Закон Республики Дагестан от 26.12.1991 б/н

Утратил силу – Закон

Республики Дагестан

от 29.12.2004 № 38

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН

О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В Республике Дагестан

(В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Настоящий Закон определяет в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" правовые, экономические и организационные основы занятости населения в условиях рыночной экономики и равноправия различных форм собственности, а также гарантии со стороны государства в реализации права на труд, включая права на свободный выбор занятости, работы и социальной защиты при безработице граждан, постоянно проживающих <*> на территории Республике Дагестан.

_____________________________

<*> шесть месяцев и более, если иное не определено законодательством

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Занятость граждан

Занятость - это любая, не противоречащая законодательству Российской Федерации и РД деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход <**>).

_____________________________

<**> далее заработок

Деятельность граждан, выбор ими профессии, вида и характера занятости, в том числе и не связанной с выполнением оплачиваемой работы (воспитание детей, ведение домашнего хозяйства, общественная деятельность), основаны на исключительной их добровольности. Принуждение в какой-либо форме к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательством. Незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к администрацией, уголовной или иной ответственности.

Обязанность по обеспечению занятости населения возлагается на местные Советы народных депутатов.

Статья 2. Занятые граждане

Занятыми считаются граждане:

работающие по найму, в том числе выполняющие работу за вознаграждения на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемою работу (службу);

временно отсутствующие на работе, службе, учебе в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации и учебой, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами;

самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей, членов кооперативов, малых предприятий, крестьянских хозяйств, лиц, занятых индивидуальной трудовой и творческой деятельностью, надомным трудом, приносящим им доход от реализации продукции (услуг), и члены семьи, принимающие участие в производстве;

занятые в общественных и религиозных организациях;

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел;

трудоспособные граждане, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально - технических училищах, а также проходящие курс очного обучения в высших, средних специальных и других учебных заведениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее – служба занятости);  (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

занятые воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и престарелыми гражданами, ведением домашнего хозяйства, а также в случаях, предусмотренных законодательством;

занятые иными видами деятельности, не противоречащими законодательству;

работающие граждане других стран, пребывающие на территории РД и выполняющие функции, не связанные с обеспечением деятельности посольств и миссий.

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в центре по занятости и труду в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

При этом не учитываются оплата за выполнение общественных работ по направлению центров по занятости и труду, а также выплаты выходного пособия и среднего заработка работникам, высвобожденным с предприятий, из учреждений и организаций в связи с их ликвидацией, реорганизацией, сокращенней численности или штата.

Решение о признании гражданина безработным принимается центром по занятости и труду по месту жительства (прописке) гражданина не позднее 11 дней с момента предъявления в центре по занятости и труду паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, а также документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние два месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу и не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. При этом гражданин признается безработным со дня предъявления указанных документов.

По истечении первоначального (12-месячного) периода безработицы в случае невозможности предоставления подходящей работы безработный должен быть готов пройти профессиональную подготовку, переподготовку или повысить свою квалификацию.

Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которые в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия, кроме граждан, получающих пенсию по инвалидности III группы;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в центр по занятости и труду от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки (переподготовки) или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного, сезонного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (одно и то же место учебы) дважды.

Гражданин, который в установленном порядке не признан безработным, приобретает право на повторное обращение в службу занятости для признания таковым через две недели.

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 4. Подходящая и не подходящая работа

1. Для граждан, потерявших работу и заработок, подходящей считается работа, соответствующая профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, состояния здоровья, возраста, трудового стажа, опыта по прежней работе и специальности, транспортной доступности нового рабочего места. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется соответствующим районным (городским) Советом народных депутатов с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности, а в районах, не располагающих рейсовым общественным транспортом, - продолжительностью пешего хода с учетом категории граждан.

Оплачиваемая работа, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, включая работу временного, сезонного характера, отвечающая требованиям законодательства о труде, считается подходящей для следующих категорий граждан:

впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности);

у которых истек первоначальный (12-месячный) период безработицы и трудоустройство которых затруднено из-за отсутствия свободных рабочих мест по имеющейся у безработного специальности (квалификации);

отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию или получить сменную профессию (специальность) после трехгодичного перерыва в работе.

2. Подходящей не может считаться работа, если:

она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние два месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал средний уровень заработка в республике. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже указанного среднего уровня в республике;

отказ от нее обоснован уважительными причинами, в частности личным или семейным положением гражданина;

влечет существенное ухудшение жилищных условий.

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 5. Государственная политика в области занятости населения

1. Государство обеспечивает проведение политики содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

2. Государственная политика в области занятости населения направлена на:

обеспечение равных возможностей всем, проживающим в Республике Дагестан, независимо от национальности, пола, возраста, национального положения, политических убеждений и отношения к реализации в реализации права на труд и свободный выбор занятости; (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному и творческому труду;

соблюдение добровольности труда, свободного волеизъявления граждан в выборе вида занятости;

обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

сочетание самостоятельности Республике Дагестан, местных Советов народных депутатов в обеспечении занятости населения с согласованностью действий при проведении централизованных мероприятий по решению важнейших проблем рационального размещения производительных сил, исходя из наличия трудовых ресурсов, плотности и населения и особенности территорий;

координацию деятельности в области занятости с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая социальное обеспечение, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;

поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов РД, их организаций, ассоциаций (союзов) предпринимателей в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по обеспечению занятости населения;

обеспечение занятости в местах проживания малочисленных народов и народностей РД с учетом национальных особенностей их хозяйственной и культурной деятельности, а также исторически сложившихся видов занятости;

международное, межреспубликанское сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью населения Республике Дагестан за рубежом и иностранных граждан на территории Республике Дагестан.

