Конституция Республики Дагестан от 26.07.1994 № б/н

                                     Утратил силу - Конституция
                                        Республики Дагестан
                                       от 10.07.2003 г. N б/н



                            КОНСТИТУЦИЯ


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

   (В редакции Постановления конституционное собрания Республики
     Дагестан от 22.03.96 г. N -; Законов Республики Дагестан
 от 01.10.96 г. N 12; от 24.03.98 г. N 10; от 25.09.2000 г. N 15;
   Постановления Народного Собрания Республики Дагестан 
       от 30.04.2002 № 641-II НС; от 13.05.2002 г. N 20;
                    от 06.03.2003 г. N 5)


    Принята Конституционным собранием
    Республики Дагестан                          26 июля 1994 года.

    Мы,    многонациональный    дагестанский   народ,   исторически
объединившийся  в  единое  государство, сознавая ответственность за
сохранение   единства  Дагестана,  гражданского  мира  и  согласия,
выражая    приверженность    идеалам   социальной   справедливости,
демократии    и    правового   государства,   признавая   приоритет
общечеловеческих   ценностей  и  норм  международного права, прав и
свобод  человека  и гражданина,  исходя из общепризнанных принципов
равноправия   и   самоопределения   народов,  стремясь  к  созданию
благоприятных   условий  для  свободного развития всех дагестанцев,
принимаем настоящую КОНСТИТУЦИЮ и провозглашаем ее ОСНОВНЫМ ЗАКОНОМ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН.

                             Глава I.
                   Основы конституционного строя

    Статья 1
    Республика   Дагестан   -  Дагестан  есть  суверенное,  единое,
демократическое   государство   в   составе  Российской  Федерации,
выражающее   волю   и   интересы  всего  многонационального  народа
Дагестана.
    Наименования   Республика   Дагестан  и  Дагестан  равнозначны.
Республика  Дагестан  принимает  свою Конституцию и республиканские
законы, имеющие верховенство на всей ее территории.   

    Статья 2
    Республика основана на единстве равноправных народов Дагестана,
единой   и   неделимой   для  всех  дагестанцев  Родине.  Действия,
нарушающие  мирную  совместную  жизнь  народов  Дагестана, являются
антиконституционными.

    Статья 3
    Человек,   его  права  и  свободы  являются  высшей  ценностью.
Признание,  соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина
- обязанность государства.

    Статья 4
    Носителем  суверенитета  и  источником государственной власти в
Дагестане является его многонациональный народ.
    Народ   осуществляет  власть  непосредственно  и  через  органы
законодательной,  исполнительной,  судебной  власти, а также органы
местного самоуправления.
    Конституция  Республики  Дагестан  и  решения,  принятые  путем
референдума,  имеют  высшую  юридическую  силу,  прямое  действие и
применяются  на  всей территории Республики Дагестан. Законы и иные
правовые   акты,  принимаемые  в  Республике  Дагестан,  не  должны
противоречить Конституции Республики Дагестан.

    Статья 5
    Республика   Дагестан  гарантирует  права  коренных  народов  и
национальных меньшинств в соответствии с общепризнанными принципами
и нормами международного права и международными договорами.
    Республика Дагестан признает и уважает национально-культурную и
историческую  самобытность  народов  Дагестана, создает условия для
сохранения  и  развития  культурных и исторических традиций народов
Дагестана.
    Каждому  из  народов  Дагестана  гарантируется  равное право на
защиту жизненных интересов на конституционной основе.

    Статья 6
    Государственная  власть в Республике Дагестан осуществляется на
основе  разделения  на  законодательную, исполнительную и судебную.
Органы    законодательной,   исполнительной   и   судебной   власти
самостоятельны.

    Статья 7
    Государственную   власть  в  Республике  Дагестан  осуществляют
Народное   собрание   Республики  Дагестан,  Государственный  Совет
Республики   Дагестан,   Правительство  Республики  Дагестан,  суды
Республики Дагестан.
    Для    принятия    новой   Конституции   Республики   Дагестан,
формирования Государственного Совета Республики Дагестан и внесения
в  его  состав  изменений  созывается  Конституционное  собрание  в
составе депутатов парламента и избранных представительными органами
местного  самоуправления пропорционально числу депутатов парламента
от  этой  территории представителей административно-территориальных
образований.
    Конституционное   собрание   созывается   парламентом.  Порядок
формирования     и     деятельности    Конституционного    собрания
устанавливается законом.

    Статья 8
    В   Республике  Дагестан  признается  и  гарантируется  местное
самоуправление.  Местное самоуправление в пределах своих полномочий
самостоятельно.  Органы местного самоуправления не входят в систему
органов государственной власти.

    Статья 9
    Органы  государственной власти, органы местного самоуправления, 
должностные  лица,  граждане  и  их  объединения  обязаны соблюдать 
Конституцию Республики Дагестан и законы.       
    Законы  подлежат  официальному  опубликованию. Неопубликованные
законы   не   применяются.   Любые   нормативные   правовые   акты,
затрагивающие  права,  свободы и обязанности человека и гражданина,
не  могут  применяться,  если  они  не  опубликованы официально для
всеобщего сведения.

    Статья 10
    Государственными  языками  Республики Дагестан являются русский
язык и языки народов Дагестана.
    Республика Дагестан гарантирует всем народам сохранение родного
языка, создание условий для его изучения и развития.

