Закон Республики Дагестан от 08.07.1996 № 11

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О выборах главы муниципального образования, иных выборных

должностных лиц местного самоуправления

(В редакции Закона  Республики Дагестан от 24.03.1998 № 13; от 24.07.1998 № 18; от 09.10.1998 № 19; от 02.11.2000 № 21; от 19.10.2001 № 29)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет гарантии избирательных прав граждан в Республике Дагестан при выборах глав местных администраций (далее - глава муниципального образования, иное выборное должностное лицо местного самоуправления), условия и порядок подготовки, проведения выборов. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 19.10.2001 № 29)

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем законе

В настоянием Законе используются следующие термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;

предвыборная агитация - деятельность граждан, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;

выдвижение кандидата - инициатива избирателей избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на должность главы администрации, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные законом;

глава муниципального образования предусмотренное уставом муниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования; (Абзац дополнен - Закон  Республики Дагестан от 19.10.2001 № 29)

иное выборное должностное лицо местного самоуправления предусмотренное уставом муниципального образования другое должностное лицо, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения; (Абзац дополнен - Закон  Республики Дагестан от 19.10.2001 № 29)

гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;

избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;

избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то органа о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;

избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица в случае досрочного прекращения его полномочий этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения; (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

активное избирательное право - право граждан избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

пассивное избирательное право - право граждан быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;

избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;

избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;

избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами избирается глава администрации;

кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством выборов должность главы администрации;

зарегистрированный кандидат - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом на должность главы администрации;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов; (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным законом порядком; (Абзац дополнен - Закон  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

документ, заменяющий паспорт, - удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов); военный билет - для солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту; справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина.

Статья 3. Принципы участия граждан в выборах главы администрации

Граждане участвуют в выборах главы администрации на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Граждане участвуют в выборах непосредственно и лично.

Голосование по выборам главы администрации осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

Подготовка и проведение выборов главы администрации, в том числе деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, осуществляются открыто и гласно.

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов. (Абзац дополнен - Закон  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Статья 4. Избирательное право

Право избирать главу администрации принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, проживающему на территории соответствующего муниципального образования и достигшему 18-летнего возраста.

Право гражданина избирать и быть избранным не может быть ограничено в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

Главой администрации может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с настоящим Законом избирательным правом и достигший на момент проведения выборов 21 года.

Ограничения, связанные со статусом главы администрации, в том числе невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав представительных органов власти, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются законом.

Статья 5. Выборы главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления

Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава.

Конкретный вариант проведения выборов главы муниципального образования определяется уставом муниципального образования.

Иное выборное должностное лицо местного самоуправления избирается непосредственно гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Глава муниципального образования, иное выборное должностное лицо местного самоуправления избирается сроком на 4 года.

Изменение (увеличение и уменьшение) срока полномочий действующего главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 19.10.2001 № 29)

Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ

Статья 6. Назначение выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления

Выборы главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 70 дней до дня выборов. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления по основаниям, предусмотренным уставом муниципального образования, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран глава муниципального образования, иное выборное должностное лицо местного самоуправления. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.

В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы главы муниципального образования, иного должностного лица местного самоуправления в установленный срок либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, выборы главы муниципального образования, иного должностного лица местного самоуправления проводятся соответствующей избирательной комиссией:

в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;

не позднее чем через 90 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

В случаях если представительный орган местного самоуправления либо соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы главы муниципального образования, иного выборного должностного лица, а также если соответствующая комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Республики Дагестан в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 13 настоящего Закона, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 19.10.2001 № 29)

Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение выборов

Выборы главы администрации не проводятся в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Республики Дагестан, либо на территории, на которой предполагается их проведение, либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ.

СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Статья 8. Регистрация (учет) избирателей

Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие активным избирательным правом.

Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания граждан на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования либо иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная система регистрации (учета) избирателей. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 19.10.2001 № 29)

Органы исполнительной власти Республики Дагестан обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 9. Составление списков избирателей

При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с частью 6 настоящей статьи.

Порядок составления списков избирателей устанавливается настоящим Законом, иными законами, уставами муниципальных образований.

В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными законами, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с законодательством.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на указанных выборах.

Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления в территориальные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в территориальные или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными на то органами или должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части.

Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес - места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий.

Соответствующая территориальная (окружная) избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.

Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню выборов) или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.

Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 10. Избирательный (территориальный) округ

Избирательным (территориальным) округом по выборам главы администрации является территория в границах соответствующей административно-территориальной единицы (района, города, поселка, сельсовета, иной населенной территории).

Статья 11. Образование избирательных участков

Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

Избирательные участки образуются главой муниципального образования, иному выборному должностному лицу по согласованию с территориальной избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с частью 3 статьи 8 настоящего Закона, из расчета от 100 до 3 тысяч избирателей на каждом участке не позднее чем за 45 дней до дня голосования на выборах.

С учетом местных и иных условий (труднодоступность, отдаленность территории компактного проживания этнических групп и др.) допускается образование избирательных участков с числом не менее 20 избирателей.

В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться избирательные участки в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна.

Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях в случае необходимости избирательные участки могут образовываться в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Законом.

Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования, иному выборному должностному лицу не позднее чем за 25 дней до дня голосования на выборах.

Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 12. Система и статус избирательных комиссий

Для проведения выборов главы администрации образуются:

районные, городские, поселковые и сельские избирательные комиссии (территориальные комиссии);

участковые избирательные комиссии.

Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов.

Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федерального законодательства, настоящего Закона, иных законов Республики Дагестан, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений законодательства в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующей за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.

Решение избирательной комиссии, противоречащее законодательству либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.

Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный законами, а организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещания, и редакции периодических печатных изданий, указанные в части 1 статьи 28 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещания, и редакции периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном частью 4 статьи 29 настоящего Закона. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещания, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в части 1 статьи 28 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный законом. (Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Статья 13. Формирование и срок полномочий территориальных и участковых избирательных комиссий

Формирование территориальных избирательных комиссий по выборам главы администрации осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой избирательной комиссии по выборам главы администрации на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Территориальные и участковые избирательные комиссии формируются в составе от 6 до 12 членов. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется не позднее семи дней после назначения даты выборов. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

В случае если представительные органы местного самоуправления не назначат состав либо часть состава территориальной, участковой избирательной комиссии в сроки, установленные частями 1 и 3 настоящей статьи, либо если на соответствующей территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава территориальной избирательной комиссии производится Избирательной комиссией Республики Дагестан, а участковой комиссии - территориальной избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом, уставом муниципального образования. (Часть дополнена - Закон  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избирательного участка. Лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, и государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, участковой избирательной комиссии.

Срок полномочий территориальных избирательных комиссий равен сроку полномочий главы администрации, подготовку и проведение выборов которого они осуществляют.

Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на седьмой день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.

Статья 14. Статус членов избирательных комиссий

Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов избирательной комиссии с правом решающего голоса. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем, а в период проведения выборов не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией, на которую законом возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Республики Дагестан к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

После регистрации соответствующей избирательной комиссией кандидата данный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в территориальную избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.

Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.

Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 15. Расформирование избирательной комиссии

В случае нарушения территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном настоящим Законом (в том числе на основании судебного решения), иными законами, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной части 2 статьи 49 настоящего Закона. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться либо группа депутатов Народного Собрания Республики Дагестан численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов представительного органа местного самоуправления, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Республики Дагестан. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.

Органы местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.

Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 16. Гласность в деятельности избирательных комиссий

На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей территориальной, участковой избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, кандидат от которого зарегистрирован избирательной комиссией. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в части 1 статьи 28 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации.

В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи.

Наблюдатели, представители средств массовой информации иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать на заседаниях избирательных комиссий при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

Указанные в части 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования до окончания указанной работы.

Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей;

б) находиться в помещении для голосования в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

ж) обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

Наблюдатели не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) вести агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.

Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии.

Статья 17. Организация деятельности избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии.

Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. (Часть дополнена - Закон  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 12 и частями 6 и 7 статьи 49 настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 18. Право выдвижения кандидатов

Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.

Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения. Кроме того, кандидат в письменной форме дает обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением задолжности главы администрации. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию. В случае если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Период выдвижения кандидатов при выборах главы администрации должен составлять 20 дней, исчисляемых со дня, следующего за днем образования территориальной избирательной комиссии.

Подписные листы должны быть сданы в территориальную избирательную комиссию не позднее срока, указанного в части третьей настоящей статьи.

Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

бесплатное или на льготных условиях использование для проведения сбора подписей и предвыборной агитации транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с законодательством в целях их охраны; (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.

Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и досрочно прекративший полномочия главы муниципального образования по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия представительным органом местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования либо отрешенный от указанной должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.  (Часть дополнена - Закон  Республики Дагестан от 19.10.2001 № 29)

Статья 19. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.

Статья 20. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки.

Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на съездах, конференциях, собраниях местных, региональных избирательных объединений либо региональных, местных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 24.07.1998 № 18)

Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть по каждому избирательному округу не более одного кандидата.

Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения.

Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица.

Изменение наименований и символов избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.

Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в соответствующей избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию сведений о выдвинутом кандидате. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

Сведения о кандидате, выдвинутом избирательным объединением, избирательным блоком, представляются в соответствующую избирательную комиссию вместе с заявлением кандидата о согласии на выдвижение от данного избирательного объединения, избирательного блока по избирательному округу. После этого начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутого кандидата. (Отменен - Закон  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Статья 21. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата

В поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками, собираются подписи избирателей в порядке и количестве, определяемых настоящим Законом. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, должно составлять 2 процента, но по количеству не менее 10 подписей, от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускается. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.

Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свои подписи в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. (Часть дополнена - Закон  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. (Часть дополнена - Закон  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Избиратель вправе поддержать выдвижение любого числа кандидатов.

Подписные листы в поддержку выдвижения кандидатуры изготавливаются по форме, установленной в приложении к настоящему Закону.

Статья 22. Регистрация кандидатов

Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей регистрируются соответствующей избирательной комиссией при наличии составленных в соответствии с частью 2 статьи 18 настоящего Закона заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу. Одновременно в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении к настоящему Закону. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с частью 2 статьи 18 настоящего Закона и частью 1 настоящей статьи. (Абзац дополнен - Закон  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Предельное количество представляемых подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, не должно превышать установленное законом необходимое для регистрации количество подписей более чем на 15 процентов.

Достоверность подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может быть проверена, причем проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). При обнаружении среди проверяемых подписей более 10 процентов недостоверных подписей от количества проверенных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата. О каждом проведении проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидата кандидаты, представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшие кандидатов, представители избирателей, осуществившие инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Соответствующая избирательная комиссия в течение 5 дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:

существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей;

недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с частью 2 статьи 18 настоящего Закона и частью 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;

иные основания, предусмотренные настоящим Законом.  (Часть в редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

В случае если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с частью 2 статьи 18 настоящего Закона и частью 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. (Часть дополнена - Закон  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.

В случае если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата либо останется один зарегистрированный кандидат, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не более четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 19.10.2001 № 29)

При наступлении указанных в части 10 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынужденных к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Закона, на выборах главы администрации все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 02.11.2000 № 21)

Глава VI. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ

Статья 23. Равенство зарегистрированных кандидатов

Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Статья 24. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере, не превышающем семикратный установленный законом минимальный размер оплаты труда.