Статья 6. Законодательство о занятости населения

1. Отношения в сфере занятости населения регулируются настоящим Законом, законодательством Российской Федерации о труде и издаваемыми в соответствии с ними законодательными актами, коллективными соглашениями (договорами), а также специальными законодательными актами, определяющими государственную политику в отношении отдельных групп населения, особо нуждающихся в социальной защите.

2. Законодательство о занятости населения распространяется также на постоянно проживающих в Республике Дагестан иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не вытекает из актов законодательства Российской Федерации и РД или не предусмотрено международными (межреспубликанскими) договорами Российской Федерации и РД.

Статья 7. Полномочия Республике Дагестан в осуществлении государственной политики занятости населения

1. Республика Дагестан в пределах своей компетенции решает в полном объеме вопросы, связанные с разработкой и осуществлением политики занятости населения на своей территории и обеспечением гражданам прав, предусмотренных настоящим Законом и другими законодательными актами.

2. Республика Дагестан участвует в определении Российской Федерацией основных направлений и принципов государственной политики в области занятости населения, минимальных и обязательных для всех республик нормативов социальной и экономической защищенности граждан от безработицы; координации деятельности по вопросам занятости населения, заключает с Российской Федерацией соглашения по разработке общереспубликанских (Российской Федерации) программ занятости.

3. Законодательством Республике Дагестан, решениями местных Советов народных депутатов, а также коллективными договорами (другими соглашениями) могут предусматриваться иные, не противоречащие настоящему Закону условия и порядок выплаты пособия по безработице, определения подходящей работы, усиливающие социальную защищенность трудящихся, включая продление сроков выплаты и увеличение размера пособия, вознаграждения за труд на оплачиваемых работах, а также стипендии в период обучения за счет собственных средств соответствующих органов и предприятий, дополнительные условия отмены и приостановления выплаты пособий.

4. В случае массового высвобождения работников <*> и затруднений в их дальнейшем трудоустройстве местные Советы народных депутатов по предложению службы занятости и соответствующих профсоюзных органов могут приостановить на срок до шести месяцев решение о высвобождении или принимать решение о проведении поэтапного высвобождения работников в течение года.

<*> понятие "массовое высвобождение" определяют местные Советы народных депутатов с учетом положения на рынке труда

(В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

II. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ

Статья 8. Право граждан на трудоустройство

Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателям или через бесплатное посредничество государственной службы занятости.

Решение о приеме на работу оформляется путем заключения трудового договора (контракта, соглашения) между работодателями и гражданином, устраивающимся на работу.

Порядок и условия заключения трудовых договоров (контракта, соглашения) при трудоустройстве регулируются законодательством Российской Федерации о труде, соответствующими законодательными актами Республики Дагестан. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 9. Право граждан на консультацию по профориентации, профессиональную подготовку, переподготовку и получение информации в государственной службе занятости населения

Граждане имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в службе занятости с целью выбора работы, режима труда, возможности обучения. Безработные граждане имеют также право на бесплатную профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку по направлению службы занятости. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Профессиональное консультирование осуществляется путем информирования о профессиях, условиях труда на предприятиях, возможности повышения квалификации и профессионального роста.

Медицинские обследования для нужд профконсультирования проводятся бесплатно государственными учреждениями здравоохранения по направлению служб занятости.

Статья 10. Право граждан на профессиональную деятельность за границей

В соответствии с международными (межреспубликанскими) соглашениями Российской Федерации, РД гражданам предоставляется право на профессиональную деятельность в период их пребывания за границей.

Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за границей.

Статья 11. Право граждан на обжалование действий органов государственной службы занятости населения, их должностных лиц

Граждане вправе обжаловать действие должностных лиц органов государственной службы занятости населения в вышестоящий по подчиненности орган системы службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством.

III. ГАРАНТИИ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ

Статья 12. Гарантии реализации права граждан на труд

1. Государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Дагестан:

свободу выбора вида занятости, в том числе работы с различными режимами труда, правовую защиту от необоснованного увольнения;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве;

предоставление работодателями, в соответствии с их заранее поданными заявками, подходящей работы на период не менее трех лет выпускникам учебных заведений.

2. Государство гарантирует безработным гражданам:

бесплатное обучение новой профессии (специальности) и повышение квалификации по направлению службы занятости;

компенсацию в соответствии с действующим законодательством материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложению государственной службы занятости;

возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 13. Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения

1. Государство обеспечивает дополнительные гарантии категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, в том числе молодежи, одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, женщинам, воспитывающим детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, инвалидам, лицам предпенсионного возраста, продолжительное время не имеющим работу, уволенным из армии, воинам-интернационалистам, гражданам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание или осуществляющих принудительное лечение по решению суда, беженцам, вынужденным переселенцам (в дальнейшем - лица, нуждающиеся в социальной защите) путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных предприятий, организаций (включая предприятия и организации для труда инвалидов), организацией обучения по специальным программам и другими мерами. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Местные Советы народных депутатов могут устанавливать предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от их ведомственной подчиненности, форм хозяйствования и собственности, минимальное количество специальных рабочих мест и поощрять предприятия, учреждения и организации за прием на работу указанных категорий граждан.