    Статья 11
    Республика   Дагестан   имеет   свое  гражданство.  Гражданство
Республики  Дагестан  приобретается и прекращается в соответствии с
республиканским законом.
    В   соответствии   с   законом   или   международным  договором
допускается двойное гражданство.
    Каждый  гражданин  Республики  Дагестан одновременно является и
гражданином Российской Федерации.
    Гражданин  Республики  Дагестан  не  может  быть  лишен  своего
гражданства или права изменить его.
    Республика   Дагестан  гарантирует  своим  гражданам  защиту  и
покровительство за ее пределами.
    Соотечественникам,    проживающим   за   пределами   Республики
Дагестан, предоставляется право приобретения гражданства Республики
Дагестан, если это не противоречит законам страны проживания.
    Приобретение гражданства Республики Дагестан соотечественниками 
не  влечет  приобретения ими гражданства Российской Федерации, если 
это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.  

    Статья 12
    Республика Дагестан - социальное государство, политика которого
направлена  на  создание  условий, обеспечивающих достойную жизнь и
свободное развитие человека.
    Республика    Дагестан   обеспечивает   социальную   ориентацию
экономики,    гарантирует   свободу   экономической   деятельности,
равноправие   всех   форм   собственности,   создает   условия  для
добросовестной конкуренции.
    Экономические  отношения  строятся  на  социальном  партнерстве
между   человеком   и  государством,  работником  и  работодателем,
производителем и потребителем.
    Государственное     регулирование    экономических    отношений
осуществляется   в  соответствии  с  законодательством  посредством
республиканских  программ  экономического  и  социального развития,
финансовой, налоговой, кредитной и инвестиционной политики и должно
способствовать   устранению  диспропорций  в  развитии  территорий.

    Статья 13 
    В  Республике  Дагестан  признаются и защищаются равным образом
частная, государственная, муниципальная, общественных объединений и
иные формы собственности.

    Статья 14 
    Земля,  ее недра, внутренние воды, растительный и животный мир,
леса,  ресурсы  континентального  шельфа  Каспийского моря, морской
экономической    зоны   являются   достоянием   народа   Дагестана,
используются  и охраняются как основа жизни и деятельности народов,
проживающих на соответствующей территории.
    Право частной собственности на землю приобретается на основании
и в пределах, определяемых республиканским законом.   

    Статья 15 
    В  Республике Дагестан признаются идеологическое и политическое
многообразие, многопартийность.
    Никакая   идеология   не   может   устанавливаться  в  качестве
государственной или обязательной.
    Общественные   объединения  равны  перед  законом.  Запрещаются
создание и деятельность общественных объединений, цели или действия
которых    направлены    на    насильственное    изменение    основ
конституционного строя и нарушение целостности Республики Дагестан,
подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований,
разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

    Статья 16
    Республика  Дагестан - светское государство. Никакая религия не
может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
    Религиозные  объединения  отделены от государства и равны перед
законом.

                             Глава II.
          Основы правового статуса человека и гражданина

    Статья 17
    В  Республике  Дагестан  признаются  и  гарантируются  права  и
свободы  человека  и гражданина согласно общепризнанным принципам и
нормам   международного   права   и   в  соответствии  с  настоящей
Конституцией.    Каждый    человек    обладает    естественными   и
неотчуждаемыми правами и свободами.
    Достоинство  личности, ее свободное развитие, уважение закона и
прав   других   людей  являются  основой  общественного  порядка  и
социального мира.

    Статья 18
    Права  и свободы человека и гражданина являются непосредственно
действующими.   Они   определяют  смысл,  содержание  и  применение
законов,  деятельность  законодательной  и  исполнительной  власти,
местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

    Статья 19 
    Все  равны  перед  законом  и  судом.  Государство  гарантирует
равенство  прав  и  свобод  человека  и  гражданина  независимо  от
национальности,  расы,  пола,  языка,  происхождения,  социального,
имущественного положения, занимаемой должности, рода занятий, места
жительства,  образования,  политических, правовых и иных убеждений,
отношения  к  религии, принадлежности к общественным объединениям и
других обстоятельств.
    Права  и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены
иначе как в порядке, установленном Конституцией Республики Дагестан
и  законом,  принятым исключительно в целях защиты конституционного
строя  Республики  Дагестан,  общественной  морали,  прав  и свобод
других людей, обеспечения безопасности республики.

    Статья 20
    Человек   и  гражданин  несут  обязанности  перед  обществом  и
государством.  Государство  несет  обязанности  перед  человеком  и
гражданином.

    Статья 21 
    Гражданин  пользуется  правами  и  свободами,  предусмотренными
Конституцией, в полном объеме.
    Осуществление  прав  и свобод человеком и гражданином не должно
нарушать  права  и  свободы  других  лиц,  наносить ущерб интересам
общества и окружающей среде.
    Не  допускается использование прав и свобод для насильственного
устранения   или   изменения   конституционного   строя  Республики
Дагестан,   пропаганды  и  разжигания  национальной,  социальной  и
религиозной вражды и ненависти, насилия, совершения безнравственных
и общественно опасных деяний.

    Статья 22
    Лица,  не  являющиеся  гражданами Республики Дагестан и законно
находящиеся  на  ее  территории,  пользуются правами и свободами, а
также  несут  обязанности наравне с гражданами Республики Дагестан,
за  изъятиями,  установленными  Конституцией,  законом и договорами
Республики    Дагестан    с   Российской   Федерацией   и   другими
государствами.

    Статья 23
    Ни  один  гражданин  Республики  Дагестан  не  может быть выдан
иностранному  государству  иначе как по основаниям, предусмотренным
законом.

    Статья 24
    Каждый  имеет  право  на жизнь. Никто не может быть произвольно
лишен жизни.

    Статья 25
    Каждый  имеет  право  на  свободу  и личную неприкосновенность.
Арест,  заключение  под стражу и содержание под стражей допускаются
только  по  судебному  решению.  До судебного решения лицо не может
быть подвергнуто задержанию на срок более 44 часов.

