на референдуме

1. Участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме.

2. Бюллетени для голосования на референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением Комиссии референдума Республики Дагестан и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется Комиссией референдума Республики Дагестан. Число бюллетеней для голосования на референдуме не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников референдума.

3. Форма и текст бюллетеня для голосования на референдуме, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются Комиссией референдума Республики Дагестан не позднее чем за 25 дней до голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. В бюллетене для голосования на референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса или проекта решения и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты.

5. При вынесении на референдум нескольких вопросов, вариантов нормативного правового акта (его статьи, пункта) они могут включаться в один бюллетень для голосования на референдуме, при этом вопросы, варианты нормативного правового акта (его статьи, пункта) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдум вынесены варианты нормативного правового акта (его статьи, пункта), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

6. В случае проведения референдума Республики Дагестан в один день с референдумом иного уровня, выборами в органы государственной власти Российской Федерации либо Республики Дагестан, органы местного самоуправления бюллетени для голосования на каждом референдуме или выборах изготавливаются на бумаге разного цвета либо имеют иной отличительный знак.

7. Бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русском языке. В соответствии с заявками территориальных комиссий референдума по решению Комиссии референдума Республики Дагестан бюллетени печатаются на русском языке и на языках народов Дагестана.

8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

9. Бюллетени для голосования на референдуме типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум членам Комиссии референдума Республики Дагестан с правом решающего голоса. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии, представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

10. Передача бюллетеней территориальным комиссиям референдума производится по акту, составленному в двух экземплярах, один из которых остается в Комиссии референдума Республики Дагестан, второй передается соответственно территориальной комиссии референдума, получившей бюллетени. Указанные акты подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума.

11. Территориальные комиссии референдума получают от Комиссии референдума Республики Дагестан бюллетени для голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковые комиссии референдума получают от территориальной комиссии референдума бюллетени для голосования не позднее чем за 4 дня до дня голосования. При этом число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии референдума, определяется территориальной комиссией референдума и не может превышать число участников референдума, включенных в список участников референдума по участку комиссии референдума на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписи двух членов территориальной комиссии референдума при досрочном голосовании в помещении данных комиссий или подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса при голосовании на участке референдума, которые заверяются печатью соответственно территориальной или участковой комиссии. Не заверенные соответствующей комиссией референдума бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

13. В исключительных случаях на участках референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, при наличии технических средств допускается изготовление документации для проведения голосования, включая бюллетени для голосования на референдуме непосредственно участковой комиссией референдума. Решение об изготовлении соответствующей документации с указанием необходимого тиража бюллетеней принимается участковой комиссией референдума по согласованию с Комиссией референдума Республики Дагестан.

Статья 40. Порядок досрочного голосования

1. Участник референдума, который в день голосования по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего постоянного или преимущественного проживания и не сможет прийти в участковую комиссию референдума на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в помещении территориальной комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования), участковой комиссии (за 3 - 1 день до дня голосования). Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии референдума, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно. При этом не должна быть нарушена тайна голосования, исключена возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечена сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума.

2. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся в помещении территориальной комиссии референдума у секретаря комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию референдума, затем - в помещении участковой комиссии референдума до дня голосования.

3. Территориальная комиссия референдума составляет список досрочно проголосовавших участников референдума и передает список досрочно проголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковая комиссия референдума продолжает составление поступившего из территориальной комиссии референдума списка участников референдума, проголосовавших досрочно. Получение участником референдума бюллетеня для голосования должно быть удостоверено подписью участника референдума в списке участников референдума, проголосовавших досрочно.

4. В порядке исключения территориальные комиссии референдума вправе по согласованию с Комиссией референдума Республики Дагестан принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на одном и более участках референдума.

Статья 41. Порядок голосования в день проведения референдума

1. Голосование на референдуме проводится в календарный выходной день. На всех участках референдума голосование проводится с 7 до 20 часов.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии референдума оповещают участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

3. В случае проведения референдума Республики Дагестан одновременно с референдумом Российской Федерации, выборами в органы государственной власти Российской Федерации время начала и окончания голосования устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

4. Председатель участковой комиссии объявляет участок референдума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики для голосования, которые затем опечатываются.

