Закон Республики Дагестан от 03.12.2004 № 35

     В    настоящее    время    стабилизировалось    положение    в
животно-водстве:  численность  КРС  сравнялась  с показателями 1987
года  и составила в 2003 году 797 тыс. голов. Количество овец и коз
в   2003   году   достигло   3330  тыс.  голов,  что  соответствует
показателям  1984  года.  В  2003  году возросло производство яиц и
составило  282,3 млн. штук, что на 8,5% выше, чем в 1991 году. В то
же  время  производство  птицы  в  2003  году  было  на  31,5% ниже
производства  1991  года.  Объемы  производства молока были ниже на
12,6%, мяса в убойном весе на 18,4% и шерсти на 15,6%.
     Для динамичного развития животноводства необходимо:
     развитие  племенной  работы  и  специализированного племенного
скотоводства;
     улучшение технологии содержания, ухода и кормления животных;
     наращивание  производства  кормов, использование прогрессивных
технологий их заготовки и хранения;
     техническое   перевооружение   и   реконструкция   действующих
птицефабрик.
     В   результате   проведения   этих  мероприятий  к  2010  году
ожидается:  увеличение поголовья КРС до 1000 тыс. голов, овец и коз
до  4000  тыс. голов, птицы до 4500 тыс. голов, производство молока
составит  500 тыс. тонн, мяса в живом весе 160 тыс. тонн, шерсти 15
тыс. тонн, яиц 400 млн. штук.

                 3. 3.1.2. Пищевая промышленность

     В    плодоовощной    промышленности   в   дореформенные   годы
производство  продукции  составляло порядка 420 муб, в отрасли было
занято   6,6   тыс.  работников,  ежегодно  привлекалось  3,5  тыс.
сезонных рабочих.
     Сегодня  при  потенциальной  мощности дей ствующих предприятий
по  производ  ству  плодоовощ  ной продукции 431,4 муб в год в 2003
году  было  произведено  28,5  муб  (в 14,7 раза меньше, чем в 1990
году),  число  занятых  в  отрасли  составляет  2,5  тыс.  человек,
сезонных рабочих 2 тыс. человек.
     В  предшествующие  годы  производство цельномолочной продукции
предприятиями  молочной  промышленности доходило до 72,8 тыс. тонн.
В  настоящее  время  производство товарной продукции сократилось до
15,1  тыс.  тонн (в 4,8 раза). Если в 1990 г. численность занятых в
подотрасли  составляла  1,9  тыс.  человек,  то  сегодня  0,7  тыс.
человек.
     Мясная   промышлен   ность   республики   представлена   пятью
основными   предприятиями,   однако   в   настоящее   время  данные
предприятия  приостановили  свою  производственную  деятельность. В
прошлые   годы  предприятиями  мясной  промышленности  респуб  лики
производилось  до  38,0  тыс.  тонн  продукции, в ней было занято 2
тыс. человек.
     Мукомольная  промышленность  республики  представлена  девятью
крупными  и  средними мельницами общей мощно стью переработки 915,0
тонн  зерна  в сутки, располагает складскими емкостями для хранения
227,8  тыс.  тонн  зерна  и 250 мини-мельницами, рас положенными по
всей  террито  рии республики. В лучшие годы (1990 г.) производство
муки  в  рес  публике  составляло  около 200,0 тыс. тонн и еще 70,0
тыс.  тонн централизованно завозилось на хлебоприемные предприятия.
В  настоящее время (2003 г.) производство составляет всего лишь 1,9
тыс. тонн продукции.
     При  ежегодной  потребности  населения  республики  в 350 тыс.
тонн  муки  в  год,  в  том  числе  на  хлебопечение 206 тыс. тонн,
мукомольные  предприятия  по  кры  вают  ее чуть более чем на 1,0%.
Остальная   потребность   -  свыше  90,0%,  или  340,0  тыс.  тонн,
обеспечивается  за  счет  мини-производств (до 10,0%) и завоза муки
из Ставропольского и Краснодарского краев (до 80,0%).
     Хлебопекарная  промышленность  представлена  11 хлебозаводами,
мощ  ности  которых  составляют  115,7  тыс. тонн в год, на которых
занято  более  1,0  тыс.  человек  (в  1991 г. было занято 2,4 тыс.
человек),  и  малыми  предприятиями.  В 1993 г. всеми предприятиями
хлебопекарной  промышленности  респуб  лики  произведено 213,4 тыс.
тонн  (из  них  хлебозаводами  93  тыс.  тонн).  В  настоящее время
производство товарной продукции составляет 194,7 тыс. тонн.
     Кондитерская  промышленность представлена 13 предприятиями, на
которых занято более 200 человек (в 1993 г. - 450 занятых).
     В  предшествующие  годы  (1990  г.) предприятиями кондитерской
промышленности   респуб   лики  производилось  до  18,7  тыс.  тонн
продукции.   В  настоящее  время  производство  товарной  продукции
составляет 2,0 тыс. тонн.
     Анализ   деятельности  предприятий,  производящих  алкогольную
продукцию,  показывает,  что  в  дореформенные  годы  предприятиями
отрасли  было  произведено  водки и ликероводочных изделий в объеме
134,0  тыс.  дал,  вина  виноградного - 961,0 тыс. дал. В настоящее
время  производство  спирта  этилового из пищевого сырья составляет
68,6  тыс.  дал,  водки  и  ликероводочных  изделий 118,4 тыс. дал,
коньяка   678,2   тыс.  дал,  шампанского  1207,4  тыс.  дал,  вина
виноградного  377,9 тыс. дал. Если в 1991 году на предприятиях было
занято  более  5,0  тыс.  человек, то в настоящее время численность
занятых  в  производстве  алкогольной продукции составляет 2,3 тыс.
человек.
     Предприятиями,   производящими   безалкогольную   продукцию  и
минеральную  воду,  в 2003 году произведено безалкогольных напитков
1358,9  тыс.  дал  и  минеральной воды 17602,5 тыс. полулитров, что
несколько выше дореформенного уровня производства.
     Основными   причинами,  негативно  влияющими  на  деятельность
предприятий    пищевой   промышленности,   являются   неэффективный
собственник,     слабый     менеджмент,     недостаточная    работа
маркетин-говых    служб   предприятий,   высокая   степень   износа
производственных  фондов,  отсутствие  современных  технологических
систем.
     Для динамичного развития отрасли необходимы:
     модернизация    производственного   процесса   предприятий   и
обновление производственных фондов;
     привлечение негосударственных инвестиций;
     повышение эффективности маркетинговой работы и менеджмента;
     повышение  технологического  уровня  производства  и внедрение
ресурсосберегающих  и  экологически  чистых  технологий, переход на
тароупаковку международного стандарта.
     Реализация  этих  мер  должна способствовать росту к 2010 году
объемов производства:
     консервов  до  150  муб, созданию 3,5 тыс. новых рабочих мест,
привлечению дополнительно 2,5 тыс. сезонных рабочих;
     цельномолочной  продукции  до  50,0 тыс. тонн, созданию 2 тыс.
новых рабочих мест;
     мяса,  включая  субпродукты  1  категории,  до 32,0 тыс. тонн,
созданию 3 тыс. новых рабочих мест;
     муки до 38,0 тыс. тонн, созданию 3 тыс. новых рабочих мест;
     хлебобулочных  изделий  до 345,0 тыс. тонн, созданию более 2,0
тыс. новых рабочих мест;
     кондитерских  изделий  до  7,2  тыс.  тонн, созданию 180 новых
рабочих мест;
     спирта  этилового  до  180  тыс.  дал,  водки и ликероводочных
изделий  до  205  тыс.  дал,  коньяка  до  1165,4  тыс.  дал,  вина
виноградного  до  896,7  тыс. дал и шампанского до 2250,7 тыс. дал,
созданию более 4,0 тыс. новых рабочих мест;
     минеральной  воды  до  40000,0 тыс. полулитров, безалкогольных
напитков - 3000,0 тыс. дал, созданию 1,5 тыс. новых рабочих мест.
     Предпри  ятиями рыбного хозяйства в 2003 году добыто рыбы 1,26
тыс.  тонн,  произ  ведено рыбных консервов 2,3 муб, вырабо тано то
варной  пи  щевой  рыбной продукции 1,2 тыс. тонн. Для сравнения: в
1990  году объем производства рыб ной продукции составлял 32,4 тыс.
тонн, производства рыбных консервов - 45,1 муб.
     Имеющиеся  перерабатывающие  мощности  по произ водству консер
вов  используются  лишь  на  5%,  копчено-балычной  продук ции - на
0,5%.
     Основными  причинами  спада  производства  в отрасли являются:
сокращение   запасов   и   уловов   кильки  вследствие  воздействия
биологического   фактора;   отсут   ст   вие   финансовых  средств,
необхо-димых  для  проведения  мелиоративных  работ  по  расчи стке
прудов  для  речного  рыбоводства; неэффективный менеджмент; слабая
работа маркетинговых служб предприятий.
     Для динамичного развития рыбной отрасли необходи мо:
     принятие   действенных   мер   по  легализации  неучтенного  и
скрываемого  оборота  в  отрасли  с  использованием экономических и
фискальных рычагов;
     осуществление  технического  перевооружения  отрасли с высокой
степенью переработки;
     производство       конкурентоспособной       продукции       с
потребитель-скими свойствами, соответствую щими рыночному спросу;
     создание  на предприятиях эффективных маркетинговых и сбытовых
служб;
     создание условий для привлечения негосударственных инвестиций;
     рост    объемов   производства   на   основе   повышения   его
технологического    уровня   и   внедрения   ресурсосберегающих   и
экологически  чистых  технологий, а также пе рехода на тароупаковку
международного стандарта.
     Реализация  намеченных  Программой мер позволит довести к 2010
году  объемы добычи рыбы до 15,6 тыс. тонн, включая добычу прудовой
рыбы  до  3,0  тыс.  тонн,  производство  товарной  пищевой  рыбной
продукции  до 12,3 тыс. тонн, производство рыбных консервов до 12,0
муб.