    Статья 26
    Каждый  человек  имеет право на защиту его чести и достоинства,
неприкосновенность  частной  жизни,  тайну  переписки,  телефонных,
телеграфных и других сообщений. Ограничение этого права допускается
только на основании судебного решения.
    Сбор,  хранение,  использование  и распространение информации о 
частной жизни лица без его согласия не допускаются.   
    Граждане имеют право в соответствии с законом на ознакомление с
документами  и материалами, непосредственно затрагивающими их права
и  свободы,  на  получение  относящейся  к  ним информации, которая
находится  в  распоряжении государственного органа, органа местного
самоуправления, предприятия, учреждения, общественного объединения,
должностного лица.

    Статья 27
    Жилище  неприкосновенно.  Никто  не  вправе  проникать в жилище
против   воли   проживающих   в   нем  лиц  иначе  как  в  случаях,
установленных законом, или на основании судебного решения.

    Статья 28
    Каждый,   кто   законно   находится  на  территории  Республики
Дагестан,  имеет  право  на  свободу  передвижения.  на выбор места
пребывания и жительства в Республике Дагестан.     
    Каждый  может свободно выезжать за пределы Республики Дагестан.
Гражданин   Республики   Дагестан   имеет   право  беспрепятственно
возвращаться.
    Ограничения   указанных   в   настоящей   статье   прав   могут
устанавливаться законом.

    Статья 29
    Каждому гарантируется свобода мысли, слова и выражения мнений и
убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и
убеждений или отказу от них.
    Каждый  имеет право на свободный поиск, получение, производство 
и распространение информации любым законным способом.   
    Ограничения  этих  прав  могут устанавливаться только законом в
целях  охраны  частной  жизни,  личной, семейной, профессиональной,
коммерческой  или  государственной  тайны,  общественной  морали, а
также    свободы    совести.    Перечень   сведений,   составляющих
государственную тайну, устанавливается законом.

    Статья 30
    Каждому   гарантируется   свобода   совести  -  право  свободно
исповедовать  любую религию либо не исповедовать никакой, выбирать,
иметь и распространять религиозные или иные убеждения и действовать
в соответствии с ними при условии соблюдения закона.

    Статья 31
    Каждый вправе свободно определять и указывать свою национальную
принадлежность.  Никто  не  должен  быть  принужден к определению и
указанию своей национальной принадлежности.
    Оскорбление  национального  достоинства преследуется по закону. 
Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор 
языка общения, воспитания, обучения и творчества.    

    Статья 32
    Граждане   Республики   Дагестан   имеют  право  участвовать  в
управлении  делами  государства  как  непосредственно,  так и через
своих представителей.
    Граждане  Республики  Дагестан  имеют  право  избирать  и  быть
избранными  в  органы  государственной  власти  и  органы  местного
самоуправления, а также участвовать в референдуме.
    В  выборах  принимают  участие  граждане  Республики  Дагестан,  
достигшие  18  лет.  Не  имеют  права  избирать  и  быть избранными 
граждане,  признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в 
местах лишения свободы по приговору суда.      

    Статья 33
    Граждане    Республики   Дагестан   имеют   равный   доступ   к
государственной   службе.  Требования  к  кандидатам  на  должности
государственных служащих определяются законом.
    Граждане   Республики   Дагестан   имеют  право  участвовать  в
отправлении правосудия.

    Статья 34
    Граждане  Республики  Дагестан  вправе  собираться  мирно,  без
оружия,   проводить  собрания,  митинги,  шествия,  демонстрации  и
пикетирование.

    Статья 35
    Граждане  Республики  Дагестан  имеют  право  на  объединение в
порядке, предусмотренном законом.
    Никто  не  может  быть  принужден  к  вступлению  в  какое-либо  
объединение или пребыванию в нем.         

    Статья 36
    Граждане  Республики  Дагестан  имеют право обращаться лично, а
также   направлять   индивидуальные   и  коллективные  обращения  в
государственные    органы,   органы   местного   самоуправления   и
должностным  лицам,  которые  в  пределах своей компетенции обязаны
рассматривать  эти  обращения,  принимать  по  ним решения и давать
мотивированный ответ в установленный законом срок.

    Статья 37
    Признается  право  на  забастовку.  Порядок  его  осуществления
определяется   законом,  в  котором  устанавливаются  гарантии  для
продолжения   функционирования   служб,  обеспечивающих  нормальную
жизнедеятельность общества.

    Статья 38
    Право частной собственности охраняется законом.
    Каждый   вправе   иметь  имущество  в  собственности,  владеть,
пользоваться  и  распоряжаться им как единолично, так и совместно с
другими  лицами.  Никто  не может быть лишен своего имущества иначе
как  по  решению  суда.  Принудительное  отчуждение  имущества  для
государственных  нужд  может  быть  произведено  только при условии
предварительного  и  равноценного  возмещения.  Право  наследования
гарантируется.

    Статья 39
    Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.
    Каждый  имеет  право на труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности  и  гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то
ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального
размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
    В  случае  незанятости  по  не  зависящим  от лица причинам ему
гарантируется  право  на  материальное обеспечение в соответствии с
законом.
    Признается  право  на  индивидуальные  и  коллективные трудовые
споры   с   использованием   установленных   законом   способов  их
разрешения.
    Принудительный  труд,  за  исключением случаев, предусмотренных
законом, не допускается.
    Каждый   имеет   право   на   отдых.   Работнику  гарантируются
установленные  законом продолжительность рабочего времени, выходные
и  праздничные  дни,  оплачиваемый  ежегодный  отпуск,  сокращенный
рабочий день для определенных профессий и работ.

