Закон Республики Дагестан от 09.10.1996 № 18

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан

(В редакции Закона  Республики Дагестан от 01.02.2008 № 7; от 14.06.2012 № 35; от 30.12.2013 № 104; от 06.06.2014 № 43)

Настоящий Закон регулирует использование земель отгонного животноводства и направлен на:

целевое и рациональное их использование и охрану;

сохранение и улучшение кормоемкости естественных кормовых угодий;

предотвращение эрозионных и деградационных процессов, опустынивания кормовых угодий и других отрицательных последствий антропогенного воздействия;

сохранение и воспроизводство природных ландшафтов;

сохранение национальных и культурных ценностей административно-территориальных районов.

Отношения по использованию земель отгонного животноводства, не охваченные настоящим Законом и не противоречащие ему, регулируются федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 14.06.2012 № 35)

С т а т ь я  1. Понятие земель отгонного животноводства

К землям отгонного животноводства относятся земли, расположенные в исторически сложившихся границах Республики Дагестан, используемые для ведения отгонного животноводства и другого технологически связанного с ним сельскохозяйственного производства, а также земли, занятые государственными трассами скотопрогонов, выделенные в установленном порядке для передвижения скота, стоянок и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 14.06.2012 № 35)

В специальный земельный фонд Республики Дагестан включаются высвободившиеся земли отгонного животноводства, а также земельные участки, поступающие в этот фонд в случае приобретения Республикой Дагестан права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан. (Часть дополнена - Закон  Республики Дагестан от 14.06.2012 № 35)

Порядок использования и охраны земель отгонного животноводства с учетом их специфики и экологического состояния устанавливается федеральным законодательством, на стоящим Законом и Положением, утверждаемым Правительством Республики Дагестан.

С т а т ь я  2. Классификация земель отгонного животноводства

В зависимости от характера систематического использования земли отгонного животноводства подразделяются на пашню, пастбища, сенокосы и другие угодья в соответствии с установленной классификацией. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 14.06.2012 № 35)

В зависимости от сезонности использования пастбища подразделяются на летние и зимние.

В соответствии с целевым назначением земли отгонного животноводства относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.  (В редакции Закона  Республики Дагестан от 14.06.2012 № 35)

С т а т ь я  3. Собственность на земли отгонного животноводства

Земли отгонного животноводства являются собственностью Республики Дагестан, имеют особый статус и не подлежат приватизации. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 14.06.2012 № 35)

Управление и распоряжение землями отгонного животноводства осуществляется Правительством Республики Дагестан или уполномоченным им органом.

Изменение статуса земель отгонного животноводства осуществляется Правительством Республики Дагестан. (Часть дополнена - Закон  Республики Дагестан от 14.06.2012 № 35)

С т а т ь я  4. Основы использования земель отгонного животноводства

Отгонное животноводство исторически сложившаяся система ведения овцеводства, занимающая особое место в социально-экономическом развитии Республики Дагестан, базирующаяся на посезонном использовании зимних и летних пастбищ для выпаса скота.

В рамках осуществления основ экономической и социальной политики Республики Дагестан на землях отгонного животноводства ведется выпас скота, производятся продовольственное и фуражное зерно и корма для скота, создаются необходимые условия для осуществления указанных функций.

На землях отгонного животноводства в целях их рационального использования проводится внутрихозяйственное землеустройство в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Абзац дополнен - Закон  Республики Дагестан от 14.06.2012 № 35)

В целях совершенствования распределения земель и их охраны на землях отгонного животноводства проводятся работы по планированию и рациональному их использованию. (Абзац дополнен - Закон  Республики Дагестан от 14.06.2012 № 35)

С т а т ь я  5. Прекращение прав на земли отгонного животноводства

Прекращение прав на земли отгонного животноводства осуществляется по основаниям и в порядке, установленном федеральным законодательством.

Изъятие и предоставление земель государственных трасс скотопрогонов юридическим и физическим лицам в пользование для сельскохозяйственных и иных целей запрещается.

Отчуждение части земель государственных трасс скотопрогонов с условием обмена на прилегающие к ним равноценные участки земель и обеспечения беспрепятственного перегона скота по обмененным участкам осуществляется в случаях, установленных Правительством Республики Дагестан.

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 14.06.2012 № 35)

С т а т ь я 6. Предоставление земель отгонного животноводства

Земли отгонного животноводства предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Порядок предоставления земельных участков из земель отгонного животноводства устанавливается Правительством Республики Дагестан.

Заключение договоров аренды земель отгонного животноводства осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по управлению и распоряжению земельными ресурсами.

Для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются непригодные для ведения отгонного животноводства или худшие по качеству земли. Для строительства линий электропередачи, связи, дорог, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений допускается предоставление земель и более высокого качества в соответствии с установленными нормами или проектно-технической документацией.

При прекращении осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, ликвидации юридических лиц, занимавшихся отгонным животноводством, преимущественное право на аренду земель отгонного животноводства предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам, юридическим лицам сельских поселений, за хозяйствами которых эти земли были закреплены ранее. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 06.06.2014 № 43)

Если граждане и юридические лица сельских поселений не обеспечили эффективное и целевое использование указанных земель в течение трех лет, то преимущественное право на получение земельных участков имеют граждане и юридические лица соответствующих муниципальных районов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 14.06.2012 № 35)

С т а т ь я 7. Землепользование граждан, временно проживающих на землях отгонного животноводства

Организациями, осуществляющими деятельность в сфере отгонного животноводства, предоставляются в безвозмездное срочное пользование своим работникам служебные земельные наделы на землях отгонного животноводства на время установления трудовых отношений.

