Закон Республики Дагестан от 19.11.2003 № 37

 



                               ЗАКОН


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


       О территориальном дорожном фонде Республики Дагестан

     Принят  Народным  Собранием             30  октября  2003 года 
     РеспубликиДагестан

     Настоящий   Закон   определяет   порядок   создания   целевого
бюджетного  территориального  дорожного  фонда Республики Дагестан,
его назначение, источники формирования и направления использования.

     С т а т ь я  1. Назначение территориального дорожного фонда

     1.  Территориальный дорожный фонд Республики Дагестан (далее -
дорожный  фонд)  является  целевым  бюджетным  фондом и создается в
составе   республиканского  бюджета  Республики  Дагестан  в  целях
финансового  обеспечения  работ  по  строительству,  реконструкции,
ремонту  и  содержанию  автомо  бильных  дорог и сооружений на них,
устойчивого  развития  и совершенствования сети автомобильных дорог
общего   пользования,   относящихся   к   собственности  Республики
Дагестан.
     2.  Средства  дорожного  фонда  имеют  целевое назначение и не
подлежат   изъятию  или  расходованию  на  нужды,  не  связанные  с
содержанием,  развитием  и  совершенствованием  сети  автомобильных
дорог общего пользования.
     3.    Средства   дорожного   фонда   могут   направляться   на
финансирование   работ   по   приведению  в  нормативное  состояние
связывающих  населенные  пункты  автомобильных  дорог,  которые  по
своему   назначению   относятся   к  автомобильным  дорогам  общего
пользования  и  приемка  которых  в сеть автомобильных дорог общего
пользования  предусмотрена  утвержденными  в  установленном порядке
перечнями.
     Финансирование  работ  по  приведению  в нормативное состояние
автомобильных  дорог,  указанных в настоящем пункте, осуществляется
на  основе  договора  между  органом управления дорожным хозяйством
Республики  Дагестан  или  уполномоченным  им  юридическим  лицом и
подрядной организацией, привлекаемой на конкурсной основе.
     4.   К  автомобильным  дорогам  общего  пользования  относятся
внегородские   автомобильные дороги и сооружения на них, являющиеся
собственностью   Республики  Дагестан  и  обеспечивающие  перевозки
грузов  и  пассажиров  между  городскими  и  сельскими  населенными
пунктами  для  удовлетворения  социально-экономических потребностей
республики и нужд населения.

     С т а т ь я  2. Полномочия органов государственной власти
                     Республики Дагестан

     1.   К   ведению   Народного   Собрания   Республики  Дагестан
относятся:  утверждение  бюджета  дорожного  фонда  и  отчета о его
исполнении;     утверждение     Государственной     программы    по
строительству,  реконструк  ции, ремонту и содержанию автомобильных
дорог и сооружений на них, а также отчета о ее выполнении;
     изменение ставок налогов, зачисляемых в дорожный фонд;
     предоставление  отдельным  категориям  граждан,  предприятиям,
организациям, учреждениям льгот по уплате налогов в дорожный фонд;
     осуществление    контроля   за   выполнением   Государственной
программы  по  строительству,  реконструкции,  ремонту и содержанию
автомобильных дорог и сооружений на них;
     осуществление   контроля  за  целевым  использованием  средств
дорожного фонда.
     2. К ведению Правительства Республики Дагестан относятся:
     разработка  проекта  бюджета  дорожного  фонда  и отчета о его
исполнении;
     разработка     проекта     государственной     программы    по
строительству,  реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных
дорог и сооружений на них;
     контроль   за   выполнением   Государственной   программы   по
строительству,  реконструкции,  ремонту  и содержанию автомобильных
дорог и сооружений на них;
     определение   специального   уполномоченного  государственного
органа  по  управлению  средствами  дорожного фонда, автомобильными
дорогами  и  до  рожным  хозяйством  Республики  Дагестан  (далее -
уполномоченный орган).
     Проект  бюджета  дорожного  фонда вносится в Народное Собрание
Республики  Дагестан  в  составе  проекта  республиканского бюджета
Республики    Дагестан    на    соответствующий   год,   а   проект
государственной  программы по строительству, реконструкции, ремонту
и   содержанию   автомобильных   дорог   и   сооружений  на  них  -
одновременно   с   проектом   республиканского  бюджета  Республики
Дагестан на соответствующий год.