    Статья 40
    Каждый  имеет  право  на  охрану здоровья и медицинскую помощь.
Медицинская  помощь  в  государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения  оказывается  бесплатно  за  счет  средств бюджета,
страховых взносов, других поступлений.
    Платная   медицинская   помощь  допускается  в  соответствии  с
законом.
    Сокрытие  должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих
угрозу  для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность
в соответствии с законом.
    Каждый   имеет   право   на   благоприятную  окружающую  среду,
достоверную  информацию  о  ее  состоянии  и  на возмещение ущерба,
причиненного    его    здоровью    или    имуществу   экологическим
правонарушением.

    Статья 41
    Каждый  имеет  право  на  социальную  защиту,  включая право на
социальное    обеспечение    по    возрасту,    в   случае   утраты
трудоспособности,  потери  кормильца,  в иных установленных законом
случаях.
    Пенсии,   пособия   и  другие  виды  социальной  помощи  должны
гарантировать   официально   установленный   прожиточный   минимум.
Государство развивает систему социальной защиты, поощряет различные
формы общественной социальной помощи и благотворительность.

    Статья 42 
    Граждане  Республики  Дагестан  имеют право на жилище. Никто не 
может быть произвольно лишен жилища.        
    Государство  и органы местного самоуправления поощряют жилищное
строительство,  создают  условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим  и  иным  указанным  в  законе  гражданам, нуждающимся в
жилище,  оно  предоставляется  бесплатно  или за доступную плату из
государственных,   муниципальных   и   других   жилищных  фондов  в
соответствии с установленными законом нормами.

    Статья 43
    Каждый  имеет  право на образование и выбор форм его получения.
Гарантируется    общедоступность    и    бесплатность   дошкольного
образования,   основного   общего,   полного  среднего  и  среднего
профессионального  образования  в государственных или муниципальных
образовательных учреждениях и на предприятиях.
    Каждый  вправе  на  конкурсной основе бесплатно получить высшее
образование  в  государственном  или  муниципальном образовательном
учреждении и на предприятии.
    Основное  общее  образование обязательно. Родители или лица, их
заменяющие,   обеспечивают   получение   детьми   основного  общего
образования.  Допускается  платное  образование  в  соответствии  с
законом.

    Статья 44
    Гарантируется    свобода    художественного    и   технического
творчества,  научных  исследований и преподавания. Интеллектуальная
собственность охраняется законом.
    Каждый  имеет право на участие в культурной жизни и пользование
учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

    Статья 45
    Каждый   имеет  право  на  защиту  со  стороны  государства  от
незаконных  посягательств на права и свободы человека и гражданина.
Государство   гарантирует   гражданину  судебную  защиту  в  случае
нарушения  его  прав  и  свобод государственными органами, органами
местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными
объединениями, должностными и иными лицами.

    Статья 46
    Никто  не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том
суде  и  тем  судьей,  к  подсудности которых оно отнесено законом.
Обвиняемый  в  совершении  преступления имеет право на рассмотрение
его   дела  судом  с  участием  присяжных  заседателей  в  случаях,
предусмотренных законом.

    Статья 47
    Каждому   гарантируется   право   на   юридическую  помощь  для
осуществления  и  защиты  прав  и  свобод.  Это право не может быть
ограничено.  В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь
оказывается бесплатно.
    Задержанный,  заключенный  под  стражу, обвиняемый в совершении
преступления  имеет  право пользования помощью адвоката (защитника)
соответственно  с  момента  задержания,  заключения  под стражу или
предъявления обвинения.

    Статья 48
    Каждый  вправе  защищать  свои права и свободы, а также права и
свободы   других  лиц  способами,  не  запрещенными  законом.  Лицо
считается   невиновным,   пока   его   вина  не  будет  доказана  в
предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную
силу   приговором   суда.  Обвиняемый  не  обязан  доказывать  свою
невиновность.
    Неустранимые  сомнения  в  виновности  лица  толкуются в пользу
обвиняемого.

    Статья 49
    Никто   не  может  быть  повторно  осужден  за  одно  и  то  же
преступление.
    При   осуществлении  правосудия  не  допускается  использование
доказательств, полученных с нарушением закона.      
    Каждый  осужденный  за  преступление  имеет  право на пересмотр
приговора  вышестоящим  судом  в  порядке, установленном законом, а
также право просить о помиловании или смягчении наказания.

    Статья 50
    Никто  не  обязан  свидетельствовать против себя самого, своего
супруга и близких родственников, круг которых определяется законом.
Законом   могут   устанавливаться   иные   случаи  освобождения  от
обязанности давать свидетельские показания.

    Статья 51
    Права  потерпевших  от  преступлений  и злоупотреблений властью
охраняются  законом.  Государство обеспечивает потерпевшим доступ к
правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

    Статья 52
    Каждый   имеет   право   на   возмещение   государством  вреда,
причиненного  незаконными  действиями  (или  бездействием)  органов
государственной власти или их должностных лиц.

    Статья 53
    Закон,     устанавливающий    или    усиливающий    юридическую
ответственность лица, обратной силы не имеет.

    Статья 54
    В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности
граждан  и  защиты  конституционного строя в соответствии с законом
могут   устанавливаться  отдельные  ограничения  прав  и  свобод  с
указанием пределов и срока их действия.
    Чрезвычайное положение на всей территории Республики Дагестан и
в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств
и в порядке, установленном законом.         
    Не   подлежат  ограничению  права  и  свободы,  предусмотренные
статьями  24,  26, 30, 42 (часть I), 45 - 53 Конституции Республики
Дагестан.

    Статья 55
    Гражданин  обязан соблюдать Конституцию, законы и основанные на
них  нормативные  акты,  а также признанные Российской Федерацией и
Республикой   Дагестан   принципы  и  нормы  международного  права.
Незнание   официально  опубликованного  закона  не  освобождает  от
ответственности за его несоблюдение.