2. Гражданам, высвобождаемым с предприятий, из организаций, учреждений, гарантируется в течение двух лет после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможности пользоваться детскими дошкольными учреждениями их детям.

IV. РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 14. Регулирование занятости населения

В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство предусматривает:

осуществление мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, создание новых технологий, поощрение применения гибких режимов труда, повышение престижности сферы услуг, и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;

стимулирование развития предпринимательства, оказание помощи гражданам в организации кооперативов, малых арендных предприятий и предприятий акционерных обществ;

правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав, интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения и труде;

создание службы занятости и Государственного фонда занятости населения. (Абзац дополнен - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 15. Статистическая отчетность о занятости населения

С целью объективной оценки состояния рынка рабочей силы и положения в области занятости населения в Республике Дагестан устанавливается государственная статистическая отчетность.

Статья 16. Республиканские и территориальные программы занятости населения

1. Органы службы занятости соответствующего уровня совместно с органами государственного управления и работодателями разрабатывают республиканские и территориальные (районные, городские) программы, предусматривающие меры содействия занятости населения в соответствии с настоящим Законом, в частности:

создание, развитие и рациональное размещение рабочих мест, в первую очередь, в сельской местности, повышение экономической заинтересованности предприятий и организаций в развитии эффективных и гибких форм занятости, улучшении условий труда;

совершенствование воспроизводства рабочей силы в увязке с созданием рабочих мест, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, профессиональной ориентацией населения;

меры стимулирования структурной перестройки экономики и обеспечения трудоустройства высвобождаемых работников на развивающемся производстве и в отрасли;

меры по предупреждению безработицы и обеспечению социальной защиты населения от ее последствий;

организацию занятости отдельных групп населения, нуждающихся в социальной защите, а также граждан пенсионного возраста;

содействие добровольному переселению граждан и членов их семей с выделением соответствующих материальных и финансовых средств;

совершенствование организационной структуры государственной службы занятости, формирование ее материальной, кадровой, информационной, статистической, финансовой и научно-методической базы.

2. Советы народных депутатов утверждают программы и обеспечивают их реализацию.

Статья 17. Территории приоритетного развития

Совет Министров Республике Дагестан определяет территории, где развитие рабочих мест особо поощряется государством. Такие территории (прежде всего трудоизбыточные, сельские, горные) на определенный период приобретают статус территорий приоритетного развития, утверждаемый Верховным Советом РД.

Работодателям, создающим на указанных территориях рабочие места, объекты социальной инфраструктуры, предоставляются льготы по налогообложению прибыли, иная финансовая помощь в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации и РД.

Статья 18. Лицензирование привлечения в Республику Дагестан иностранной рабочей силы

Привлечение в Республику Дагестан иностранной рабочей силы является приоритетным правом РД.

Лицензирование привлечения иностранной рабочей силы осуществляется Советом Министров Республики Дагестан. Порядок лицензирования определяется соответствующим положением, утверждаемым Президиумом Верховного Совета Республики Дагестан. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 19. Негосударственные организации содействия занятости населения

Лицензии на деятельность негосударственных организаций по оказанию платных услуг в содействии занятости граждан выдаются в установленном порядке местными органами исполнительной власти при наличии заключения Государственного комитета по занятости и труду Республики Дагестан. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 20. Координационные комитеты содействия занятости населения

С целью выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на республиканском уровне в городах и районах создаются координационные комитеты содействия занятости населения из представителей, рекомендуемых профессиональными союзами, ассоциациями (союзами) предпринимателей, органами государственной службы занятости и общественными организациями, представляющими интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Организация и порядок работы комитетов определяются представленными в комитетах сторонами.

Статья 21. Участие профсоюзов в содействии занятости населения

1. Профессиональные союзы, их органы и организации участвуют в разработке государственной политики занятости населения, соответствующих программ и законодательных актов Республике Дагестан и решений Советов народных депутатов.

2. Профсоюзные организации, их выборные органы имеют право:

вносить в Совет Министров Республике Дагестан, исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с высвобождением работников;

осуществлять защиту социальных гарантий трудящихся в вопросах обеспечения занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством.

3. Массовое высвобождение работников, связанное с рационализацией производства, совершенствованием организации труда, ликвидацией, перепрофилированием предприятия, его структурных подразделений, полной или частичной приостановкой производства по инициативе органов управления, работодателя может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за три месяца) письменного уведомления соответствующих профсоюзных органов.

4. Органы управления, работодателя проводят по предложению профсоюзов взаимные консультации по проблемам занятости.

По итогам консультаций могут заключаться коллективные соглашения (договора), предусматривающие мероприятия, направленные на содействие и сохранение занятости, защиту высвобождаемых работников, а также трудящихся, нуждающихся в социальной защите, обязательства со стороны органов государственного управления по предоставлению информации об экономических, финансовых условиях проведения политики занятости и другие вопросы, затрагивающие интересы трудящихся в области занятости.

5. Предложения профсоюзных органов в связи с массовым высвобождением работников, направленные в соответствующие органы власти и управления и работодателем, подлежат рассмотрению в установленном порядке.

Статья 22. Государственный фонд занятости населения Республике Дагестан

1. Государственный фонд занятости населения Республики Дагестан является государственным внебюджетным фондом, составной частью Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и предназначается для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения в Республике Дагестан. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

2. Порядок образования фонда занятости, а также расходования его средств определяется положением о фонде занятости, утверждаемом Верховным Советом Республике Дагестан.