           3. 3.2. Развитие промышленности и энергетики

     Ожидаемым   конечным  результатом  в  промышленности  является
увеличение   объемов   производства   продукции  в  2,7  раза.  Для
достижения   поставленных   целей   необходимо   обеспечить  выпуск
качественной  и  конкурентоспособной продукции, в том числе за счет
оказания поддержки структурообразующим предприятиям отрасли.
     Важным   направлением   является   повышение  доли  наукоемкой
продукции,  создание  системы  поддержки инновационной деятельности
предприятий,   реализация   инновационных  проектов,  использование
потенциала    дагестанской    науки   в   развитии   промышленности
республики.
     Машиностроительный  комплекс  Республики Дагестан до 1991 года
был    в    основном    ориентирован    на    выполнение    заказов
военно-промышленного  комплекса  (ВПК)  и  использование привозного
сырья,   материалов   и   комплектующих.   Производимая   продукция
отгружалась за пределы республики.
     До  1991  года  предприятия  отрасли  имели стабильную высокую
загрузку  производственных мощностей, которая к 1999 году снизилась
до  10-15%. Объем производства промышленной продукции предприятиями
машиностроения  с  1990  года  снизился  более  чем  в  4,5  раза и
составил  1033,5  млн. рублей. Численность занятых в отрасли за эти
годы сократилась с 46 тыс. человек до 12,5 тыс. человек.
     В  результате  удельный  вес  предприятий  машиностроительного
комплекса,  определяющих  технический уровень и потенциал экономики
республики,  в  общем объеме производства сократился с 36,7% в 1990
году до 10,3% в 2003 году.
     Для динамичного развития отрасли необходимо:
     наращивание     выпуска     наукоемкой     конкурентоспособной
высокотехнологичной продукции;
     использование прогрессивных технологий в производстве;
     модернизация    и   техническое   перевооружение   действующих
предприятий;
     подготовка современных специалистов для отрасли;
     увеличение объемов государственного оборонного заказа.
     Реализация  этих  мер  должна  позволить к 2010 году увеличить
производство  продукции  машиностроения  в  2,9  раза, создать до 5
тыс. рабочих мест.
     Химическая    и   нефтехимическая   промышленность   одна   из
перспективных  отраслей  промышленности республики. Доля химической
продукции  в общей структуре промышленного производства в 1992 году
составляла   3,7%,   а   на   конец  2003  года  1,8%.  Численность
работников,  занятых  в  отрасли,  составляет 2,5 тыс. человек, или
4,4% от общей численности работающих в промышленности республики.
     Объем   производства   основных   видов  продукции  химической
отрасли  с  1990  года  сократился в 5,5 раза и составил 182,1 млн.
рублей в 2003 году.
     Несмотря  на  положительные сдвиги в отрасли в последние годы,
производственный   потенциал   химического   комплекса   республики
используется всего на 18-21%.
     Для динамичного развития отрасли необходимы:
     модернизация    производственного    процесса   и   обновление
производственных фондов;
     привлечение негосударственных инвестиций;
     повышение    эффективности   маркетинга   и   менеджмента   на
предприятиях.
     Реализация   этих   мер   должна  позволить  увеличить  объемы
про-изводства  к  2010  году в 3 раза, создать 2 тыс. новых рабочих
мест.
     Энергетика.     Гидроэнергетические     ресурсы     республики
оцениваются  в  55,17  млрд.  кВт/ч  в средний по водности год (40%
потенциала  рек  Северного  Кавказа), и лишь примерно десятая часть
гидроресурсов  освоена.  Уровень потребления электроэнергии в РД на
душу  населения  составляет  1550 кВт/ч против 5342 кВт/ч в среднем
по  России.  К  2010  году  около половины действующего в настоящее
время оборудования ГЭС выработает свой ресурс.
     Для динамичного развития отрасли необходимо:
     обновление  существующих  мощностей  и  ввод  новых  крупных и
малых гидроэлектростанций;
     техническое     перевооружение     электрических    сетей    и
трансформаторных  подстанций,  реконструкция  и новое строительство
высоковольтных и низковольтных электрических сетей;
     развитие нетрадиционных возобновляемых источников энергии.
     Реализация    мер   должна   позволить   увеличить   выработку
электро-энергии  к  2010  году  до  6,5  млрд.  кВт/ч,  создать 650
дополнительных  рабочих мест, энерговооруженность на душу населения
в РД достигнет среднероссийского уровня.
     В  нефтегазодобывающей  отрасли  максимальный  уровень  добычи
углеводородного  сырья  наблюдался  в 1970 году и составил 2,2 млн.
тонн  нефти и 1,6 млрд. куб. м газа. В последнее время добыча нефти
с  газовым конденсатом имела тенденцию к снижению с 636,1 тыс. тонн
в 1990 году до 341,9 тыс. тонн в 2003 году.
     Характеристика  (прогнозная)  запасов  углеводородного  сырья,
имеющегося  в  республике,  показывает,  что  потенциальные  запасы
нефти  и  газа  в  РД  (на  суше  и  на дагестанском секторе шельфа
Каспийского  моря) составляют: нефти с конденсатом 509,3 млн. т (из
них  на  суше  -  169,3  млн. т, на море 340 млн. т); естественного
газа  -  877,2  млрд. куб. м (из них на суше 337,2 млрд. куб. м, на
море 540 млрд. куб. м).
     Самое  крупное  в  республике  газоконденсатное  месторождение
"Димитровское"  (96%  всей  добычи  газа в РД), промышленные запасы
составляют  около  41  млрд.  куб.  м,  которые  выработаны на 27%.
Ежегодная   потребность  республики  в  природном  газе  на  30-32%
удовлетворяется за счет добычи собственного газа.
     Для динамичного развития отрасли необходимы:
     освоение  новых  нефтегазовых  площадей и месторождений, в том
числе   на   дагестанском   секторе   шельфа  Каспийского  моря,  с
применением современных технологий добычи;
     активизация  геологоразведочных  работ и восстановление старых
скважин;
     увеличение эксплуатационного фонда нефтегазовых скважин;
     привлечение негосударственных инвестиций.
     Реализация   мер  должна  позволить  к  2010  году  в  3  раза
увеличить  добычу  нефти  и  газового конденсата, в 2,5 раза добычу
естественного   газа,   что   полностью   удовлетворит  потребность
республики  в  природном  газе.  Рост объемов добычи нефти позволит
обеспечить  нефтеперерабатывающие  мощности сырьем для производства
горюче-смазочных  материалов  и  увеличить объемы поставок нефти на
экспорт. Число дополнительных рабочих мест - до 1200 человек.
     Легкая  промышленность  всегда  была одной из ведущих отраслей
экономики  республики,  насчитывала  около  30  крупных  и  средних
предприятий,   специализирующихся   в   основном   на  производстве
текстильных,  швейных,  трикотажных  изделий  и  обуви.  Ее  доля в
структуре  общего  объема  промышленного  производства  в 1990 году
составляла 10,7% (в 2003 г. - 1,1%).
     Общая  численность  работающих  на предприятиях отрасли с 1990
года   сократилась   с   23,3  тыс.  человек  до  5  тыс.  человек.
Загруженность производственных мощностей не превышает 10-20%.
     Для динамичного развития отрасли необходимы:
     модернизация    производственного   процесса   предприятий   и
об-новление  производственных фондов, привлечение негосударственных
инвестиций;
     расширение  рынков сбыта, повышение эффективности маркетинга и
менеджмента на предприятиях;
     развитие    производства    простейших    товаров    народного
потребления;
     размещение   государственных  и  муниципальных  заказов  среди
предприятий отрасли.
     Это   должно   позволить   к   2010   году   увеличить  объемы
производства  в целом по отрасли в 3,2 раза, увеличить долю отрасли
в  структуре  промышленного  производства  до 5%, создать до 4 тыс.
рабочих мест.
     В  народных  художественных промыслах в начале 90-х годов было
занято  15  тыс.  человек,  в  т.  ч.  12 тыс. в надомных условиях.
Максимальный   уровень   выпуска   ковров   и  ковровых  изделий  в
республике  составлял  более  50 тыс. кв. м. При этом более 20 тыс.
кв.  м  ковров  ручной  работы поставлялось на экспорт. В 2003 году
выпущено  1,2 тыс. кв. м ковров, занятость на ковровых предприятиях
не  превышает  8-10%  от  уровня  прошлых лет. Аналогичная ситуация
сложилась  с  производством  ювелирных  изделий  и  других  товаров
народных художественных промыслов.
     Для динамичного развития отрасли необходимы:
     развитие инфраструктуры народных художественных промыслов;
     развитие   производства   ковров  и  ковровых  изделий  ручной
выработки   и   чулочно-носочных  изделий  в  местах  традиционного
промысла;
     техническое   перевооружение   существующих   предприятий   по
производству   ювелирных   изделий,  изделий  из  серебра,  меди  и
мельхиора, из дерева с орнаментальной насечкой;
     возрождение забытых и утрачиваемых промыслов;
     подготовка  кадров (художников, дизайнеров) в средних и высших
учебных  заведениях  республики  по  заявкам  предприятий  народных
художественных промыслов.
     К  2010  году производство изделий должно возрасти с 47,8 млн.
руб.  до 148,2 млн. руб., занятость в народных промыслах с 1,1 тыс.
чел.  до 3,9 тыс. человек. Возобновятся поставки высококачественных
дагестанских  ворсовых  ковров  ручной  выработки на экспорт, будут
возрождены   уникальные   забытые   и  утрачиваемые  виды  народных
художественных промыслов.

                   3. 3.3. Транспортный комплекс

     Транспортный     комплекс     -     важнейшая     составляющая
производственной    инфраструктуры    республики.    Махачкалинский
транспортный  узел является одним из ключевых объектов транспортной
инфраструктуры  Северного Кавказа, перекрестком дорог между севером
и  югом,  западом  и  востоком.  Его  составными  частями  являются
Махачкалинский  морской торговый порт, Махачкалинский международный
аэропорт,    железнодорожные,    автомобильные   и   трубопроводные
магистрали.
     Для динамичного развития транспортного комплекса необходимы:
     завершение    в    Махачкалинском   морском   торговом   порту
реконструкции   нефтеналивной  гавани  и  удлинения  волнолома,  по
сухогрузной    гавани    завершить   строительство   причалов   для
генеральных   грузов  и  строительство  железнодорожного  паромного
комплекса;
     продолжение   реконструкции   Махачкалинского   международного
аэропорта,  осуществление  реконструкции взлетно-посадочной полосы,
объектов инфраструктуры;
     развитие  железнодорожного  транспортного  узла  "Махачкала" и
подходов  к  нему  с  южного  и  северного  направлений, обновление
локомотивного    парка    маневровых    и   поездных   локомотивов,
электропоездов  пригородного  сообщения,  модернизация  технических
средств  СЦБ  и  связи,  устройство  диспетчерской централизации на
участке Хасавюрт-Махачкала-Самур;
     дальнейшее  развитие  трубопроводного  транспорта,  увеличение
перекачки    нефти    через   территорию   республики,   завершение
рекон-струкции       газопроводов       МакатСеверный       Кавказ,
МоздокКази-Магомед;
     создание   современной  опорной  сети  автомобильных  дорог  в
республике,  сохранение  существующей  сети  автомобильных  дорог в
соответствии   с  нормативными  требованиями,  приведение  сельских
(внутрихозяйственных) дорог в нормативное состояние;
     обеспечение  связи  с  горными  и  высокогорными  районами  по
бесперевальным  дорогам,  райцентрами горных районов автодорогами с
асфальтобетонным покрытием.
     В   результате  к  2010  году  грузооборот  транспорта  должен
увеличиться  в  1,8  раза,  пассажирооборот  в 1,2 раза, увеличится
мощность  перегрузочных комплексов порта по сухогрузной гавани до 4
млн.  тонн  и  по  нефтеналивной гавани до 10 млн. тонн, увеличится
мощность  аэропорта  по приему и обслуживанию авиапассажиров, будет
обеспечен  прием  воздушных судов грузоподъемностью свыше 100 тонн,
повысится  эффективность  перевозок  на железнодорожном транспорте,
где  грузооборот  возрастет  в  1,5  раза,  а пассажирооборот в 1,3
раза,  будет  создана современная опорная сеть автомобильных дорог,
каждый  райцентр  республики  будет обеспечен автодорожной связью с
асфальтобетонным покрытием.

             3. 3.4. Связь и информационные технологии

     По   основным  показателям  развития  услуг  связи  республика
занимает  одно  из  последних  мест  среди  регионов  России. Более
половины  населенных  пунктов республики нетелефонизированы, до 50%
существующего   оборудования   электрической   связи   морально   и
физически  устарело  и не обеспечивает качественного предоставления
услуг.
     В  республике  телефонная плотность составляет 7,1 ТА/100 чел.
(в  РФ почти 30 ТА/100 чел.) и остается на этом уровне последние 10
лет   из-за  низких  темпов  строительства  новых  объектов  связи,
сохраняющегося  монополизма  на  рынке  услуг  электрической связи,
отсутствия реальной конкуренции.
     Существующая  система  информационного  обеспечения  различных
сфер    жизнедеятельности   республики   не   соответствует   новым
социально-экономическим  условиям.  Не  решена  проблема  доступа к
удаленным   информационным   ресурсам,   в  том  числе  посредством
Интернета.
     Материально-техническое  и  финансовое положение Дагестанского
телевидения  остается  неудовлетворительным.  Республика  не  имеет
собственного  телевизионного  канала,  жители ряда районов не имеют
возможности смотреть программы республиканского телевидения.
     Для динамичного развития отрасли необходимы:
     замена  морально  и физически устаревшего оборудования в сетях
городской и сельской телефонной связи;
     наращивание  мощностей  АТС с максимальным приближением уровня
телефонной   плотности   в   городах   и   сельской   местности  до
среднероссийских показателей;
     строительство  мультисервисной  широкополосной  сети  передачи
данных   ЕГСУПД   (Единая   государственная  система  управления  и
передачи   данных)   Республики   Дагестан   двойного   назначения,
ориентированной  на  обслуживание  органов  власти и предоставление
свободных мощностей сети для коммерческого использования;
     создание   в   каждом  городе  и  районе  (в  школах,  клубах,
библиотеках)  центров  общественного  доступа к ресурсам глобальной
сети Интернет;
     создание   регионального   телевизионного   канала  Республики
Дагестан  с максимальным охватом населения программами центрального
и местного телевидения и радиовещания;
     демонополизация   отрасли,   развитие   реальной  конкуренции,
допуск  на  рынок  услуг  связи альтернативных операторов, развитие
мобильной связи.
     Реализация  этих  мер  должна  позволить к 2010 году увеличить
телефонную  плотность,  обеспечить  широкий  спектр  телематических
услуг  (факсимильная  связь,  электронная  почта  и др.), свободный
доступ   граждан  к  информационным  ресурсам  (Интернет),  создать
региональный  телевизионный  канал с максимальным охватом населения
программами центрального и местного телевидения.

         3. 3.5. Строительный комплекс и жилищная политика

     В  1990 году в республике было введено 883,0 тыс. кв. м жилья,
в  2003  году  введено 520 тыс.кв.м. Изменилась структура вводимого
жилья.  Если  раньше  порядка  30%  вводимого  жилья приходилось на
государственный  сектор  и  основная  его часть предназначалась для
социальных   групп   населения,  то  сегодня  на  долю  государства
приходится 5-7%.
     Для  динамичного  развития строительной отрасли и эффективного
осуществления жилищной политики необходимо:
     ввести   в   эксплуатацию   махачкалинский  цементно-помольный
комбинат,  создать  условия  для развития производства строительных
материалов из местного сырья;
     загрузить  мощности предприятий крупнопанельного домостроения,
в  том  числе  за  счет  выпуска  пользующихся  спросом изделий для
малоэтажного строительства;
     развивать    лизинг    в    строительстве   и   промышленности
строительных материалов;
     развивать  ипотечное  жилищное кредитование, создать доступный
механизм участия молодых семей в жилищном строительстве;
     активизировать   усилия  органов  местного  самоуправления  по
увеличению  ввода жилья, предоставлению индивидуальным застройщикам
земельных участков.
     Реализация    данных    мер   обеспечит   увеличение   объемов
строительных  работ  по  договорам  подряда  к  2010 г. в 2,9 раза,
создание  2,4  тыс.  новых рабочих мест; ввод в действие жилья всех
форм  собственности  около 1,2 млн. кв. м в 2010 году, рост объемов
производства основных видов строительных материалов в 2,8 раза.