    Статья 56
    Гражданин  обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно
относиться к природным богатствам.

    Статья 57
    Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Брак  основывается  на  добровольном  согласии  женщины  и мужчины,
супруги равноправны в семейных отношениях.
    Родители   или   лица,   их  заменяющие,  обязаны  содержать  и
воспитывать  своих  детей  до совершеннолетия. Трудоспособные дети,
достигшие 18 лет, обязаны заботиться о своих родителях.

    Статья 58
    Гражданин   обязан  заботиться  о  сохранении  исторического  и
культурного наследия, беречь памятники истории, культуры и природы.

    Статья 59
    Защита Отечества - долг каждого гражданина. Лица мужского пола,
достигшие   18-летнего   возраста,   обязаны   нести  военную  либо
заменяющую ее службу.
    Несение  военной  службы,  освобождение  от нее, а также замена
военной службы выполнением альтернативных обязанностей определяются
законом.

    Статья 60
    Каждый  обязан  платить  налоги  и  сборы в порядке и размерах,
установленных  законом.  Законы,  устанавливающие  новые налоги или
ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

    Статья 61
    Граждане Республики Дагестан обязаны участвовать в общественных
работах  по  предупреждению  и  преодолению  последствий  стихийных
бедствий.
    Порядок и условия такого участия определяются законом. 

    Статья 62
    Гражданин Республики Дагестан может самостоятельно осуществлять
в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

    Статья 63
    Никто  не  может  быть  принужден к исполнению обязанностей, не
предусмотренных Конституцией Республики Дагестан и законом.

                            Глава III.
 Республика Дагестан - государство в составе Российской Федерации

    Статья 64
    Республика Дагестан входит в Российскую Федерацию в качестве ее
субъекта.
    Республика  Дагестан  обладает  всей  полнотой  государственной
(законодательной,   исполнительной,   судебной)   власти  на  своей
территории, кроме тех полномочий, которые ею добровольно переданы в
ведение   федеральных  органов  государственной  власти  Российской
Федерации.
    Взаимоотношения   между   Республикой   Дагестан  и  Российской
Федерацией основаны на разграничении предметов ведения и полномочий
между   органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и
органами  государственной власти Республики Дагестан и определяются
Конституцией    Российской   Федерации,   Конституцией   Республики
Дагестан,  Федеративным  договором,  а  также  другими договорами и
соглашениями.
    Республика   Дагестан  участвует  в  осуществлении  федеральных  
полномочий   в   пределах   и  формах,  установленных  Конституцией  
Российской Федерации и федеральными законами.      

    Статья 65
    Конституция   Российской  Федерации  и  принятые  по  предметам
ведения   Российской   Федерации   федеральные   законы  Российской
Федерации  имеют прямое действие на территории Республики Дагестан.
    По   предметам  совместного  ведения   Российской  Федерации  и
Республики  Дагестан  издаются  федеральные  законы и принимаемые в
соответствии  с  ними  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты
Республики Дагестан. (В   редакции   Закона   Республики   Дагестан
от 13.05.2002 г. N 20)
    Вне  пределов  ведения  Российской  Федерации  и  совместного с
Российской  Федерацией  ведения  Республика  Дагестан  осуществляет
собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных
нормативных правовых актов.
    Законы  и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан не
могут  противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с
частями первой и второй настоящей статьи.
    В  случае  противоречия между федеральным законом и нормативным
правовым  актом  Республики  Дагестан,  изданным  в  соответствии с
частью третьей настоящей статьи, действует нормативный правовой акт
Республики Дагестан.
    Федеральные   законы   и   другие   правовые  акты   Российской
Федерации,  изданные  в  нарушение  части 3 настоящей статьи, могут
быть опротестованы в установленном порядке. (В    редакции   Закона
Республики Дагестан от 25.09.2000 г. N 15)
    Федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации на
территории   Республики   Дагестан   исполняются   государственными
органами Республики Дагестан.
    Создание  и деятельность в Республике Дагестан  территориальных
структур  федеральных  органов  допускается в установленном законом
порядке. (В      редакции      Закона      Республики      Дагестан
от 25.09.2000 г. N 15)

    Статья 66
    Республика  Дагестан имеет право на установление  международных
и   внешнеэкономических   связей   в  соответствии  с  Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными   законами   и   настоящей
Конституцией,  участвует  в пределах своей компетенции в выполнении
международных   договоров   Российской  Федерации,  формировании  и
осуществлении   внешнеполитического   курса   страны  по  вопросам,
затрагивающим интересы Республики Дагестан. (В    редакции   Закона
Республики Дагестан от 25.09.2000 г. N 15)

    Статья 67
    Республика  Дагестан  участвует  в  обеспечении  безопасности и
обороноспособности Российской Федерации.

    Статья 68
    Республика  Дагестан  отвергает  насилие  и  войну как средства
разрешения  споров  между  государствами и народами, придерживается
нейтралитета  в  межнациональных  конфликтах. В Республике Дагестан
пропаганда войны запрещается.