3. Фонд занятости образуется за счет:

обязательных страховых взносов работодателей;

обязательных страховых взносов с заработков работающих;

ассигнований из республиканского (Республики Дагестан), городских и районных бюджетов;

дотаций, субсидий и субвенций из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации.

Дополнительными источниками поступлений могут являться добровольные взносы предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций и граждан, а также другие поступления.

Размеры страховых взносов в фонд занятости утверждаются в порядке, определяемом Верховным Советом Российской Федерации.

Размеры ассигнований из республиканского (Республики Дагестан), городских и районных бюджетов утверждаются соответственно Верховным Советом Республики Дагестан, городскими и районными Советами народных депутатов.

Средства фонда занятости хранятся на счетах в учреждениях Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Республике Дагестан. Операции по счетам фонда осуществляются в порядке, установленном законодательством и правилами Центрального банка Российской Федерации, и производятся по расчетно - денежным документам установленных форм. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

4. Средствами фонда занятости распоряжается государственная служба занятости.

5. Средства фонда занятости, не использованные в отчетном году, изъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год.

6. Фонд занятости освобождается от уплаты всех видов налогов в дальнейшем от государственных и таможенных пошлин, а также от платы за операции по счетам фонда и выплате гражданам пособий по безработице.

7. Контроль за своевременным и полным поступлением обязательных страховых взносов в фонд занятости осуществляет Государственная налоговая инспекция по Республике Дагестан и учреждения банков совместно с органами государственной службы занятости. (Часть дополнена - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 23. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка граждан

1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан, может осуществляться по направлению службы занятости в случаях, если: (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;

необходимо изменить профессию (квалификацию) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности);

(Абзац исключен - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

2. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка таких граждан осуществляются в учебных центрах службы занятости или в иных учебных заведениях в соответствии с заключаемыми службой занятости договорами.

3. Право в приоритетном порядке пройти переподготовку, приобрести новую профессию (специальность), гарантирующую последующее трудоустройство, имеют безработные граждане, по истечении установленного законом срока выплаты пособия, в том числе направленные на оплачиваемые общественные работы в случае отсутствия свободных учебных мест.

4. Учебные заведения, осуществляющие обучение и переподготовку граждан по договорам со службой занятости, освобождаются от уплаты налогов на прибыль, полученную от этой деятельности, а также государственных и таможенных пошлин.

Статья 24. Организация общественных работ

Исполкомы местных Советов народных депутатов по предложению и при участии службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в собственности Советов, и по договорам - на других предприятиях, учреждениях и организациях.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Преимущественным правом на заключение такого договора пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице (стипендии).

Граждане, занятые на общественных работах, получают оплату труда за фактически выполненные работы, но не ниже уровня, установленного законодательством Российской Федерации и РД. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство о труде и социальном страховании, а также право на получение пособия по безработице.

Финансирование общественных работ производится предприятиями, учреждениями, организациями, для которых выполняются эти работы, а также за счет соответствующего местного бюджета и привлечения средств фонда занятости.

V. Государственная служба занятости населения Республики Дагестан

Статья 25. Органы государственной службы занятости населения Республики Дагестан

Государственная служба занятости населения Республики Дагестан является организационно самостоятельной государственной службой на территории Республики Дагестан. Ее работу возглавляет и организует Государственный комитет по занятости к труду Республики Дагестан. Руководителем службы занятости является председатель Государственного комитета по занятости и труду Республики Дагестан.

Государственная служба занятости населения Республики Дагестан состоит из:

Государственного комитета по занятости и труду Республики Дагестан; центров по занятости и труду в городах и районах.

Центры по занятости и труду в городах и районах подчиняются своей деятельности Государственному комитету по занятости и труду Республики Дагестан и соответствующему исполнительному органу городского, районного Совета народных депутатов в пределах их компетенции.

Назначение и освобождение от должности руководителей центров по занятости труду в городах и районах производятся Государственным комитетом по занятости и труду Республики Дагестан по согласованию с соответствующим исполнительным органом городского, районного Совета народных депутатов и с последующим утверждением соответствующим Советом народных депутатов.

Финансирование службы занятости осуществляется за счет средств фонда занятости.

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 26. Обязанности государственный службы занятости населения Республики Дагестан

1. Государственная служба занятости населения Республики Дагестан обязана: (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

анализировать, прогнозировать спрос и предложение на рабочую силу и информировать о состоянии рынка труда;

вести учет свободных рабочих мест (вакантных должностей) и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

информировать обращающихся в службу занятости граждан и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, об условиях труда, требованиях к профессиям и работникам, по другим полезным для обеспечения занятости вопросам;

оказывать помощь гражданам в выборе подходящей работы, в том числе на контрактной основе, а работодателям в подборе необходимых работников;

организовать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях, оказывать помощь в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;

оказывать услуги в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения;

обеспечивать регистрацию безработных и оказывать им в пределах своей компетенции помощь;

разрабатывать республиканские и территориальные программы занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения;

содействовать предприятиям, организациям, другим работодателям и предпринимателям в решении вопросов по созданию новых рабочих мест и обеспечению занятости населения;

подготавливать предложения и заключения об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в Республике Дагестан на основе межправительственных соглашений и лицензий;

оплачивать стоимость профессиональной подготовки, переподготовку граждан, трудоустройство которых требует получения новой профессии (специальности), а также останавливать им на весь период обучения стипендии в размерах, предусмотренных настоящим Законом;

выдавать в установленном порядке гражданам пособия по безработице и приостанавливать выплату этих пособий;

устанавливать надбавки к пособиям по безработице (стипендиям) с учетом иждивенцев.