                 3. 3.6. Малое предпринимательство

     Мероприятия  по  развитию  малого  предпринимательства  должны
включать в себя следующее:
     финансирование    инвестиционных   проектов   в   приоритетных
отраслях    (АПК,    малое    промышленное    производство,   малая
строитель-ная    индустрия,    информационный    сервис,   народные
художественные промыслы, индустрия туризма и т.д.);
     ускоренное      освоение     новых     кредитно-инвестиционных
меха-низмов,      облегчающих      доступ      субъектов     малого
предпринимательства к финансовым ресурсам;
     развитие    эффективной    инфраструктуры   поддержки   малого
предпринимательства;
     устранение административных барьеров;
     совершенствование      информационного,      образовательного,
консультативного, правового обеспечения предпринимательства;
     оказание     имущественной    поддержки    субъектам    малого
предпринимательства;
     создание  институтов  и  механизмов  страхования  деятельности
малого предпринимательства;
     размещение   государственных  и  муниципальных  заказов  среди
субъектов малого предпринимательства;
     развитие финансового лизинга, франчайзинга;
     производственно-технологическая     кооперация    с    крупным
производством;
     развитие  малого  инновационного предпринимательства, создание
условий   для   функционирования   и  развития  высокотехнологичных
организаций,       создание       республиканского      технопарка,
бизнес-инкубаторов.
     В  результате  роль  малого  бизнеса  в  экономике  республики
должна  существенно возрасти: доля выпуска товаров и оказания услуг
субъектами  малого  предпринимательства в ВРП республики увеличится
до 45%.

          3. 4. Развитие социальной сферы и платных услуг

             3. 4.1. Туристско-рекреационный комплекс

     Объем  рекреационного  обслуживания  в 1990 г. составлял более
350  тыс.  человек  в  год.  В  2003  году  было  принято 33,4 тыс.
туристов,  кроме  того,  по  санаторно-курортным путевкам 75,1 тыс.
человек  (в том числе детей 65 тыс. человек). Если в прежние годы в
отрасли  было  занято  около  10  тыс.  человек,  сегодня  2,5 тыс.
человек.
     Для дальнейшего развития отрасли необходимы:
     разработка  генеральной  схемы  развития туристского комплекса
республики;
     строительство  новых  и  реконструкция  существующих объектов,
развитие инфраструктуры и материальной базы отрасли;
     рекламно-информационное    обеспечение    развития    туризма,
продвижение  дагестанского  туристского  продукта  на внутрен нем и
внешнем рынках;
     кадровое    обеспечение    развития    туризма    (определение
потребности  в  кадрах специалистов; определение перечня туристских
профессий  и  соответствую  щих  учебных специальностей, разработка
учебных  программ и методических пособий, содействие в формировании
сети  специализированных  учебных  заведений  и  подготовке  кадров
преподавателей);
     научное обеспечение туризма.
     В  результате к 2010 году туризм должен стать одной из ведущих
отраслей  народного  хозяйства.  Мероприятия  позволят  сохранить и
развить   действующие   санатории   и   курорты,  объекты  туризма,
увеличить  количество  принимаемых  гостей  республики  до 600 тыс.
человек,  создать  дополнительно,  с  учетом  сопряженных отраслей,
около 30 тыс. рабочих мест.

                    3. 4.2. Образование и наука

     Качество  образования  в  республике  сегодня не удовлетворяет
современным  требованиям,  школы  региона  работают  с перегрузкой,
доля  учащихся,  обучающихся  во  вторую  смену,  составляет  33,7%
против  10%,  установленных  по  нормативу.  Значительна доля школ,
особенно    в   сельской   местности,   не   имеющих   всех   видов
благоустройства      (водопровода,      центрального     отопления,
канализации).
     Отсутствует  тесная  взаимосвязь  образования  с  практикой  и
научными  исследованиями.  Предоставляемое в республике образование
и  проводимые  научные  исследования  пока  не востребованы должным
образом современной рыночной экономикой.
     Для дальнейшего развития отрасли необходимы:
     укрепление   материально-технической  базы  образовательных  и
научных   учреждений,   строительство  и  реконструкция  учреждений
образования с учетом требований государственных нормативов;
     внедрение   современных   информационных  технологий,  форм  и
методов   обучения   на   всех  уровнях  образования  -  в  школах,
учреждениях   начального,   среднего  и  высшего  профессионального
образования,  в  том  числе  дистанционных форм образования и сдачи
экзаменов;
     повышение   качества   образования,  обеспечение  соответствия
образовательных услуг требованиям рынка;
     оптимизация  перечня  профессий и специальностей, по которым в
республике   осуществляется   подготовка   специалистов,   развитие
начального      профессионального      образования,     организация
профессио-нальной  переподготовки,  интеграция  средних специальных
учебных заведений с высшей школой;
     интеграция  образования,  науки  и  производства для повышения
качества  подготовки кадров, усиление прикладных научно-технических
исследований,   направленных   на  повышение  конкурентоспособности
производственной инфраструктуры.
     К  2010  году доля учащихся, обучающихся в общеобразовательных
учреждениях   во   вторую  смену,  составит  19,6%.  В  2,5-3  раза
увеличится   количество   обучающихся  на  инженерно-технических  и
технологических  отделениях  высших  учебных  заведений  и  средних
специальных      учреждений     республики,     увеличится     доля
научно-технических    и    прикладных    направлений    в   научном
исследовании.  Полностью  будут  завершены  работы по строительству
начатых, но не законченных объектов образования.

                      3. 4.3. Здравоохранение

     Показатели         обеспеченности         больницами         и
амбулаторно-поликлиническими   учреждениями   в   республике   ниже
среднероссийского  уровня.  Фактическая  обеспеченность  Республики
Дагестан  больничными  учреждениями  68,9 коек на 10 тыс. населения
(по   РФ   114  коек).  Такое  же  положение  и  по  обеспеченности
амбулаторно-поликлиническими  учреждениями  110,6 посещения в смену
на   10   тыс.   человек,   по   РФ   -   250,2.  Значительно  ниже
среднероссийских  показатели  среднемесячной начисленной заработной
платы  работников  здравоохранения,  а  также содержания больного в
лечебных учреждениях.
     Для развития отрасли необходимы:
     строительство и реконструкция учреждений здравоохранения;
     улучшение      технического      оснащения      больниц      и
амбулаторно-поликлинических     учреждений     с     использованием
современного        медицинского       оборудования,       развитие
материально-технической базы, особенно в сельской местности;
     совершенствование    и    развитие   диагностической   службы,
оснащение  центральных  районных больниц, ФАПов, участковых больниц
необходимым лечебно-диагностическим оборудованием;
     совершенствование    механизма    реализации   территориальной
программы  государственных  гарантий  оказания населению бесплатной
медицинской помощи;
     стандартизация методик лечения большинства заболеваний;
     проведение     структурных     преобразований     в    системе
здравоох-ранения  с целью оптимизации сети лечебно-профилактических
учреждений.
     К  2010  году обеспеченность больничными учреждениями составит
81,0   койки   на  10  тыс.  человек,  амбулаторно-поликлиническими
учреждениями 157,3 посещения в смену на 10 тыс. человек.

                         3. 4.4. Культура

     В  условиях рыночной экономики накопленный потенциал в области
культуры  требует  государственной  политики,  направленной  на  ее
поддержку и развитие.
     Для этого необходимы:
     укрепление    материальной   базы   отрасли,   в   том   числе
строительство новых объектов и реконструкция действующих;
     сохранение  и  эффективное использование культурного наследия,
включая  возрождение  самобытных  форм и видов традиционных культур
народов  Дагестана  и реставрацию особо значимых памятников истории
и культуры;
     создание  условий  для  обеспечения  преемственности  развития
дагестанской  культуры  наряду с поддержкой многообразия культурной
жизни,   культурных   инноваций,  обеспечение  единого  культурного
пространства  республики,  создание  условий  для диалога культур в
многонациональной республике.
     Реализация  этих мер должна содействовать повышению социальной
роли   культуры,   достижению  устойчивого  развития  и  сохранению
накопленного  потенциала  республики в области культуры, расширению
возможностей  для  приобщения  граждан  к  культурным  ценностям  и
культурным   благам,   сохранению   и   эффективному  использованию
культурного  наследия,  включая возрождение самобытных форм и видов
традиционной   культуры   народов  Дагестана  и  реставрацию  особо
значимых памятников истории и культуры.

                           3. 4.5. Спорт

     В   последние   годы  в  республике  отмечается  недостаточное
развитие    сети    физкультурно-оздоровительных    и    спортивных
сооружений.       Негативные       изменения      в      постановке
физкультурно-оздоровительной   и   спортивной   работы   по   месту
жительства,  в  учебных  заведениях,  в трудовых и производственных
коллективах   привели  к  резкому  снижению  числа  занимающихся  и
соответственно росту заболеваемости среди населения.
     Наиболее  острой  и  требующей  кардинального решения остается
проблема   слабой  физической  подготовки  и  физического  развития
учащихся.  Увеличивается  число  школьников  и  студентов,  имеющих
отклонения  в  состоянии  здоровья.  Не  в полной мере используются
существующие   спортивные   сооружения   и   объекты,   практически
отсутствуют    современные    технически    оснащенные   спортивные
сооружения  и  базы,  не  налажена  система  подготовки  спортивных
кадров.
     В  настоящее время физической культурой и спортом в республике
регулярно  занимаются  лишь 8,7% населения, по Российской Федерации
-   около   10%,  а  в  экономически  развитых  странах  мира  этот
показатель достигает 4060%.
     Необходима реализация следующих мер:
     укрепление  материальной  базы массовых видов спорта, особенно
в   сельской   местности,   в   том  числе  строительство  новых  и
реконструкция  существующих  объектов физической культуры и спорта,
развитие массовой физической культуры и спорта;
     создание  в  специализированных  центрах спортивной подготовки
соответствующих  условий  для  успешных  выступлений спортсменов на
российских  и  международных  соревнованиях, развитие спорта высших
достижений, подготовка спортивного резерва.
     Реализация   этих  мер  позволит  укрепить  материальную  базу
учреждений  спорта,  будет  способствовать  формированию  здорового
образа  жизни,  обеспечит эффективное функционирование существующих
и  создание  новых центров и баз спортивной подготовки дагестанских
спортсменов,  улучшит  физическое  состояние населения, привлечет к
массовым   занятиям   физической   культурой  и  спортом  различные
категории  населения,  к  2010  году  увеличится  в  2-3 раза число
занимающихся физической культурой и спортом.

                    3. 4.6. Социальная политика

     В  области социальной поддержки населения необходимы следующие
меры:
     развитие   сети  учреждений  стационарного  и  нестационарного
социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста и инвалидов,
семей, женщин и детей;
     укрепление  материально-технической  базы  учреждений  за счет
проведения  строительных  и ремонтных работ, оснащения необхо-димым
медицинским,  реабилитационным  оборудованием,  автотран-спортом  и
инвентарем;
     адресная  направленность социальной помощи на основе поддержки
наиболее нуждающихся;
     повышение   эффективности  социальных  услуг,  распространение
практики государственного социального заказа;
     пересмотр   сложившейся   системы   льгот   за  счет  введения
адекватных  компенсационных механизмов для ветеранов, пенсионеров и
малоимущих слоев населения.
     Также   необходимо   продолжить   мероприятия  по  переселению
лакского  населения  Новолакского  района,  созданию  социальной  и
производственной  инфраструктуры  во  вновь  образуемых  населенных
пунктах,  позволяющей  создать  на территории полноценную жизненную
среду.
     Реализация  этих мер позволит укрепить материально-техническую
базу  учреждений  социального  обслуживания  населения.  Завершатся
мероприятия  по  переселению  3800  хозяйств  Новолакского района с
численностью   населения   15   тыс.   человек  и  строительство  9
населенных пунктов с созданием необходимой инфраструктуры.