5. Перед началом голосования председатель участковой комиссии сообщает о количестве участников референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников референдума, проголосовавших досрочно, проверяет целостность конвертов, наличие на конвертах печати и подписей двух членов комиссии и участника референдума, проголосовавшего досрочно. После этого им поочередно вскрываются конверты и бюллетени опускаются в стационарный ящик для голосования с соблюдением тайны волеизъявления участников референдума, проголосовавших досрочно. Если из конверта извлечены бюллетени в большем количестве, чем это предусмотрено для голосования на референдуме, все бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными, о чем составляется акт и делается запись в строке 12-а протокола участковой комиссии референдума.

6. Число участников референдума, проголосовавших досрочно, перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников референдума делается отметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковой комиссии референдума приглашает граждан, имеющих право на участие в референдуме, приступить к голосованию.

7. Бюллетени для голосования выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При получении бюллетеня для голосования на референдуме гражданин проставляет в списке участников референдума против своей фамилии серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список участников референдума членом комиссии референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае если гражданин не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, он вправе воспользоваться помощью другого участника референдума, за исключением членов участковой комиссии, наблюдателей. Лицо, оказавшее гражданину помощь, указывает свою фамилию и расписывается в списке в графе "Подпись гражданина в получении бюллетеня".

8. Каждый участник референдума голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеней для голосования на референдуме производится в кабине, специально оборудованном месте, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого гражданина. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом участковой комиссии, наблюдателем.

9. В случае если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума справа от фамилии соответствующего участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

10. Голосование проводится путем проставления участником референдума в бюллетене для голосования любого знака в соответствующем квадрате (квадратах). Если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум вопроса или проекта решения, он ставит любой знак в квадрате под словом "Да". Если гражданин голосует против вынесенного на референдум вопроса или проекта решения, он ставит любой знак в квадрате под словом "Нет".

11. Заполненные бюллетени для голосования участники референдума опускают в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

12. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования.

13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии референдума, нарушают тайну голосования или пытаются воспрепятствовать осуществлению гражданином права на участие в референдуме. Решение об этом принимается участковой комиссией референдума. При этом комиссия референдума вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством.

14. По истечении времени голосования на референдуме председатель участковой комиссии объявляет о том, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уже находящиеся в помещении для голосования.

Статья 42. Порядок голосования вне помещения для голосования

1. В тех случаях, когда гражданин, имеющий право на участие в референдуме, не может по уважительной причине (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение участковой комиссии референдума для голосования, участковая комиссия при наличии устного обращения или письменного заявления (в том числе переданных при содействии других лиц) обеспечивает ему возможность голосования вне помещения для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования.

2. Заявление (обращение) может быть сделано участником референдума в любое время после формирования участковой комиссии референдума, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования.

3. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования в специальном реестре. При этом в реестре указывается время поступления заявления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего сообщение лица, передавшего обращение.

4. В целях обеспечения голосования участников референдума вне помещения для голосования на участке референдума должно быть необходимое (но не более трех) количество переносных ящиков для голосования. Количество переносных ящиков для голосования определяется решением вышестоящей комиссии референдума. Каждому переносному ящику для голосования участковой комиссией референдума присваивается порядковый номер.

5. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям) участников референдума, получают под роспись бюллетени для голосования на референдуме. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, заверенную выписку из реестра регистрации заявлений (обращений) участников референдума, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме.

6. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а равно искажение волеизъявления участника референдума.

7. Устное заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено гражданином в письменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике референдума, что и в список участников референдума. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней) для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.

8. Члены комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на референдуме только тем участникам референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре участковой комиссии. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка граждан, имеющих право на участие в референдуме, делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 41 настоящего Закона.

10. В случае если участник референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии референдума для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член комиссии референдума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования на референдуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника референдума, и установления факта, что голосование данным участником референдума вне помещения для голосования не проводилось.

11. Число письменных заявлений участников референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования. При возвращении членов участковой комиссии в помещение для голосования переносной ящик не вскрывается до начала подсчета голосов.

Статья 43. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования

1. Участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума.

2. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования должен содержать:

номер экземпляра;

обозначение уровня референдума;

слово "Протокол";

наименование участковой комиссии референдума с указанием номера участка референдума;

строки протокола:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список участников референдума;

строка 2: число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума;

строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии референдума;

строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме;

строка 6: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования;

строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число бюллетеней для голосования на референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней для голосования на референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на референдуме;

строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования на референдуме, в том числе - отдельными строками: 12 - число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования, чем число заявлений об обеспечении голосования вне помещения для голосования; 12а - число бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 5 статьи 41 настоящего Закона; 13 - число бюллетеней для голосования на референдуме, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14: число голосов участников референдума, поданных за позицию "Да" содержащуюся в бюллетене;

строка 15: число голосов участников референдума, поданных за позицию "Нет", содержащуюся в бюллетене;

перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и членов участковой комиссии референдума и их подписи;

дата и время подписания протокола;

печать участковой комиссии референдума.