2. Органы службы занятости обеспечивают опубликование статистических данных и информационных материалов о предложении и спросе на рабочую силу, возможностях трудоустройства, профессиональной ориентации и социально-трудовой реабилитации.

3. Услуги, связанные с обеспечением занятости граждан, предоставляются государственной службой занятости бесплатно.

Статья 27. Права государственной службы занятости населения Республики Дагестан

Государственная служба занятости населения Республики Дагестан имеет следующие права: (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

запрашивать у работодателей, независимо от форм собственности и хозяйствования, информацию о предполагаемых структурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников, сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), потребности в рабочей силе, количестве высвобождаемых, принятых и уволенных работников;

направлять работодателям, при наличии у них потребностей в рабочей силе, граждан, обращающихся в службу занятости для трудоустройства;

разрабатывать и вносить на рассмотрение местных Советов народных депутатов предложения об установлении для работодателей минимального количества специальных рабочих мест для граждан, требующих особой социальной защиты и испытывающих затруднения в трудоустройстве, а также направлять этих граждан для трудоустройства;

заключать по доверенности с работодателями и от их имени договоры с гражданами о трудоустройстве (с предварительной, при необходимости, профессиональной подготовкой), оплачивать таким гражданам за счет средств работодателей стоимость проезда, суточные за каждый день нахождения в пути, а также выдавать им пособия при переезде на новое место жительства и работы;

направлять в установленном порядке безработных граждан по желанию на оплачиваемые общественные работы;

выдавать безработным единовременное пособие по вовлечению в самостоятельную трудовую деятельность; (Абзац дополнен - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

оказывать материальную помощь семьям безработных;

взыскивать в бесспорном порядке с работодателей суммы сокрытых или заниженных страховых взносов в фонд занятости, а также недоимок, штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством. Взыскание указанных сумм производится после расчетов работодателя с бюджетами. При взыскании в бесспорном порядке указанных сумм органы службы занятости пользуются правами, предоставленными налоговым органам Республики Дагестан по взысканию не внесенных в срок налогов;

содействовать работодателям и создавать самостоятельно за счет привлеченных средств и средств фонда занятости рабочие места для трудоустройства безработных или пополнения фонда занятости;

проводить 1 раз в 4 месяца, в период получения пособия по безработице, специальное собеседование с безработными с целью выявления готовности их к трудоустройству;

производить соответствующие наблюдения и контроль за осуществлением безработными какой-либо деятельности, включая деятельность временного, разового характера, приносящей им не облагаемый налогом доход, без уведомления службы занятости,

(Части 9-12 дополнены - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

VI. УЧАСТИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Содействие работодателей в обеспечении занятости

1. Работодатели (предприятия, учреждения, организации, хозяйства, кооперативы, фермеры и любые другие юридические и физические лица, которые предоставляют работу трудящимся на основе их найма по договору (контракту, соглашению)) содействуют проведению государственной политики занятости на основе:

соблюдения условий договоров (контрактов, других соглашений), регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством;

реализации мер, предусмотренных в коллективных договорах (других соглашениях) по защите трудящихся в случае безработицы или приостановки производства;

оказания содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи высвобождаемым работникам за счет средств предприятий, учреждений, организаций и других работодателей;

создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих. При исчислении налогооблагаемой прибыли сумма балансовой прибыли предприятий, учреждений, организаций уменьшается на сумму средств, затраченных работодателями на эти цели;

финансовых отчислений в государственный фонд занятости.

Работодатели обеспечивают эффективное использование трудовых ресурсов, создают рабочие места для лиц, нуждающихся в социальной защите. Количество таких рабочих мест устанавливается местными Советами народных депутатов, не менее пяти процентов от общего числа работающих. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

В соответствии с доведенной исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов бронь работодатели обязаны принять на работу определенное число лиц, нуждающихся в социальной защите.

Работодатели обязаны создавать в установленном местными Советами размере специализированные рабочие места для инвалидов. В случае невыполнения данного требования с предприятий взимается штраф в размере средней годовой заработной платы работника предприятия за каждое не созданное рабочее место.

2. Работодатели обязаны в установленные сроки и в полном объеме предоставлять государственной службе занятости сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, количество высвобождаемых, принятых и уволенных работников, предполагаемых структурных изменениях в производстве. Лица, виновные в сокрытии рабочих мест (вакантных должностей), подвергаются штрафу в размере до трех месячных должностных окладов.

3. Работодатели своевременно, не менее чем за три месяца, и в полном объеме предоставляют службе занятости и в профсоюзный орган информацию о возможных массовых увольнениях трудящихся, число и категории трудящихся, которых оно может коснуться, и срок, в течение которого его намечено осуществить, и несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством, за предоставление недостоверных сведений.

4. Работодатели перечисляют в фонд занятости средства в размере годового среднего заработка высвобождаемого работника при преждевременном расторжении трудового договора в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности и штата.

5. Работодатели полностью возмещают затраты службы занятости по созданию специальных рабочих мест и профессиональной подготовке в связи с трудоустройством работников, получивших профессиональное заболевание или инвалидность на данном производстве, путем перечисления средств в фонд занятости.

6. В случае отказа в приеме на работу ранее заявленных выпускников высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений предприятия, учреждения и организации производят целевые финансовые отчисления в фонд занятости в размере среднего заработка работника данной категории за год.