              3. 4.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

     Для  дальнейшего развития инфраструктуры жилищно-коммунального
хозяйства   городов   и   сельских  населенных  пунктов  республики
необходимы:
     строительство  и  реконструкция  водопроводов, канализационных
сетей,  очистных сооружений, в том числе в рамках ФЦП "Юг России" и
ФЦП "Жилище" (подпрограмма "Реформирование и модернизация ЖКХ");
     переход   на  полную  оплату  населением  услуг,  связанных  с
содержанием    и    обслуживанием    жилищного   фонда,   а   также
предоставлением  коммунальных  услуг,  при  одновременном  развитии
системы   субсидирования   с  учетом  уровня  доходов  населения  и
динамики тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
     разработка    и   реализация   республиканских   программ   по
обеспечению    населения    питьевой    водой,   реформированию   и
модернизации   жилищно-коммунального   комплекса,  развитию  систем
автономных  источников  теплоснабжения  жилья  и  зданий социальной
сферы, энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве.
     Это  должно  привести  к  сокращению  технологических потерь и
нерационального  использования  воды  к  2010 году на 20%, снижению
удельного  водопотребления с 400 л/сутки до 220 л/сутки, сокращению
потерь  энергоресурсов  на  20-30%,  повышению  объемов  и качества
предоставляемых услуг.


              3. 4.8. Содействие занятости населения

     Учитывая  высокую степень безработицы в республике, необходимо
предпринять меры, направленные на:
     создание   условий  для  развития  эффективного  рынка  труда,
содействие свободно избранной и продуктивной занятости граждан;
     обеспечение   потребности  работодателей  в  квалифицированной
рабочей силе;
     совершенствование   системы  социальных  гарантий  и  оказание
материальной поддержки безработным гражданам;
     трудоустройство  граждан, переобучение, поддержка безработных,
совершенствование   технологии   работы  органов  службы  занятости
населения с незанятыми и безработными гражданами;
     расширение  системы  сервисных услуг и внедрение новых методов
взаимодействия   с  работодателями,  расширение  доступа  незанятых
граждан к активным программам содействия занятости;
     организация  временного  трудоустройства  безработных граждан,
особо нуждающихся в социальной защите.
     Реализация   этих  мер  должна  позволить  ежегодно  оказывать
содействие   в   трудоустройстве   6080   тыс.   граждан,   обучать
(переобучивать)    5-8    тыс.   безработных   граждан,   проводить
профориентационную  работу с 8090 тыс. человек, поддерживать доходы
безработных граждан.

                3. 4.9. Природоохранные мероприятия

     Основными   экологическими   проблемами  республики  являются:
утилизация   отходов   производства   и   потребления,  загрязнение
атмосферного  воздуха,  загрязнение Каспийского моря, опустынивание
более 2,5 млн. га сельскохозяйственных и лесных угодий.
     Для улучшения экологической ситуации необходимы:
     строительство  мусороперерабатывающих  заводов, в том числе за
счет   включения   в  ФЦП  "Экология  и  природные  ресурсы  России
(2002-2010 гг.)";
     реконструкция  и  расширение систем канализации гг. Махачкалы,
Каспийска,  Буйнакска,  Дербента,  Избербаша,  Дагестанских  Огней,
строительство   и  реконструкция  очистных  сооружений  канализации
городов республики;
     проведение   мероприятий   по   предотвращению   опустынивания
аридных  территорий,  в том числе за счет включения в ФЦП "Экология
и природные ресурсы России (2002-2010)";
     проведение   мероприятий   по   восстановлению  продуктивности
опустыненных и деградированных Кизлярских пастбищ и Черных Земель;
     расширение сети особо охраняемых природных территорий.
     Реализация   этих  мер  позволит  стабилизировать  и  улучшить
санитарно-эпидемиологическую    и    экологическую   обстановку   в
населенных  пунктах  Республики  Дагестан,  а  также  возвратить  в
сельскохозяйственный  оборот земли, занятые под несанкционированное
складирование  твердых  бытовых  отходов,  уменьшить  объем  сброса
загрязненных  стоков в Каспийское море, предотвратить опустынивание
и деградацию земель.
     Перечень  программных  мероприятий  и их краткое содержание по
развитию  базовых  отраслей  экономики,  социальной сферы и платных
услуг приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

             3. 5. Развитие муниципальных образований

     Исторически             сложившаяся             неоднородность
социально-экономического    пространства    республики    оказывает
значительное   влияние  на  структуру  и  эффективность  экономики,
стратегию    и    тактику    институциональных   преобразований   и
осуществление социально-экономической политики.
     Экономическая  база  функционирования  местного самоуправления
существенно  дифференцирована  по  административным  территориям  и
требует  кардинальных  мер  как  со стороны местных органов власти,
так  и  республиканских  на пути развития экономического потенциала
самоуправляемых территорий.
     Существующая    дифференциация    неизбежно    отражается   на
расширении   ареалов   депрессивности   и  бедности,  дотационности
местных    бюджетов,    что   значительно   затрудняет   проведение
эффективной социально-экономической политики.
     Большинство  муниципалитетов  не  имеет  на  своих территориях
достаточно   развитого   производства,  которое  обеспечило  бы  им
само-стоятельное   выживание   в   условиях   рынка,  особенно  это
относится    к    горной    и   предгорной   зонам.   Слаборазвитая
инфраструктура   также   крайне   неблагоприятно   сказывается   на
становлении  рыночных  форм  хозяйствования,  что  является главной
причиной  высокого  уровня  безработицы  и,  как  следствие, оттока
населения из горных районов, особенно молодежи.
     Такая ситуация обуславливает необходимость:
     согласованного    формирования    и    осуществления    единой
экономической политики в республике;
     создания  равных  условий  экономического  развития  городов и
районов республики;
     снижения   дифференциации   уровней   социально-экономического
развития городов и районов республики;
     развития экономических основ местного самоуправления;
     поддержки   местных  "точек  роста",  стимулирования  местного
экономического развития;
     выработки  рекомендаций,  методик и технологий, способствующих
эффективному    управлению   бюджетным   процессом,   муниципальной
собственностью,   муниципальным  хозяйством  в  целом,  комплексным
социально-экономическим    развитием   муниципальных   образований,
устойчивому   взаимодействию   органов   государственной  власти  и
органов  местного  самоуправления,  повышению  качества  подготовки
муниципальных служащих.
     Со стороны местных властей необходимо принимать меры по:
     комплексному     социально-экономическому    развитию    своих
территорий;
     мобилизации собственных возможностей и ресурсов;
     приоритетному      решению     наиболее     острых     проблем
жизне-обеспечения населения;
     укреплению     собственной     финансовой    базы,    снижению
дотационности местных бюджетов;
     развитию социального партнерства;
     формированию  рыночной  инфраструктуры, созданию благоприятных
условий   для  развития  предпринимательства,  привлечению  частных
инвесторов;
     решению    земельных    вопросов,    оптимизации    количества
муниципальных    предприятий,   формированию   класса   эффективных
собственников;
     созданию  эффективной  системы взаимодействия органов местного
самоуправления  с  населением,  обеспечивающей участие последнего в
местном   самоуправлении   и   контроль  со  стороны  населения  за
деятельностью органов местного самоуправления.
     Каждое    муниципальное    звено    должно    иметь   ориентир
социально-экономического  развития  своей  территории  или  цель, в
соответствии с которой должны быть поставлены определенные задачи.
     Развитие   местного   самоуправления   в  республике  позволит
повысить         эффективность         реализации        проводимой
социально-экономической  политики  на самом важном ее уровне уровне
взаимодействия  власти  с  населением  и  бизнесом, при этом органы
местного  самоуправления непосредственно отвечают за инфраструктуру
жизнедеятельности и формируют качество жизни населения.
     Особенно   важны  мероприятия,  направленные  на  стабилизацию
экономики  территорий,  способствующие  увеличению занятости, в том
числе  за  счет  развития самозанятости и оказания поддержки малому
предпринимательству,   созданию  налоговой  системы,  стимулирующей
развитие    предприятий,    совершенствованию   нормативной   базы,
предоставлению  более  свободного  доступа  к капитальным ресурсам.
Действия,  предпринимаемые  в  этих  целях, в конечном итоге должны
обеспечить  постепенный  выход  предприятий  из "тени", что, в свою
очередь,  будет  способствовать  улучшению  собираемости  налогов и
увеличению доходов местных бюджетов.

                     4. Ресурсное обеспечение

     Общая   потребность   в   финансовых  ресурсах  на  реализацию
Программы   оценивается   в   размере  117843,8  млн.  рублей.  Она
определена   на   основе   данных   проектно-сметной  документации,
технико-экономических   обоснований   и   бизнес-планов   проектов,
расчетов затрат на проведение прочих мероприятий.
     Участие  федерального  бюджета  в  инвестировании  программных
мероприятий  предполагается в объеме 22773,7 млн. рублей, или 19,3%
ее  общей  стоимости.  Финансирование будет осуществляться из Фонда
регионального  развития  в рамках федеральной целевой программы "Юг
России",   а   также   действующих  федеральных  целевых  программ,
федеральной  адресной  инвестиционной  программы  и  других  статей
федерального  бюджета.  Эти средства предназначаются в основном для
реализации проектов федеральной и межрегиональной значимости.
     Финансирование   Программы   из   федерального  бюджета  будет
корректироваться  ежегодно  в  соответствии с законом о федеральном
бюджете   на  соответствующий  год.  Государственный  заказчик  при
подготовке  бюджетных  заявок  на очередной финансовый год уточняет
объемы финансирования по каждому проекту Программы.
     Средства   республиканского   бюджета   РД,   направляемые  на
реализацию  Программы,  составляют  17940,9  млн. рублей, или 15,2%
общей  суммы  инвестиционных ресурсов. Средства бюджета республики,
направляемые  на  финансирование  мероприятий  Программы,  подлежат
ежегодному  уточнению при принятии закона о республиканском бюджете
РД.
     Средства  муниципальных  бюджетов,  направляемых на реализацию
Программы, составляют 2167,8 млн. рублей (1,8%).
     Негосударственные  средства  составляют  74961,4  млн. рублей,
или   63,6%.  К  данной  категории  относятся  собственные  средств
предприятий,  средства  естественных  монополий,  заемный  капитал,
средства населения и другие.
     Механизм      финансирования     Программы     предусматривает
государственную   поддержку  "точек  роста"  предприятий,  развитие
которых   обеспечивает   мультипликативный   эффект  в  сопряженных
отраслях   в   виде   бюджетных   кредитов   и   субсидирования  из
республиканского  бюджета  части  банковской  ставки  по  кредитам,
выданным на выполнение мероприятий Программы.
     Объемы   и   источники   финансирования  Программы  в  разрезе
отраслей  и  по  годам  приведены  в  приложении  N  3  к настоящей
Программе.
          5. Механизм реализации программы и организации
                 контроля за ходом ее выполнения