3. Числа в строках протокола участковой комиссии референдума заносятся цифрами и прописью.

Статья 44. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями референдума

1. Сразу после объявления председателем участковой комиссии референдума об окончании голосования и завершения голосования избирателями, присутствующими на избирательном участке, начинается подсчет голосов участников референдума.

2. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно. Подсчет голосов участников референдума должен проводиться членами участковой комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о чем должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.

3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая нижний левый угол, все неиспользованные бюллетени для голосования на референдуме (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии, проставленных на бюллетене), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней для голосования, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола участковой комиссии об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума по бюллетеням для голосования на референдуме председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму:

число участников референдума, внесенных в список участников референдума;

число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума в помещении территориальной комиссии референдума, в указанное количество не входят).

5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы вносятся следующие данные:

число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума).

6. После этого председатель или секретарь участковой комиссии обеспечивает хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов, и дальнейшую работу с ним до проверки контрольных соотношений протокола об итогах голосования.

7. Затем председатель участковой комиссии референдума проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Вскрытие ящиков для голосования осуществляется поочередно - вначале переносных ящиков для голосования, затем стационарных ящиков для голосования.

8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии референдума, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен обзор действий членов участковой комиссии референдума для всех присутствующих при подсчете.

9. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия референдума отделяет бюллетени для голосования на референдуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

10. Число бюллетеней для голосования на референдуме, находящихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышать число заявлений в письменной форме граждан о проведении голосования вне помещения для голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

11. В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования, чем число указанных заявлений, все бюллетени, находящиеся в переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными. Этот факт с указанием фамилий членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу участковой комиссии референдума. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола голосования и в его увеличенную форму.

12. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "Да" или "Нет", содержащимся в бюллетене, оглашая содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участника референдума и представляя бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при подсчете голосов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой комиссией, и недействительные бюллетени для голосования на референдуме. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.

13. Затем производится подсчет голосов участников референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии референдума подсчитывают бюллетени для голосования на референдуме отдельно по позициям "Да" и "Нет". Данные о результатах голосования по позиции "Да" заносятся в строку 14, по позиции "Нет" - в строку 15 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

14. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление участников референдума. В случае возникновения сомнений в действительности бюллетеня для голосования участковая комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании бюллетеня для голосования на референдуме недействительным участковая комиссия референдума указывает на оборотной стороне бюллетеня причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строку 11 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму, в том числе отдельными строками: 12 - число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней; 12а - число бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 5 статьи 41 настоящего Закона; и отдельной строкой 13 - число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций. Недействительные бюллетени упаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней для голосования.

15. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования на референдуме.

16. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

17. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.

18. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

19. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования.

20. После подсчета голосов участников референдума участковая комиссия референдума в присутствии всех членов участковой комиссии и наблюдателей составляет в трех экземплярах протокол об итогах голосования, который подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часы, минуты) его подписания. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе об этом делается запись с указанием причины отсутствия.

21. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо исправлений. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с его содержанием или отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

22. По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана указанным лицам предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

23. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную комиссию референдума и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения требований законодательства, поступившие в участковую комиссию референдума, принятые по ним решения участковой комиссии, а также акты, составленные участковой комиссией референдума. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

24. Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования вместе с печатью участковой комиссии, опечатанными бюллетенями для голосования на референдуме, со списками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствующих при подсчете голосов, иной документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся у секретаря участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания ее работы.

25. Третий экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума.

26. В случае если после подписания протокола об итогах голосования и направления первого экземпляра в вышестоящую комиссию референдума участковая комиссия референдума, направившая протокол, выявила в ней неточность (описку, опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию референдума.

27. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, комиссии референдума вправе использовать при голосовании на референдуме технические средства подсчета голосов. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено законодательством.

28. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума.

Статья 45. Порядок обработки итогов голосования территориальными комиссиями референдума

1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования после предварительной проверки правильности составления протоколов территориальная комиссия референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории не позднее чем через день после поступления протоколов участковых комиссий референдума. Данные протоколов участковых комиссий референдума суммируются непосредственно членами территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса.