     С т а т ь я  3. Управление дорожным фондом

     1. Функции   управления   автомобильными   дорогами,  дорожным
хозяйством      Республики   Дагестан   и  распоряжения  средствами
дорожного фонда осуще ствляет уполномоченный орган.
     2. Финансирование    деятельности    уполномоченного    органа
производится  из  средств  дорожного фонда в порядке, установленном
законодательством.
     3. Уполномоченный орган:
     осуществляет  функции  управления  средствами дорожного фонда,
автомобильными   дорогами   и   дорожным  хозяйством  Республики
Дагестан;
     осуществляет     исполнение     бюджета    дорожного    фонда,
Государственной  программы по строительству, реконструкции, ремонту
и  содержанию  автомо  бильных  дорог  и сооружений на них, а также
представляет  в  установленном  порядке  отчеты  об  их  исполнении
Правительству Республики Дагестан;
     разрабатывает  и представляет проект бюджета дорожного фонда и
Госу   дарственную   программу   по  строительству,  реконструкции,
ремонту  и  содержанию автомобильных дорог и сооружений на них на
рассмотрение  Правительства  Республики  Дагестан в установленном
порядке;
     исполняет  функции  государственного заказчика республиканской
целевой  программы  совершенствования  и  развития  автомобильных
дорог Республики Дагестан;
     представляет  в  соответствии с законодательством отчетность о
формировании  доходов  и  расходовании  средств дорожного фонда в
Правительство Республики Дагестан.

     С т а т ь я  4. Источники образования дорожного фонда

     1. Дорожный фонд образуется за счет:
     транспортного налога;
     акцизов   на   нефтепродукты   по   нормативам,  установленным
федеральным законодательством;
     земельного  налога  по  нормативам, установленным федеральным
законодательством;
     поступлений  от  погашения  задолженности, образовавшейся на 1
января  2003  года  по налогу на пользователей автомобильных дорог,
штрафам  и  пеням  за  несвоевременную  уплату указанного налога, а
также   по  заключительным  расчетам  по  налогу  на  пользователей
автомобильных дорог на 2002 год;
     субвенций    и    субсидий    из   федерального   бюджета   на
финансирование до рожного хозяйства;
     прочих     доходов,     не     противоречащих     федеральному
законодательству и законодательству Республики Дагестан;
     переходящих остатков средств дорожного фонда.
     2. Прочие доходы образуются за счет:
     средств   от   выпуска  целевых  дорожных  займов,  проведения
лотерей,  продажи  облигаций,  акций  при организации строительства
платных   дорог,   мостов,   путепроводов   и   других  сооружений,
осуществляемых с участием средств дорожного фонда;
     средств    от   продажи   новых   технологий   и   разработок,
осуществленных за счет средств дорожного фонда;
     добровольных взносов юридических и физических лиц;
     средств,  полученных  из  федерального  дорожного фонда и иных
источников, предусмотренных законодательством;
     сумм  недоимок  по  налогам  и  штрафных санкций, налагаемых в
соответствии  с налоговым законодательством Российской Федерации, в
части   налогов  и  платежей,  являющихся  источниками  образования
дорожного фонда;
     сумм  штрафов  и  возмещения  убытков  за  повреждение дорог и
сооружений   на   них,  взыскиваемых  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации;
     средств,  перечисляемых  за перевозку по автомобильным дорогам
негабаритных и тяжеловесных грузов;
     средств,  перечисляемых  за  выдачу согласований и технических
условий на проведение работ в полосе отвода автомобильных дорог;
     доходов  от  рекламной  деятельности,  осуществляемой в полосе
отвода    автомобильных    дорог,    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации;
     средств,  полученных  от  сдачи  в  аренду и продажи имущества
дорожного фонда;
     арендных   платежей   от  сдачи  в  аренду  объектов  дорожной
инфраструктуры, находящихся в собственности Республики Дагестан.
     3.  При  недостатке средств дорожного фонда на реконструкцию и
строительство   автомобильных  дорог  и  сооружений  на  них  могут
выделяться  дополнительные ассигнования из республиканского бюджета
Республики Дагестан.

     С т а т ь я  5. Направления использования дорожного фонда

     1.   Распределение   средств   дорожного   фонда   по  целевым
направлениям   в   проекте   годового   бюджета  осуществляется  по
следующим статьям расходов:
     содержание  и  ремонт  действующей  сети  автомобильных  дорог
общего пользования;
     реконструкция   и  строительство  автомобильных  дорог  общего
пользования и сооружений на них;
     приобретение    дорожной    техники   и   другого   имущества,
необходимого для функционирования и содержания автомобильных дорог;
     развитие         производственной,        научной        базы,
проектно-изыскательские работы и объекты социальной сферы;
     управление дорожным хозяйством;
     резерв дорожного фонда.
     2.   Размер  средств,  направляемых  на  содержание  и  ремонт
действующей    сети   автомобильных   дорог   общего   пользования,
определяется  в  зависимости от их технического и эксплуатационного
состояния   на   основе  результатов  обследования  и  испытаний  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3.  Финансирование затрат на содержание уполномоченного органа
осуществляется  в соответствии со сметой расходов на финансирование
его деятельности в порядке, установленном законодательством.
     4.  Размер средств, направляемых на развитие производственной,
научной  базы,  проектно-изыскательские работы и объекты социальной
сферы,  не  должен  превышать 10 процентов бюджета дорожного фонда.
Указанные   средства   могут   направляться   на   развитие  только
государственных унитарных предприятий республики.
     5.  Резерв  средств  дорожного фонда устанавливается в размере
не  более  трех  процентов  поступлений  годовых  доходов  фонда по
основным  источникам и может направляться в течение года по решению
Правительства  Республики  Дагестан  на  финансирование  ликвидации
последствий   стихийных   бедствий   и  других  подобных  расходов,
связанных    с    восстановлением    нормального   функционирования
автомобильных дорог общего пользования.
     6. Оперативное   распоряжение   средствами   дорожного   фонда
осуществляет уполномоченный орган.