     Программа  экономического  и  социального  развития Республики
Дагестан   на  период  до  2010  года  основывается  на  положениях
федерального    и   республиканского   законодательства,   решениях
Государственного   Совета,   Народного   Собрания  и  Правительства
Республики    Дагестан,   а   также   на   рациональном   сочетании
феде-ральных,    республиканских,    муниципальных   и   отраслевых
интересов.
     Главным  условием  реализации  Программы  является последующая
разработка  и  принятие  на  основе  макроэкономических показателей
отраслевых и муниципальных программ.
     Для   реализации   программных  мероприятий  предусматривается
использование  рычагов  государственной экономической, финансовой и
бюджетной политики.
     Механизм реализации предполагает:
     привлечение  собственных  средств  частных  инвесторов,  в том
числе инициаторов проектов;
     создание  условий  для  повышения инвестиционного потенциала и
инвестиционной привлекательности отраслей экономики республики;
     использование различных форм государственной поддержки.
     Предусматривается  привлечение  собственных средств участников
программ   и   создание   условий   для  расширения  инвестиционных
возможностей путем:
     содействия   инвесторам   в   привлечении  кредитных  ресурсов
российских   и  иностранных  банков,  международных  и  иностранных
финансовых организаций;
     распространения     информации    о    наиболее    эффективных
перспективных и актуальных инвестиционных проектах;
     совершенствования  региональной  нормативной  правовой  базы в
инвестиционной сфере;
     стимулирования  развития лизинговой деятельности, направленной
на  модернизацию  и  обновление  производственного  оборудования  и
сельскохозяйственной   техники,   в  том  числе  на  базе  развития
регионального сельскохозяйственного машиностроения;
     предоставления налоговых льгот и налоговых кредитов.
     Государственную  поддержку реализации программных меро-приятий
предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям:
     предоставление     в     рамках    республиканского    бюджета
государ-ственных   гарантий   по  привлекаемым  для  финансирования
инвестиционных проектов капиталам;
     финансирование  проектов  из  федерального  и республиканского
бюджетов;
     предоставление  бюджетных  и  инвестиционных  кредитов за счет
средств Бюджета развития РД;
     субсидирование  части  банковских процентных ставок из средств
республиканского   бюджета   по  кредитам,  выданным  коммерческими
банками     предприятиям     и     организациям    на    реализацию
высокоэффективных проектов.
     Для  получения  средств  из  федерального  бюджета  отраслевые
исполнительные  органы государственной власти республики ежегодно в
установленном  порядке  представляют  в соответствующие федеральные
органы   исполнительной  власти  бюджетные  заявки  с  обоснованием
потребности  в  ассигнованиях из федерального бюджета на реализацию
мероприятий  отраслевых  программ по всем направлениям расходования
средств.
     Финансирование  работ  по  ее отдельным разделам и проектам за
счет  средств  республиканского  бюджета  РД осуществляется целевым
назначением   через   государственных   заказчиков  республиканских
органов  государственной  власти или муниципальных органов в рамках
межбюджетных    отношений.   Средства   республиканского   бюджета,
направляемые   на  финансирование  мероприятий  программ,  подлежат
ежегодному  уточнению при принятии закона о республиканском бюджете
РД.
     Реализация    программных    мероприятий    осуществляется   с
применением   системы   государственных  контрактов  на  закупку  и
поставку     заключаемых     государственными     заказчиками     с
соответствующими  исполнителями  программных мероприятий. Заказы на
строительство   объектов   для   государственных  нужд  размещаются
государственными  заказчиками  на конкурсной основе с проведением в
установленном порядке подрядных торгов.
     Бюджетные   и   инвестиционные   кредиты   за   счет   средств
республиканского  бюджета  предоставляются исполнителям программ на
конкурсной основе в соответствии с установленным порядком.
     Финансирование    из    республиканского    бюджета   объектов
муниципальной   собственности  осуществляется  после  подтверждения
муниципальными   органами  объемов  их  финансирования  из  местных
бюджетов    в    соответствии    с   утвержденными   муниципальными
программами.
     Государственный   заказчик   ежегодно   уточняет   (с   учетом
выделенных  на  очередной год бюджетных ассигнований и привлеченных
внебюджетных  средств) распределение объемов капитальных вложений и
других  затрат  на  реализацию  программ, а также годовые задания и
целевые показатели по ее отдельным подпрограммам и проектам.
     Система  информационного  обеспечения  реализации  программных
мероприятий  предполагает  ведение  базы  данных  о ходе выполнения
отраслевых    программ    по    каждому   разделу,   муниципальному
обра-зованию   и   в   целом   по   макроэкономическим  показателям
Программы.
     Комплексное   управление  реализацией  Программы  осуществляет
Правительство   Республики   Дагестан,  являющееся  государственным
заказчиком  Программы, которое определяет конкретные формы и методы
организации   управления   с   учетом   целей,  задач  и  структуры
Программы.
     Государственный   заказчик   в  своей  работе  руководствуется
Гражданским  кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом
РФ,  федеральными  законами  "О поставках продукции для федеральных
государственных   нужд",   "О   государственном  прогнозировании  и
программах     социально-экономического     развития     Российской
Федерации",   "Об   экологической   экспертизе",  "О  конкурсах  на
размещение  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных  нужд",  законами  РД о республиканском
бюджете   РД,   "О   Бюджете  развития  Республики  Дагестан",  "Об
инвестициях  и гарантиях инвесторам в Республике Дагестан", другими
принимаемыми  в  период  реализации  Программы  законодательными  и
нормативными правовыми актами.
     Разработчики и исполнители отраслевых программ осуществляют:
     формирование   плана   реализации   мероприятий  на  очередной
финансовый  год,  бюджетных  заявок  на  финансирование  объектов и
мероприятий  отраслевых  программ из федерального, республиканского
и   местных   бюджетов,   обоснований   для  отбора  первоочередных
проектов,  финансируемых в рамках приоритетов Программы в очередном
финансовом   году,   защиту   этих  предложений  в  соответствующих
органах;
     контроль  за  эффективным  и  целевым использованием бюджетных
средств на реализацию программ;
     подготовку    предложений    по    актуализации   проектов   в
соответ-ствии   с  приоритетами  социально-экономического  развития
респуб-лики,   ускорению   или  приостановке  реализации  отдельных
проектов;
     разработку    комплекса   мер   по   привлечению   финансовых,
кредитных,   материальных  и  других  видов  ресурсов  для  решения
поставленных в программах задач;
     мониторинг хода реализации отдельных мероприятий;
     анализ  количественных  и  качественных параметров состояния и
развития  отрасли  и  подготовку соответствующих предложений, в том
числе  по  совершенствованию законодательной и нормативной правовой
базы, необходимой для ее реализации;
     подготовку    предложений    по   созданию   или   привлечению
организаций   для  реализации  инвестиционных  и  других  проектов,
предусмотренных программами.
     Текущее   управление   реализацией   Программы  и  координацию
действий   государственных   заказчиков  по  реализации  отраслевых
программ   осуществляет  Министерство  экономики  РД  по  следующим
вопросам:
     информационно-аналитическое  обеспечение  процесса  реализации
Программы,  мониторинг выполнения Программы в целом и принятых в ее
состав отраслевых программ;
     подготовка  планов  реализации  Программы в целом на очередной
финансовый    год,   предложений   по   бюджетному   финансированию
отраслевых программ на очередной финансовый год;
     подготовка   предложений  по  корректировке  плана  реализации
отраслевых  программ  на соответствующий год по источникам, объемам
финансирования  и  перечню предлагаемых к реализации мероприятий по
результатам  принятия  федерального  и  республиканского  бюджета и
уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
     внесение  предложений  по  совершенствованию законодательной и
нормативной  правовой  базы, необходимой для реализации Программы в
целом и в отраслевом разрезе;
     подготовка  материалов  для  краткосрочного  и  среднесрочного
прогноза;
     содействие  исполнителям  программ  в  реализации  контрактной
системы,  подготовке, организации и проведении торгов, заключении и
регистрации контрактов на выполнение работ;
     подготовка   в   установленные  сроки  сводных  квартальных  и
годовых отчетов, годового доклада государственному заказчику.

        6. Оценка эффективности социально - экономических
                 результатов реализации программы

     Реализация   предлагаемых   программных   мероприятий   должна
обеспечить  к  2010  году  сокращение  общего  уровня безработицы с
22,5%  в  2003  г.  до 14,0% (по методологии МОТ) и снижение уровня
бедности с 52,7% в 2003 г. до 21,0%.
     Повышение  уровня  жизни населения республики станет возможным
благодаря  результатам,  достигнутым в экономическом развитии, один
из  основных  показателей  которого  валовой  региональный  продукт
возрастет  к  2010  году в 2,6 раза к уровню 2003 года. Такие темпы
роста  будут  обеспечены  за  счет  развития  приоритетных отраслей
народного      хозяйства      республики,     обеспечивающих     ее
конкурентоспособность и реализацию стратегических направлений.
     Положительная  динамика  в  экономике  республики,  увеличение
числа  занятых  и  соответственно сокращение безработицы приведут к
увеличению  доходов  граждан  и  снижению уровня бедности. Реальные
денежные  доходы  граждан  увеличатся  в  2010  году  в 2,3 раза по
сравнению с 2003 годом.
     Рост  доходов  предусматривается за счет поэтапного увеличения
заработной  платы  во всех сферах экономики, а также прочих доходов
граждан,  поэтапного трансформирования системы социальных пособий и
льгот  в  единое пособие по нуждаемости и развития адресной помощи,
повышения  минимального  размера  пенсий  (по  старости),  доплат к
государственным  пенсиям.  Существенное  влияние  на  рост  доходов
граждан  окажет  развитие  малого предпринимательства в республике,
вовлечение все большего числа граждан в эту сферу экономики.
     Прирост   валового  регионального  продукта  и  рост  реальных
доходов  населения  будет  достигнут  за счет опережающего развития
основных  отраслей  народного  хозяйства республики. В частности, к
2010   году   объем   произведенной   валовой  продукции  сельского
хозяйства  увеличится  в  2,5  раза,  пищевой  промышленности в 2,7
раза,  машиностроения  в  2,9  раза,  электроэнергетики в 1,9 раза,
легкой  промышленности  в  3,2  раза,  промышленности  строительных
материалов  -  в  2,8  раза.  В  транспортном комплексе грузооборот
возрастет  в  1,8  раза.  Платные  услуги населению возрастут в 2,7
раза.
     Снижение  административных  барьеров  и создание благоприятных
условий  обеспечат  дальнейшее  развитие малого и среднего бизнеса,
доля которых в объеме ВРП возрастет до 45%.
     Реализация     быстроокупаемых    и    наиболее    эффективных
инвестиционных  проектов  Программы на первом этапе (2004-2006 гг.)
существенно   повысит  инвестиционный  потенциал  республики  (рост
инвестиций   в   среднем   на   11-13%  в  год),  ускорит  развитие
сопутствующих  и  технологически  связанных  производств, обеспечит
рост  доходов  республиканского  бюджета РД. Это позволит направить
дополнительные  средства  на  поддержку  социальных  мероприятий на
втором и третьем этапах реализации Программы.
     За  период  осуществления  Программы  налоговые  и неналоговые
поступления  в бюджеты всех уровней возрастут в 2,9 раза и составят
к  2010  году  15,9  млрд.  рублей, в том числе в консолидированный
бюджет РД 9,6 млрд. рублей.
     В   показатели  интегральной  оценки  эффективности  Программы
входят  также: 
     улучшение  экологической  обстановки  в республике, увеличение
уровня  обеспеченности  жильем  и  основными  объектами  социальной
сферы,  повышение  качества  предоставляемых  населению  социальных
услуг,   что,   в   свою  очередь,  будет  способствовать  снижению
социальной напряженности в республике.
     Индикаторы  развития  Республики Дагестан за период реализации
Программы приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.
                                                 
                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

    Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы
         и осуществлению институциональных преобразований

N     Содержание мероприятия    Законодат Сроки вн Исполнитель
п/п                             ельный     есения,
                                акт

1     2                         3          4        5


1.    О местном самоуправлении  Закон РД   2004     Минюст РД


2.    Об административных право Закон РД   2004     Минюст РД
      нарушениях


3.    О статусе и границах муни Закон РД   2004     Минюст РД
      -ципальных образований в РД


4.    О бюджетном процессе и ме Закон РД   2004     Минфин РД
      жбюджетных отношениях в РД


5.    Об управлении государстве Закон РД   2004     Минимущество
      нной собственностью РД                        РД, Минфин РД


6.    О внесении изменений и до Закон РД   2004     Ресгосслужба
      полнений в Закон РД "Об                       по охране окр
      особо охраняемых природны                     . среды и пр
      х территориях"                                ир. ресурсов
                                                    РД


7.    О социальной поддержке тр Закон РД   2004     Минтруд РД
      ужеников тыла и ветерано
      в труда


8.    О ежемесячном пособии на  Закон РД   2004     Минтруд РД
      ребенка


9.    О социальной поддержке же Закон РД   2004     Минтруд РД
      ртв политических репрессий


10.   О социальном обслуживании Закон РД   2004     Минтруд РД


11.   О мерах социальной поддер Закон РД   2004     Минтруд РД
      жки по оплате жилья и ком
      мунальных услуг отдельным


12.   Об оплате труда работнико Закон РД   2004     Минтруд РД
      в государственных учрежде
      ний


13.   О государственной граждан Закон РД   2004     Минтруд РД
      ской службе РД


14.   О дополнительных гарантия Закон РД   2004     Минобразова-н
      х по социальной поддержке                     ия РД


15.   О внесении изменений в За Закон РД   2004     Минкультуры
      кон РД "О культуре"                           РД


16.   О внесении изменений и до Закон РД   2004     МЧС РД
      полнений в Закон РД "О
      пожарной безопасности"


17.   О внесении изменений в За Закон РД   2004     Ресгосслужба
      кон РД "О недрах"                             по охране окр
                                                    . среды и при
                                                    р. ресурсов
                                                    РД


18.   Об архивном деле в РД     Закон РД   2004     Комитет Пра-в
                                                    ительства РД
                                                    по делам архи
                                                    -вов


19.   О государственной поддерж Закон РД   2004     Минсельхозпр
      ке агропромышленного комп                     од РД
      лекса


20.   О государственной поддерж Закон РД   2004     Комитет Прав
      ке малого предприниматель                     ительства РД
      ства в РД                                     по поддержке
                                                    и развитию ма
                                                    -лого предпри
                                                    -нимательства


21.   О государственной поддерж Закон РД   2004     Минэкономики
      ке юридических лиц и инди                     РД, Минфин РД
      видуальных предпринимате
      лей, реализующих инвести
      ционные проекты с привле
      чением кредитов банков на


22.   О видах имущества, необхо Закон РД   2004     Минимущество
      димого для осуществления                      РД


23.   О развитии туризма в РД   Поста-новл 2004     Минмолодежи
                                ение                РД, Минэконо-
                                Правитель-          мики РД, Мин-
                                ства РД             фин РД


24.   О внесении изменений и до Закон РД   2005     Минобразова-н
      полнений в Закон РД "О за                     ия РД
      щите прав ребенка в РД"


25.   Об охране здоровья населе Закон РД   2005     Минздрав РД
      ния РД

26.   О лекарственном обеспечен Закон РД   2005     Минздрав РД
      ии в РД


27.   О противотуберкулезной по Закон РД   2005     Минздрав РД
      мощи населению и предупре
      ждении распространения ту
      беркулеза в РД


