Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.12.1994 № 92

                 РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ
                   от 28 декабря 1994 г. N 92

                                           Отменено - Решение
                                    Ростовской-на-Дону городской Думы
                                          от 20.05.97 г. N 319

           О ВВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ
             ЕДИНОГО ПОРЯДКА СБОРА ЗА ПРАВО ТОРГОВЛИ
               И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ТОРГОВЛИ ОТДЕЛЬНЫМИ
               ВИДАМИ ТОВАРОВ, ОБЛАГАЕМЫХ АКЦИЗАМИ

        (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы
             от 25.04.95 г. N 121; от 15.04.97 г. N 311)

    В соответствии с Указом Президента РФ от 29.10.92 г. N 1311 "О
мерах  по защите прав покупателей и предотвращения спекуляции" и в
целях упорядочения торговли, в т.ч. товарами, облагаемыми акцизами
на территории г. Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
    1. Утвердить  положение  "О  порядке сбора за право торговли и
лицензирования торговли товарами, облагаемыми акцизами"
    2. Утвердить  ставки  сбора за право торговли и лицензирование
торговли отдельными видами товаров (Раздел IV "Положения").
    3. С  момента  введения  в  действие данного решения,  решения
районных и городского Совета народных депутатов по  этому  вопросу
считать утратившими силу.
    4. Поручить   рабочей   комиссии   разработать   и   утвердить
"Положение о порядке сбора за торговлю на рынках города".
    5. Средства,  полученные  от  сбора  за   право   торговли   и
лицензионного  сбора  направлять в соответствующие бюджеты районов
города Ростова-на-Дону.
    6. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения возложить на
депутата Горшкова С.Б.

                                                    Глава местного
                                                    самоуправления
                                                        М.ЧЕРНЫШЕВ





                                                    Приложение N 1
                                                         к решению
                                                    Городской думы
                                                от 28.12.1994 N 92

                            ПОЛОЖЕНИЕ
            О СБОРЕ ЗА ПРАВО ТОРГОВЛИ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
             ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ, ОБЛАГАЕМЫМИ АКЦИЗАМИ

        (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы
             от 25.04.95 г. N 121; от 15.04.97 г. N 311)

              1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ПЛАТЕЛЬЩИКИ СБОРОВ

    1.1. Сбор  за  право  торговли   и   лицензирование   торговли
товарами,  облагаемыми  акцизами,  производится  в  соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 29.10.92 г.  N  1311  "О
мерах  по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции",  в
целях обеспечения защиты интересов покупателей, повышения качества
обслуживания   населения,  соблюдения  санитарных  норм  и  правил
торговли.
    1.2. Плательщиками  сбора  являются предприятия,  организации,
независимо от форм собственности,  физические  лица,  занимающиеся
предпринимательской  деятельностью  без  образования  юридического
лица и физические лица, осуществляющие:
    - реализацию   товаров   через   магазины,   палатки,  киоски,
павильоны и лотки, развозную и разносную торговлю;
    - реализацию  и  организацию потребления товаров через объекты
общественного питания и объекты, осуществляющие торговлю в розлив.
    1.3. Виды лицензии.
    Лицензия по способу получения является заявительной, по срокам
действия  может  быть:  разовая  -  на  один  или  несколько  дней
торговли, срочная - до 1 года.

       2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВА НА ПРАВО ТОРГОВЛИ И
       ЛИЦЕНЗИИ НА ТОРГОВЛЮ ТОВАРАМИ, ОБЛАГАЕМЫМИ АКЦИЗАМИ