2. По итогам голосования территориальная комиссия референдума составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссий референдума на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых комиссий референдума, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий референдума.

3. Протокол территориальной комиссии референдума составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию референдума протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования. Член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии референдума, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, соответствующих положений Конституции Республики Дагестан и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.

5. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии референдума после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Комиссию референдума Республики Дагестан.

6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем территориальной комиссии референдума в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования представляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной комиссии референдума и членам комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона.

8. В случае если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Комиссию референдума Республики Дагестан территориальная комиссия референдума выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий референдума), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в Комиссию референдума Республики Дагестан.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой комиссии референдума, территориальная комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов на соответствующем участке. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса участковой комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно членами территориальной комиссии, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума. Комиссия референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума.

Статья 46. Установление результатов референдума

1. Комиссия референдума Республики Дагестан на основании первых экземпляров всех протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий референдума об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных, не позднее чем через двое суток со дня проведения референдума определяет результаты референдума.

2. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных комиссий референдума об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены Комиссии референдума Республики Дагестан с правом решающего голоса.

3. Комиссия референдума Республики Дагестан составляет протокол о результатах референдума и сводную таблицу об итогах голосования на территории Республики Дагестан, которые подписываются всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. В протокол вносятся число участковых, а также территориальных комиссий референдума, число поступивших протоколов участковых, территориальных комиссий референдума, а также суммарные данные по строкам протоколов соответствующих комиссий референдума.

4. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины граждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей граждан в списках участников референдума при получении бюллетеней для голосования (включая список проголосовавших досрочно) и по числу отметок о голосовании вне помещения для голосования. Если референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года.

5. Комиссия референдума Республики Дагестан признает решение принятым на референдуме, если за него в целом на территории Республики Дагестан проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных из ящиков для голосования. Если по вопросу, вынесенному на референдум, решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным.

6. При подписании протокола о результатах референдума члены Комиссии референдума Республики Дагестан, не согласные с содержанием протокола о результатах референдума, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу Комиссии референдума Республики Дагестан прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых комиссий, а также территориальных комиссий.

7. Протокол Комиссии референдума Республики Дагестан о результатах референдума составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса.

8. Первый экземпляр протокола Комиссии референдума Республики Дагестан и сводная таблица вместе с протоколами территориальных комиссий референдума об итогах голосования на соответствующей территории, со списками членов Комиссии референдума Республики Дагестан с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов референдума и составлении протокола, хранятся у секретаря Комиссии референдума Республики Дагестан. К первому экземпляру протокола приобщаются также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в Комиссию референдума Республики Дагестан, а также принятые по ним решения комиссии.

9. Второй экземпляр протокола Комиссии референдума Республики Дагестан и копия сводной таблицы представляются Государственному Совету Республики Дагестан.

10. Третий экземпляр протокола Комиссии референдума Республики Дагестан и копия сводной таблицы представляются для ознакомления членам Комиссии референдума Республики Дагестан с правом совещательного голоса, членам инициативной группы по проведению референдума или ее уполномоченным представителям, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона.

11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых, территориальных комиссий референдума, Комиссия референдума Республики Дагестан вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой или территориальной комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума.

12. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) Комиссии референдума Республики Дагестан с правом решающего голоса участковой или территориальной комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно членами комиссии референдума Республики Дагестан, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума. Комиссия референдума Республики Дагестан, принявшая решение о повторном подсчете голосов участников референдума, извещает об этом членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при подсчете голосов в участковой комиссии референдума.

13. Результаты референдума могут быть признаны недействительными:

в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума;

в случае, если они признаны недействительными на избирательных участках, количество избирателей по которым составляет не менее одной четверти от общего их числа;

по решению суда.

Статья 47. Опубликование итогов голосования и результатов референдума. Вступление в силу решения, принятого на референдуме

1. Итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии и непосредственно нижестоящих комиссий референдума, представляются для ознакомления участникам референдума, уполномоченным представителям инициативных групп по проведению референдума, общественных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Представление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия референдума.

2. Комиссия референдума Республики Дагестан направляет предварительные данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.

3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о количестве голосов участников референдума, поданных за позиции "Да и "Нет", осуществляется в средствах массовой информации Комиссией референдума Республики Дагестан не позднее чем через 10 дней после определения результатов референдума.