7. Работодатели Республике Дагестан привлекают рабочую силу из других регионов страны только по лицензии Государственного комитета по занятости и труду Республики Дагестан.  (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

8. При приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель в недельный срок возвращает в службу занятости направление с указанием дня приема гражданина на работу. В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель делает в направлении службы занятости отметку о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину. (Пункт дополнен - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 29. Права работодателей

1. Работодатели имеют право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся на предприятие, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление службы занятости.

2. Работодатели, создающие дополнительные рабочие места для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, сверх минимального количества, устанавливаемого местными Советами народных депутатов, имеют право на частичное возмещение связанных с этим расходов за счет средств фонда занятости, установления льгот при налогообложении прибыли и других источников.

3. Работодатель имеет право получать от службы занятости бесплатную информацию о состоянии рынка труда.

4. При необходимости служба занятости может компенсировать работодателям полностью или частично затраты на организацию обучения принятых на работу граждан, высвобождаемых с других предприятий, из учреждений, организаций.

5. Работодатель имеет право обжаловать действия органов службы занятости в вышестоящий орган службы занятости, а также в установленном законодательством судебном порядке. (Пункт дополнен - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

VII. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

Статья 30. Гарантии материальной и социальной поддержки

1. Граждане, с которыми расторгнут трудовой договор, получают гарантии и компенсационные выплаты в соответствии с законодательством о труде.

Государство гарантирует безработным:

предоставление компенсаций работникам, высвобождаемым с предприятий, из организаций и учреждений;

выплату стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации;

выплату пособия по безработице;

возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

оказание материальной помощи безработному и членам его семьи с учетом наличия престарелых и несовершеннолетних иждивенцев;

компенсацию затрат в связи с добровольным переездом в другую местность по предложению службы занятости.

2.  (Исключен - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

2. Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает стипендию, пособие по безработице, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, а также время, необходимое для переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства не прерывает трудового стажа и, засчитывается в общий трудовой стаж.

3. Все виды пособий и других выплат безработным подлежат индексации в установленном законом порядке.

Статья 31. Компенсация работникам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений и организаций

Работникам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений и организации в связи с их ликвидацией, реорганизацией, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата при расторжении трудового договора, предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством.

(Часть исключен - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

При отсутствии у ликвидируемых предприятий, учреждений, организаций средств, предназначенных для расчетов с высвобождаемыми гражданами, выплата компенсаций производится в порядке и на условиях, установленных законодательством.

Статья 32. Размеры стипендий, выплачиваемых гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

На период профессиональной подготовки (переподготовки) граждан по направлению службы занятости им выплачивается стипендия в следующих размерах:

для граждан, имеющих трудовой стаж свыше одного года, - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка по последнему месту работы, но не ниже минимальной оплаты труда, предусмотренной действующим на территории Республике Дагестан законодательством и не выше среднего заработка по республике;

для граждан, не имеющих трудового стажа или имеющих трудовой стаж менее одного года, - в размере стипендии, установленной государством для учебных заведений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан;

для граждан, утративших способность к выполнению прежней работы в следствии несчастного случая на производстве или профзаболевания, - за счет средств соответствующих предприятий (организаций) в размере 100 процентов среднего заработка по последнему месту работы, но не ниже минимальной оплаты труда, установленной действующим на территории Республике Дагестан законодательством и не выше среднего заработка по республике.

Гражданам, имеющим на иждивении детей в возрасте до 16 лет (учащихся, не получающих стипендии, в возрасте до 18 лет), размер стипендии повышается на каждого иждивенца на 10 процентов, но не может превышать размера среднего заработка по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также в случае, когда средний заработок по последнему месту работы был ниже минимального уровня оплаты труда, размер стипендии устанавливается равным минимальному уровню оплаты труда с последующим увеличением на каждого иждивенца на 10 процентов, но максимальный размер стипендии не должен превышать среднего заработка, сложившегося по республике. При наличии в семье нескольких безработных доплата на иждивенцев производится одному из них. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Размер стипендии может быть уменьшен или выплата ее может быть приостановлена в случаях неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины. (Часть дополнена - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 33. Порядок определения размеров пособия по безработице

1. Пособие безработным гражданам (включая инвалидов группы), уволенным по любым основаниям, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние два месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели), с пересчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей). (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, ищущим работу впервые, устанавливается в размере минимальной оплаты труда.

2. При наличии у безработного нетрудоспособных иждивенцев (детей в возрасте до 16 лет, учащихся, не получающих стипендии, - в возрасте до 18 лет), размер пособия по безработице увеличивается на 10 процентов на каждого иждивенца, но максимальный размер его не может превышать размера среднего заработка по последнему месту работы. Для впервые ищущих работу, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также в случае, когда средний заработок по последнему месту работы был ниже минимального уровня оплаты труда, размер пособия устанавливается равным минимальному уровню оплаты труда, с последующим увеличением на каждого иждивенца на 10 процентов, но максимальный размер пособия не должен превышать среднего заработка, сложившегося по республике. При наличии в семье нескольких безработных доплата на иждивенцев производится одному из них. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

3.  (Исключен - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

3. В соответствии с приговором или решением суда с пособия по безработице производятся все виды удержаний (алименты, возмещение ущерба и так далее).

