Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.04.1998 № 89

                 РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ
                    от 28 апреля 1998 г. N 89

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ
       СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА В 1997 ГОДУ

    В соответствии со ст. 40, п. 2.4 Устава города Ростова-на-Дону
городская Дума решила:
    1. Утвердить   отчет  администрации  об  исполнении  программы
социально-экономического развития города в 1997 году.
    2. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения возложить на
постоянную комиссию по бюджету города,  местным налогам и  сборам,
муниципальной собственности (В. Лазарев).

                                                        Мэр города
                                                   Ростова-на-Дону
                                                        М.ЧЕРНЫШЕВ





                                                        Приложение

                            ОБ ИТОГАХ
          ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
        РАЗВИТИЯ В 1997 ГОДУ И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ 1998 ГОДА

    В 1997 году в результате осуществления  администрацией  города
стратегического   курса  экономических  реформ  в  соответствии  с
Посланием Президента РФ Федеральному Собранию "Порядок во власти -
порядок  в  стране"  и программы социально-экономического развития
города на 1997 год в городском хозяйстве  произошли  положительные
качественные изменения.
    Увеличился реальный  объем  промышленной  продукции  -  индекс
физического объема составил 107,2%,  в том числе в градообразующих
отраслях:  машиностроении  и  металлообработке  -  120,2%,  легкой
промышленности  -  131,9%.  Из  10 главных отраслей промышленности
производство возросло или стабилизировалось в 5 отраслях.
    Объем розничного  товарооборота составил 5,9 млрд.  руб.  ден.
руб., 129% к 1996 году, вырос объем платных услуг населению.
    Прирост цен в целом на продовольственные товары составил 13,9%
и сократился в 2 раза в сравнении с 1996 годом.
    Прирост цен  на продовольственные товары составил 20%  за счет
роста цен на уголь, дрова, бензин, табачные, печатные издания.
    Контрольная стоимость    необходимого    социального    набора
составила в декабре 1996 года  288,7  руб.  и  выросла  только  на
14,8%, а стоимость набора из 25 основных продуктов питания - 202,8
руб., выросла на 7,5%.
    Преодолена негативная   тенденция   опережающего   роста   цен
предприятий-производителей промышленной продукции по  отношению  к
росту  потребительских  цен,  осуществлен  контроль  за  снижением
тарифов в отраслях естественных монополий,  в основном на тепловую
энергию.
    Увеличились реальные  денежные   доходы   населения,   уровень
безработицы  составил 1,1%  к экономически активному населению (на
1.01.98 г. состояли на учете в службе занятости 5234 чел., 90,8% к
1996 году).
    В жилом районе "Темерник" введена школа  N  105,  на  Военведе
завершено   строительство   поликлиники.   Большие   объемы  работ
выполнены по газификации в Кировском,  Железнодорожном,  Советском
районах, где газифицировано около тысячи квартир.
    Открыт филиал поликлиники N 41,  для улучшения оказания помощи
детям открыты филиалы поликлиник N 18, N 45.
    Удалось включить    в    программу    поддержки     социальной
инфраструктуры,  осуществляемую  за  счет займа МБРР,  поликлинику
N 1.
    Ведется реконструкция  детских  садов N 5 и N 36 в специальную
школу-интернат N 41 для детей  с  ослабленным  здоровьем,  ведется
капитальный ремонт школы N 90.
    Привлечено 2497 млн.  неден.  рублей внебюджетных средств  для
укрепления материальной базы школ.
    Вместе с  тем,  по  ряду  направлений  социально-экономических
преобразований  положительных  результатов  достигнуть не удалось.
Остается  низкой  финансовая  дисциплина  организаций,  многие  из
которых   уклоняются   от   платежей  в  бюджет:  задолженность  в
консолидированный бюджет на 1.01.98 г.  составила 391,9 млн.  ден.
руб.,  в  том  числе по налоговым платежам - 101,5 млн.  руб.,  по
штрафным санкциям -  290,4  млн.  руб.  Медленно  снижаются  долги
государства и местного самоуправления перед поставщиками продукции
для государственных и муниципальных нужд.
    Несколько снизились   объемы  инвестиций  в  основной  капитал
(94,9%) и ввод в действие общей площади жилых домов (94,1%).
    Не уменьшается  дифференциация  населения  по  уровню доходов.
По-прежнему остаются нерешенными проблемы борьбы с преступностью -
за 1997 год зарегистрировано 19305 преступлений, что на 4,4% выше,
чем в 1996 году.  Правда,  в сравнении  с  1996  годом  количество
раскрытых  преступлений  увеличилось  на  13,8%  и  раскрыто 78,1%
зарегистрированных преступлений.
    В целях  последовательного  осуществления  курса экономических
реформ,  обеспечения перехода от стратегии преодоления  кризиса  к
стратегии  подъема  и достижения устойчивого экономического роста,
обеспечения  социальных   гарантий   населения   городской   Думой
утверждена  Программа  социально-экономического развития города на
1998 год, которой предусмотрено:
    - стабилизация  положения  в  городских  финансах,  сокращение
кредиторской задолженности бюджета, в том числе за счет сокращения
расходов бюджетополучателей;
    - создание условий для оживления  инвестиционной  деятельности
путем  продвижения инвестиционных проектов предприятий,  включения
их в федеральные программы;
    - организационное сопровождение реформы предприятий;
    - оказание    действенной    поддержки     развития     малого
предпринимательства;
    - снижение  тарифов  на   продукцию   субъектов   естественных
монополий;
    - обеспечение  своевременной  выплаты   заработной   платы   в
бюджетной  сфере,  пенсий и социальных пособий,  оказание адресной
социальной  поддержки  малообеспеченным  и   нуждающимся   группам
населения;
    - осуществление реформы жилищно-коммунального хозяйства.