    2.1. Для  приобретения  свидетельства или лицензии юридическое
(физическое) лицо вносит плату в размере,  определенном разделом 4
настоящего Положения.
    2.2. Сбор  за  право  торговли,  а  также  плата  за  лицензию
производится  юридическим  лицом  путем  перечисления с расчетного
счета, физическим лицом - путем оплаты в сбербанке.
    2.3.  Выдача  свидетельств  на  право  торговли  и лицензий на
торговлю   товарами,  облагаемыми  акцизами,  производится  единым
органом  -  отделом лицензирования городского комитета по торговле
на   территории   соответствующего  района.  (В  редакции  Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.04.97 г. N 311)
    2.4. Для  получения свидетельства на право торговли и лицензии
на торговлю товарами,  облагаемыми акцизами,  заявитель  подает  в
районную   администрацию   заявку  с  предоставлением  необходимых
документов.
    В  случае торговли только подакцизными товарами в соответствии
с  полученной лицензией, сбор за право торговли в районе, выдавшем
лицензию,  не уплачивается. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 25.04.95 г. N 121)
    В  случае  торговли подакцизными товарами на территории других
районов  города  владелец лицензии уплачивает только сбор за право
торговли    на    общих    основаниях.    (В    редакции   Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.95 г. N 121)
    2.4.1. Юридические лица представляют следующие документы:
    - копия свидетельства о регистрации предприятия;
    - документ,  подтверждающий дислокацию обособленного торгового
места:
    а) по  стационарной сети - договор на аренду нежилых помещений
(свидетельство о собственности),  в случае субаренды  помещения  -
письменное согласие арендодателя;
    б) по   мелкорозничной   сети   -    согласие    пользователя,
собственника на право пользования территорией;
    - платежный документ о внесении  сбора  за  право  торговли  и
платы за торговлю товарами, облагаемыми акцизами;
    - заключение органов Госпожнадзора о соответствии мест продажи
противопожарным нормам и правилам;
    - заключение органов Госсанэпиднадзора о соответствии торговых
и складских помещений санитарным нормам и правилам.
    2.4.2. Физические лица представляют следующие документы:
    - копии     свидетельства    о    регистрации    в    качестве
предпринимателя;
    - согласие   пользователя,   собственника   на   использование
территории, площади нежилых помещений;
    - платежный  документ  о  внесении  сбора  за право торговли и
платы за торговлю товарами, облагаемыми акцизами;
    - заключение органов Госпожнадзора о соответствии мест продажи
противопожарным нормам и правилам;
    - заключение органов Госсанэпиднадзора о соответствии торговых
и складских помещений санитарным нормам и правилам.
    2.5. В  случае  торговли  ювелирными  изделиями из драгоценных
камней,  бриллиантами  дополнительно  к  перечисленным  в   п.2.4.
документам  необходимо  приложить  регистрационное  удостоверение,
выданное Государственной инспекцией пробирного  надзора  на  право
торговли этими товарами.
    2.6. Юридическое (физическое)  лицо  несет  ответственность  в
установленном законом порядке за достоверность данных.
    2.7. При   наличии   всех   необходимых   документов    заявка
оформляется лицензионными службами в день ее подачи.
    2.8. Вопрос о выдаче свидетельства и лицензии  рассматривается
лицензионной  службой  в течение 2 дней со дня подачи заявки.  При
необходимости  проведения  соответствующей  проверки  (экспертизы)
срок рассмотрения заявки продлевается на 15 дней.
    2.9. Свидетельство, лицензия выдается руководителю предприятия
или   доверенному   лицу.   Документы   выдаются   в  единственном
экземпляре.
    2.10. В  выдаче свидетельства,  лицензии может быть отказано в
следующих случаях:
    2.10.1. В представленных на получение свидетельства,  лицензии
документах содержатся недостоверные сведения;
    2.10.2. Не   истек   установленный   срок   лишения  заявителя
предыдущего   свидетельства   или   лицензии    за    невыполнение
лицензионных условий.
    Решение об отказе в выдаче лицензии может  быть  обжаловано  в
установленном законом порядке.
    2.11. Свидетельство и лицензия оформляется в двух экземплярах:
один  выдается  юридическому (физическому) лицу,  второй экземпляр
вместе с заявкой и  приложенными  к  ней  документами  хранится  в
лицензионной службе по месту выдачи.
    2.12. При  изменении  наименования,  юридического  адреса  или
банковских реквизитов владелец свидетельства или лицензии обязан в
7 - дневный срок  письменно  уведомить  об  этом  орган,  выдавший
лицензию в целях осуществления ее перерегистрации.
    2.13. Свидетельство на право торговли и лицензия на реализацию
товаров,   облагаемых   акцизами,   являются  документами  строгой
отчетности  и  имеют  свой  номер,  присваиваемый  соответствующим
районом.
    2.14. Районная  лицензионная  служба   ведет   в   специальных
журналах  учет  приобретающих свидетельства и лицензии юридических
(физических) лиц. В журнале отражаются номера выданных документов,
сумма  сбора  и  сумма  платы  за  торговлю товарами,  облагаемыми
акцизами, а также указываются:
    - для  юридических  лиц  -  полное  наименование  предприятия,
адрес,  место  регистрации,   банковские   реквизиты,   дислокация
торгового места;
    - для физических лиц  -  фамилия,  имя,  отчество,  паспортные
данные, наименование органа, зарегистрировавшего физическое лицо в
качестве предпринимателя, дислокация торгового места.
    Журнал нумеруется,   прошнуровывается,   скрепляется   печатью
районной администрации.