Статья 34. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным в порядке, определенном статьей 3 настоящего Закона. Период выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Гражданам, высвобожденным с предприятий, из учреждений и организацией в связи с их ликвидацией, реорганизацией или другими структурными изменениями и зарегистрированным в службе занятости в течение двух недель после увольнения, но не трудоустроенным в течение трех месяцев, пособие по безработице выплачивается с первого дня по истечении этого периода.

В случае не предоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении установленного срока выплаты пособия по безработице гражданин имеет преимущественное право на получение иной профессии (специальности) и участие в оплачиваемых общественных работах на период вплоть до его трудоустройства.

3.  (Исключен - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

3. Пособие по безработице выплачивается, как правило, не реже двух раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные центром по занятости и труду сроки, но не реже двух раз в месяц. В городах и районах с высоким (выше среднего по республике) уровнем безработицы периодичность выплаты пособия по безработице может быть изменена по решению районного (городского) Совета народных депутатов и с письменного согласия безработного с двух раз в месяц на один раз без изменения условий прохождения безработным перерегистрации. При отдаленности и труднодоступности пункта постоянного проживания безработного от центра по занятости и труду городской, районный Совет народных депутатов вправе делегировать проведение перерегистрации безработных, не реже двух раз в месяц, сельскому, поселковому Совету народных депутатов по месту жительства безработного. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

4. Выплата пособия по безработице осуществляется через отделения Сберегательного банка в городах и районах с зачислением соответствующих сумм пособия во вклады безработных граждан. (Пункт дополнен - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

5. Городские и районные Советы народных депутатов могут устанавливать и более продолжительные сроки выплаты пособий или предусматривать условия продления их выплаты за счет средств местных бюджетов.

6. Коллективными договорами (контрактами, соглашениями) могут предусматриваться за счет средств предприятий, организаций и других работодателей увеличение срока выплаты и размера пособия по безработице, а также меры защиты трудящихся в случае временной приостановки производства.

Статья 34 (1). Порядок и условия выдачи пособия по вовлечению в самостоятельную трудовую деятельность

В городах и районах с высоким (выше среднего по республике) уровнем безработицы службе занятости может предоставляться, с учетом достаточности средств в фонде занятости и по согласованию с вышестоящим органом службы занятости, право выдавать безработным, трудоустройство которых крайне затруднено, по их заявлению вместо пособия по безработице единовременное пособие по вовлечению в самостоятельную трудовую деятельность в размере 85 процентов от годовой суммы пособия по безработице, исчисленной в соответствии со статьями 36 и 37 настоящего Закона.

Право на повторное получение пособия по безработице такие граждане приобретают по истечении 24 месяцев.

Порядок и условия выдачи пособия по вовлечению в самостоятельную трудовую деятельность определяются Советом Министров Республики Дагестан.

(Статья дополнена - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 35. Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице гражданам со стажем работы, дающим право на пенсию по старости (по возрасту)

1. Для граждан, общий трудовой стаж которых в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" дает право на пенсию по старости (включая пенсии на льготных условиях), продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается на две календарные недели сверх установленных 12 месяцев за каждый год работы, превышающий требуемый стаж.

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 24 календарных месяцев. (Абзац дополнен - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

2. По предложению службы занятости безработным гражданам, трудоустройство которых затруднено, с общим трудовым стажем, дающим право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), пенсия оформляется досрочно, но не ранее, чем за два года до установленного законодательством срока выхода на пенсию. Выплаты государственных пенсий указанным категориям лиц, производятся за счет средств пенсионного фонда с последующим возмещением расходов из фонда занятости населения. Пенсия, установленная безработным досрочно, при поступлении пенсионера на работу прекращается. После достижения такими гражданами пенсионного возраста, при котором они приобретают право на пенсию на общих, льготных основаниях или в связи с особыми условиями труда, выплата им пенсии производится на общих основаниях в установленном порядке за счет средств пенсионного фонда. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 36. Размер пособия по безработице для граждан, потерявших работу и заработок, уволенных из Вооруженных Сил, внутренних, железнодорожных войск, органов государственной безопасности и внутренних дел

Пособие по безработице начисляется гражданам, уволенный по любым основаниям, уволенным из Вооруженных Сил, внутренних, железнодорожных войск, органов государственной безопасности и внутренних дел, с момента их регистрации в службе занятости в качестве безработных и до решения вопроса об их трудоустройстве, но срок его выплаты не должен превышать 12 месяцев (для лиц предпенсионного возраста - 24 месяца) в размерах: первые три месяца - 75 процентов среднемесячного заработка по последнему месту работы, следующие четыре месяца - 60 процентов, в дальнейшем - 45 процентов, но во всех случаях не ниже минимального заработка, установленного законодательством РД, и не выше среднего заработка, сложившегося в республике. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

(Абзац исключен - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 37. Размер пособия для иных категорий безработных граждан

Гражданам, ищущим работу впервые, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также гражданам, уваленным по любым основаниям, но не имевшим 12 недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, пособия выплачиваются в размере установленного законом минимального размера месячной оплаты труда.

Граждане, завершившие профессиональную подготовку и переподготовку в учебных заведениях по направлению службы занятости и признанные в установленном порядке безработными, имеют право на получение пособия, первоначальный размер которого не ниже выплачиваемой им во время учебы стипендии.

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 38. Приостановка и прекращение выплаты пособия по безработице

1. Выплата пособия по безработице прекращается, может быть отложена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

2. Выплата пособия по безработице прекращается в случаях:

трудоустройства безработного;

отказа гражданина без уважительных причин в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

без права на пособие до окончания первоначально установленного периода его получения.

прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки с выплатой стипендии, в том числе и по направлению службы занятости;

истечения установленного периода выплаты пособия по безработице;

получения пособия по безработице обманным путем;

осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы или принудительного лечения по решению суда;

назначения в соответствии с пенсионным законодательством пенсии (кроме пенсии по инвалидности III группы).

3. Выплата пособия по безработице может быть отложена на три месяца в случаях:

увольнения за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством;

увольнения по собственному желанию без уважительных причин.<*>

 -------------------------------

 <*> уважительными причинами расторжения трудового договора по инициативе работника являются: перевод мужа или жены в другую местность, направление мужа или жены на работу либо для прохождения службы за границу, переезд в другую местность;

болезнь, препятствующая продолжению работы или проживания в данной местности, согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке;

необходимость ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы;

переезд в другую местность в порядке организованного набора рабочих.

Уважительным признается увольнение по собственному желанию инвалидов, беременных женщин, матерей, имеющих на своем иждивении трех и более детей, не достигших 16 (учащихся - 18)лет.

Период, на который откладывается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

4. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на три месяца в случаях:

трудоустройства безработного на временную работу или работу с неполным рабочим днем (неделей) без уведомления службы занятости;

нарушения безработным условий его регистрации и перерегистрации в качестве безработного;

длительного (более одного месяца) отсутствия безработного в месте постоянного проживания без уведомления службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

5. Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов сроком на один месяц в случаях:

неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня выдачи службой занятости направления на работу;

отказа без уважительных причин явиться в орган службы занятости для получения направления на работу (учебу).

6. Решение о прекращении, отложении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается службой занятости с обязательным уведомлением безработного.

7. Пособие по безработице, полученное обманным путем или в период нахождения безработного на временной работе без уведомления службы занятости, подлежит бесспорному взысканию с лица, получившего пособие, в установленном гражданским законодательством порядке

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 39 Социальная поддержка безработных в период временной нетрудоспособности

1. Гражданам, получающим пособие по безработице или стипендию за время обучения по направлению службы занятости, период временной нетрудоспособности оплачивается в размере установленного для данной категории граждан пособия по безработице на основании листка нетрудоспособности по фактическому количеству дней временной нетрудоспособности.

Оплачиваемый период временной нетрудоспособности безработных или обучающихся по направлению службы занятости засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице (стипендии).

Оплата периода временной нетрудоспособности осуществляется за счет и в пределах средств фонда занятости.

В случае, если временная нетрудоспособность наступила в течение месячного срока после увольнения граждан с работы по уважительной причине и продолжалась свыше календарного месяца, оплата периода временной нетрудоспособности производится за счет средств фонда социального страхования по прежнему месту работы или правопреемника.

2. Женщинам, потерявшим работу и заработок в связи с ликвидацией или реорганизацией предприятий, учреждений, организаций в течение 12 месяцев, предшествующих дню официального признания их безработными, оплата периода отпуска по беременности и родам осуществляется органами социальной защиты населения в размере минимального уровня оплаты труда, установленного законодательством, за счет средств фонда социального страхования.

(Статья дополнена - Закон  Республики Дагестан от 26.02.1993 №  )

Статья 40. Материальная помощь

1. Членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, может оказываться материальная и иная помощь, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания.

Коллективными договорами и иными соглашениями могут быть предусмотрены и другие условия материальной помощи, не противоречащие настоящему Закону.

2. Порядок и условия оказания материальной и иной помощи определяются законодательством РД, решениями местных Советов народных депутатов, а также коллективными договорами и иными соглашениями.

Статья 41. Добровольное социальное страхование на случай потери работы

Граждане могут заключать с организациями государственного страхования договор добровольного личного страхования на случай потери работы. Порядок, периодичность и условия страхования определяются законодательством. Работодатели имеют право страховать своих работников на случай потери работы. Порядок и условия такого страхования определяются коллективным договором.

VIII. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЗАКОНА РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН "О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН"

Статья 42. Органы, осуществляющие контроль

Контроль за реализацией законодательства о занятости населения и соблюдением установленных социальных гарантий осуществляется Советами народных депутатов, соответствующими государственными организациями, профессиональными союзами и другими общественными организациями.

Статья 43. Ответственность за нарушение Закона Республике Дагестан "О занятости населения в Республике Дагестан".

Законодательством РД устанавливается дисциплинарная, административная и иная ответственность за нарушение Закона Республике Дагестан "О занятости населения в Республике Дагестан".

Статья 44. Ответственность работодателей за нарушение Закона Республике Дагестан "О занятости населения в Республике Дагестан"

Работодатели, виновные в нарушении настоящего Закона в части незаконного привлечения граждан к труду, а также статьи 28 (п.п. 3, 5, 6), несут административную ответственность в виде штрафа в размере от 10 тысяч до 100 тысяч рублей, налагаемого в судебном порядке.

Статья 45. Ответственность работников государственной службы занятости

Работники государственной службы занятости, виновные в нарушении настоящего Закона, несут дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения от должности, административную в виде штрафа в размере до трех должностных окладов, а также уголовную ответственность.

Статья 46. Ответственность за принуждение к труду

Лица, виновные в нарушении статьи 1 настоящего Закона, несут административную ответственность в виде штрафа в размере от одной тысячи рублей до 10 тысяч рублей, налагаемого в судебном порядке.

Председатель Верховного Совета

Республике Дагестан                                                    М.МАГОМЕДОВ

г. Махачкала

26 декабря 1991 года