                       ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОГРАММЫ
                СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                 Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ ЗА 1997 ГОД,
             УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ РОСТОВСКОЙ-НА-ДОНУ
               ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 15.04.97 Г. N 306

                                     (млн. руб. в ценах 1997 года)
---------------------------------------------------------T--------------------------------------------T-------------------¬
¦                                                        ¦                в том числе                 ¦                   ¦
+---------------------T---------T-----------T------------+---------T-------T-------T---------T--------+--------T----------+
¦    Мероприятия      ¦   Общая ¦  Объем    ¦   Объем    ¦ Бюджет  ¦Област-¦ Феде- ¦ Внебюд- ¦Средства¦   %    ¦    %     ¦
¦                     ¦  потреб-¦ финансир. ¦финансирова-¦ города  ¦  ной  ¦ральный¦ жетные  ¦  пред- ¦покрытия¦выполнения¦
¦                     ¦   ность ¦программ за¦ния за счет ¦         ¦бюджет ¦бюджет ¦  фонды  ¦приятий ¦ потреб-¦  объема  ¦
¦                     ¦     в   ¦  счет всех¦всех источн.¦         ¦       ¦       ¦         ¦  и др. ¦ ности в¦финансиро-¦
¦                     ¦   сред- ¦   источ.  ¦  фин-я за  ¦         ¦       ¦       ¦         ¦источни-¦ средст-¦ вания за ¦
¦                     ¦   ствах ¦  финанси- ¦   1997 г.  ¦         ¦       ¦       ¦         ¦   ки   ¦   вах  ¦1997 г. к ¦
¦                     ¦    на   ¦  рования  ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦  гр. 5:¦  плану   ¦
¦                     ¦   прог- ¦  по плану ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦  гр. 3 ¦  гр. 5:  ¦
¦                     ¦   рамму ¦  на год   ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦  гр. 4   ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦         1           ¦     2   ¦      3    ¦     4      ¦    5    ¦   6   ¦   7   ¦    8    ¦   9    ¦   10   ¦    11    ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Городской            ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦пассажирский         ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦транспорт общего     ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦пользования          ¦ 325404,0¦   141353,0¦   169520,0 ¦ 115060,0¦   -   ¦   -   ¦    -    ¦ 54460,0¦    52,0¦   120,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Возмещение разницы   ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦в цене на топливо    ¦  33665,0¦    20000,0¦    17880,0 ¦  17880,0¦   -   ¦   -   ¦    -    ¦    -   ¦    53,0¦    89,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Покрытие убытков от  ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦реализации газа      ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦населению            ¦    400,0¦      400,0¦      358,0 ¦    358,0¦   -   ¦   -   ¦    -    ¦    -   ¦    90,0¦    90,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Жилищно-коммунальное ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦хозяйство - всего:   ¦1173440,0¦   683679,0¦   574569,9 ¦ 416397,0¦77700,0¦   -   ¦    -    ¦ 80472,9¦    49,0¦    84,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Ветстанция           ¦    508,4¦      508,4¦      254,0 ¦    254,0¦   -   ¦   -   ¦    -    ¦    -   ¦    50,0¦    50,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Расходы предприятий  ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦по организации       ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦питания школьников   ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦и студентов          ¦   3168,0¦      400,0¦      358,0 ¦    358,0¦   -   ¦   -   ¦    -    ¦    -   ¦    11,0¦    90,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Итого по народному   ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦хозяйству            ¦1536585,0¦   846340,0¦   762939,9 ¦ 550307,0¦77700,0¦   -   ¦    -    ¦134932,9¦    50,0¦    90,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Просвещение - всего: ¦ 400019,1¦   219944,0¦   250371,0 ¦ 250371,0¦   -   ¦   -   ¦    -    ¦    -   ¦    63,0¦   114,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Культура - всего:    ¦  29260,0¦    14080,7¦    15104,0 ¦  15104,0¦   -   ¦   -   ¦    -    ¦    -   ¦    52,0¦   107,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Здравоохранение -    ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦всего:               ¦ 405904,7¦   302665,5¦   306225,9 ¦ 201644,0¦   -   ¦   -   ¦ 104581,9¦    -   ¦    75,0¦   101,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Физкультура и спорт  ¦  22400,0¦     5700,0¦     3533,8 ¦   2972,0¦   -   ¦   -   ¦    561,8¦    -   ¦    16,0¦    62,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Компенсационные      ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦выплаты на детей     ¦ 120000,0¦   135733,0¦   116000,0 ¦ 116000,0¦   -   ¦   -   ¦    -    ¦    -   ¦    97,0¦    85,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Молодежная политика  ¦   6419,4¦     2160,0¦     1033,7 ¦   1001,7¦   32,0¦   -   ¦    -    ¦    -   ¦    16,0¦    48,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Содержание органов   ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦управления           ¦  32363,0¦    39298,0¦    36160,0 ¦  36160,0¦   -   ¦   -   ¦    -    ¦    -   ¦   112,0¦    92,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Содержание           ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦правоохранительных   ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦органов              ¦  47600,0¦    30063,0¦    27032,0 ¦  27032,0¦   -   ¦   -   ¦    -    ¦    -   ¦    57,0¦    90,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Штаб ГОиЧС           ¦   9385,0¦     5224,0¦     4769,0 ¦   4769,0¦   -   ¦   -   ¦    -    ¦    -   ¦    51,0¦    91,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Средства массовой    ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦информации           ¦    975,0¦     1548,0¦      917,0 ¦    917,0¦   -   ¦   -   ¦    -    ¦    -   ¦    94,0¦    59,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Прочие расходы       ¦  13913,0¦    34354,8¦    37939,0 ¦  37939,0¦   -   ¦   -   ¦    -    ¦    -   ¦     2,7¦   110,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Программа мер по     ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦социальной защите    ¦  26068,3¦    18782,7¦    10727,3 ¦  10727,3¦   -   ¦   -   ¦    -    ¦    -   ¦    41,0¦    57,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Программа занятости  ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦населения            ¦  65494,0¦    65494,0¦    56192,2 ¦   -     ¦   -   ¦   -   ¦  56192,2¦    -   ¦    86,0¦    86,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Социальное           ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦обеспечение населения¦ 950000,0¦   950000,0¦  1479013,0 ¦   -     ¦   -   ¦   -   ¦1479013,0¦    -   ¦   156,0¦   156,0  ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Итого (без           ¦         ¦           ¦            ¦1754944,0¦77732,0¦   -   ¦1640348,9¦134932,9¦    85,0¦   116,0  ¦
¦капвложений)         ¦3666386,5¦  2671387,7¦  3107957,8 ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Капвложения          ¦         ¦           ¦            ¦         ¦       ¦       ¦         ¦        ¦        ¦          ¦
¦(с земельным налогом)¦ 258468,0¦   155081,0¦    58879,1 ¦  13568,2¦ 5000,0¦13310,9¦   5000,0¦ 22000,0¦    23,0¦   38,0   ¦
+---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+----------+
¦Всего                ¦3924854,5¦  2826468,7¦  3166836,9 ¦1268512,2¦82732,0¦13310,9¦1645348,9¦156932,9¦    81,0¦  112,0   ¦
L---------------------+---------+-----------+------------+---------+-------+-------+---------+--------+--------+-----------