4. Принятое на референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме.

5. Решение, принятое на референдуме, регистрируется в органах государственной власти в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.

6. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган государственной власти, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта и в месячный срок со дня его подготовки принять данный правовой акт.

7. Комиссия референдума Республики Дагестан публикует данные, которые содержатся в протоколе данной комиссии о результатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, на основании которых определялись результаты референдума, в течение трех месяцев со дня голосования.

Статья 48. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

1. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на территории Республики Дагестан предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории Республики Дагестан и может быть отменено не иначе как путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем после истечения двух лет после его принятия, а также может быть признано недействительным и отменено в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

3. Отмена судом решения, принятого на референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:

нарушение установленного настоящим Законом порядка проведения референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;

противоречие решения, принятого на референдуме, Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Дагестан, федеральным законам и законам Республики Дагестан.

Статья 49. Использование государственной автоматизированной информационной системы

1. В случае использования при проведении референдума государственной автоматизированной информационной системы соответствующая комиссия референдума образует группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств).

2. Все члены соответствующей комиссии референдума, наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола Комиссии референдума Республики Дагестан о результатах референдума автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий референдума вышестоящим комиссиям.

4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. К протоколу соответствующей комиссии по проведению референдума об итогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации в автоматизированную информационную систему.

6. В случае использования в ходе референдума государственной автоматизированной информационной системы данные об участии в голосовании участников референдума, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о референдуме.

Статья 50. Хранение документации референдума

Комиссия референдума Республики Дагестан после опубликования итогов голосования и результатов референдума сдает всю документацию в Государственный архив Республики Дагестан на постоянное хранение. Протоколы и сводные таблицы комиссий референдума, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в комиссии референдума, и принятые по ним решения комиссий референдума хранятся не менее 5 лет со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума. Бюллетени для голосования на референдуме, подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения референдума, списки участников референдума и иная документация комиссий референдума хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума.

Глава VIII

ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ

В РЕФЕРЕНДУМЕ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 51. Обжалование нарушений права граждан на участие в референдуме

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума обжалуются в суд соответственно подсудности, установленной законом.

3. Решения суда обязательны для исполнения комиссиями референдума.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума.

5. В случаях, предусмотренных законом, суд может отменить решение соответствующей комиссии референдума об итогах голосования или о результатах референдума или иное решение комиссии референдума.

6. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию референдума.

7. Решения и действия (бездействие) Комиссии референдума Республики Дагестан или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

8. Вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу жалобы.

9. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдума не является обязательным условием для обращения в суд.

10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в Комиссию референдума Республики Дагестан Комиссия референдума Республики Дагестан приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает Комиссию референдума Республики Дагестан, соответствующую комиссию референдума о поступившей жалобе.

11. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 52. Основания для отмены решения комиссии референдума об итогах голосования и результатах референдума

1. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии референдума об итогах голосования и результатах референдума в случае нарушения правил составления списков участников референдума, порядка формирования комиссий референдума, нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения референдума, использования членами инициативных групп по проведению референдума, их доверенными лицами, руководителями общественных объединений должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос референдума, установления фактов подкупа участников референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума.

2. Суд соответствующего уровня, Комиссия референдума Республики Дагестан могут отменить решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Отмена решений участковых комиссий референдума об итогах голосования на участках референдума, количество участников референдума по которым составляет не менее одной четверти от общего их числа, влечет за собой признание недействительным референдума в целом.

4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.

Статья 53. Ответственность за нарушение права граждан на участие в референдуме

Лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством.

Глава IX

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон Республики Дагестан "О референдуме в Республике Дагестан" в части, касающейся референдума Республики Дагестан.

Председатель Государственного Совета

Республики Дагестан                                                    М.МАГОМЕДОВ

г. Махачкала

3 ноября 1998 года

N 21

Приложение

к Закону Республики Дагестан

"О референдуме Республики Дагестан"

от 3 ноября 1998 г. N 21

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую с инициативой проведения референдума с вопросом (вопросами)

"______________________________________________________________" и зарегистрированную_________________________________________________

                      (наименование органа, выдавшего регистрационное

                                     свидетельство)

Регистрационное свидетельство N _____, выданное "_____"_______________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения (число, месяц, год)	Адрес места жительства	Паспорт или заменяющий его документ (серия и номер	Дата внесения подписи	Подпись