    Статья 69
    Территория  Республики  Дагестан  едина, ее статус и границы не
могут быть изменены без волеизъявления дагестанского народа.
    Республика     Дагестан     самостоятельно    решает    вопросы
административно-территориального устройства республики.
    Административно - территориальными  единицами  республиканского
значения являются:
    районы:    Агульский,    Акушинский,    Ахвахский,   Ахтынский,
Бабаюртовский, Ботлихский, Буйнакский, Гергебильский, Гумбетовский,
Гунибский, Дахадаевский, Дербентский, Докузпаринский, Казбековский,
Кайтагский,    Карабудахкентский,    Каякентский,   Кизилюртовский,
Кизлярский,   Кулинский,   Кумторкалинский,   Курахский,   Лакский,
Левашинский,  Магарамкентский,  Новолакский, Ногайский, Рутульский,
Сергокалинский,   Сулейман-Стальский,  Табасаранский,  Тарумовский,
Тляратинский,  Унцукульский,  Хасавюртовский,  Хивский, Хунзахский,
Цумадинский,  Цунтинский  (с  Бежтинским  участком  в его составе),
Чародинский, Шамильский;
    города:   Махачкала,   Буйнакск,  Дагестанские  Огни,  Дербент,
Избербаш, Каспийск, Кизилюрт, Кизляр, Хасавюрт, Южно-Сухокумск.
(Дополнен - Закон Республики Дагестан от 13.05.2002 г. N 20)
    Административно-территориальными    единицами    районного    и
городского значения являются поселки, сельсоветы, села. (Дополнен -
Закон Республики Дагестан от 13.05.2002 г. N 20)
    Полный    перечень    административно-территориальных    единиц
содержится  в Едином реестре административно-территориальных единиц
Республики  Дагестан,  который  издается  Правительством Республики
Дагестан. (Дополнен      -      Закон      Республики      Дагестан
от 13.05.2002 г. N 20)
    Порядок   решения   вопросов   административно-территориального
устройства определяется республиканским законом.

    Статья 70
    Статус  Республики  Дагестан  может  быть  изменен по взаимному
согласию  Российской Федерации и Республики Дагестан в соответствии
с федеральным конституционным законом. (В      редакции      Закона
Республики Дагестан от 25.09.2000 г. N 15)

                             Глава IV.
                         Народное собрание

    Статья 71
    Народное   собрание   -   парламент   Республики   Дагестан   -
представительный  и  законодательный  орган  государственной власти
Республики Дагестан.

    Статья 72
    Народное  собрание Республики Дагестан состоит из 121 депутата,
избранного   прямым  всеобщим  и  тайным  голосованием  гражданами,
обладающими избирательным правом.

    В   Народном   собрании  гарантируется  представительство  всех
народов   Дагестана.   Порядок   избрания   депутатов   и  механизм
обеспечения такого представительства устанавливаются законом.

    Статья 73
    Народное собрание избирается сроком на 4 года. 

    Статья 74
    Депутатом   Народного  собрания  может  быть  избран гражданин,
достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.         (В
редакции Закона Республики Дагестан от 13.05.2002 г. N 20)
    Депутат   Народного  собрания  не  может  быть  депутатом  иных
представительных  органов государственной власти и органов местного
самоуправления,  судьей,  занимать  иные государственные  должности
Российской    Федерации,   государственные  должности   федеральной
государственной  службы,  государственные   должности    Республики
Дагестан,    государственные   должности    государственной  службы
Республики Дагестан, муниципальные должности муниципальной  службы,
если иное не предусмотрено законодательством. (Дополнен   -   Закон
Республики Дагестан от 13.05.2002 г. N 20)
    В   случае   если  деятельность   депутата  Народного  Собрания
осуществляется  на  постоянной  профессиональной  основе, указанный
депутат  не  может  заниматься  другой  оплачиваемой деятельностью,
кроме  преподавательской,  научной  и иной творческой деятельности,
если иное не предусмотрено законодательством. (Дополнен   -   Закон
Республики Дагестан от 13.05.2002 г. N 20)
    Депутат   Народного   собрания   не   может  входить  в  состав
Государственного    Совета   Республики   Дагестан,   Правительства
Республики Дагестан.

    Статья 75
    Депутаты  Народного  Собрания  обладают  неприкосновенностью  в
течение   всего  срока  полномочий  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.  (В   редакции   Законов   Республики   Дагестан
от 25.09.2000 г. N 15; от 06.03.2003 г. N 5)

    Статья 76
    Народное  собрание  собирается на первое заседание на тридцатый
день  после  избрания  не  менее  двух  третей установленного числа
депутатов.
    Государственный   Совет   Республики   Дагестан  может  созвать
заседание Народного собрания ранее этого срока.
    Первое  заседание  Народного  собрания  открывает и до избрания
Председателя   Народного   собрания  ведет  старейший  по  возрасту
депутат.
    С  момента  начала  работы  Народного  собрания  нового  созыва
полномочия Народного собрания прежнего созыва прекращаются.

    Статья 77
    Народное  собрание  собирается на сессии не менее одного раза в
месяц, за исключением периода парламентских каникул.
    Внеочередные  сессии  созываются Президиумом Народного собрания
по  инициативе Председателя Народного собрания, либо не менее одной
трети  депутатов  Народного  собрания, либо Государственного Совета
Республики Дагестан.
    Заседания  Народного  собрания  являются  открытыми. В случаях,
предусмотренных  регламентом,  Народное  собрание  вправе проводить
закрытые заседания.

    Статья 78
    Народное  собрание  избирает  из  своего  состава  Председателя
Народного собрания и его заместителей.
    Председатель   Народного   собрания  и  его  заместители  ведут
заседания и ведают внутренним распорядком парламента в соответствии
с принятым Народным собранием регламентом.
    Народное    собрание    Республики    Дагестан    для   ведения
законопроектной  работы, предварительного рассмотрения и подготовки
вопросов,  относящихся  к ведению Народного собрания, осуществления
контрольных  полномочий  избирает  из числа депутатов комитеты и их
председателей.
    Часть  депутатов,  избранных  в  состав  каждого  из комитетов,
работает в Народном собрании на постоянной профессиональной основе.
    Организация,   порядок  деятельности  и  компетенция  комитетов
определяются законом.
    Народное  собрание  в необходимых случаях создает следственные,
ревизионные и иные комиссии по вопросам ведения парламента.