          3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СБОРА ЗА ПРАВО
        ТОРГОВЛИ И ПЛАТЫ ЗА ЛИЦЕНЗИЮ НА ТОРГОВЛЮ ТОВАРАМИ,
                       ОБЛАГАЕМЫМИ АКЦИЗАМИ

    3.1. Объектом сбора является:
    3.1.1. Для торговли товарами и продукцией, облагаемых акцизами
- торговля,  осуществляемая на территории  г.  Ростова-на-Дону,  с
соблюдением  лицензионных  условий  и  законодательства Российской
Федерации.
    3.1.2. За    право    торговли   -   торговля   промышленными,
продовольственными  товарами  и  через  предприятия  общественного
питания  в  обособленном месте (стационарные магазины,  рестораны,
кафе,  бары,  столовые,  павильоны, киоски, лотки, и др. временные
сооружения).
    3.2. Для получения свидетельства на право торговли и  лицензии
на   торговлю  отдельными  видами  товаров,  облагаемых  акцизами,
заявитель вносит плату в соответствующий районный бюджет.
    3.3. Размер  сбора  на  право  торговли и платы за лицензию на
торговлю   отдельными   видами   товаров,   облагаемых   акцизами,
определяется с учетом:
    - срока действия лицензии;
    - действующих ставок сбора.
    3.4. Изменение величины МРОТ в течение срока действия лицензии
не влечет пересмотра платы за лицензию.
    3.5. Ответственность   за   своевременность    уплаты    сбора
возлагается на плательщиков.
    3.6. Контроль за своевременностью и полнотой поступления  сумм
сбора  в  бюджет  осуществляет Государственная налоговая инспекция
города в соответствии с Законом РФ "Об основах  налоговой  системы
РФ".

            4. СТАВКИ СБОРА НА ПРАВО ТОРГОВЛИ И ПЛАТЫ
          ЗА ЛИЦЕНЗИЮ НА ТОРГОВЛЮ ПОДАКЦИЗНЫМИ ТОВАРАМИ

    4.1. Ставки сбора  за  право  торговли  и  платы  за  торговлю
подакцизными  товарами  являются  одинаковыми  для  юридических  и
физических лиц.

    СБОР ЗА ПРАВО ТОРГОВЛИ:
    Промышленная группа товаров            - 24 МРОТ в год
    Продовольственная группа товаров       - 12 МРОТ в год
    Предприятия общественного питания      - 12 МРОТ в год
    Торговля на рынках                     - 0.1 МРОТ в день
    ЛИЦЕНЗИОННЫЙ СБОР ЗА ПРАВО ТОРГОВЛИ
    ПОДАКЦИЗНЫМИ ТОВАРАМИ.
    Подакцизные товары                     - 100 МРОТ в год