28.   О государственной социаль Закон РД   2005     Минтруд РД
      ной помощи


29.   Об образовании в РД       Закон РД   2005     Минобразова-н
                                                    ия РД


30.   О внесении изменений и до Закон РД   2005     Минэкономи-ки
      полнений в Закон РД "Об
      инвестициях и гарантиях
      инвесторам в Республике
      Дагестан"


31.   О градостроительстве в РД Закон РД   2005     Минархстрой
                                                    РД


32.   О вопросах налогового рег Закон РД   2005     Минэкономики
      улирования в РД, отнесен                      РД, Минфин РД
      ных законодательством РФ                      ,
      к ведению субъектов РФ                        УМНС РФ по РД


33.   Об инновационной деятельн Закон РД   2005     Минпромнауки
      ости и научном инновацион                     РД
      ном обеспечении развития


34.   О развитии лизинговой дея Закон РД   2005     Минэкономики
                                                    РД, Минсель-х
                                                    озпрод РД, Ми
                                                    нпромнауки РД


35.   О порядке отбора инвестиц Закон РД   2005     Минэкономики
      ионных программ и проект                     РД, Минфин РД
      ов муниципальных образов
      аний, которым предоставля
      ются субсидии для их доле
      вого финансирования из фо
      нда муниципального развит
      ия


36.   О фонде финансовой поддер Закон РД   2005     Минэкономики
      жки муниципальных образов                     РД, Минфин РД
      аний РД                                       ,
                                                    УМНС РФ по РД


37.   О фонде софинансирования  Закон РД   2005     Минфин РД
      социальных расходов муни
      ципальных образований


38.   О порядке государственног Закон РД   2005     Минэкономики
      о регулирования цен (тари                     РД
      фов) на отдельные виды то
      варов и услуг в РД


39.   Об энергосбережении в РД  Закон РД   2005     МЖКХ РД, Мин-
                                                    экономики РД


40.   О финансовом оздоровлении Закон РД   2005     МЖКХ РД


41.   О рациональном использова Закон РД   2005     Минпромнауки
      нии и воспроизводстве при                     РД, Минэконо-
      родных и минеральных ресу                     мики РД
      рсов в РД


42.   О предельных нормативах   Закон РД   2005     Минтруд РД,
      размеров оплаты труда ра                     Минфин РД
      органов местного самоупра
      вления муниципальных обра
      зований


43.   О минимальных социальных  Закон РД   2005     Минэкономики
      стандартах                                    РД


44.   О единых нормативах отчис Закон РД   2005     Минфин РД
      лений в бюджеты муниципал
      ьных районов (городских
      округов) и поселений от
      отдельных федеральных и
      (или) региональных налог
      ов и сборов, предусмотрен
      ных специальными налоговы
      ми режимами, подлежащих
      зачислению в консолидиро
      ванный бюджет РД


45.   О дополнительных условиях Закон РД   2005     Минфин РД


46.   О порядке образования, пр Закон РД   2005     Минфин РД
      едоставления и расходова
      ния субвенций за счет ср
      едств республиканского
      фонда компенсаций


47.   О порядке предоставления, Закон РД   2005     Минфин РД


48.   О районном фонде финансов Закон РД   2005     Минфин РД
      ой поддержки поселений


49.   О формировании, утвержден Закон РД   2005     Минфин РД
      ии, исполнении и контроле


50.   О Народном Собрании РД    Закон РД   2005     Комитет НС РД


51.   О Правительстве РД        Закон РД   2005     Минюст РД


52.   О порядке передачи объект Закон РД   2005     Минимущество
      ов республиканской собств                     РД
      енности в муниципальную
      собственность и приема об
      ъектов муниципальной собс
      твенности в республиканс
      кую собственность


53.   О развитии промышленности Постановл 2005     Минпромнауки
                                ение                РД, Минэконо-
                                Правитель-          мики РД
                                ства РД


54.   О развитии транспортного  Постановл 2005     Минтранс РД,
      комплекса в РД            ение                Минэкономики
                                Правитель-          РД
                                ства РД


55.   О развитии агропромышленн Постановл 2005     Минсельхозпр
      ого комплекса в РД        ение                од РД, Минэк
                                Правитель-          ономики РД
                                ства РД


56.   О развитии виноградарства Постановл 2005     Комитет ПРД,
                                ение                "Дагвино", Ми
                                Правитель-          н-экономики
                                ства РД             РД


57.   О развитии народных худож Постановл 2005      Комитет ПРД
      ест-венных промыслов в РД ение                по НХП, Мин-э
                                Правитель-          кономики РД
                                ства РД


58.   О развитии здравоохранени Постановл 2005      Минздрав РД,
      я в РД                    ение                Минэкономики
                                Правитель-          РД, Минфин РД
                                ства РД


59.   О развитии образования в  Постановл 2005      Минобразован
      Республике Дагестан      ение                 ия РД, Минэк
                                Правитель-          ономики РД,
                                ства РД             Минфин РД


60.   О развитии культуры в РД  Постановл 2005      Минкультуры
                                ение                РД, Минэконо-
                                Правитель-          мики РД, Мин-
                                ства РД             фин РД


61.   О развитии санаторно-куро Постановл 2005      Минздрав РД,
      ртного комплекса в Р Д    ение                Минмолодежи
                                Правитель-          РД, Минэконо-
                                ства РД             мики РД, Мин-
                                                    фин РД


62.   О развитии массовой физич Постановл 2005      Минспорт РД,
      еской культуры и спорта   ение                Минэкономики
      в РД                      Правитель-          РД, Минфин РД
                                ства РД


63.   О гарантийном фонде РД    Постановл 2005      Минэкономики
                                ение                РД, Минфин РД
                                Правитель-          Минпромнауки
                                ства РД             РД


64.   О порядке распределения   Постановл 20 05     Минимущество
      доходов казенных предприя ение                РД
                                Правитель-
                                ства РД


65.   О порядке учета и отчетно Постановл 2005      Минимущество
      сти об использовании респ ение                РД
      убликанского имущества уч Правитель-
                                ства РД


66.   О порядке передачи респуб Постановл 2005      Минимущество
      -ликанского имущества в   ение                РД
                                Правитель-
                                ства РД


67.   О содействии занятости на Постановл 2006      Минтруд РД,
      селения  в РД             ение                Минэкономики
                                Правитель-          РД, Минфин РД
                                ства РД
                             
                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ  N 2

                      Программные мероприятия

N     Направлен  Содержание мероприятия     Ожидаемые результа
      ия Програм                            ты
      мы

1     2          3                          4


                 Раздел 1
                 Развитие АПК

                 Сельское хозяйство


1.1.  Повышение  Ежегодное выполнение перво Увеличение забора
      плодородия -очередных аварийно-восста воды, кратности по
                 новительных и ремонтных    -ливов, сокращение
                 работ для своевременной по
                 дачи оросительной воды се
                 льхозтоваропроизводителям


1.2.  Развитие   Доведение ежегодной посадк Доведение объемов
      винограда  и виноградников до более   производства виног
      рства и ви чем 4,5 тыс. га с выходом  рада к 2010 году
      ноделия    к 2010 году на 28,8 тыс.   до 150 тыс. тонн,
                 га новых виноградников; мо увеличение произв
                 дернизация существующих пр одства виноматериа
                 оизводств, применение совр лов до 8,2 млн. да
                 еменных технологий выращи  л, доведение реали
                 вания винограда и производ зации винограда в
                 ства вино-материалов, обно свежем виде до 24
                 вление материально-технич  тыс. тонн. Площадь
                 еской базы отрасли; формир
                 ование условий для развит
                 ия частных форм собственно
                 -сти, решение земельных во
                 просов, привлечение негосу
                 дарственных средств в разв
                 итие отрасли


1.3.  Развитие   Ежегодная посадка садов до Доведение объемов
      садоводства                           производства плодо
                                            в к 2010 году до
                                            150,0 тыс. тонн.
                                            Площадь под садами

1.4.  Развитие   Улучшение материально-техн Доведение валового
1.5.  зерноводс  ической базы на основе фи
      тва и рис  нансового лизинга (аренды)
                 увеличение посевных площад изводства риса к
                 ей и урожайности; применен 2010 году до 50,0
                 ие новых высокоурожайных   тыс. тонн. Площадь
                 устойчивых сортов семян,
                 адаптированных к местным
                 условиям; поддержка семено
                 водства, мелиорации и хи-м
                 изации. Реконструкция инже
                 нерных рисовых сооружений


1.6.  Развитие   Увеличение производства ов Доведение объемов
      овощеводс  ощей для реализации населе производства овоще
      тва        нию и вывоз в основном ран й к 2010 году до
                 них сортов овощных культур 1 млн. тонн. Намеч
                                            енный рост произво
                                            дства овощей преду
                                            сматривается за сч
                                            ет сохранения имею
                                            щихся посевных пло
                                            щадей и повышения


1.7.  Развитие   Расширение и улучшение нау К 2010 году произо
      животново  чно-технического и ветерин йдет увеличение по
      дства      арного обеспечения отрасли головья: КРС до 10
                 , развитие племенной работ 00 тыс. голов, ове
                 ы и специали-зированного   ц и коз до 4000 ты
                 племенного животноводства  с. голов, производ
                 ; наращивание производств  ство молока состав
                 а кормов, использование пр ит 500 тыс. тонн,
                 огрессивных технологий их  мяса в живом весе
                 заготовки и хранения; улуч 160 тыс. тонн, шер
                 шение технологии содержани сти 15 тыс. тонн
                 я, ухода и кормления живот
                 ных


1.8.  Развитие   Техническое перевооружение Увеличение поголов
      птицеводс  , расширение производства  ья птицы до 4,5 мл
      тва        птице-перерабатывающих пре н. голов, производ
                 дприятий                   ства яиц до 400 мл
                                            н. штук.


1.9.  Развитие   Техническое перевооружение Увеличение объемов
      рыбоводст
      ва

                 Пищевая и перерабатывающая
                 промышленность


1.10. Развитие   Техническое перевооружение Увеличение объемов
      плодоовощ-
      ной промы
      шленности

1.11. Развитие   Техническое перевооружение Увеличение объемов
      молочной
      промышлен
      ности


1.12. Развитие   Техническое перевооружение Увеличение произв
      мясной про                            одства мяса, включ
      -мышленно                             ая субпродукты 1
      сти                                   категории, к 2010


1.13. Развитие   Техническое перевооружение Увеличение объемов
      мукомольн
      о-крупяно
      й промышл
      енности


1.14. Развитие   Техническое перевооружение Увеличение объемов
      кондитерс
      кой промы
      шленности


1.15. Развитие   Техническое перевооружение Увеличение объемов
      алкогольной 
      промышленности


1.16. Развитие   Техническое перевооружение Увеличение объемов
      безалкого
      льной пром
      ышленности


1.17. Развитие   Строительство и техническо Увеличение объемов
      переработк е перевооружение рыбопере
      рыбы       рабатывающих предприятий
                 (цехов)


                 Раздел 2
                 Развитие промышленности и
                 энергетики


2.1.  Развитие   Обновление существующих мо Увеличение выработ
      электроэн  щностей и обеспечение прир ки электроэнергии
      ергетики   оста генерирующей мощности в 2 раза. Создание


2.2.  Развитие   Освоение новых нефтегазовы Увеличение добычи
      топливной  х площадей и месторождений нефти и газового
      промышлен  , в том числе на дагестанс конденсата в 3 раз
      ности      ком секторе шельфа Каспийс а, естественного
                 кого моря, с применением  газа - в 2,5 раза,
                 современных технологий доб
                 ычи; активизация геологор
                 азведочных работ и восстан
                 овление старых скважин;
                 увеличение эксплуатационно
                 го фонда нефте-газовых скв


2.3.  Развитие   Наращивание выпуска наукое Увеличение к 2010
      машиностр  мкой конкурентоспособной   году производства
      оительног  высокотех-нологичной проду продукции машинос
      о комплек  кции; реализация прогресси троения в 2,9 раза
      са         вных технологий на предпри , создание 5 тыс.
                 ятиях; организация произв  новых рабочих мест
                 одства сельскохозяйственно
                 й техники, машин для строи
                 тельных работ, продукции
                 для судостроительной пром
                 ышленности, малотоннажных


2.4.  Развитие   Модернизация производствен Увеличение объемов
      промышлен  ного процесса, обновление
      ности стро производственных фондов
      итель-     и орга


      ных матер  дукции, в том числе из мес создание 1,4 тыс.
      иалов      тного сырья                новых рабочих мест


2.5.  Развитие   Модернизация производствен Увеличение объемов
      химической ного процесса и обновление


2.6.  Развитие   Модернизация производствен Рост к 2010 году
      легкой про ного процесса предприятий  объемов производст
      -мышленно  и обновление производстве  ва в целом по отра
      сти        нных фондов; развитие прои сли в 3,2 раза, ув
                 зводства простейших товаро еличение доли отра
                 в народного потребления;   сли в струк-туре
                 поддержка ограниченного чи промышленного прои
                 сла наиболее перспективных зводства до 5%, со
                                            здание 4 тыс. новы
                                            х рабочих мест