    Статья 79
    Для  координации  законопроектной  и  контрольной  деятельности
комитетов  и  подготовки  пленарных  заседаний  Народного  собрания
Республики   Дагестан   формируется  Президиум  Народного  собрания
Республики  Дагестан в составе Председателя Народного собрания, его
заместителей и председателей комитетов Народного собрания.

    Статья 80
    Для  осуществления  контроля  за  исполнением  республиканского
бюджета   Народное   собрание   образует  Счетную  палату,  порядок
деятельности которой определяется республиканским законом.

    Статья 81
    К ведению Народного собрания относятся:
    1)  внесение  изменений  и  дополнений в Конституцию Республики
Дагестан,  за  исключением  1,  2  и  10 ее глав, принятие законов,
внесение в них изменений и дополнений;
    2)  определение  совместно  с  Государственным Советом основных
направлений внутренней и внешней политики республики;
    3)  утверждение  изменения  границ Республики Дагестан, решение
вопросов   административно-территориального  устройства  Республики
Дагестан;
    4)  дача  согласия  для  назначения  на  должность Председателя
Правительства Республики Дагестан;
    5) назначение  на  должность и освобождение  от должности судей
Конституционного  Суда Республики Дагестан, назначение на должность
мировых  судей;  (В    редакции    Законов    Республики   Дагестан
от 25.09.2000 г. N 15; от 13.05.2002 г. N 20)
    6)   дача  согласия  для  назначения  на  должность   Прокурора
Республики Дагестан; (В   редакции   Закона   Республики   Дагестан
от 25.09.2000 г. N 15)
    7)   назначение   на  должность  и  освобождение  от  должности
председателя Счетной палаты, его заместителя и аудиторов;  
    (Пункт     исключен     -     Закон     Республики     Дагестан
от 13.05.2002 г. N 20)
    8)   назначение   на  должность  и  освобождение  от  должности
Уполномоченного по правам человека;
    9)   выдвижение  обвинения против Председателя Государственного 
Совета   Республики   Дагестан,   членов   Государственного  Совета  
Республики Дагестан для отрешения их от должности;   
    10)   решение   вопроса   о  доверии  Правительству  Республики
Дагестан;
    11)  назначение  выборов  в  Народное  собрание,   участие    в
формировании Избирательной комиссии Республики Дагестан;         (В
редакции Закона Республики Дагестан от 13.05.2002 г. N 20)
    12)  утверждение республиканского бюджета Республики Дагестан и
отчета о его исполнении; (В  редакции  Закона  Республики  Дагестан
от 13.05.2002 г. N 20)
    13)  принятие республиканских программ социально-экономического
развития Республики Дагестан;
    14)    рассмотрение    вопросов    национального   развития   и
межнациональных отношений народов Дагестана;
    (Пункт     исключен     -     Закон     Республики     Дагестан
от 13.05.2002 г. N 20)
    15)  осуществление  законодательной  инициативы  в  Федеральном
Собрании Российской Федерации;
    16) созыв Конституционного собрания; 
    17) учреждение государственных наград, установление специальных
и почетных званий, классных чинов;
    18) официальное толкование законов Республики Дагестан; 
    19)   ратификация   и   денонсация   договоров   и  соглашений,
заключенных от имени республики;
    20) осуществление контрольных и иных полномочий, возложенных на
него законодательством. (В   редакции  Закона  Республики  Дагестан
от 13.05.2002 г. N 20)
    При  рассмотрении  вопросов,  касающихся изменения сложившегося
административно-территориального      устройства,      а      также
демографической,  языковой,  социально-экономической  и  культурной
среды  проживания  народов  Дагестана, в случае несогласия депутата
или  группы  депутатов от данной территории с предложенным проектом
решение  принимается  после согласительных процедур большинством не
менее  двух  третей  голосов  от  общего  числа депутатов Народного
собрания.
    Народное   собрание   принимает   законы   и   постановления  и
контролирует их исполнение.
    Законы   и   постановления   Народного   собрания   принимаются
большинством  голосов от общего числа депутатов Народного собрания,
если  иной  порядок  принятия  решений не предусмотрен Конституцией
Республики Дагестан.

    Статья 82
    Право  законодательной  инициативы принадлежит Государственному
Совету   Республики   Дагестан,   депутатам   Народного   собрания,
Правительству  Республики Дагестан, депутатам Федерального Собрания
Российской  Федерации  от   Республики  Дагестан,  представительным
органам местного самоуправления. (В   редакции   Закона  Республики
Дагестан от 13.05.2002 г. N 20)
    Право     законодательной    инициативы    принадлежит    также
Конституционному   суду   Республики   Дагестан,   Верховному  суду
Республики  Дагестан  и  арбитражному  суду Республики Дагестан по
вопросам их ведения. (В   редакции   Закона   Республики   Дагестан
от 13.05.2002 г. N 20)
    Законопроекты вносятся в Народное собрание.
    Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их
уплаты,  о  выпуске государственных займов, об изменении финансовых
обязательств  государства,  другие законопроекты, предусматривающие
расходы,  покрываемые  за счет республиканского бюджета, могут быть
внесены только при наличии заключения Председателя Государственного
Совета Республики Дагестан. (В  редакции Закона Республики Дагестан
от 13.05.2002 г. N 20)

    Статья 83
    Принятый республиканский закон в течение пяти дней направляется
Председателю   Государственного   Совета  Республики  Дагестан  для
подписания и обнародования.
    Если Председатель Государственного Совета Республики Дагестан в
течение  четырнадцати  дней  с момента поступления республиканского
закона   отклонит   его,   то  Народное  собрание  в  установленном
Конституцией Республики Дагестан порядке вновь рассматривает данный
закон.  Если при повторном рассмотрении республиканский закон будет
одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей
голосов  от  общего числа депутатов Народного собрания, он подлежит
подписанию   Председателем   Государственного   Совета   Республики
Дагестан в течение семи дней и обнародованию.