                   5. ЛЬГОТЫ ПО СТАВКАМ СБОРОВ

    5.1.  Продовольственным  магазинам,  торгующим товарами первой
необходимости  (ассортимент  утверждается районной администрацией)
льготы  по  сбору на право торговли предоставляются постановлением
главы  районной  администрации.  Льготы  по ставкам сбора за право
торговли  комбинатам  школьного  питания, обслуживающим учреждения
образования,  аптекам  объединения  "Донфармация", торговым точкам
АООТ  "Донпечать"  предоставляются  постановлением  главы районной
администрации.  (В  редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской
Думы от 25.04.95 г. N 121)
    5.2. Магазинам    -   салонам,   обслуживающим   прикрепленные
категории населения, льготы по уплате лицензионного сбора за право
торговли  подакцизными  товарами,  предоставляются  постановлением
главы районной администрации.
    5.3. В  центральной  части  районов города применяются базовые
ставки.  В других  местах  предоставляются  льготы  50  %  базовой
ставки.    Границы    центральной   части   районов   определяются
постановлениями глав районных администраций.
    5.4.   В   исключительных  случаях  для  организации  сезонной
торговли,  праздничных и социальных мероприятий льготы по сбору за
право  торговли  могут  быть  предоставлены  постановлением  главы
администрации.  (Дополнен  -  Решение Ростовской-на-Дону городской
Думы от 25.04.95 г. N 121)

             6. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ВЛАДЕЛЬЦУ
            ЛИЦЕНЗИИ И СВИДЕТЕЛЬСТВА НА ПРАВО ТОРГОВЛИ

    6.1. Обязательными требованиями (условиями),  предъявляемыми к
владельцу лицензии при продаже  любых  видов  товаров,  облагаемых
акцизами, являются:
    - соблюдение  действующего   законодательства,   санитарно   -
экологических и гигиенических, противопожарных норм и правил;
    - соблюдение  порядка  (правил)  торговли,  в  т.ч.  винно   -
водочными изделиями и пивом;
    - соблюдение   установленного  порядка  ценообразования;
    - наличие  на  каждую  партию  товара  документа,  содержащего
сведения об изготовителе и качестве товара (сертификат  качества),
источнике   его   получения  (накладные  и  др.  документы),  либо
разрешение органов санитарного надзора на реализацию данной партии
товара;
    - привлечение к реализации алкогольных  напитков  только  лиц,
достигших 18 лет;
    - наличие контрольно - кассовых аппаратов;
    - соответствия товаров обязательным требованиям стандартов.
    6.2. Дополнительно к требованиям, перечисленным в п. 7.1:
    - при  продаже  ювелирных  изделий  из  драгоценных металлов и
драгоценных  камней,  бриллиантов  необходимо  наличие   на   всех
ювелирных   изделиях   из   драгоценных  металлов,  независимо  от
источника их приобретения,  оттиска  Российского  государственного
пробирного клейма;
    - при  продаже  легковых  автомобилей,  грузовых   автомобилей
грузоподъемностью до 1.25 т,  необходимо наличие бланков справки -
счета установленного образца и  документов,  подтверждающих  право
собственности на автомобили, либо право на отчуждения автомобиля.
    6.3. Все  документы,  подтверждающие  качество   товаров,   их
безопасность  и  пр.  должны  быть отпечатаны на русском языке или
иметь официальный перевод.

            7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЛАДЕЛЬЦА СВИДЕТЕЛЬСТВА
        НА ПРАВО ТОРГОВЛИ И ЛИЦЕНЗИИ НА ТОРГОВЛЮ ТОВАРАМИ,
                       ОБЛАГАЕМЫМИ АКЦИЗАМИ