2.7.  Развитие   Развитие инфраструктуры на Увеличение произ-в
      народных   -родных художественных про одства изделий НХП
      художеств  мыслов; развитие производ
      енных про- ства ковров и ковровых изд
      мыслов     елий ручной выработки и чу
                 лочно-носочных изделий; те
                 хническое перевооружение
                 существующих предприятий
                 по производству ювелирных
                 изделий, изделий из серебр
                 а, меди и мельхиора, из де
                 рева с орнаментальной насе
                 чкой


                 Раздел 3

                 Развитие транспортного ком
                 плекса


3.1.  Развитие   Реконструкция Махачкалинск    Увеличение пропуск
      морского   ого морского торгового порной способности
      транспорта та: реконструкция нефтена    перегрузочных ком
                 ливной гавани, строительст   плексов порта, фо
                 во причалов для генеральн    рмирование грузоп
                 ых грузов, железнодорожног   отоков в рамках
                 о паромного комплекса, чет   транснационального
                 ырех паромов для перевозки   до 4 млн. тонн, по


3.2.  Развитие   Завершение реконструкции   Увеличение мощност
      авиационн  Ма-хачкалинского междунаро и аэропорта на при
      ого транс  дного аэропорта, реконстру ем и обслуживание
      порта      кция взлетнопосадочной     пассажиров, обесп
                 полосы, объектов инфрастру ечение приема возд
                 ктуры                      ушных судов грузоп
                                            одъемностью свыше


3.3.  Развитие   Развитие железнодорожного  Увеличение грузо-о
      железнодо- транспортного узла "Махачк борота в 1,5 раза,
      рожного тр ала" и подходов к нему с
      анспорта   южного и северного направл
                 ений, обновление локомоти
                 вного парка маневровых и
                 поездных локомотивов, элек
                 тропоездов пригородного со
                 -общения, модернизация тех
                 ни-ческих средств СЦБ и св
                 язи, устройство диспетчерс
                 кой централизации на учас
                 тке Хасавюрт-Махачкала-Самур


3.4.  Развитие   Увеличение перекачки нефти Увеличение отчисл
      трубопров                             ений в бюджеты все
      одного тра                            х уровней на 70%
      нспорта                               за транспортировку


3.5.  Дорожное   Создание современной опорн Увеличение грузоо
      строитель- ой сети автомобильных доро борота транспорта
      ство       г в республике, сохранение в 1,6 раз, пассажи
                                            рооборота в 1,9
                                            раза, снижение тра
                                            нспортных издерже
                                            к, сокращение вре
                                            мени в пути на 20%
                                            , увеличение груз
                                            оподъемности на 40%


                 Раздел 4

                 и социальных услуг


4.1.  Развитие   Замена оборудования на сет К 2010 году увели-
      связи и те ях городской и сельской те чится телефонная
      лекоммуни лефонной связи; наращивани плотность до 30 ТА
      кационных е мощностей АТС с максимал /100 человек, буде
                 ьным приближением уровня  т обеспечено пред
                 плотности в городах и сель населению и хозяй-
                 ской местности до среднеро ствующим субъектам
                 ссийских показателей;
                 строительство мультисервис
                 ной широкополосной сети пе
                 редачи данных, ориентирова
                 нной на обслуживание орган
                 ов власти и коммерческое
                 использование; создание
                 в каждом городе и районе
                 (в школах, клубах, библиот
                 еках) центров общественног
                 о доступа к ресурсам глоба
                 льной сети Интернет, созда
                 ние регионального телевизи
                 онного канала Республики
                 Дагестан с максимальным ох
                 ватом населения программам
                 и центрального и местного


4.2.  Развитие   Строительство и реконструк Создание необходим
      инфрастру  ция водопроводов, канализа ой инфраструктуры
      ктуры жили ционных сетей, очистных со жилищно-коммуналь
      щнокоммун  оружений в городах республ ного хозяйства гор
      аль-ного   ики                        одов и сельских на
      хозяйства                             селенных пунктов;
                                            повышение эффектив
                                            ности работы очис
                                            тных сооружений
                                            канализаций городо
                                            в, повышение качес
                                            тва питьевой воды


4.3.  Развитие   Разработка генеральной схе К 2010 году туризм
      туристско- мы развития туристского ко
      рекреацион мплекса республики, строит
      -ного ком- ельство и реконструкция
      плекса     объектов рекреационного
                 комплекса и его инфрастру
                 ктуры, восстановление памя
                 тников культуры, рекламно
                 -информационное обеспечен
                 ие развития туризма, продв
                 ижение дагестанского тури
                 стского продукта на внутре
                 ннем и внешнем рынках


                 Раздел 5

                 Развитие социального комплекса


5.1.  Развитие   Строительство и реконструк Доля учащихся, обу
      образован  ция учреждений образования -чающихся в общеоб
      ия и науки , развитие материально-тех -разовательных учр
                 нической базы в соответств еж-дениях во втору
                 ии с требованиями государ  ю смену, составит
                 ственных общеобразова-тель 9,6 %. В 2,5-3 раз
                 ных стандартов, интеграция а увеличится коли
                                            чество обучающихс
                                            я на инже-
                 товки кадров, усиление при нерно-технических
                 кладных научно-технически  и технологических
                 х исследований, направлен  отделениях высших
                 ных на повышение конкурент
                 оспособности производстве
                 нной инфраструктуры


5.2.  Развитие   Строительство и реконструк К 2010 году обеспе
      здравоохр  ция учреждений здравоохран -ченность больничн
      анения     ения; улучшение техническо ыми учреждениями
                 го оснащения больниц и ам составит 81,0 койк
                 булаторно-поликлинических  и, амбулаторно-по
                 учреждений с использование ликлиническими уч
                 м современного медицинског реждения-ми 157,3
                 о оборудования, материаль  посещения в смену
                 но-технической базы, особе на 10 тыс. человек
                 нно в сельской местности;
                 совершенствование и развит
                 ие диагностической службы,


5.3.  Развитие   Укрепление материальной ба Повышение социаль
      культуры   зы отрасли, в том числе ст ной роли культуры,
                 роительство новых объектов


5.4.  Развитие   Укрепление материальной ба Укрепление материа
      спорта     зы отрасли, в том числе ст -льной базы учрежд
                 роительство новых объектов ений спорта, форми
                                            рование здорового
                                            образа жизни. Эффе
                                            ктивное функционир
                                            ование существующи
                                            х и создание новых
                                            улучшение физичес-
                                            кого состояния нас
                                            еления, привлечен
                                            ие к массовым заня
                                            тиям физической ку
                                            льтурой и спортом
                                            различных категори
                                            й населения, увели
                                            чение к 2010 году
                                            в 2-3 раза количес
                                            тва людей, занимаю
                                            щихся физической
                                            культурой и спорто
                                            м


5.5.  Социальная Развитие сети учреждений   Обеспечение защиты
                 социального обслуживания
                 граждан пожилого возраста


5.6.  Строитель- Реализация мероприятий по  Ускорение процесса
      ство насе- переселению лакского насел
      ленных пун ения Новолакского района
      ктов для   на новое место жительства
      переселен
      ия лакског
      о населени
      я Новолак-
      ского рай-
      она на но-
      вое место
      жительства


5.7.  Экология   Строительство мусороперера Стабилизация и улу
      и охрана   батывающих заводов в горо  чшение санитарно-
      окружающе  дах республики; строительс эпидемиологической
      й среды    тво и реконструкция очистн
                 ых сооружений канализации


 5.8.  Жилищное   Развитие системы ипотечног Увеличение объемов
      строитель- о жилищного кредитования,
      ство


                 Раздел 6
                 Развитие малого предприним
                 ательства


6.1.  Развитие   Финансирование инвестицион Роль малого бизнес
      малого пре ных проектов в приоритетны а в экономике респ
      дпринимате х отраслях; развитие эффек ублики существенно
      льства     тивной инфраструктуры под
                 держки малого предпринимат
                 ельства; устранение админи
                 стративных барьеров, упрощ
                 ение процедуры регистрации

                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ  N 3

          Объемы и источники финансирования (млн. рублей)

N     Наименование меропр Объем фин В том числе
      иятий               ансирова
                          ния всего

                                    федерал республ местны негосу
                                    ьный бюд икански е бюдж дарств
                                    жет      й бюджет еты   енные
                                                            средст
                                                            ва


      ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: 117843,8  22773,7  17940,9  2167,8  74961,4

      2004                12348,9   1699,1   2114,8   198,6   8336,4

      2005                16722,2   4144,0   2815,7   259,2   9503,3

      2006                17763,7   4646,3   2890,2   307,6   9919,6

      2007                18821,2   5262,3   2813,8   311,4   10433,7

      2008                16893,6   2743,9   2574,2   342,9   11232,6

      2009                17295,6   2301,7   2389,9   352,4   12251,6

      2010                17998,6   1976,4   2342,3   395,7   13284,2


                      Раздел 1. РАЗВИТИЕ АПК


                          17347,8   2409,3   3885,5   0,0     11053,0

      2004                1591,7    321,0    347,5    0,0     923,2

      2005                2175,0    388,5    563,5    0,0     1223,0

      2006                2365,0    368,8    630,6    0,0     1365,6

      2007                2526,6    332,2    613,4    0,0     1581,0

      2008                2732,0    348,0    598,5    0,0     1785,5

      2009                2882,4    330,4    583,5    0,0     1968,5

      2010                3075,1    320,4    548,5    0,0     2206,2


      Сельское хозяйство


1.1.  Улучшение плодороди 4612,0   871,0     700,0    0,0     3041,0
      я почв и мелиорация

      2004                528,0    115,0     100,0    0,0     313,0

      2005                586,0    120,0     100,0    0,0     366,0

      2006                615,0    123,0     100,0    0,0     392,0

      2007                653,0    125,0     100,0    0,0     428,0

      2008                699,0    128,0     100,0    0,0     471,0

      2009                740,0    130,0     100,0    0,0     510,0

      2010                791,0    130,0     100,0    0,0     561,0


1.2.  Развитие винограда 3950,0   140,0     2170,0   0,0     1640,0
      рства и виноделия

      2004                320,0    20,0      100,0    0,0     200,0

      2005                530,0    20,0      300,0    0,0     210,0

      2006                625,0    20,0      375,0    0,0     230,0

      2007                640,0    20,0      370,0    0,0     250,0

      2008                630,0    20,0      360,0    0,0     250,0

      2009                620,0    20,0      350,0    0,0     250,0

      2010                585,0    20,0      315,0    0,0     250,0


1.3.  Развитие садоводств 811,0    121,0     140,0    0,0     550,0
      а

      2004                103,0    13,0      20,0     0,0     70,0

      2005                104,0    14,0      20,0     0,0     70,0

      2006                106,0     16,0     20,0     0,0     70,0

      2007                118,0     18,0     20,0     0,0     80,0

      2008                120,0     20,0     20,0     0,0     80,0

      2009                130,0     20,0     20,0     0,0     90,0

      2010                130,0     20,0     20,0     0,0     90,0


1.4.  Развитие рисоводств 215,0     0,0      0,0      0,0     215,0
      а

      2004                28,0      0,0      0,0      0,0     28,0

      2005                28,0      0,0      0,0      0,0     28,0

      2006                30,0      0,0      0,0      0,0     30,0

      2007                30,0      0,0      0,0      0,0     30,0

      2008                33,0      0,0      0,0      0,0     33,0

      2009                33,0      0,0      0,0      0,0     33,0

      2010                33,0      0,0      0,0      0,0     33,0


1.5.  Развитие животново 1621,0    700,0    105,0    0,0     816,0
      дства

      2004                154,0     100,0    15,0     0,0     39,0

      2005                168,0     100,0    15,0     0,0     53,0

      2006                199,0     100,0    15,0     0,0     84,0

      2007                231,0     100,0    15,0     0,0     116,0

      2008                258,0     100,0    15,0     0,0     143,0

      2009                279,0     100,0    15,0     0,0     164,0

      2010                332,0     100,0    15,0     0,0     217,0


1.6.  Развитие птицеводст 403,2     0,0      105,0    0,0     298,2
      ва

      2004                42,1      0,0      15,0     0,0     27,1

      2005                48,4      0,0      15,0     0,0     33,4

      2006                49,3      0,0      15,0     0,0     34,3

      2007                54,2      0,0      15,0     0,0     39,2

      2008                58,0      0,0      15,0     0,0     43,0

      2009                69,6      0,0      15,0     0,0     54,6

      2010                81,6      0,0      15,0     0,0     66,6


1.7.  Развитие рыбоводств 496,9     210,2    22,2     0,0     264,5
      а

      2004                65,4      53,0     2,0      0,0     10,4

      2005                82,9      65,2     3,1      0,0     14,6

      2006                99,3      73,5     3,2      0,0     22,6

      2007                43,4      3,7      3,4      0,0     36,3

      2008                57,3      4,0      3,5      0,0     49,8

      2009                65,5      5,4      3,5      0,0     56,6

      2010                83,1      5,4      3,5      0,0     74,2

             Пищевая и перерабатывающая промышленность


1.8.  Развитие плодоовощн 801,8     85,0     0,0      0,0     716,8
      ой промышленности