    Статья 84
    Народное  собрание  вправе  обратиться  в  Конституционный  суд
Российской  Федерации  с  запросом  о  соответствии  актов  органов
представительной   и  исполнительной  власти  Российской  Федерации
Конституции  Российской Федерации, Федеративному и иным договорам о
разграничении  предметов  ведения  и  полномочий.  (Часть исключена
- Закон Республики Дагестан  от 25.09.2000 г. N 15)

    Статья 85
    Народное  собрание  Республики  Дагестан  вправе  обратиться  в
Конституционный  суд  Республики Дагестан с запросом о соответствии
актов  Государственного  Совета  Республики Дагестан, Правительства
Республики    Дагестан    Конституции   Республики   Дагестан. 
(Часть исключена - Закон Республики Дагестан от 13.05.2002 г. N 20)

    Статья 86
    Председатель Народного собрания Республики Дагестан:
    1)  организует  подготовку сессий Народного собрания Республики
Дагестан и ведет его заседания;
    2)   осуществляет   общее   руководство  подготовкой  вопросов,
подлежащих  рассмотрению  Народным  собранием  Республики Дагестан,
подписывает принятые им постановления;
    3)   представляет   Народному   собранию   Республики  Дагестан
кандидатуры  для  избрания  на  должности заместителей Председателя
Народного  собрания,  руководителей  комитетов и комиссий Народного
собрания, руководителя аппарата Народного собрания;
    4)  обеспечивает  взаимодействие  парламента с другими органами
власти    и    управления,    вправе   участвовать   в   заседаниях
Государственного   Совета   Республики   Дагестан  и  Правительства
Республики Дагестан;
    5) координирует деятельность комитетов и комиссий, обеспечивает
их взаимодействие;
    6) решает другие вопросы, возложенные на него законодательством.
(В редакции Закона Республики Дагестан от 13.05.2002 г. N 20)

                             Глава V.
                       Государственный Совет

    Статья 87
    Государственный    Совет    Республики   Дагестан   возглавляет 
исполнительную   власть   и   обеспечивает  взаимодействие  органов
государственной власти Республики Дагестан.

    Статья 88
    Государственный Совет Республики Дагестан состоит из 14 человек
и формируется Конституционным собранием Республики Дагестан.
    В  состав  Государственного  Совета  Республики Дагестан входят
Председатель    Государственного    Совета   Республики   Дагестан,
Председатель  Правительства  Республики Дагестан в качестве первого
заместителя  Председателя  Государственного  Совета  и другие лица,
избранные  Конституционным  собранием  Республики Дагестан с учетом
многонационального состава населения республики. (Дополнен  - Закон
Республики Дагестан от 01.10.96 г. N 12)
    В  состав Государственного Совета не может входить более одного
представителя одной и той же национальности.
    Лица,  входящие в состав Государственного Совета, не могут быть
депутатами  Народного  собрания,  членами  Правительства Республики
Дагестан, судьями судов Республики Дагестан.
    На  время выполнения своих полномочий они приостанавливают свое
членство в политических партиях и общественных объединениях.
     Государственный  Совет  Республики  Дагестан вправе избрать из
своего  состава  заместителя  Председателя  Государственного Совета
Республики Дагестан. (Дополнен    -   Закон   Республики   Дагестан
от 01.10.96 г. N 12)
    Заместитель  Председателя  Государственного  Совета  Республики
Дагестан  осуществляет  по  поручению Председателя Государственного
Совета  Республики  Дагестан  отдельные  его  полномочия,  а  также
замещает Председателя Государственного Совета Республики Дагестан в
случае его  отсутствия и отсутствия его первого заместителя.
(Дополнен - Закон Республики Дагестан от 01.10.96 г. N 12)
    Порядок   наделения   полномочия   и   прекращения   полномочий
заместителя   Председателя   Государственного   Совета   Республики
Дагестан устанавливается законом. (Дополнен   -   Закон  Республики
Дагестан от 01.10.96 г. N 12)

    Статья 89
    Государственный  Совет Республики Дагестан избирается на четыре
года.
    За   тридцать   дней   до   истечения  этого  срока  созывается
Конституционное  собрание  Республики  Дагестан для избрания нового
состава  Государственного  Совета  и  Председателя Государственного
Совета Республики Дагестан.
    Если  до истечения срока полномочий Народного собрания остается
менее трех месяцев, выборы проводятся в течение тридцати дней после
созыва   нового   Народного   собрания.  На  это  время  полномочия
Государственного Совета Республики Дагестан сохраняются.
    Порядок  формирования  и  деятельности  Государственного Совета
Республики Дагестан, избрания и вступления в должность Председателя
Государственного   Совета   Республики   Дагестан   устанавливается
законом.

    Статья 90
    Государственный  Совет  Республики  Дагестан выступает гарантом
соблюдения  Конституции,  единства  и  территориальной  целостности
республики,  законности и правопорядка, равноправия народов, прав и
свобод  человека  и  гражданина, соблюдения соглашений и договоров,
заключенных от имени Республики Дагестан.

    Статья 91
    Государственный Совет Республики Дагестан: 
    1)   определяет   совместно   с   Народным  собранием  основные
направления внутренней и внешней политики Республики Дагестан;
    2)   назначает   с  согласия  Народного  собрания  Председателя
Правительства Республики Дагестан;
    3)   по   предложению   Председателя  Правительства  Республики