    7.1. Торговля товарами,  в  том  числе  облагаемыми  акцизами,
осуществляемая  юридическими,  физическими  лицами по просроченным
или не  принадлежащим  указанным  лицам  свидетельствам  на  право
торговли и лицензиям, рассматривается как торговля без лицензии.
    7.2. Торговля   товарами   без    свидетельства    на    право
торговли,лицензии запрещается.
    7.3. Свидетельства на право торговли и  лицензии  на  торговлю
товарами,   облагаемыми  акцизами,  должны  находиться  на  каждом
обособленном торговом месте.
    Представитель организации,       осуществляющей       торговую
деятельность,  обязан  представить  по  требованию   компетентного
государственного   контрольного   органа  документ  установленного
образца,  свидетельствующий  о  праве  на  такую  торговлю.  Копии
свидетельства  на  право  торговли,  лицензии без соответствующего
заверения  лицензирующего  органа,  силы   документа   не   имеют.
Граждане,   осуществляющие  предпринимательскую  деятельность  без
образования юридического лица,  обязаны по требованию компетентных
государственных  контрольных  органов  предъявить свидетельство на
право торговли и лицензию.
    7.4. Изъятие   свидетельства   и   лицензии   производится   в
соответствии с действующим законодательством.
    В случае  подтверждения нарушения владельцем свидетельства или
лицензии  взятых  им  обязательств,  действие  свидетельства   или
лицензии может быть прекращено.
    Плата за приобретение свидетельства или лицензии при  этом  не
возвращается.
    Свидетельство, лицензия  могут  быть   аннулированы   или   их
действие  приостановлено на определенный срок в случае грубого или
неоднократного  нарушения  одного  или   нескольких   обязательных
условий    или    требований    к   лицензиату,   зафиксированного
государственными контрольными органами.
    Орган по лицензированию может лишить предприятие (гражданина -
предпринимателя) права пользования свидетельством или лицензией за
нарушение   действующего   законодательства   или  за  действия  в
результате которых возникает  опасность  гибели  людей,  нанесения
ущерба  их  здоровью  или  в  случае систематического несоблюдения
законодательных актов  и  требований  государственной  нормативной
документации.
    При возобновлении свидетельства или  лицензии,  аннулированной
за нарушение требований, установленных настоящим Положением, орган
по лицензированию вправе потребовать или  провести  самостоятельно
экспертизу  нарушений,  повлекших  аннулирование свидетельства или
лицензии.
    При проведении  экспертизы,  связанной с возобновлением выдачи
свидетельства,  лицензии  предприятиям   торговли   (гражданам   -
предпринимателям)   орган   по   лицензированию  может  привлекать
необходимых    специалистов    из    органов    Госсанэпиднадзора,
Госторгинспекции, Комитета по защите прав потребителей и др.
    Решение об   аннулировании   или   приостановлении    действия
свидетельства, лицензии может быть обжаловано в арбитражном суде.
    Органы, на которые  возложена  выдача  свидетельств,  лицензий
ведут реестры регистрации предприятий (граждан - предпринимателей)
-  держателей  свидетельств,   лицензий   и   учет   хозяйствующих
субъектов,   лишенных   свидетельств,  лицензий  по  представлению
контролирующих органов.
    Неправомерные действия  при рассмотрении и принятии решения на
выдачу свидетельства или лицензии,  нарушения  срока  рассмотрения
заявки влекут за собой дисциплинарную ответственность.
    В случае,  если приостановка или аннулирование  свидетельства,
лицензии   будет   признана   неправомочной,   убытки,  понесенные
лицензиатом,  возмещаются  за  счет  органа,   принявшего   данное
решение.

         8. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЛОЖЕНИЯ

    Контроль за   соблюдением   требований   настоящего  Положения
возлагается на государственные службы,  осуществляющие контроль за
хозяйственной   и   коммерческой   деятельностью   на   территории
г. Ростова-на-Дону   и   на   территориях,   административно   ему
подчиненных   (Государственная  инспекция  по  торговле,  качеству
товаров и защите прав потребителей, Государственный санэпиднадзор,
Госстандарт,    Государственная   налоговая   инспекция,   Главное
управление внутренних дел,  городская  и  районные  администрации,
уполномоченные   Общества   потребителей,   органы   радиационного
контроля,  Государственная инспекция пробирного надзора и  др.)  в
рамках своих полномочий.