      2004                45,4      5,0      0,0      0,0     40,4

      2005                64,1      18,0     0,0      0,0     46,1

      2006                90,2      18,0     0,0      0,0     72,2

      2007                120,4     18,0     0,0      0,0     102,4

      2008                143,1     16,0     0,0      0,0     127,1

      2009                159,7     10,0     0,0      0,0     149,7

      2010                178,9     0,0      0,0      0,0     178,9


1.9.  Развитие молочной   435,0     0,0      0,0      0,0     435,0
      промышленности

      2004                16,3      0,0      0,0      0,0     16,3

      2005                48,5      0,0      0,0      0,0     48,5

      2006                48,9      0,0      0,0      0,0     48,9

      2007                59,7      0,0      0,0      0,0     59,7

      2008                75,1      0,0      0,0      0,0     75,1

      2009                85,7      0,0      0,0      0,0     85,7

      2010                100,8     0,0      0,0      0,0     100,8


1.10. Развитие мясной про 523,1     0,0      0,0      0,0     523,1
      -мышленности

      2004                31,0      0,0      0,0      0,0     31,0

      2005                67,5      0,0      0,0      0,0     67,5

      2006                58,5      0,0      0,0      0,0     58,5

      2007                72,0      0,0      0,0      0,0     72,0

      2008                85,5      0,0      0,0      0,0     85,5

      2009                97,8      0,0      0,0      0,0     97,8

      2010                110,8     0,0      0,0      0,0     110,8


1.11. Развитие мукомольно 360,4     80,1     49,0     0,0     231,3
      -крупяной промышлен
      -ности

      2004                19,3      5,0      6,0      0,0     8,3

      2005                74,3      38,3     13,0     0,0     23,0

      2006                47,7      4,3      15,0     0,0     28,4

      2007                56,5      17,5     10,0     0,0     29,0

      2008                62,0      15,0     5,0      0,0     42,0

      2009                48,8      0,0      0,0      0,0     48,8

      2010                51,8      0,0      0,0      0,0     51,8


1.12. Развитие кондитерск 646,4     202,0    24,3     0,0     420,1
      ой промышленности

      2004                31,0      10,0     9,5      0,0     11,5

      2005                71,2      13,0     7,4      0,0     50,8

      2006                79,5      14,0     7,4      0,0     58,1

      2007                95,5      30,0     0,0      0,0     65,5

      2008                120,1     45,0     0,0      0,0     75,1

      2009                123,7     45,0     0,0      0,0     78,7

      2010                125,4     45,0     0,0      0,0     80,4


1.13. Развитие алкогольно 967,1     0,0      0,0      0,0     967,1
      й промышленности

      2004                70,7      0,0      0,0      0,0     70,7

      2005                115,3     0,0      0,0      0,0     115,3

      2006                133,8     0,0      0,0      0,0     133,8

      2007                141,9     0,0      0,0      0,0     141,9

      2008                154,3     0,0      0,0      0,0     154,3

      2009                167,6     0,0      0,0      0,0     167,6

      2010                183,5     0,0      0,0      0,0     183,5


1.14. Развитие безалкогол 634,0     0,0      0,0      0,0     634,0
      ь-ной промышленност
      и

      2004                47,0      0,0      0,0      0,0     47,0

      2005                76,7      0,0      0,0      0,0     76,7

      2006                73,5      0,0      0,0      0,0     73,5

      2007                85,7      0,0      0,0      0,0     85,7

      2008                99,1      0,0      0,0      0,0     99,1

      2009                117,8     0,0      0,0      0,0     117,8

      2010                134,2     0,0      0,0      0,0     134,2


1.15. Развитие переработк 300,9     0,0      0,0      0,0     300,9
      и рыбы

      2004                10,5      0,0      0,0      0,0     10,5

      2005                20,1      0,0      0,0      0,0     20,1

      2006                29,3      0,0      0,0      0,0     29,3

      2007                45,3      0,0      0,0      0,0     45,3

      2008                57,5      0,0      0,0      0,0     57,5

      2009                64,2      0,0      0,0      0,0     64,2

      2010                74,0      0,0      0,0      0,0     74,0


1.16. Предоставление фина 570,0     0,0      570,0    0,0     0,0
      н-совой аренды (лиз
      инга)

      2004                80,0      0,0      80,0     0,0     0,0

      2005                90,0      0,0      90,0     0,0     0,0

      2006                80,0      0,0      80,0     0,0     0,0

      2007                80,0      0,0      80,0     0,0     0,0

      2008                80,0      0,0      80,0     0,0     0,0

      2009                80,0      0,0      80,0     0,0     0,0

      2010                80,0      0,0      80,0     0,0     0,0

                 Раздел 2. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ


                          18634,2   1321,0   326,1    9,7     16977,4

      2004                3326,3    345,0    11,3     0,0     2970,0

      2005                3411,1    574,0    92,3     0,0     2744,8

      2006                2748,5    82,0     65,0     0,0     2601,5

      2007                2379,9    77,0     85,4     0,0     2217,5

      2008                2313,7    76,0     47,9     0,0     2189,8

      2009                2267,5    86,0     16,6     4,5     2160,4

      2010                2187,2    81,0     7,6      5,2     2093,4


2.1.  Развитие электроэн 13046,3   1168,0   0,0      0,0     11878,3
      ергетики

      2004                2776,2    323,0    0,0      0,0     2453,2

      2005                2672,5    545,0    0,0      0,0     2127,5

      2006                1984,5    53,0     0,0      0,0     1931,5

      2007                1534,8    55,0     0,0      0,0     1479,8

      2008                1450,5    59,0     0,0      0,0     1391,5

      2009                1378,3    69,0     0,0      0,0     1309,3

      2010                1249,5    64,0     0,0      0,0     1185,5


2.2.  Развитие топливной  2692,1    0,0      0,0      0,0     2692,1
      промышленности

      2004                340,3     0,0      0,0      0,0     340,3

      2005                356,1     0,0      0,0      0,0     356,1

      2006                360,5     0,0      0,0      0,0     360,5

      2007                384,0     0,0      0,0      0,0     384,0

      2008                396,7     0,0      0,0      0,0     396,7

      2009                419,8     0,0      0,0      0,0     419,8

      2010                434,7     0,0      0,0      0,0     434,7


2.3.  Развитие машиностро 818,6     0,0      198,6    5,6     614,4
      -ительного комплекс
      а

      2004                31,5      0,0      8,7      0,0     22,8

      2005                120,5     0,0      55,5     0,0     65,0

      2006                127,8     0,0      43,3     0,0     84,5

      2007                151,1     0,0      49,2     0,0     101,9

      2008                143,3     0,0      36,9     0,0     106,4

      2009                119,9     0,0      5,0      2,7     112,2

      2010                124,5     0,0      0,0      2,9     121,6


2.4.  Развитие промышлен- 1044,3    100,0    5,5      4,1     934,7
      ности строительных
      материалов

      2004                89,4      10,0     0,0      0,0     79,4

      2005                137,8     15,0     3,5      0,0     119,3

      2006                140,7     15,0     2,0      0,0     123,7

      2007                145,5     15,0     0,0      0,0     130,5

      2008                169,0     15,0     0,0      0,0     154,0

      2009                174,2     15,0     0,0      1,8     157,4

      2010                187,7     15,0     0,0      2,3     170,4


2.5.  Развитие химической 294,5     0,0      26,4     0,0     268,1

      2004                13,4      0,0      0,0      0,0     13,4

      2005                26,3      0,0      7,3      0,0     19,0

      2006                31,8      0,0      3,0      0,0     28,8

      2007                53,1      0,0      12,1     0,0     41,0

      2008                48,9      0,0      0,0      0,0     48,9

      2009                58,8      0,0      4,0      0,0     54,8

      2010                62,2      0,0      0,0      0,0     62,2


2.6.  Развитие легкой про 295,6     0,0      56,7     0,0     238,9
      -мышленности

      2004                13,5      0,0      0,0      0,0     13,5

      2005                36,8      0,0      12,5     0,0     24,3

      2006                44,5      0,0      11,2     0,0     33,3

      2007                51,0      0,0      18,0     0,0     33,0

      2008                42,8      0,0      5,0      0,0     37,8

      2009                50,7      0,0      5,0      0,0     45,7

      2010                56,3      0,0      5,0      0,0     51,3


2.7.  Развитие народных   442,8     53,0     38,9     0,0     350,9
      художественных про-
      мыслов

      2004                62,0      12,0     2,6      0,0     47,4

      2005                61,1      14,0     13,5     0,0     33,6

      2006                58,7      14,0     5,5      0,0     39,2

      2007                60,4      7,0      6,1      0,0     47,3

      2008                62,5      2,0      6,0      0,0     54,5

      2009                65,8      2,0      2,6      0,0     61,2

      2010                72,3      2,0      2,6      0,0     67,7

            Раздел 3. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА


      Всего по разделу    16728,7   7561,3   5101,9   80,0    3985,5

      2004                1732,8    407,5    803,5    0,0     521,8

      2005                3595,0    1843,1   859,0    10,0    882,9

      2006                2821,1    1348,0   860,7    10,0    602,4

      2007                2538,0    1212,5   747,1    15,0    563,4

      2008                2520,4    1276,4   718,0    15,0    511,0

      2009                1978,0    893,0    571,0    15,0    499,0

      2010                1543,4    580,8    542,6    15,0    405,0


3.1.  Развитие морского   6525,0    3371,6   300,0    0,0     2853,4
      транспорта

      2004                527,4     120,0    40,0     0,0     367,4

      2005                1604,7    921,7    50,0     0,0     633,0

      2006                1063,0    550,0    60,0     0,0     453,0

      2007                1100,0    600,0    70,0     0,0     430,0

      2008                1150,0    700,0    80,0     0,0     370,0

      2009                729,9     379,9    0,0      0,0     350,0

      2010                350,0     100,0    0,0      0,0     250,0


3.2.  Развитие авиационно 429,3     200,0    0,0      0,0     229,3
      го транспорта

      2004                43,4      10,0     0,0      0,0     33,4

      2005                80,1      55,0     0,0      0,0     25,1

      2006                109,4     75,0     0,0      0,0     34,4

      2007                49,4      15,0     0,0      0,0     34,4

      2008                49,0      15,0     0,0      0,0     34,0

      2009                49,0      15,0     0,0      0,0     34,0

      2010                49,0      15,0     0,0      0,0     34,0


3.3.  Развитие трубопров 1643,6    245,4    633,4    80,0    684,8
      одного транспорта

      2004                238,7     54,7     74,0     0,0     110,0

      2005                401,2     66,4     120,0    10,0    204,8

      2006                267,7     53,3     114,4    10,0    90,0

      2007                180,0     15,0     80,0     15,0    70,0

      2008                182,0     17,0     80,0     15,0    70,0

      2009                184,0     19,0     80,0     15,0    70,0

      2010                190,0     20,0     85,0     15,0    70,0


3.4.  Дорожное строительс 8130,8    3744,3   4168,5   0,0     218,0
      тво

      2004                923,3     222,8    689,5    0,0     11,0

      2005                1509,0    800,0    689,0    0,0     20,0

      2006                1381,0    669,7    686,3    0,0     25,0

      2007                1208,6    582,5    597,1    0,0     29,0

      2008                1139,4    544,4    558,0    0,0     37,0

      2009                1015,1    479,1    491,0    0,0     45,0

      2010                954,4     445,8    457,6    0,0     51,0


        Раздел 4. РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ПЛАТНЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ


                          9396,4    3229,7   3063,7   1621,5  1481,5

      2004                712,5     215,9    277,6    144,7   74,3

      2005                1067,6    272,4    432,4    202,7   160,1

      2006                1428,9    551,2    453,2    238,6   185,9

      2007                1474,7    571,0    475,9    230,4   197,4

      2008                1563,0    579,3    477,1    251,9   254,7

      2009                1534,8    520,0    469,8    267,9   277,1

      2010                1614,9    519,9    477,7    285,3   332,0


4.1.  Развитие связи и те 950,2     434,8    88,4     0,0     427,0
      леком-муникационных

      2004                49,4      3,6      15,0     0,0     30,8

      2005                85,9      3,9      20,0     0,0     62,0

      2006                144,6     71,4     12,5     0,0     60,7

      2007                144,0     77,4     14,5     0,0     52,1

      2008                176,2     89,5     10,0     0,0     76,7

      2009                173,1     96,6     8,1      0,0     68,4

      2010                177,0     92,4     8,3      0,0     76,3


4.2.  Развитие инфраструк 6087,3    2397,3   2085,8   1604,2  0,0
      -туры жилищнокомм
      унального хозяйства

      2004                608,9     205,3    259,8    143,8   0,0

      2005                700,5     224,0    275,0    201,5   0,0