     С т а т ь я  6. Порядок разработки и утверждения
                     бюджета дорожного фонда

     1.   Бюджет   дорожного   фонда   является   составной  частью
республиканского   бюджета   Республики  Дагестан,  разрабатывается
Правительством   Республики   Дагестан   и  вносится  Председателем
Государственного   Совета   Республики   Дагестан  на  рассмотрение
Народного  Собрания  Республики Дагестан ежегодно в составе проекта
республиканского бюджета Республики Дагестан отдельной статьей.
     2. Разработка проекта бюджета дорожного фонда основывается на:
     данных  статистики  за  предыдущий  год  и  последний отчетный
период  текущего  года, предшествующий подготовке проекта бюджета
дорожного фонда;
     оценке     результатов    социально-экономического    развития
Республики Дагестан в текущем году;
     прогнозе    социально-экономического    развития    Республики
Дагестан на очередной год;
     состоянии   налогового   законодательства  в  текущем  году  и
намечаемых изменениях на следующий год;
     основных   направлениях   бюджетной   и   налоговой   политики
Российской Федерации и Республики Дагестан на очередной год;
     перспективных   и   годовых   программах   по   строительству,
реконструкции,   ремонту   и   содержанию  автомобильных  дорог  и
сооружений на них;
     данных  госавтоинспекции  МВД  Республики Дагестан за истекший
год  о  количестве автотранспортных средств, подлежащих регистрации
с  получением  государственных  регистрационных  знаков и прошедших
государственный технический осмотр для участия в дорожном движении.

     С т а т ь я  7. Порядок использования средств дорожного фонда

     1. Использование   средств  дорожного  фонда  по  направлениям
осуществляется в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
     2. Ответственность  за целевое использование средств дорожного
фонда   возлагается   на  руководителя  организации  по  управлению
автомобильными до рогами.

     С т а т ь я  8. Контроль за использованием средств дорожного
                     фонда

     1.  Контроль за целевым использованием средств дорожного фонда
осуществляется     Народным    Собранием    Республики    Дагестан,
Правительством  Республики  Дагестан  и  уполномоченным  органом  в
соответствии с их компетенцией.
     2.  Сведения об исполнении бюджета дорожного фонда учитываются
в   со   ставе   отчета   об  исполнении  республиканского  бюджета
Республики   Дагестан   на   основе  ежемесячных  отчетных  данных,
представляемых   в   Министерство   финансов   Республики  Дагестан
уполномоченным органом в установленном порядке.
     3. Отчеты    об    исполнении    бюджета    дорожного    фонда
уполномоченным  органом  направляются  в  Правительство Республики
Дагестан   ежеквартально   не  позднее  чем  через  30  дней  после
истечения отчетного периода.
     4.  Отчет об исполнении бюджета дорожного фонда представляется
в  Народное  Собрание  Республики Дагестан в составе проекта закона
Республики   Дагестан   об   исполнении   республиканского  бюджета
Республики   Дагестан,   а   отчет  об  исполнении  Государственной
программы  по  строительству,  реконструкции,  ремонту и содержанию
автомобильных    дорог   и   сооружений   на   них   представляется
одновременно  с  проектом  закона Республики Дагестан об исполнении
республиканского бюджета Республики Дагестан.
     5.   Отчеты   об   исполнении   бюджета   дорожного   фонда  и
Государственной  программы по строительству, реконструкции, ремонту
и  содержанию  автомо бильных дорог и сооружений на них за истекший
финансовый год публикуются в средствах массовой информации.

     С т а т ь я  9. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
     2. Признать утратившими силу:
     Закон  Республики  Дагестан  от  18  марта  1996  г.  N  2  "О
территориальном дорожном фонде Республики Дагестан";
     Закон  Республики  Дагестан  от  10  ноября  1997  г.  N 18 "О
внесении  изменений  и  дополнений в Закон Республики Дагестан "О
территориальном дорож ном фонде Республики Дагестан";
     Закон  Республики  Дагестан  от  4  октября  2000  г.  N 18 "О
внесении    дополнения   в   Закон   Республики   Дагестан   "О
территориальном дорожном фонде Республики Дагестан";
     Закон  Республики Дагестан от 9 января 2002 г. N 7 "О внесении
изменений   и   дополнений   в   Закон  Республики  Дагестан  "О
территориальном дорожном фонде Республики Дагестан".
     3.  Правительству Республики Дагестан в месячный срок привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


     Председатель  
     Государственного  Совета  Республики Дагестан      М.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     19 ноября 2003 г.
     N 37