Размер предоставляемого служебного земельного надела определяется организацией в пределах минимальных и максимальных размеров земельных участков, установленных законодательством.

Использование служебных земельных наделов на землях отгонного животноводства осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Порядок рассмотрения ходатайств о строительстве жилья для работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере отгонного животноводства, производственных построек капитального характера и закладке многолетних насаждений на землях отгонного животноводства устанавливается Правительством Республики Дагестан.

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 14.06.2012 № 35)

С т а т ь я 8. Порядок предоставления земельных участков для осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности на землях отгонного животноводства

Работникам сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, постоянно проживающим на землях отгонного животноводства, Правительство Республики Дагестан в установленном порядке может предоставить земельные участки для осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности из земель специального земельного фонда, образованного за счет изъятых земель соответствующих землепользователей.

Земельные участки для осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности предоставляются в пределах среднерайонной земельной нормы, установленной и утвержденной для административно-территориального района, в пределах которого расположены эти земли.

(Часть утратила силу - Закон  Республики Дагестан от 30.12.2013 № 104)

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 06.06.2014 № 43)

С т а т ь я 9. Арендная плата за земли отгонного животноводства

За земли отгонного животноводства, переданные в аренду, взимается арендная плата. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 06.06.2014 № 43)

Размер арендной платы должен быть установлен в пределах трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 01.02.2008 № 7)

Доходы от уплаты арендной платы за земли отгонного животноводства поступают в республиканский бюджет Республики Дагестан и распределяются в порядке, установленном законодательством. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 01.02.2008 № 7)

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земель отгонного животноводства устанавливаются Правительством Республики Дагестан. (Абзац дополнен - Закон  Республики Дагестан от 01.02.2008 № 7)

С т а т ь я  10. Права и обязанности землепользователей и арендаторов на землях отгонного животноводства

Права землепользователей и арендаторов определяются в соответствии со статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации.

Землепользователи и арендаторы обязаны:

1) эффективно использовать предоставленные им земли в соответствии с целевым назначением, осуществлять агротехнические мероприятия в целях повышения их плодородия, применять природоохранные технологии производства с прохождением экологической экспертизы, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;

2) осуществлять комплекс мероприятий по охране земель в порядке, предусмотренном статьями 12-14 Земельного кодекса Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан;

3) кормовые угодья на землях отгонного животноводства использовать только для целей пастбищного животноводства, не допуская перегрузки их скотом, перетравливания, дополнительной распашки вне участков регулярного орошения;

4) содержать овцепоголовье на зимних пастбищах в установленные Правительством Республики Дагестан сроки;

5) своевременно вносить земельный налог или арендную плату;

6) не нарушать права других землепользователей и арендаторов, в том числе при перегоне овец по государственным трассам скотопрогонов с летних пастбищ на зимние и обратно.

С т а т ь я 11. Нормативы предельно допустимых нагрузок на отгонные пастбища

Предельно допустимые нормативы содержания скота на отгонных пастбищах устанавливаются Правительством Республики Дагестан на пять лет в зависимости от кормоемкости конкретных пастбищ, определяемой по материалам геоботанических обследований, обновляемым через каждые пять лет.

Соблюдение предельно допустимых нормативов содержания скота на отгонных пастбищах обязательно для всех землепользователей и арендаторов, использующих эти земли.

С т а т ь я  12. Экологические и ветеринарно – санитарные требования к эксплуатации отгонных пастбищ и государственных трасс скотопрогонов

Для землепользователей и арендаторов отгонных пастбищ, а также при эксплуатации государственных трасс скотопрогонов устанавливаются следующие критерии экологической и санитарной безопасности:

осуществление мероприятий по закреплению песков и закреплению эродированных участков;

максимальное использование возможностей для развития инициативного орошения кормовых культур и пастбищ за счет вод местного стока и артезианских скважин;

соблюдение пастбищеоборотов и сенокосооборотов;

к перегону с летних пастбищ на зимние и обратно допускается только здоровое поголовье, прошедшее специальную ветеринарную обработку, при наличии ветеринарного свидетельства установленной формы по согласованным с органами государственного ветеринарного надзора маршрутам с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных;

содержание водоисточников в соответствии с санитарными и техническими требованиями;

организация сбора и захоронения трупов павших животных в специальных местах.

С т а т ь я 13. Контроль за использованием и охраной земель отгонного животноводства

Муниципальный, общественный и производственный контроль за использованием и охраной земель отгонного животноводства осуществляется соответственно органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), собственником земельного участка, землепользователями или арендаторами земельного участка в соответствии с законодательством.

(Статья в редакции Закона  Республики Дагестан от 14.06.2012 № 35)

С т а т ь я 14. Порядок рассмотрения и разрешения земельных споров на землях отгонного животноводства

1. Земельные споры, возникающие в процессе использования земель отгонного животноводства, рассматриваются в судебном порядке.

2. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

С т а т ь я  15. Ответственность за нарушение земельного законодательства на землях отгонного животноводства

Лица, виновные в совершении земельных правонарушений на землях отгонного животноводства, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Привлечение лица к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

(Закон в редакции Закона  Республики Дагестан от 29.12.2003 № 47)

Председатель Государственного Совета

Республики Дагестан                                                  М.МАГОМЕДОВ

г. Махачкала

9 октября 1996 г.

N 18